Acuerdo Ministerial 48-2016

E GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE E

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

ACUERDO MINISTERIAL NÚMERO DS-48-2016

Guatemala 21 de septiembre de 2016

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL.

CONSIDERANDO Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece que es función de los Ministros, dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su Ministerio, velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su cargo. > CONSIDERANDO Que de conformidad con el artículo 7 literal h. del Acuerdo Gubemativo número 87-2012 del Presidente de la República, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Desarrollo Social, el cual establece: “Aprobar manuales administrativos, de procedimientos y emitir las normas internas que viabilicen el funcionamiento institucional”. Que el Acuerdo Gubernativo número 129-2013 de fecha siete de marzo del año dos mil trece, en su artículo 1, crea el Fondo,de Desarrollo Social, adscrito al Ministerio de Desarrollo Social, con el objeto de administrar los bienes, derechos y obligaciones que le sean trasladados por el Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ-, y su unidad ejecutora . de proyectos en liquidación, y el cumplimiento de sus fines. Asimismo, la ejecución de programas y proyectos relacionados con el desarrollo social. CONSIDERANDO Que mediante oficio número UP-122-2016 de fecha veintiséis de agosto del año dos mil dieciséis, el Jefe de la Unidad de Planificación con visto bueno del Director Ejecutivo, ambos

CONSIDERANDO Que mediante oficio número UP-122-2016 de fecha veintiséis de agosto del año dos mil dieciséis, el Jefe de la Unidad de Planificación con visto bueno del Director Ejecutivo, ambos del Fondo de Desarrollo Social, solicitan al Titular de este Ministerio, aprobación de la segunda versión del Manuai de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos-de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, el cual Sustituye el manual aprobado por medio de Acuerdo Ministerial número DS-76-2015 de fecha veinte de julio de dos mil quince “Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo SocialFODES-". Así mismo, tomando en cuenta la Opinión Técnica número 26-2016 de fecha dieciocho de agosto del año dos mil dieciséis, emitida por la Asesor Profesional Especializado Il con visto bueno de la Subdirectora de Normas, Control y Vigilancia Social de la Dirección de , Diseño y Normatividad, ambas del Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación de este Ministerio, por medio del cual opina: que el Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, ha sido elaborado de acuerdo con la información proporcionada por dicha Unidad, incorporando las observaciones recibidas y validadas en base al nuevo Reglamento de Funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social

—FODES-.

por dicha Unidad, incorporando las observaciones recibidas y validadas en base al nuevo Reglamento de Funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social

—FODES-.

Ira. Avenida 6-44 zona 1, Guatemala C.A. PBX: 2300-5400 EA mides si www.mides.gob.gt1 ES

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL EN mides gt

LE - CONSIDERANDO Que la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio de Desarrollo Social, por medio de Dictamen número DAJ-258-2016/dmmm de fecha treinta de agosto de dos mil dieciséis, emite dictamen favorable, el que copiado textualmente en su parte conducente indica: "... Que es PROCEDENTE aprobar el Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, debiendo emitirse el Acuerdo Ministerial correspondiente y a su vez dejar sin efecto el Acuerdo Ministerial número DS-76-2015 de fecha veinte de julio de dos mil quince que contiene aprobación del “Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de fa Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarroilo Social -FODES-". POR TANTO Con base en lo considerado y lo que para el efecto preceptúan los artículos: 194 literal f) de la Constitución Política de la República de Guatemala; 27 literales a), m) de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto número 114-97 del Congreso de la República de Guatemala; 7

