ACNUR - Documento de buenas prácticas Medellín, ciudad solidaria - 2023

D OCUMENTO DE

BUENAS PRÁCTICAS

M EDELLÍN

CIUDAD SOLIDARIA

2023

MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA

PROTECCIÓN E INTEGRACIÓN

DE PERSONAS REFUGIADAS,

MIGRANTES Y DESPLAZADAS

EN EL PLANO LOCAL

2023 Bajo el liderazgo de la Alcaldía de Medellín, Ciudad Solidaria en Colombia, con el apoyo de La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR). www.medellin.gov.co www.unhcr.org 2

BUENAS PRÁCTICAS

ÍNDICE

1. MEDELLÍN COMO CIUDAD SOLIDARIA ……..................................................................... 5 1.1. Panorama de refugio y desplazamiento en Medellín ................................................ 6

2. POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN ................................... 8 2.1. Marco Legal Nacional ……................................................................................................... 8 2.1.1. Gestión Migratoria en Medellín ...........……...................................................................... 8 2.2. Importancia del proceso participativo ..........……........................................................ 9 2.2.1. Problemáticas identificadas en Medellín ..........……..................................................... 9 2.3. Objetivo principal de la Política Pública Migratoria .............................................. 10

3. BUENAS PRÁCTICAS DE LA CIUDAD ............................................................................. 11

INICIATIVAS EN MATERIA DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL 3.1. Auxilio Habitacional ........................................................................................................... 11 3.2. Módulo Migrantes de la Línea de Emergencias 123 Social ................................... 13 INICIATIVAS EN MATERIA DE SOLUCIONES DURADERAS 3.3. Intégrate, Medellín ............................................................................................................ 15

3.4. Ruta del Emprendimiento .............................................................................................. 19 3.5. Escuela para la Inclusión: Transformando vidas a través de oportunidades... 21

4. LECCIONES APRENDIDAS …............................................................................................. 24

5. CONSIDERACIONES FINALES ......................................................................................... 25

3 MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA PRESENTACIÓN Desde la Secretaría de Inclusión Social Familia y Derechos Humanos y toda la administración distrital nos enorgullece ser un modelo de ciudad solidaria en la gestión migratoria. Nuestra visión se basa en los principios de inclusión, respeto por los derechos humanos y la promoción de una sociedad diversa y acogedora. En nuestro continuo compromiso con la integración de las personas migrantes, refugiados y desplazados internos, hemos avanzado en la formulación de políticas migratorias y programas concretos. A través de la identificación de áreas críticas, hemos trabajado en la atención humanitaria y la reducción de desigualdades en zonas con alta concentración de migrantes. Si bien aún enfrentamos desafíos y reconocemos que la aprobación formal de nuestra política migratoria está en proceso, Medellín se compromete a seguir siendo un lugar acogedor y solidario para todos. Continuaremos tejiendo una red de apoyo que promueva la igualdad de oportunidades y el respeto mutuo. Agradecemos el apoyo y la colaboración de nuestra comunidad en este esfuerzo conjunto para construir una ciudad inclusiva y solidaria, donde la diversidad es nuestra mayor fortaleza 4 BUENAS PRÁCTICAS 1| MEDELLÍN asegurar la cohesión social. Sin embargo, es esencial reconocer que estos COMO CIUDAD desafíos vienen acompañados de venSOLIDARIA tajas significativas. La diversidad cultural que aportan estas poblaciones enriquece el tejido social de la ciudad, EL PAPEL DE LAS CIUDADES EN aporta nuevas perspectivas y habilidaLA RESPUESTA A LAS PERSONAS des, y potencia el crecimiento econó- REFUGIADAS mico, aportando en el caso de la población migrante venezolana una masa de Las ciudades, y en el caso de Medellín personas en edad productiva. (70% de como Distrito, desempeñan un papel la población migrante venezolana se fundamental en la respuesta a las neceencuentra en el rango etario de 18 a 59 sidades de las personas refugiadas, miaños según datos de Migración Colomgrantes y desplazadas internamente. bia para el país). Estos centros urbanos, con su dinamismo y capacidad de adaptación, se La respuesta de Medellín a estas nececonvierten en espacios clave para la insidades ha sido ejemplar en muchos astegración y el apoyo a estas poblaciopectos. A través de la formulación de nes. una política pública para la gestión de la migración, así como programas de inEl Distrito de Medellín, históricamente, tegración y alianzas con organizaciones ha sido un epicentro de acogida para nacionales e internacionales, el Distrito diversas poblaciones en situación de ha demostrado un compromiso sostevulnerabilidad. La llegada de personas nido con la protección y el bienestar de refugiadas y migrantes presenta tanto las personas refugiadas y migrantes.

