Acuerdo Ministerial 78-2016

e GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DR

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

ACUERDO MINISTERIAL NÚMERO DS-78-2016

Guatemala 26 de diciembre de 2016 EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL Que la Constitución Política de la República de Guatemala, establece que es función de los Ministros, dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio, velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su cargo. CONSIDERANDO Que de conformidad con el artículo 1 del Acuerdo Gubernativo número 129-2013 del Presidente de la República de Guatemala, se crea el Fondo de Desarrollo Social, adscrito al Ministerio de Desarrollo Social, con el objeto de administrar los bienes, derechos y obligaciones que le sean trasladados por el Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZy su unidad ejecutora de proyectos en liquidación, así como la ejecución de programas y proyectos relacionados con el desarrollo social por lo que de conformidad con el artículo 7 literal h., del Acuerdo Gubernativo número 87-2012 “Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Desarrollo Social" del Presidente de la República de Guatemala, es atribución del titular de este Ministerio “aprobar manuales administrativos, de procedimientos y emitir las normas internas que viabilicen el funcionamiento institucional”.

CONSIDERANDO .

Que mediante Acuerdo Ministerial DS-80-2015 de fecha veinte de julio de dos mil quince, emitido por el entonces Titular del Ministerio de Desarrollo Social, se aprobó la primera versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y

Que mediante Acuerdo Ministerial DS-80-2015 de fecha veinte de julio de dos mil quince, emitido por el entonces Titular del Ministerio de Desarrollo Social, se aprobó la primera versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-; el cual a la fecha no satisface las necesidades de la Unidad antes mencionada, ni se ajusta a la normativa vigente, por lo que surge la necesidad de aprobar una segunda versión de dicho Manual. CONSIDERANDO Que mediante Oficio OF-UP-262-2016 de fecha catorce de diciembre de dos mil dieciséis, el Jefe de la Unidad de Planificación con Visto Bueno del Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Social -FODESadscrito a este Ministerio, solicita al Titular de este Ministerio, la aprobación de la Segunda Versión del 3ra. Avenida 6-44 zona 1, Guatemala C A, P mices gl

www.mides.gob.gtm GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL EY mides gt

FAS. Cooperación Internacional, de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social —FODES-, amparándose para el efecto, en lo consignado en la Opinión Técnica número 38-2016 de fecha tres de noviembre de dos mil dieciséis, signada por la Asesora Profesional Especializada 1l de la Subdireccion de Diseño y Organización de Programas Sociales, con Visto Bueno de la Subdirectora de Normas, Control y Vigilancia Social, ambas de la Dirección de Diseño y Normatividad de este

Asesora Profesional Especializada 1l de la Subdireccion de Diseño y Organización de Programas Sociales, con Visto Bueno de la Subdirectora de Normas, Control y Vigilancia Social, ambas de la Dirección de Diseño y Normatividad de este Ministerio, el que copiado textualmente en el numeral romano IV OPINAN: “Que el Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social —FODES-, ha sido elaborado en base al nuevo Reglamento de Funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, Acuerdo Ministerial DS-48-2015...”. CONSIDERANDO Que la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio de Desarrollo Social por medio -de Dictamen número DAJ-698-2016/RERB/cabg, de fecha veinte de diciembre de dos mil dieciséis, emite dictamen favorable, el que copiado textualmente en su parte conducente dictamina que: “...4.1. Es procedente aprobar la Segunda Versión del Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Cooperación Intemacional, de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, al cumplir con los requisitos legales. 4.2. y es procedente la Derogatoria del Acuerdo Ministerial del Ministerio de Desarrollo Social Número DS-80-2015 que aprobó la Primera Versión ...”. POR TANTO R Con base en lo considerado, y lo que para el efecto preceptúan los artículos: 1, 194 literal f) de la Constitución Política de la República de Guatemala, 27 literales