Constitución Política de la República de Guatemala; 27 literales a), m) de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto número 114-97 del Congreso de la República de Guatemala; 7 literales h. y j. del Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Desarrollo Social, Acuerdo Gubernativo número 87-2012 del Presidente de la República de Guatemala. ACUERDA Artículo 1. Aprobar la segunda versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, adscrito al Ministerio de Desarrollo Social, el cual sustituye el manual aprobado por medio de Acuerdo Ministerial número DS-76-2015 de fecha veinte de julio de dos mil quince “Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, el que está conformado por cuarenta y cuatro (44) folios que forman parte del presente acuerdo. Artículo 2. Casos no Previstos. Los casos no previstos deberán ser resueltos por la Asesoría Jurídica del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, conforme los principios generales del Derecho y leyes relacionadas con la materia, previa anuencia de este Despacho. Artículo 3. La Asesoría Jurídica del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, deberá velar por el estricto cumplimiento del presente acuerdo, así como de hacerlo del conocimiento de las dependencias respectivas. Artículo 4. Derogatoria y vigencia. El presente Acuerdo surte efectos inmediatamente. El cual

estricto cumplimiento del presente acuerdo, así como de hacerlo del conocimiento de las dependencias respectivas. Artículo 4. Derogatoria y vigencia. El presente Acuerdo surte efectos inmediatamente. El cual sustituye y deja sin efecto el Acuerdo Ministerial número DS-76-2015 de fecha veinte de julio

COMUNÍQUESE a E

PLANIFIO www.mides.gob.gt M MINISTERIO DE?|

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ) GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL EA mides gt

E . -SECRETARIA GENERALMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL -MIDESCÉDULA DE NOTIFICACIÓN En la ciudad de Guatemala, siendo las CU | NC E horas, con_FR.e ¡ATA minutos, del día once de octubre de dos mil dieciséis, constituido en el Despacho del Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación del Ministerio de Desarrollo Social, ubicado en la décima calle tres guión treinta y uno de la zona uno del Municipio de Guatemala, Departamento de Guatemala, Notifico al señor Viceministro de Política, Planificación y Evaluación del Ministerio de Desarrollo Social Licenciado Leonidez Demetreo Morán Herrera, copia de los Acuerdos Ministeriales números DS-48-2016, DS-49-2016 ambos de fecha veintiuno de septiembre de 2016, los cuales constan de dos folios, por medio de dichos acuerdos se aprueba la segunda versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODESy la segunda versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Auditoría Interna de la Unidad

del Fondo de Desarrollo Social -FODESy la segunda versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Auditoría Interna de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODESrespectivamente; asimismo se remite copia del Acuerdo Ministerial número DS-51-2016 de fecha 23 de septiembre de 2016, el cual consta de dos folios que aprueba la segunda versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de la Subdirección de Recursos Humanos de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, dejando constancia que se hace entrega de las copias de los Acuerdos Ministeriales referidos y de un DVD conteniendo la segunda versión de cada Manual indicado anteriormente para su respectiva reproducción, por medio de la presente Cédula de Notificación que entrego en fotocopia simple a: Jucel 174) Tecun , quien de enterado/a E" firma la presente. Doy Fe. ---------=-======-=oeecneann eee marnan 1i OCT 26 | mono Observaciones: viera: AIF. pupa: 3ra. Avenida 6-44 zona 1, Guatemala C.A. PBX: 2300-54 wwwmides.gob.gt ccc

NOTIFICADORLa GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL mides gl

B red. Cone -SECRETARÍA GENERALMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL -MIDESCÉDULA DE NOTIFICACIÓN En la ciudad de Guatemala, siendo las _45 horas, con 3 minutos, del día seis de octubre de dos mil dieciséis, constituido en la Dirección Ejecutiva del Fondo de Desarrollo Social adscrito al Ministerio de Desarrollo

