AEROCIVIL - RAC 21 - Certificación De Aeronaves y Componentes De Aeronaves

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil

SECRETARIA DE AUTORIDAD AERONAUTICA

Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

CERTIFICACION DE AERONAVES Y

COMPONENTES DE AERONAVES

Enmienda 8 Abril 2024Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

REGLAMENTOS AERONAUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________

RAC 21 Ir al ÍNDICE 2

R A C 21

CERTIFICACION DE AERONAVES Y COMPONENTES DE AERONAVES

El RAC 21, fue modificado íntegramente mediante Resolución N° 01171 del 21 de Junio de 2021; Publicada en el Diario Oficial Número 51.714 del 23 de Junio de 2021 y se incorpora a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC.

El RAC 21, fue modificado íntegramente mediante Resolución N° 02803 del 30 de Diciembre de 2020; Publicada en el Diario Oficial Número 51.544 del 31 de Diciembre de 2020 y se incorpora a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC.

El RAC 21 fue adoptado mediante Resolución N° 03310 del 07 de Diciembre de 2015; Publicada en el Diario Oficial Número 49.726 del 14 de Diciembre de 2015.

ENMIENDAS AL RAC 21

El RAC 21 fue adoptado mediante Resolución N° 03310 del 07 de Diciembre de 2015; Publicada en el Diario Oficial Número 49.726 del 14 de Diciembre de 2015.

ENMIENDAS AL RAC 21

Enmienda Número Origen Tema Expedido-ModificaAdiciona/Surte efecto

Edición original

Enmiendas 1 a 100 del Anexo 8 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI

Armonización LAR 21 y su enmienda 1

Regula integralmente los requisitos para la certificación de las aeronaves o parte de ellas que sean fabricados en la República de Colombia o para la homologación de tales certificados.

Expedido Resol. # 03310 – 07-Dic-2015/ Publicada en el Diario Oficial N° 49.726 del 14-Dic-2015

Surte Efecto 14-Dic-2015

1

Enmiendas 1 a 100 del Anexo 8 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI

Se modifican normas y se adiciona un capítulo al RAC 21 sobre Mantenimiento de la aeronavegabilidad. Modifica Resol. # 01672 – 14-Jun-2017/ Publicada en el Diario Oficial N° 50.264 del 15-Jun-2017

Surte Efecto 15-Jun-2017

2

Necesidad de modificar normas Se modifica una sección sobre antigüedad de las aeronaves Modifica

N° 50.264 del 15-Jun-2017

Surte Efecto 15-Jun-2017

2

Necesidad de modificar normas Se modifica una sección sobre antigüedad de las aeronaves Modifica Resol. # 01309 – 10-May-2019/ Publicada en el Diario Oficial N° 50.952 del 13-May-2019

Surte Efecto 13-May-2019Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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Necesidad de modificar normas Se adiciona Apéndice 2 “Homologación de aeronaves en cuanto al ruido” al RAC 21 Adiciona Resol. # 03411 – 25-Oct-2019/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.121 del 29-Oct-2019

Surte Efecto 29-Oct-2019

4

Anexo 8 al Convenio de Chicago de 1944, denominado “Aeronavegabilidad”.

Armonizado con el LAR 21

Se Modifica íntegramente el RAC 21 sobre Certificación de Aeronaves y Componentes de Aeronaves Modifica Resol. # 02803 – 30-Dic-2020/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.544 del 31-Dic-2020

Surte Efecto 31 de Diciembre de 2020

Modifica Resol. # 02803 – 30-Dic-2020/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.544 del 31-Dic-2020

Surte Efecto 31 de Diciembre de 2020

5

Anexo 8 al Convenio de Chicago de 1944, denominado “Aeronavegabilidad”.

Se Modifica una Sección del RAC 21 sobre Certificación de Aeronaves y Componentes de Aeronaves Modifica Resol. # 00233 – 09-Feb-2021/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.583 del 09-Feb-2021

Surte Efecto 09 de Febrero de 2021

6

Anexo 8 al Convenio de Chicago de 1944, denominado “Aeronavegabilidad”.

Se Modifica íntegramente el RAC 21 sobre Certificación de Aeronaves y Componentes de Aeronaves. Modifica Resol.# 01171 – 21-Jun-2021/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.714 del 23 de Jun-2021

Surte Efecto 23 de Junio de 2021

7

Anexo 8 al Convenio de Chicago de 1944, denominado “Aeronavegabilidad”.