POR TANTO R Con base en lo considerado, y lo que para el efecto preceptúan los artículos: 1, 194 literal f) de la Constitución Política de la República de Guatemala, 27 literales a) y m) de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto número 114-97 del Congreso de la República de Guatemala, 7 literales h. y j. del Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Desarrollo Social, Acuerdo Gubernativo número 87-2012 del Presidente de la República de Guatemala. ACUERDA Artículo 1. Aprobar el Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional, de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, en su Segunda Versión, el que está conformado por los folios del número uno (1) al número veintisiete (27). Artículo 2. Derogar el Acuerdo Ministerial Número DS-80-2015, emitido por el Titular del Ministerio de Desarrollo Social, el cual aprobó la primera versión de Ira. Avenida 6-44 zona 1. Guatemala CA. PBX: 2300-5400 mwemidesgobgl PP amar-- Bal EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Manual de Políticas, Normas, Procesos y Procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional, de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social —FODES-. Artículo 3. Se instruye al Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, para que vele por la correcta y efectiva implementación y aplicación de las presentes disposiciones. Artículo 4. Los casos no previstos, serán resueltos por el Director Ejecutivo del

-FODES-, para que vele por la correcta y efectiva implementación y aplicación de las presentes disposiciones. Artículo 4. Los casos no previstos, serán resueltos por el Director Ejecutivo del Fondo de Desarrollo Social -FODESprevia consulta y aprobación del Ministro de Desarrollo Social. Artículo 5. El presente Acuerdo surte efectos inmediatamente. COMUNÍQUESE José Guillermo Moreno Cordón — mides yl 3ra. Avenida 6-44 zona 1, Guatemala C.A. PBX: 2305/08 Pu. www.mides.gob.glE GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL - -SECRETARIA GENERALMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL -MIDESCEDULA DE NOTIFICACION En la ciudad de Guatemala, siendo las 16 horas, con_© £ minutos, del día LL. de enero de dos mil diecisiete, constituido en la sede dei Fondo de Desarrollo Social, ubicado en la Avenida Bolívar veintiocho guion cero siete, zona ocho del Municipio de Guatemala, Departamento de Guatemala, Notifico al Director Ejecutivo de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, un CD que contiene la siguiente y información: |. Los Acuerdos Ministeriales números: a) DS-78-2016, de fecha 26 de Ss diciembre de 2016 por medio de la cual se aprueba el Manua! de la Unidad de Cooperación Internacional de FODES; b) DS-79-2016, de fecha 26 de diciembre de 2016 por medio de la cual se aprueba el Manual de Secretaría General de FODES; c) DS-802016, de fecha 26 de diciembre de 2016 por medio de la cual se aprueba el Manual de la

por medio de la cual se aprueba el Manual de Secretaría General de FODES; c) DS-802016, de fecha 26 de diciembre de 2016 por medio de la cual se aprueba el Manual de la Unidad de Información Pública de FODES; d) DS-81-2016, de fecha 26 de diciembre de 2016 por medio de la cual se aprueba el Manuai de la Unidad de Planificación de FODES; e) DS-82-2016, de fecha 26 de diciembre de 2016 por medio de la cual se aprueba el Manual de la Unidad de Informática y Soporte Técnico de FODES; y f) DS-85-2016, de | fecha 28 de diciembre de 2016 por medio de la cual se aprueba el Manual de la Unidad de Comunicación Social de FODES, y ll, Los respectivos Manuales aprobados. Por medio de la presente Cédula de Notificación que entrego a: ! e rte Qhanye Valdez quien de enterado/a_>>_ firma la T presente. Doy Fe. - - - mama | 1 | E Observaciones: 3ra. Avenida 6-44 zona 1, Guatemala CA. PBX: 2300-5400 mides gt y [EE www.mides.gob.gtManual de Politicas, Normas, Procesos y Procedimientos

UNIDAD COOPERACION INTERNACIONAL

Unidad Ejecutora del FONDO DE DESARROLLO SOCIAL -FODESGuatemala, Noviembre 2016

SEGUNDA VERSIÓNMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y oo

PROCEDIMIENTOS ena:

1de27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

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9 9.1 9.2

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y oo

PROCEDIMIENTOS ena:

1de27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

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9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 10.10 Contenido

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL FONDO DE DESARROLLO SOCIAL.

MISION............