En la ciudad de Guatemala, siendo las _45 horas, con 3 minutos, del día seis de octubre de dos mil dieciséis, constituido en la Dirección Ejecutiva del Fondo de Desarrollo Social adscrito al Ministerio de Desarrollo Social, ubicado en la Avenida Bolívar veintiocho guión cero siete de la zona ocho del Municipio. de Guatemala, Departamento de Guatemala, Notifico al señor Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Social -FODESLicenciado Carlos Enrique Rosenberg Echeverría, el Acuerdo Ministerial número DS-48-2016, de fecha 21 de septiembre de 2016, el cual consta de dos (2) folios, por medio del cual se aprueba la segunda versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social —FODES-, adscrito al Ministerio de Desarrollo Social, conformado en cuarenta y cuatro (44) folios, que forman parte de dicho acuerdo, el cual sustituye el manual aprobado por medio de Acuerdo Ministerial número DS76-2015 de fecha veinte de julio de dos mil quince, dejando constancia que se hace entrega del Acuerdo Ministerial referido y de un DVD conteniendo la segunda versión actualizada indicada, por medio de la presente Cédula de Notificación, que entrego en fotocopia simple a: ATEN, López , quien de enterado/a > firma la presente. Doy Fe. ----------—===eeeooceeFONDO DE DESARROLLO SOCIAL -FODESAT 2 1 | E 4 06 0CT 2016 i NOTIFICADOR R “UNIDAD. DE PLANIFICACIÓN Observaciones: monte: BON oc: 250,

FONDO DE DESARROLLO SOCIAL -FODESAT 2 1 | E 4 06 0CT 2016 i

NOTIFICADOR R “UNIDAD. DE PLANIFICACIÓN Observaciones: monte: BON oc: 250, Sra. Avenida 6:44 zona 1, Guatemala C.A. PBX: 2300-5400= lolo - 797,

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Ia —

GOBIERNO DE JA REPÚBLICA DE —

GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 12 SEP 2016

DICTAMEN No. DAJ-258-2046/dmmmMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA: Guatemala, treinta de agosto de dos mil dieciséis. B

ASUNTO: EL LICENCIADO GUILLERMO CHINCHILLA COMELLI, JEFE DE LA

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN DEL FONDO DE DESARROLLO SOCIAL,

CON VISTO BUENO DEL INGENIERO CARLOS ENRIQUE ROSENBERG

ECHEVERRÍA, DIRECTOR EJECUTIVO DEL FONDO DE DESARROLLO

SOCIAL -FODES-, MEDIANTE OFICIO OF-UP-122-2016 DE FECHA 26 DE

AGOSTO DEL PRESENTE AÑO, SOLICITA AL SEÑOR MINISTRO DE

DESARROLLO SOCIAL, LA APROBACIÓN DE LOS MANUALES DE

POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD

DE AUDITORÍA INTERNA Y ASESORÍA JURÍDICA DEL FONDO DE

DESARROLLO SOCIAL.

En cumplimiento a la Providencia Número DS No.0230-2016/JeMC/amir de fecha veintiséis de

DE AUDITORÍA INTERNA Y ASESORÍA JURÍDICA DEL FONDO DE

DESARROLLO SOCIAL.

En cumplimiento a la Providencia Número DS No.0230-2016/JeMC/amir de fecha veintiséis de . agosto del año dos mil dieciséis, del Ministro de Desarrollo Social, Señor José Guillermo Moreno Cordón, Expediente No. 06819 del Despacho del Ministerio de Desarrollo Social y, en cumplimiento de lo establecido en las literales d), f) y h) del artículo 23, del Acuerdo Gubernativo Número 87-2012, Reglamento Orgánico Intemo del Ministerio de Desarrollo Social; se expone lo siguiente:

1. ANTECEDENTES: 1.1 Con fecha veintinueve de agosto de dos mil dieciséis, fue recibido en esta Dirección de Asesoria Jurídica, Providencia DS No.0230-2016/JGMC/amrr, Expediente No. 08819 delMinistro de Desarrollo Social, señor José Guillermo Moreno Cordón, por medio de la cual requiere al señor Director de Asesoría Jurídica, Licenciado Ronaldo Ramírez Barrios, conozca del expediente y se sirva emitir dictamen jurídico y, de ser procedente se emita el instrumento S E ministerial correspondiente para su aprobación, de acuerdo a los lineamientos establecidos 8> para el efecto. Adjunta a la referida providencia, expediente original número cero seis mil FER ochocientos diecinueve (06819) que consta de 013 folios y los manuales indicados como 2 fueran recibidos. ==>5 252 ELE ave 552 | 3 = 3 3ra. Avenida 6-44 zona 1. Guatemala CA. PBX: 2300-5400 El mides a mm eme mieles cba en . M7