desafíos como oportunidades para la Además, Medellín ha reconocido la imciudad. Los desafíos incluyen la necesiportancia de abordar la situación desde dad de proporcionar servicios básicos, un enfoque de derechos, enfocando sus garantizar derechos fundamentales, esfuerzos a garantizar que estas poblaofrecer oportunidades de empleo y ciones tengan acceso a servicios 5 MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA esenciales y oportunidades para una con el fin último de contribuir a los obvida digna. jetivos del Pacto Mundial sobre los Refugiados, con la convicción que juntos El Distrito de Medellín adhiere en marzo podemos lograr un mundo diferente. del 2023 a la campaña global de ACNUR #ConLosRefugiados, recono1.1. PANORAMA DE REFUGIO Y ciendo su rol en la creación de comuniDESPLAZAMIENTO EN MEDELLÍN dades inclusivas y la promoción de la esperanza e integración de la población Þ Situación migratoria en Medellín refugiada, migrante y desplazada, quienes dejan casi todo atrás en la búsHistóricamente, el Distrito de Medellín queda de protección y seguridad, manha sido un refugio para la población vulteniendo sus esperanzas y sueños para nerable del país, posicionándose como el futuro y la capacidad de contribuir al la segunda ciudad, después de Bogotá, desarrollo y bienestar de sus familias y con más habitantes víctimas de desplacomunidades. zamiento forzado. Esta tendencia se debe en gran medida a la amplia gama

Reconocemos que, al llegar a un nuevo de servicios que ofrece la ciudad, desde país, al menos dos de cada tres persoprogramas básicos como el suministro nas refugiadas se instalan en las zonas de agua y energía, hasta un sólido sisurbanas, por lo cual las ciudades están tema de salud y oportunidades de emal frente de la respuesta para su protecpleo. ción e integración, lo cual permite crear oportunidades para el crecimiento ecoEste patrón se refleja en la continua ola nómico, cultural y social, ámbito en el migratoria de venezolanos. Según dacual, Medellín ha dado pasos importantos de Migración Colombia hasta el 30 tes. de agosto de 2023, hay 2.875.743 venezolanos en Colombia. Aunque Bogotá Reconocemos la responsabilidad por alberga la mayor parte de esta poblabrindar acceso, atención médica, edución, el Distrito de Medellín sigue cación, formación y oportunidades de siendo un destino principal, albergando empleo a esta población, en el que cada a 241.166 venezolanos. Esto equivale al ciudad, cada barrio y cada individuo, 8,3% del total nacional. En el contexto puede contribuir para superar los retos más amplio de Antioquia, hay 394.990 que el desplazamiento forzado genera, migrantes venezolanos, representando trabajando por crear espacios donde el 13,7% del total nacional, y Medellín es podamos vivir en seguridad, ser autosula ciudad con la mayor concentración ficientes y contribuir y participar al dentro del departamento. desarrollo de nuestra comunidad. En cuanto a la distribución por género, En virtud de lo anterior, se reconoce a la población venezolana en Colombia

Medellín como una Ciudad Solidaria, está casi equitativamente dividida, con 6 BUENAS PRÁCTICAS un 52% de mujeres (1.484.413) y un 48% Þ Avances institucionales de hombres (1.390.740). Aunque no hay datos específicos por ciudad, es Desde el plan de desarrollo “Medellín probable que esta proporción se refleje Futuro 2020-2023” se tiene contemen áreas con alta concentración de miplado contribuir a la atención integral e grantes venezolanos, como es el caso integración social, económica y cultural del Distrito de Medellín. de la población migrante, retornados y población receptora con el fin de aporLa Gráfica 1 expone el crecimiento de la tar a la estabilización de la migración en población migrante de origen venezola ciudad de Medellín a través de geslano para el país, el departamento de tión de la migración de manera exitosa, Antioquia y la ciudad de Medellín, seordenada y segura, por medio de la gún datos de Migración Colombia. identificación e implementación de rutas de atención e integración para la población migrante y el diseño y gestión de una política pública migratoria. Estas acciones se vienen gestionando a través del Programa Alianzas territoriales para la gestión de la migración poGráfica 1. Población Venezolana en Meblacional. dellín, Antioquia y Colombia.