VISION

OBJETIVOS DEL MANUAL

SIMBOLOGÍA UTILIZADA

HOJA DE APROBACIÓN O o

N !

NORMATIVA DE PROCESO: REMISIÓN DE INFORMES DE AVANCE FÍSICO Y FINANCIERO PARA

LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON COOPERACIÓN REEMBOLSABLE ...

DESCRIPCIÓN

PROPÓSITO...

FUNDAMENTO JURIDIC

POLÍTICAS Y NORMAS...

USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS

DEFINICIONES

DOCUMENTOS RELACIONADOS.

INDICADORES

RESPONSABILIDADES POR PROCEDIMIENTO FLUJOGRAMA NORMATIVA DE PROCESO: REMISIÓN DE INFORMES DE AVANCE FÍSICO Y FINANCIERO PARA

LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE ........

DESCRIPCIÓN

PROPÓSITO...

FUNDAMENTO JURÍDICO

POLÍTICAS Y NORMAS...

USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS.

DEFINICIONES.

DOCUMENTOS RELACIONADO:

DESCRIPCIÓN

PROPÓSITO...

FUNDAMENTO JURÍDICO

POLÍTICAS Y NORMAS...

USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS.

DEFINICIONES.

DOCUMENTOS RELACIONADO:

INDICADORES

RESPONSABILIDADES POR PROCEDIMIENTO

FLUJOGRAMAMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versién: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Página:

PROCEDIMIENTOS ema:

2 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 11.10

NORMATIVA DE PROCESO: SOLICITUD DE DESEMBOLSO PARA COOPERACIÓN REEMBOLSABLE

Y NO REEMBOLSABLE

DESCRIPCIÓN

PROPÓSITO......

FUNDAMENTO JURÍDICO.

POLÍTICAS Y NORMAS

USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS

DEFINICIONE

DOCUMENTOS RELACIONADOS.

INDICADORES

RESPONSABILIDADES POR PROCEDIMIENTE

FLUJOGRAMAMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Página:

PROCEDIMIENTOS ema:

3de27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL 1 PRESENTACIÓN El presente Manual de Procesos y Procedimientos constituye una segunda versión del mismo, dejando sin efecto el Acuerdo mediante el cual fue aprobada su primera versión. Este se considera una herramienta organizacional de importancia, ya que define los procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional del Fondo de

mismo, dejando sin efecto el Acuerdo mediante el cual fue aprobada su primera versión. Este se considera una herramienta organizacional de importancia, ya que define los procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional del Fondo de Desarrollo Social -FODES-, con la finalidad de ser una guía que oriente el desarrollo de actividades además de ser un proceso de inducción para el personal de nuevo ingreso. Este Manual tiene como propósito establecer un componente del sistema de control interno, con el objeto de establecer responsabilidades sobre las actividades que son competencia de la Unidad de Cooperación Internacional. Contiene una descripción de los procedimientos gerenciales y administrativos que deben seguirse en la realización de las funciones de la Unidad de Cooperación Internacional, incluyendo a los actores, precisando su responsabilidad y participación, el mismo fue elaborado de acuerdo con los lineamientos establecidos en la CIRCULAR MIDES-DRRHH-082-2014. Se convierte además en una de las herramientas administrativas útil y valiosa para facilitar la operación y la interconexión de las actividades, así como para favorecer el sistema de control interno, ya que permite obtener información detallada, ordenada e integral de las diversas actividades que se realizan dentro de la institución. No obstante, es necesario considerar la importancia de actualizar su contenido de acuerdo a las necesidades que surjan en la Unidad de Cooperación Internacional.DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Págil ágina: PROCEDIMIENTOS B Ade27 2 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIALN MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02 . N A INÚ - > Na MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y

Ade27 2 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIALN MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02 . N A INÚ - > Na MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y

U AE Página: AE PROCEDIMIENTOS

5 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL 3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL FONDO DE DESARROLLO SOCIAL | == = S St om Sec dpi mo pe

Sem muesMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Pásina:

PROCEDIMIENTOS ena:

6 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL 4 MISIÓN El Ministerio de Desarrollo Social es la dependencia del Organismo Ejecutivo, a quien corresponde la rectoría de las políticas públicas orientadas a mejorar el nivel de bienestar de las personas y grupos sociales vulnerables, que sufren de exclusión y viven en situación de pobreza y pobreza extrema, generando oportunidades y capacidades que les permitan mejorar sus vidas en forma positiva y duradera, mediante la coordinación, articulación y trabajo en alianza con otras instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, en el marco de protección de los derechos humanos y constitucionales. 5 VISIÓN Un país con un modelo de desarrollo social incluyente y participativo, que genere confianza e institucionalice la política pública dirigida a proteger y promover a las personas y grupos más rezagados y vulnerables, generando oportunidades para que puedan desarrollar sus capacidades desde los primeros años de vida y mecanismos temporales para hacer frente a la crisis, de manera que se alcance un nivel de vida digno.

personas y grupos más rezagados y vulnerables, generando oportunidades para que puedan desarrollar sus capacidades desde los primeros años de vida y mecanismos temporales para hacer frente a la crisis, de manera que se alcance un nivel de vida digno.

SEMA. & o EMINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Pacino:

PROCEDIMIENTOS Ema:

7 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL OBJETIVOS DEL MANUAL Ser una guía de orientación para la realización de los procesos y procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional. o Desarrollar y mantener la línea de autoridad y responsabilidad en el desempeño de las diferentes funciones de la Unidad de Cooperación Internacional, a fin de optimizar resultados. Establecer las responsabilidades de cada servidor público para el adecuado cumplimiento de los objetivos institucionales. Proporcionar información completa y oportuna de los procedimientos de la Unidad de Cooperación Internacional. « Implementar mecanismos de control sobre las actividades que desempeña el personal de la Unidad de Cooperación Internacional.DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Página: PROCEDIMIENTOS ema: 8 de27 7 SIMBOLOGÍA UTILIZADA Para una mayor comprensión de los procesos y procedimientos, a continuación se representa gráficamente la simbología utilizada en los mismos.

Inicio o fin: Indica el principio o el fin de un proceso eo, Procedimiento, actividad o tarea: Describe las funciones que ivi N tarea desempeñan las personas involucradas en el proceso A Decisión: Indica que se debe tomar una decisión o que

Inicio o fin: Indica el principio o el fin de un proceso eo, Procedimiento, actividad o tarea: Describe las funciones que ivi N tarea desempeñan las personas involucradas en el proceso A Decisión: Indica que se debe tomar una decisión o que < Decisión > determinada condición define alguna alternativa en un > procedimiento.

Documento: Representa un expediente, formulario o documento que se recibe, utiliza, genera o emite. — Pag ] Conector de Página: Representa conexión o referencia de cambio nu “ de página en la que continua el flujograma.

Conector dentro de la Página: Representa una conexión o enlace entre dos procedimientos del flujograma. la Llamada a Procedimiento: Indica el enlace de un procedimiento 0 proceso con otro. l— Conectores: Representan la conexión y sentido de las tareas, actividades y procedimientos del flujograma.MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Página:

PROCEDIMIENTOS ema:

9 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

8 HOJA DE APROBACIÓN

Elaboró, Revisó y Vo.Bo.

Elaboró: Lic. Guillermo Chinchilla Comelli Jefe Unidad de Planificación Fondo de Desarrollo Social -FODESFirma y Sello

Revisó. Señor. Juan Carlos Ruano Padilla Subdirector Ejecutivo Fondo de Desarrollo Social -FODESVo. Bo. Señor. Edgar Leonel Arizpe Carrión Director Ejecutivo Fondo de Desarrollo Social -FODES-MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Pacino:

PROCEDIMIENTOS ema:

Director Ejecutivo Fondo de Desarrollo Social -FODES-MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Pacino:

PROCEDIMIENTOS ema:

10 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

UNIDAD DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

FONDO DE DESARROLLO SOCIAL

-FODES-MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y MET

PROCEDIMIENTOS “ema:

11de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

9 9.1

NORMATIVA DE PROCESO: REMISIÓN DE INFORMES DE AVANCE FÍSICO Y

FINANCIERO PARA LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON COOPERACIÓN

REEMBOLSABLE DESCRIPCIÓN Proceso mediante el cual se remiten informes de avance físico y financiero de los proyectos cuya fuente de financiamiento es derogada de préstamos. 9.2 PROPÓSITO Mantener informadas a las Secretarías o Instituciones responsables del seguimiento de los 9.3 a) b) e) préstamos que el gobierno de Guatemala recibe. FUNDAMENTO JURÍDICO Decreto 22-2014. Ley de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2015 y los que en el futuro apruebe el Congreso de la República de Guatemala. Decreto 13-2013 Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto. Artículo 9. Reformas al Decreto número 101-97 del Congreso de la República. Ley Orgánica del Presupuesto. Ley Orgánica del Presupuesto. Artículo 53 y 73.

Artículo 9. Reformas al Decreto número 101-97 del Congreso de la República. Ley Orgánica del Presupuesto. Ley Orgánica del Presupuesto. Artículo 53 y 73. Decreto Legislativo 1-2012. Creación Ministerio de Desarrollo Social. Decreto Legislativo No. 114-97. Ley del Organismo Ejecutivo. Acuerdo Gubernativo 129-2013. Creación del Fondo de Desarrollo Social. Acuerdo Ministerial 236-2013. Creación de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social. Acuerdo Ministerial DS-48-2015. Regiamento de Funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODEScomo Unidad Especial de Ejecución, adscrita al Ministerio de Desarrollo Social. Acuerdo Gubernativo 540-2013. Reglamento de la Ley Orgánica de Presupuesto. Manual de Clasificaciones Presupuestarias, Sta. Edición. POLÍTICAS Y NORMAS La Unidad de Cooperación Internacional es la encargada de elaborar el informe de avance físico y financiero mensual con los datos proporcionados por las entidades correspondientes. Es responsabilidad de la Unidad de Cooperación Internacional remitir el Informe", de Avance Físico Financiero a Crédito Público del Ministerio de Finanzas Públicas -

—MINFIN-.MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02 ca MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Paginas e PROCEDIMIENTOS .

12 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL de

9.5 USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS Externos. e Ministerio de Finanzas Públicas —MINFINe PROCEDIMIENTOS .

12 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL de

9.5 USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS Externos. e Ministerio de Finanzas Públicas —MINFINe Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -_SEGEPLANe Entidad multilateral o bilateral que brinde financiamiento Internos. e Fondo de Desarrollo Social -FODESMinisterio de Desarrollo Social -MIDESUnidad de Cooperación Internacional —MIDES9.6 DEFINICIONES

Cooperación Reembolsable: .

Se materializa en forma de dinero; si es con recursos monetarios, a través de créditos, debe ser devuelto bajo condiciones financieras o términos contractuales previamente establecidos tales como: tasa de interés, plazo, período de gracia, amortizaciones, comisiones de compromiso y otros.

Cooperación Financiera: Es otorgada por medio de fuentes bilaterales y multilaterales por asignación de recursos financieros con el fin de brindar apoyo para la ejecución de proyectos de progreso.

Fuente Cooperante: Organismos internacionales que financian proyectos de Cooperación Técnica y/o Financiera. Las fuentes pueden ser bilaterales (país a país), multilaterales y organizaciones privadas. Se le considera oficial cuando el programa es ejercido por el gobierno u organización local. Existe un único programa integral con su correspondiente marco presupuestario. Existe un proceso formal de coordinación y armonización de procedimientos de los donantes para la gestión de informes, presupuestos, gestión financiera y adquisiciones; y los donantes se comprometen con el incremento progresivo del uso de los sistemas locales para el diseño e

armonización de procedimientos de los donantes para la gestión de informes, presupuestos, gestión financiera y adquisiciones; y los donantes se comprometen con el incremento progresivo del uso de los sistemas locales para el diseño e implementación del programa, la gestión financiera, el seguimiento y la evaluación.MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y página:

PROCEDIMIENTOS Ema:

13 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL Fuente Multilateral: Es el tipo de cooperación que proviene de organismos internacionales multigubernamentales, incluyendo los regionales o subregionales. Se realiza con recursos de agencias, institucionales u organismos gubernamentales, que otorgan cooperación con sus propios recursos o con fondos provenientes de varias fuentes o diversos países miembros.