2 fueran recibidos. ==>5 252 ELE ave 552 | 3 = 3 3ra. Avenida 6-44 zona 1. Guatemala CA. PBX: 2300-5400 El mides a mm eme mieles cba en . M7

E GOBIERNO DE 1A REPÚBLICA DE uy

Licda. Delia Marina Méndez Melgar ides

ASESOR

JURIDICO

MINISTERIO

DE

DESARROLLO

SOCIAL

12 13 14 15 16 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos, Unidad de Asesoría Jurídica, Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, Guatemala, Agosto 2016, SEGUNDA VERSIÓN, en 44 folios más la carátula. Opinión Técnica No. 26-2016 de la Dirección de Diseño y Normatividad de Programas, de fecha dieciocho de agosto de dos mil dieciséis, respecto del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social, por medio de la cual recomienda iniciar el proceso de aprobación de la segunda versión del.Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la o Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social FODES-. SEGUNDA VERSIÓN, en 27 folios más la carátula. Opinión Técnica No. 27-2016 de la Dirección de Diseño y Normatividad de Programas, de fecha dieciocho de agosto de dos mil dieciséis, respecto del Manual de Políticas, Normas, .

Opinión Técnica No. 27-2016 de la Dirección de Diseño y Normatividad de Programas, de fecha dieciocho de agosto de dos mil dieciséis, respecto del Manual de Políticas, Normas, . Procesos y Procedimientos de la Unidad de Auditoría Interna de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social, por medio de la cual recomienda procedente iniciar el proceso de aprobación del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Auditoría Interna, dicho reglamento pertenece a la Unidad Ejecutora Fondo dé Desarrollo Social ~FODES-. Oficio DDN-SSH-bm-213-2016 de fecha dieciocho de agosto de dos mil dieciséis, la Licenciada Sigrid Sánchez, Directora de Diseño y Normatividad del Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación, se dirige al Licenciado Demetreo Morán Herrera, Viceministro de Política, Planificación y Evaluación, en cumplimiento a lo requerido en Providencia No. 1372016 Ref. VPPE/DM/nmm con fecha cinco de agosto de dos mil dieciséis, en el cual se solicita a la Dirección de Diseño y Normatividad de Programas que dentro del marco de su competencia atienda la solicitud de modificación de las Opiniones Técnicas de los Manuales de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de las Unidades de Asesoría Jurídica y Auditoría Interna de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social —FODESespecíficamente en establecer que dichos manuales corresponden a una segunda versión, para lo cual la licenciada Sánchez, traslada los manuales referidos, debidamente subsanados 3ra. Avenida 644 zona 1, Guatemala CA PBX;

específicamente en establecer que dichos manuales corresponden a una segunda versión, para lo cual la licenciada Sánchez, traslada los manuales referidos, debidamente subsanados 3ra. Avenida 644 zona 1, Guatemala CA PBX; vn mides cab at NIE GOBIERNO DE 14 REPÚBLICA DE ®

GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

1.7 1.8 19 SS 2 ¢ =203 oc Sas rez 24 = o= 233 EC =0B 2 8o anos E E IE PA mides mt quedando bajo la responsabilidad de la unidad administrativa que traslade los Manuales a Despacho Superior el cumplimiento de cualquier otro requerimiento. Providencia No. 159-2016, de fecha veinticuatro de agosto de dos mil dieciséis, de la licenciada Evelyn Robles de Recinos, Encargada de Vicedespacho a.i del Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación, por medio del cual trasladó al Ingeniero Carlos Enrique Rosenberg Echeverría, Director Ejecutivo, Fondo de Desarrollo Social -FODES-, la Opinión Técnica No. 26-2016 de fecha 18 de agosto de 2016 de la: Dirección de Diseño y Normatividad, relativa a la segunda versión de los Manuales de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de las Unidades de Asesoría Jurídica y Auditoría Interna del FODES. Copia simple de la Providencia No. DAJ-376 -2016/migt de la Dirección de Asesoría Jurídica de fecha tres de agosto de dos mil dieciséis de la Dirección de Asesoría Jurídica, por medio de la cual devuelve dos expedientes al Jefe de la Unidad de Planificación del Fondo de