Fuente: cifras de Migración Colombia (2017-2022).

7 MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA los migrantes, asegurando su acceso a 2| POLÍTICA servicios básicos tales como salud, eduPÚBLICA PARA cación y vivienda. Además, se busca prevenir la discriminación y xenofobia LA GESTIÓN hacia los migrantes y promover su inteDE LA gración en la sociedad local. En este contexto, es imperativo que las ciudaMIGRACIÓN des, incluyendo Medellín, alineen sus políticas públicas locales con lo establecido en esta ley para asegurar la 2.1. MARCO LEGAL NACIONAL: consecución de estos objetivos. La Ley 2136 de 2021, denominada "Ley 2.1.1. Gestión Migratoria en Medellín: de la Política Integral Migratoria (PIM)", establece definiciones, principios y liMedellín, al igual que otras ciudades coneamientos para la gestión migratoria lombianas, debe formular y adoptar una en Colombia. Esta ley tiene como propolítica pública local en gestión migrapósito principal garantizar el respeto y toria que se alinee con la Ley 2136 de protección de los derechos humanos de 2021. 8 BUENAS PRÁCTICAS El correcto diseño e implementación de sean representativas de las necesidadicha política no solo garantizará la des reales de la población. Además, protección de los derechos de los miproporciona una diversidad de persgrantes, sino que también ayudará a pectivas, lo que resulta en soluciones prevenir actitudes discriminatorias y más efectivas y pertinentes. La sensaxenofóbicas, fomentando una integración de "propiedad" generada entre los ción armoniosa de los migrantes en la participantes aumenta el compromiso

sociedad local. con la política y su éxito. Este enfoque participativo fortalece la democracia, En el marco del Plan de Desarrollo Mufomenta la transparencia y permite una nicipal 2020-2023, específicamente mayor adaptabilidad y flexibilidad en la dentro de la línea estratégica 5 de Gopolítica. bernanza y Gobernabilidad, se resalta el "Programa Alianzas Territoriales para la Es importante destacar que la formulaGestión de la Migración Territorial". ción de la Política Pública para la GesEste programa identifica como indicatión de la Migración en Medellín se basa dor clave la creación de una "Política en un proceso investigativo y participaPública Migratoria" para Medellín. tivo. Este proceso ha contado con la participación activa de 1.643 personas Actualmente el Distrito de Medellín está y ha incluido 45 talleres participativos, avanzando en la tramitación y aproba6 grupos focales, 5 talleres de focalización de esta política, dirigida especialción y 8 entrevistas en profundidad con mente hacia la población migrante, con expertos y técnicos. Además, se ha ase- énfasis en la comunidad venezolana, ya gurado la inclusión de grupos poblaciose ha formulado el articulado y se disnales específicos como LGBTIQ+, mujepone tanto de un documento diagnósres, niños, niñas y adolescentes, así tico como de un documento de formucomo personas con discapacidad, esto lación y de una propuesta de seguino solo valida el proceso, sino que tammiento. Estos documentos establecen bién garantiza que las medidas adoptael objetivo, las dimensiones estratégidas sean verdaderamente representaticas y las líneas de acción principal, Sin vas y atiendan de manera efectiva las embargo, aún se está a la espera de un problemáticas identificadas. acto administrativo que oficialice la política. 2.2.1. Problemáticas identificadas en

Medellín: 2.2. IMPORTANCIA DEL PROCESO PARTICIPATIVO: Durante el proceso de formulación de esta política, se han detectado cinco La participación ciudadana es esencial ejes problemáticos principales: para la formulación de políticas públicas. Aporta legitimidad y credibilidad a 1 | Débil gestión institucional de la milas decisiones tomadas y asegura que gración.