Ejecución Financiera: Son los montos financieros acumulados que se han pagado durante la vida de un programa o proyecto hasta su finalización.

Ejecución Física: Se refiere a la ejecución o realización de las actividades como medios para la obtención de los resultados esperados en el programa o proyecto. Puede medirse sobre la base de un período de tiempo determinado o acumulado de la vida del proyecto.

Ejecución Presupuestaria: Es el registro detallado de los ingresos y gastos de acuerdo con la estimación realizada en el presupuesto para un período determinado. 9.7 DOCUMENTOS RELACIONADOS a) Convenio de donación o préstamo. b) Acuerdo Ministerial de aprobación. c) Informes de avance físico. d) Detalle de ejecución presupuestaria. e) Detalle de ejecución financiera. f) Documentos de cambio o modificatorios.

9.8 INDICADORES

b) Acuerdo Ministerial de aprobación. c) Informes de avance físico. d) Detalle de ejecución presupuestaria. e) Detalle de ejecución financiera. f) Documentos de cambio o modificatorios. 9.8 INDICADORES a) Número de proyectos a ejecutar con préstamo o donación. b) Número de metas a cumplir con cada proyecto. c) Número de beneficiados por área geográfica.MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versién: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y

PROCEDIMIENTOS

DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL Página: 14 de 27

9.9 RESPONSABILIDADES POR PROCEDIMIENTO

REMISION DE INFORMES DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO PARA LOS

PROYECTOS FINANCIADOS CON COOPERACION REEMBOLSABLE

No. Actividad ; Responsable Unidad de Descripción Solicita a la Subdirección Técnica de Desarrollo 1 Cooperación ficha mensual de avance físico avalada por el internacional Supervisor de los proyectos, donde detalle el -FODESporcentaje de avance de los mismos. Unidad de Solicita a la Subdirección Financiera reporte 2 Cooperación mensual emanado del -SICOINWeb donde Internacional detalle el pago de estimaciones o anticipos de los —FODESproyectos beneficiados. Uni Se procede a la elaboración del informe de avance nidad de - - Cooperación físico y financiero mensual con los datos 3 Internacional proporcionados según formato establecido por la ~FODESDirección de Crédito Público del Ministerio de Finanzas Públicas -MINFIN-. Unidad de 4 Cooperación Se traslada informe mensual a la Dirección

3 Internacional proporcionados según formato establecido por la ~FODESDirección de Crédito Público del Ministerio de Finanzas Públicas -MINFIN-. Unidad de 4 Cooperación Se traslada informe mensual a la Dirección Internacional Ejecutiva del -FODESpara firma de aprobación. —FODESDirección Ejecutiva Recibe informe mensual. Firma y remite a la Unidad de Cooperación con su aprobación y oficio 5 —FODESde traslado hacia —MINFIN-, con copia a los entes requeridos por la ley. Unidad de Según lo requerido por la ley, el -IAFF-, Informe de Cooperación Avance Físico Financiero, se envía a Crédito 6 Internacional Público del —MINFINtambién en formato digital, —FODESpor lo cual previo a ser entregado se procede a grabarlo. 7 Crédito Público Recibe y traslada a -FODESficha de revisión del —MINFINinforme de avance físico y mensual. Unidad de Recibe ficha mensual de revisión de -IAFFemitida 8 Cooperación por Ja Dirección de Crédito Público de -MINFIN-. Internacional Archiva. Fin de proceso.