de fecha tres de agosto de dos mil dieciséis de la Dirección de Asesoría Jurídica, por medio de la cual devuelve dos expedientes al Jefe de la Unidad de Planificación del Fondo de Desarrollo Social, para que previo a continuar con el trámite se sirva remitir conforme la indicado. Oficio OF-UP-122-2016 de fecha veintiséis de agosto de dos mil dieciséis, del Licenciado Guillermo Chinchilla Comelli, Jefe de la Unidad de Planificación del Fondo de Desarrollo Social -FODEScon Visto Bueno’ del Ingeniero Carlos Enrique Rosenberg Echeverría, Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Social -FODESdirigido al Señor José Guillermo Moreno Cordón, Ministro de Desarrolló Social, trasladando los Manuales de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Auditoría Interna y Asesoría Jurídica del Fondo de Desarrollo Social, solicitando girar instrucciones a donde corresponda a efecto de aprobar los Manuales de Políticas; Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Auditoría Intema y Asesoría Jurídica del Fondo de Desarrollo Social. CONSIDERACIONES LEGALES DEL CASO CONCRETO: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA Artículo 194.- Funciones del ministro. Cada ministerio estará a cargo de un ministro de Estado, quien tendrá las siguientes funciones: f. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio; e i. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, a dra. Avenida 6-41 zona 1, Guatemala CA. PUX: 23 mano mios mob er mecenasGOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ,

negocios relacionados con su ministerio; e i. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, a dra. Avenida 6-41 zona 1, Guatemala CA. PUX: 23 mano mios mob er mecenasGOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ,

GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

22 E = De 23 =os EEE

ELE =C

REC E SE e Io uz CE E = = S = B mides gr probidad administrativa y la correcta inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su cargo. LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Artículo 25. Unidades Especiales de Ejecución. Por medio de acuerdo ministerial, los ministros podrán crear y suprimir Unidades Especiales de Ejecución, las cuales les estarán adscritas y responderán ante su autoridad, En el Acuerdo de creación se establecerán los recursos materiales, humanos y financieros de los cuales dispondrán para el descargo de sus funciones. Las Unidades Especiales de Ejecución podrán llevar a cabo planes, programas o proyectos específicos, adecuándose a las necesidades de funcionamiento de la organización ministerial. Serán dependencias de carácter temporal, cuya duración se establecerá en el acuerdo de creación y se circunscribirá al período de tiempo que tome la ejecución de los planes, programas o proyectos para los que fueron Creadas. Artículo 27.- Atribuciones Generales de los Ministros. Además de las que asigna la Constitución Política de la República. y ofras leyes, los Ministros tienen las siguientes atribuciones: a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su competencia. f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades

Constitución Política de la República. y ofras leyes, los Ministros tienen las siguientes atribuciones: a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su competencia. f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia, así como la administración de los recursos financieros, humanos y físicos bajo su responsabilidad, velando por la eficiencia y la eficacia en el empleo de los mismos. Artículo 31 Bis. Ministerio de Desarrollo Social... 1) Determinar y hacer públicos de conformidad con la ley, los mecanismos para la evaluación y rendición de cuentas efectivas de los fondos asignados a los programas sociales y a las actividades que realicen para tal finalidad; —m) Dirigir y gestionar la obtención de los recursos económicos y dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, en cada ejercicio fiscal, destinados a financiar planes, programas y proyectos que tiendan a reducir la pobreza y extrema pobreza, la inequidad, exclusión y vulnerabilidad social; -- 0) Ejercer administrativa y técnicamente la función subsidiaria a los beneficiarios directos de los programas sociales: LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL Artículo 9. Supremacía de la Constitución y jerarquía normativa. Los Tribunales observarán siempre el principio de jerarquía normativa y de supremacía de la Cónstitución Política de la República, sobre cualquier ley o tratado, salvo los tratados o convenciones sobre derechos humanos, que prevalecen sobre el derecho interno. Las leyes o tratados prevalecen sobre los dra. Avenida 6-44 70na 1, Guatemala CA. PBX: 2300-5400 eve miles ani et siemensGUA] DEJA REPÚBLICA DE