9 MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA 2 | Insuficiente atención Tabla 1. Gradualidad humanitaria. GRADO DE 3 | Limitadas condiciones para el desaPUNTAJE INTEGRACIÓN rrollo humano integral. Inicial 0 a 3 4 | Barreras socioeconómicas. Básico 4 5 | Violencias hacia la población refuAceptable 5 giada y migrante. Avanzado Mayores a 6 puntos

Fuente: Observatorio Colombiano de Migración desde Venezuela (OMV) 2.3. OBJETIVO PRINCIPAL DE LA Dado que es una medición que realiza POLÍTICA PÚBLICA MIGRATORIA el gobierno Nacional a través del Departamento Nacional de Planeación, en El principal objetivo de esta política pú- caso de dificultades, la Secretaría de Inblica es garantizar el goce pleno de declusión Social, Familia, y DDHH se enrechos de la población refugiada, micargará de la medición o de generar un grante y colombiana retornada meinstrumento o indicador alternativo. diante la creación, implementación, Además del IMI, la Administración Dispromoción y el fortalecimiento de estrital establece para la política los sitrategias y acciones coordinadas de guientes indicadores (ver Tabla 2). gestión migratoria orientadas a la protección internacional, acogida, integraPor su parte, la política pública prevé la ción efectiva y la cohesión social de las articulación interinstitucional en el Dispersonas en Medellín, de acuerdo con trito de Medellín, a través de la Mesa sus características, necesidades e inpara la Gestión de la Migración; por tereses. tanto, la formulación de su plan de acción se constituye en una herramienta Para medir el impacto de la política, se de principal valor. eligió el Índice Multidimensional de Integración Socioeconómica (IMI) que Tabla 2. Indicadores de la Política mide (i) cobertura de necesidades básiPública de Gestión Migratoria cas; (ii) integración económica; (iii) integración social; (iv) Regularización e INDICADOR GLOBAL Personas refugiadas, migrantes y DE LA POLÍTICA retornadas que superaron barreras Institucionalidad Pública. El IMI conPÚBLICA DE de acceso a derechos como resulGESTIÓN DE LA tado de las acciones desde el MIGRACIÓN tiene como fuentes de información reDistrito de Medellín. gistros administrativos y encuestas a

ATENCIÓN Personas refugiadas, migrantes y hogares. HUMANITARIA retornadas atendidas y orientadas OPORTUNA E sobre acceso a rutas de derechos INTEGRAL desde el distrito de Medellín. A continuación, en la Tabla 1 se presentan los puntajes definidos entre 0 y 10, Personas refugiadas, migrantes y retornadas que hicieron parte de donde 10 representa el mayor grado de INTEGRACIÓN programas para la empleabilidad, SOCIOECONÓMICA emprendimiento, y generación de integración posible. empleo del distrito de Medellín.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación

10 BUENAS PRÁCTICAS 3| BUENAS una solución habitacional temporal a PRÁCTICAS DE familias vulnerables en el Distrito de Medellín. Estas familias, afectadas por LA CIUDAD la falta de recursos y redes de apoyo, enfrentan el riesgo de vivir en la calle. INICIATIVAS EN Þ Funcionamiento del programa MATERIA DE PROTECCIÓN Las familias en situación de riesgo son INTERNACIONAL identificadas a través de la línea de emergencia social de la ciudad. El programa da prioridad a grupos con múlti3.1. AUXILIO HABITACIONAL ples vulnerabilidades, tales como madres solteras, personas con discapaciEl proyecto Asistencia social de emerdad, personas mayores, entre otros. gencias, operando bajo la Unidad de Una vez identificadas, se les ofrece aloProgramas Sociales Especiales de la Sejamiento en espacios como hoteles, recretaría de Inclusión Social, Familia y sidencias o apartamentos durante un