—FODES-MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Página: ágina: PROCEDIMIENTOS 5

15de 27

DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

9.10 FLUJOGRAMA

.| PROCESO: REMISIÓN DE INFORMES DE AVANCE FÍSICO Y -FINANCIERO PARALOSPROYECTOS FINANCIADOS CON 3 - COOPERACIÓN REEMBOLSABLE

9.10 FLUJOGRAMA

.| PROCESO: REMISIÓN DE INFORMES DE AVANCE FÍSICO Y -FINANCIERO PARALOSPROYECTOS FINANCIADOS CON 3 - COOPERACIÓN REEMBOLSABLE Fondo de Desarrolio Social Fondo de Desarrollo Sócial Ministerio de Finanzas Públicas Dirección Ejecutiva Unidad de Cooperación Internacional Dirección Ejecutiva Crédito Pública a 1 Solicita ficha mensual de avance físico a Subdirección Técnica de Desarrollo, $

2. Solicita reporte mensual a Subdirección Financiera.

E

3. Elabora informe de avance físico y financiero mensual con los datos brindados, — Traslada informe mensual a Dirección Ejecutiva 5. Recibe informe mensual Cooperación. 6. Envía —IAFFa Crédito Público del -MINFIN-.

Firma y remite a Unidad de 7 7 — J Recibe y traslada —FODESficha de re: del informe avance fisico y 8. Recibe ficha mensual de revisión de —IAFF-. Archiva. mensual.. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02 de

Y E MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Página:

O PROCEDIMIENTOS em 2 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL 16 de 27 10 NORMATIVA DE PROCESO: REMISIÓN DE INFORMES DE AVANCE FÍSICO Y

FINANCIERO PARA LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON COOPERACIÓN

NO REEMBOLSABLE 10.1 DESCRIPCIÓN Proceso mediante el cual se remiten informes de avance fisico y financiero de los

FINANCIERO PARA LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON COOPERACIÓN

NO REEMBOLSABLE 10.1 DESCRIPCIÓN Proceso mediante el cual se remiten informes de avance fisico y financiero de los proyectos cuya fuente de financiamiento es derogada de donaciones. 10.2 PROPÓSITO Mantener informadas a las Secretarias o Instituciones responsables del seguimiento de las donaciones que el gobierno de Guatemala recibe. 10.3 FUNDAMENTO JURÍDICO a) b) D k) Decreto 22-2014,"Ley de Ingresos y Egresos” para el Ejercicio Fiscal 2015 y los que en el futuro apruebe el Congreso de la República de Guatemala. Decreto 13-2013 Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto. Artículo 9. Reformas al Decreto número 101-97 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto. Ley Orgánica del Presupuesto. Artículo 53 y 73. Decreto Legislativo 1-2012. Creación Ministerio de Desarrollo Social. Decreto Legislativo No. 114-97. Ley del Organismo Ejecutivo. Acuerdo Gubernativo 129-2013. Creación del Fondo de Desarrollo Social. Acuerdo Ministerial 236-2013. Creación de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social. Acuerdo Ministerial DS-48-2015. Reglamento de Funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Fondo de Desarrollo Social -FODEScomo Unidad Especial de Ejecución, adscrita al Ministerio de Desarrollo Social. Acuerdo Gubernativo 540-2013, Reglamento de la Ley Orgánica de Presupuesto. Manual de Clasificaciones Presupuestarias, 5ta. Edición.

Ejecución, adscrita al Ministerio de Desarrollo Social. Acuerdo Gubernativo 540-2013, Reglamento de la Ley Orgánica de Presupuesto. Manual de Clasificaciones Presupuestarias, 5ta. Edición. 10.4 POLÍTICAS Y NORMAS a) b) La Unidad de Cooperación Internacional es la encargada de elaborar el informe de avance físico y financiero bimensual con los datos proporcionados por las entidades correspondientes. Es responsabilidad de la Unidad de Cooperación Internacional remitir el Informe de Avance Fisico Financiero a la Secretaría de Planificación y Programación-deila,

Presidencia -SEGEPLAN-.MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Versión: 02

MANUAL DE POLÍTICAS, NORMAS, PROCESOS Y Página:

PROCEDIMIENTOS Ena:

17 de 27 DE LA UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL

10.5 USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS Externos. e Ministerio de Finanzas Públicas —MINFINe Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLANVicepresidencia de la República de Guatemala