GUATEMALA

dra. Avenida 6-44 70na 1, Guatemala CA. PBX: 2300-5400 eve miles ani et siemensGUA] DEJA REPÚBLICA DE

GUATEMALA

24 25 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL reglamentos. Carecen de validez las.disposiciones que contradigan una norma de jerarquía superior.

ACUERDO GUBERNATIVO No. 87-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, DE FECHA 30 DE ABRIL DE 2012.

Artículo 7. Despacho Ministerial. El Ministro de Desarrollo Social es el titular y la Máxima Autoridad del Ministerio. Le corresponde ejercer la dirección y conducción técnica y administrativa de las políticas de su ramo a nivel nacional. b) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico en materia de desarrollo social; i) Dirigir, tramitar y resolver los asuntos relacionados con el Despacho Ministerial. i ACUERDO GUBERNATIVO No. 129-2013, DE FECHA 7 DE MARZO DE 2013 Articulo 1. Creación del Fondo. Se crea el Fondo Social denominado "Fondo de Desarrollo Social" adscrito al Ministerio de Desarrollo Social, con el objeto de administrar, los bienes, derechos y obligaciones que le sean trasladados por el “Fondo Nacional para la Paz — FONAPAZy su unidad ejecutora de proyectos en liquidación, y el cumplimiento de sus fines. Asimismo, la ejecución de programas y proyectos relacionados con el desarrollo social. Artículo 5. Comité Técnico. El Comité Técnico es el órgano de decisión del Fideicomiso y estara integrado por: a) El titular del Ministerio de Desarrollo Social, quien lo presidirá; b) Un

Artículo 5. Comité Técnico. El Comité Técnico es el órgano de decisión del Fideicomiso y estara integrado por: a) El titular del Ministerio de Desarrollo Social, quien lo presidirá; b) Un representante de la Presidencia de la República; c) Un representante de la Vicepresidencia de la República; y, d) Un representante del Fiduciario, quien como asesor, participará con voz pero sin voto. En caso de ausencia de los titulares del Comité Técnico, el mismo podrá integrarse con los suplentes designados previamente y bajo su responsabilidad ante el fiduciario. El Comité Técnico emitirá los manuales y reglamentos necesarios para el funcionamiento y operación del fideicomiso, los cuales serán aprobados por el Fideicomitente y Fiduciario. Artículo 8. Creación de la Unidad Ejecutora. El Ministerio de Desarrollo Social, creará la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social, por medio del Acuerdo Ministerial correspondiente. La Unidad Ejecutora será responsable de la gestión financiera del presupuesto, de la contabilidad integrada y de tesorería, así como la rendición de cuentas de los recursos públicos que se ejecuten a través del Fideicomiso “Fondo de Desarrollo Social”. dra, Avenida 644 zona 1, Guatemala CA. PEX: 23005400 ves idas ant ol —_—_——_— -82 qee 1A REPÚBLICA DE - E

. GUATEMALA

26 27 31 < & @ = 311

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ACUERDO MINISTERIAL No. 236-2013 DE FECHA 13 DE JUNIO DEL AÑO 2013 DE LA

MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL,

27 31 < & @ = 311 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ACUERDO MINISTERIAL No. 236-2013 DE FECHA 13 DE JUNIO DEL AÑO 2013 DE LA MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL, Artículo 1. Creación. Se crea la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social, como Unidad Especial de Ejecución adscrita al Ministerio de Desarrollo Social, la que se denominará Fondo de Desarrollo Social, que podrá abreviarse -FODES-. Artículo 5. Estructura Orgánica de la Unidad Ejecutora. La Unidad Ejecutora dél Fondo de Desarrollo Social, contará con los recursos humanos y la estructura organizacional y funcional que deberá ser propuesta por el Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Social, ante el Comité Técnico, para garantizar el funcionamiento adecuado y cumplimiento de su objeto y funciones.