Derechos Humanos, coordina el Auxilio período de hasta tres meses. Además, Habitacional. Esta estrategia fue concese firma un acuerdo de convivencia y se bida en 2020, en medio de la emergenrealiza una evaluación detallada para cia sanitaria por COVID-19, para ofrecer 11 MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA determinar las acciones necesarias duDesde el 1 de enero al 30 de junio de rante su estancia, con el objetivo de su2023 se han atendido 683 familias con perar adversidades. 2396 personas, entre uno a tres meses, de las cuales 495 son familias refugiaLa población refugiada y migrante, esdas y migrantes (72.5%) y 188 de acopecialmente de nacionalidad venezogida (27.5%). lana, representa la mayor demanda del programa. Ante esta situación, se ha Ver Tabla 4. Familias y personas benebuscado brindar un alojamiento digno, ficiadas mensual (2020-2022). seguridad alimentaria, y acompañaFuente: elaboración propia miento psicosocial. Además, se promueve la integración mediante la arti- Þ Objetivos y acciones culación con entidades públicas y privadas en áreas como educación, salud, El Auxilio Habitacional busca garantizar empleo y capacitación. una habitabilidad temporal y acceso a servicios básicos para migrantes, Þ Impacto y resultados refugiados, retornados y población de acogida en riesgo. Se enfoca en brindar Hasta diciembre de 2022, se han beneasistencia que mitigue la vulnerabilidad

ficiado a 3.500 familias, sumando un tohabitacional, acompañamiento psicotal de 10.998 personas. Durante 2022, social y articulación con instituciones se atendió a 1.198 familias compuestas para fomentar la integración social y por 4.251 personas. De este grupo, económica. 2.940 (69,2%) eran refugiadas y migrantes, la mayoría provenientes de VeEl acompañamiento social se centra en nezuela. áreas clave como la habitabilidad, salud, educación y dinámica familiar.

FAMILIAS PERSONAS FAMILIAS PERSONAS FAMILIAS PERSONAS

BENEFICIADAS BENEFICIADAS BENEFICIADAS BENEFICIADAS BENEFICIADAS BENEFICIADAS

PERIODO MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL 2020 2020 2021 2021 2022 2022

ENERO - - 247 806 139 533

FEBRERO - - 198 638 157 553

MARZO - - 178 581 187 638

ABRIL 22 63 200 681 190 633

MAYO 321 592 229 770 198 660

JUNIO 497 1059 294 1006 266 895

JULIO 637 1423 270 895 248 873

AGOSTO 615 1666 217 745 184 635

SEPTIEMBRE 495 1429 191 644 199 685

OCTUBRE 439 1310 169 584 214 742

NOVIEMBRE 409 1248 154 556 159 530

DICIEMBRE 328 1025 142 554 166 575

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BUENAS PRÁCTICAS

Algunas de las acciones realizadas incluyen la sensibilización sobre normas de convivencia, talleres sobre comunicación asertiva, orientación sobre rutas de atención y asesorías en salud mental. En conclusión, el programa de Auxilio Habitacional ha demostrado ser una hepara el restablecimiento de derechos, rramienta eficaz para garantizar los decomo albergues temporales, transporte rechos de la población migrante, refuhumanitario, alimentación en situaciogiada, retornada y comunidad de acones de emergencia y traslados a unidagida en el Distrito de Medellín que endes médicas. frentan situaciones adversas. Su éxito subraya la necesidad de estrategias de Þ Funcionamiento del programa inclusión y respuestas humanitarias en tiempos de crisis. El Distrito de Medellín Al llegar a la ciudad, muchos migrantes ha liderado el camino en este aspecto, enfrentan desafíos debido a la falta de mostrando que, con esfuerzos conjunredes de apoyo y posibles traumas dutos, es posible brindar soluciones tangirante su travesía, lo que puede llevarlos bles y significativas a los desafíos de la a situaciones de calle o a enfrentar migración y la vulnerabilidad social. otros riesgos urbanos. En el Distrito de Medellín, existe la Línea de Emergen3.2. MÓDULO MIGRANTES DE LA cias 123 Social, que a su vez tiene el LÍNEA DE EMERGENCIAS 123 SOCIAL despliegue del Módulo Migrantes. A través de esta línea, las personas migranEl proyecto Línea de tes en situación de emergencia pueden Emergencias 123 Socomunicarse las 24 horas del día y recicial, bajo la Unidad de birán una atención por parte de un Programas Sociales equipo especializado. Especiales – UPSE de la Secretaría de Inclusión Social, Familia El 123 Social forma parte del Número y Derechos Humanos, implementó en el Único de Seguridad y Emergencias 123 año 2016 un módulo especializado para de Medellín y está integrado por un la atención de personas migrantes deequipo de profesionales psicosociales bido a la alta demanda de solicitudes de que asisten con servicios de informaeste tipo de población. ción, orientación, asesoría, intervención en crisis y verificación en campo a poEste módulo ofrece servicios como inblación vulnerable en situación de formación sobre iniciativas sociales, reriesgo y que vive emergencias de tipo portes a autoridades, orientación, interpersonal, familiar y/o social. Desde esta vención psicológica y verificación de dependencia, se atienden a las persocasos. Además, se realizan acciones nas sin distinción de nacionalidad que 13 MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA personas migrantes en situación de emergencia en la ciudad de Medellín. En el año 2020, en medio de la contingencia presentada por la pandemia COVID-19, se registraron 15.999 intervenciones, una cifra significativamente alta que refleja la urgente necesidad de apoyo en un período de crisis sin preceenfrentan una emergencia social. El serdentes. La cifra disminuyó en 2021 a