ACUERDO MINISTERIAL DS-48-2015 DE FECHA 23 DE ABRIL DE 2015, REGLAMENTO

DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL FONDO DE DESARROLLO

SOCIAL -FODESCOMO UNIDAD ESPECIAL DE EJECUCIÓN ADSCRITA AL MINISTERIO

DE DESARROLLO SOCIAL.

Artículo 57. Manual de Organización y Funciones. Las Subdirecciones en coordinación con la Unidad de Planificación, deberán emitir los Manuales de Funcionamiento de sus respectivos Departamentos, Secciones o Unidades, dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días, debiendo someterlos a consideración del Director General y aprobación del Despacho Superior del Ministerio de Desarrollo Social.

ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO:

Departamentos, Secciones o Unidades, dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días, debiendo someterlos a consideración del Director General y aprobación del Despacho Superior del Ministerio de Desarrollo Social.

ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO: Se analiza el expediente que contiene el Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, considerando lo siguiente: Respecto de la facultad del Señor Ministro de Desarrollo Social para aprobar el Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social --ODES-.

Que el Licenciado Guillermo Chinchilla Comelli, Jefe de la Unidad de Planificación del Fondo de Desarrollo Social, con Visto Bueno del Ingeniero Carlos Enrique Rosenberg Echeverría, Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Social FODESsolicita al señor José Guillermo Moreno Cordón, Ministro de Desarrollo Social, girar instrucciones a donde pena a Zra. Avenida 6-44 zona 1, Guatemala CA. PBX: cima mides mb afE GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL efecto de aprobar los Manuales de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Auditoría Intema y Asesoría Jurídica del Fondo de Desarrollo Social, dichos manuales sustituyen los aprobados mediante Acuerdos e DS-77-2015 ambos de fecha veinte de julio de dos mil quince. _. ; 3.1.2 Que de conformidad con las normas analizadas, salvo mejor criterio, corresponde: al Señor

manuales sustituyen los aprobados mediante Acuerdos e DS-77-2015 ambos de fecha veinte de julio de dos mil quince. _. ; 3.1.2 Que de conformidad con las normas analizadas, salvo mejor criterio, corresponde: al Señor Ministro de Desarrollo Social, aprobar el Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del ‘Fondo de Desarrollo Social -FODES-. Sin perjuicio de lo anterior, esta Dirección de Asuntos Jurídicos recomienda que luego de la aprobación respectiva, el manual se ponga en conocimiento del Comité Técnico del Fideicomiso de Desarrollo Social, en la sesión más próxima, ya que de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo Gubemativo No. 129-2013, el Comité Técnico es el órgano de decisión del Fideicomiso y, conforme el artículo 8 del citado cuerpo legal, la Unidad Ejecutora, es responsable de la gestión financiera del presupuesto, de la contabilidad integrada y de tesorería, así como la rendición de cuentas de los recursos públicos que se ejecuten a través del Fideicomiso “Fondo de Desarrollo Social". 3.2 Respecto del expediente del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-. 3.2. Obra dentro del expediénte opinión técnica número veintiséis guión dos mil dieciséis, de fecha dieciocho de agosto de dos mil dieciséis, de la Dirección de Diseño y Normatividad de Programas, por medio de ta cual se pronuncia respecto del manual elaborado de acuerdo con

dieciocho de agosto de dos mil dieciséis, de la Dirección de Diseño y Normatividad de Programas, por medio de ta cual se pronuncia respecto del manual elaborado de acuerdo con la información proporcionada por la unidad, incorporando todas las observaciones recibidas y validadas posterio