vicio que se ofrece está dirigido a adul7.070, posiblemente como resultado de tos, personas mayores, ya sean homuna relativa estabilización en la situabres o mujeres, y grupos familiares que ción migratoria y de salud global. Sin se encuentran en una situación que vulembargo, en 2022, las intervenciones nere su integridad física o psicológica, aumentaron nuevamente a 10.204, lo no ambiental ni natural, así como a que evidencia la constante necesidad quienes se les ha afectado la cotidianide este servicio vital. dad de manera fortuita e imprevisible. Adicionalmente, es importante destaEsta línea es el primer paso para activar car que el Módulo Migrantes, con su enlas rutas de acceso a la protección de foque especializado, ha permitido una los derechos humanos. Las personas o atención más precisa y eficaz para los familias que están en Medellín y tiene o migrantes en situación de emergencia. evidencian una emergencia social, pueEsta especialización no solo ha mejoden llamar de forma gratuita al 123 rado la calidad de la atención, sino que desde cualquier teléfono fijo o celular, ha fortalecido la comprensión y ressin la necesidad de tener tarjeta SIM o puesta a las complejas y diversas necesaldo. La Línea 123 no solo articula prosidades de la población migrante. gramas y proyectos a nivel institucional, sino que también es el primer punto Tabla 5. Personas atendidas por la de contacto para muchos migrantes Línea de Emergencia 123 Socialcon las autoridades locales, convirtiénMódulo migrantes (2020-2022). dose en un elemento esencial en la esFuente: elaboración propia tructura de atención a esta población NRO. DE PERSONAS MIGRANTES ATENDIDAS en la ciudad. PROYECTO SEGÚN AÑO 2020 2021 2022 Þ Impacto y resultados Línea de Emergencia 123 15.999 7.070 10.204 Social – Módulo migrantes Durante los últimos años, la Línea de La existencia de un módulo enfocado Emergencias 123 Social y el Módulo Mien migrantes subraya el compromiso de grantes han desempeñado un papel la ciudad con la protección de los crucial en la asistencia y protección de 14 BUENAS PRÁCTICAS derechos humanos y la inclusión, ofreconforme a los protocolos establecidos ciendo un recurso vital que refleja una en los tratados a los cuales está adssensibilidad y comprensión de los desacrito el territorio y con respecto a las fíos particulares que enfrentan estas rutas institucionales disponibles. comunidades. 6| Articular programas y proyectos a Þ Objetivos y acciones nivel institucional: La línea actúa como un elemento esencial en la estructura 1| Atender las necesidades específicas de atención a la población migrante en de migrantes: Ofrecer un módulo espela ciudad, siendo el primer punto de cializado para la atención de personas contacto para muchos migrantes con migrantes, brindando servicios como las autoridades locales. información sobre iniciativas sociales, reportes a autoridades, orientación, in7| Monitorizar y responder a las camtervención psicológica y verificación de biantes necesidades: Evaluar y responcasos. der a las cambiantes necesidades de

atención a la población migrante, como 2| Proveer auxilios esenciales: Implese refleja en las intervenciones registramentar acciones para el restablecidas durante los últimos años. miento de derechos a migrantes, como albergues temporales, transporte hu8| Reflejar el compromiso con los Demanitario, alimentación en situaciones rechos Humanos: A través de la exisde emergencia y traslados a unidades tencia de un módulo enfocado en mimédicas. grantes, subrayar el compromiso de la ciudad con la protección de los dere3| Fomentar la integración y protecchos humanos y la inclusión, entención: Asegurar una atención precisa y diendo y respondiendo a los desafíos eficaz para los migrantes en situación particulares que enfrentan estas comude emergencia, fortaleciendo la comnidades. prensión y respuesta a sus complejas y diversas necesidades. INICIATIVAS EN 4| Atender emergencias las 24 horas: MATERIA DE Facilitar una línea de emergencia que SOLUCIONES permite a las personas migrantes en siDURADERAS tuación de emergencia comunicarse en cualquier momento, recibiendo aten3.3. INTÉGRATE, MEDELLÍN ción por parte de un equipo especializado. El Intégrate Medellín es una iniciativa diseñada para respaldar y facilitar la in5| Brindar atención y orientación a la tegración local de la población población migrante: Ofrecer asistencia 15 MEDELLÍN, CIUDAD SOLIDARIA migrante en el Distrito Especial de Medellín. Este programa es el producto de una colaboración estratégica entre la Alcaldía de Medellín, en su momento la Gerencia de Frontera de la Presidencia de Colombia actualmente Ministerio de Igualdad y Equidad, ACNUR, USAID y OIM. Su origen se remonta a 2022, cuando se concibió como una respuesta destaca por su funcionamiento como integral a las necesidades de la poblaun espacio de coordinación interinstitución migrante, refugiada, colombiana cional que promueve una visión de ciuretornada y de acogida en el Distrito de dad centrada en la integración socioMedellín. económica y cultural, trascendiendo así la mera atención humanitaria. Este programa, a pesar de operar bajo ciertos lineamientos del gobierno naEl Centro ofrece sus servicios a toda la cional, ostenta una notable autonomía zona urbana y rural de Medellín, en una que le permite adaptarse de manera sede física ubicada en el centro de la precisa y dinámica a las particularidaciudad. Entre los servicios ofrecidos se des de Medellín y sus cambiantes diná- encuentran acceso a la justicia y asesomicas en torno a la migración. ría jurídica, asesoría psicosocial, aseso- Þ ría psicosocial en violencias basadas en Funcionamiento del Programa género (VBG), medios de vida, gestión de casos, educación, juventud, salud y El Intégrate Medellín opera como una orientación para el acceso a regulación ventanilla única y centro integral de del estatus migratorio, entre otros.

servicios, que tiene como objetivo principal atender y satisfacer las necesidaEl Intégrate Medellín está bajo la direcdes de integración de la población obción de la Alcaldía de Medellín y se alijetivo, con el fin último de fomentar la nea con la estrategia nacional que incohesión social. Dicha población abarca cluye 11 centros Intégrate 9 ciudades de migrantes, refugiados, colombianos repaís, formando una red nacional sitornados y miembros de la comunidad guiendo los lineamientos del Ministerio local en busca de información y servide Igualdad y Equidad. A pesar de esta cios esenciales. conexión nacional, cada centro mantiene su carácter territorial, lo que le Este programa consolida la oferta pú- permite adaptarse a las necesidades loblica a nivel nacional y local, además de cales y realidades específicas de su reproporcionar orientación y derivación gión. hacia recursos y servicios complementarios de la cooperación internacional y organizaciones de la sociedad civil. Se 16 BUENAS PRÁCTICAS Diversos diagnósticos y caracterizaciones realizados en la ciudad de Medellín por la administración distrital y organizaciones de cooperación internacional han identificado que la población en movilidad humana enfrenta barreras significativas para su integración económica, social y cultural. Estas dificultades están relacionadas con el desconocimiento de la normativa colombiana, territorial a las comunidades, dando especialmente en trámites para el acrespuesta a sus necesidades, caracteceso a oportunidades laborales y de rísticas y potencialidades. En este senemprendimiento. Además, un limitado tido, se crea la estrategia territorial acceso a la información de la oferta inspara la integración “Intégrate en el tetitucional se suma a las adversidades, rritorio”. ya que muchas personas migrantes y refugiadas viven en zonas periféricas Esta tiene como objetivo la provisión de la ciudad. de