Se Modifica una Sección sobre Certificación de aeronavegabilidad especial para Aeronaves y Componentes de Aeronaves. RAC 21. Modifica Resol.# 02478 – 29-Oct-2021/ Publicada en el Diario Oficial

Se Modifica una Sección sobre Certificación de aeronavegabilidad especial para Aeronaves y Componentes de Aeronaves. RAC 21. Modifica Resol.# 02478 – 29-Oct-2021/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.847 del 03-Nov-2021

Surte Efecto 03 de Noviembre de-2021Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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Necesidad de la Aviación Nacional por ajustes frente al anexo 19 de la OACI

Por la cual, se modifica la norma RAC 219 – Gestión de Seguridad Operacional de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia y se modifican algunas disposiciones a los RAC 14, 21, 26, 91, 100, 121, 135, 137, 138, 141, 145 y 211 de dichos Reglamentos

Modifica y Adiciona Res. # 00718 del 23 Abr 2024 Publicada en el Diario Oficial No. 52.737 del 24 de abril de 2024

Surte Efecto

24 de Abril de 2024Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

Surte Efecto

24 de Abril de 2024Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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PREAMBULO La República de Colombia, es miembro de la Organización de Aviación Civil Internacional-OACI, al haber suscrito el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, de Chicago de 1944, aprobado mediante Ley 12 de 1947; y como tal, debe dar cumplimiento a dicho Convenio y a las normas contenidas en sus Anexos Técnicos.

La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil -UAEAC, como autoridad aeronáutica de la República de Colombia, en cumplimiento del mandato contenido en el mencionado artículo 37 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional; y debidamente facultada por el artículo 1782 del Código de Comercio, el artículo 68 de la Ley 336 de 1996, expidió los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

De conformidad con lo establecido en el artículo 1790 del Código de Comercio, corresponde a la UAEAC, en su condición de autoridad aeronáutica, establecer los requisitos técnicos que deban reunir las aeronaves, dictar las normas sobre operación y mantenimiento de las mismas y certificar su aeronavegabilidad y condiciones de operación.

Igualmente, es función de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – UAEAC, armonizar los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC con las disposiciones que al efecto

certificar su aeronavegabilidad y condiciones de operación.

Igualmente, es función de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – UAEAC, armonizar los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC con las disposiciones que al efecto promulgue la Organización de Aviación Civil Internacional y garantizar el cumplimiento del Convenio sobre Aviación Civil Internacional junto con sus Anexos, tal y como se dispone en el artículo 5º, numerales 4 y 5 del Decreto 260 de 2004, modificado por el Decreto 823 de 2017, que modifica el Decreto 260 de 2004.

Para facilitar el logro del propósito de uniformidad en sus reglamentaciones aeronáuticas, según el citado Artículo 37 del Convenio de Chicago de 1944, los estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil -CLAC, a través de sus respectivas autoridades aeronáuticas, implementaron el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional -SRVSOP, mediante el cual vienen preparando los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos -LAR, también con fundamento en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, en espera que los Estados miembros desarrollen y armonicen sus reglamentos nacionales, en torno a los mismos.

La UAEAC, es miembro del Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional -SRVSOP, conforme al convenio suscrito por la Dirección General de la Entidad, el día 26 de julio del año 2011, acordando la armonización de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos – LAR, propuestos por el

día 26 de julio del año 2011, acordando la armonización de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos – LAR, propuestos por el Sistema a sus miembros; con lo cual se lograría también, mantenerlos armonizados con losUnidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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RAC 21 Ir al ÍNDICE 6 anexos técnicos promulgados por la Organización de Aviación Civil Internacional, y con los reglamentos aeronáuticos de los demás Estados.

Para señalar a los Estados los estándares de aeronavegabilidad aplicables a las aeronaves, la Organización de Aviación Civil Internacional, promulgó el Anexo 8 al Convenio de Chicago de 1944, denominado “Aeronavegabilidad”.

Atendido lo anterior, el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), propuso a sus miembros la norma. LAR 21 “Certificación de Aeronaves y Componentes de Aeronaves”.

En aras de guardar la mayor uniformidad posible entre las disposiciones sobre Certificación de Aeronaves y Componentes de Aeronaves; contenidas en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC), con las del Anexo 8 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, y ahora con las de los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) y con los demás países miembros del Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional, la UAEAC,

las de los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) y con los demás países miembros del Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional, la UAEAC, mediante Resolución No. 03310 de 2015, adoptó e incorporó a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, las normas RAC 21 “Certificación de Aeronaves y Componentes de Aeronaves” en reemplazo de las normas prexistentes al respecto en los RAC 4 y 9; y RAC 45 en reemplazo de las normas preexistentes en el RAC 20 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

Es necesario, modificar la Norma RAC 21 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, acogiendo las observaciones y recomendaciones originadas en la última auditoria a la vigilancia de la seguridad operacional en Colombia, efectuada por la Organización de Aviación Civil Internacional -OACI, que dio como resultado la expedición de la Resolución 00233 del 9 de febrero de 2021; para dar claridad a la industria aeronáutica sobre las actividades posibilitadas en dicha norma en relación con la certificación de productos aeronáuticos.

Es necesario alinear las nuevas disposiciones sobre diseño, fabricación y certificación de productos aeronáuticos incluidos en esta modificación, con el propósito del Plan Estratégico Aeronáutico 2030 de la UAEAC, asociado a su eje temático de Industria Aeronáutica y Cadena de Suministro.

En la tabla de la FAA “RELATIVE RISK OF FATIGUE – CRACKING ACCIDENT, WITH AGE” publicada por la Administración Federal de Aviación – FAA de los Estados Unidos de Norteamérica, se compara la edad de las aeronaves con el porcentaje de riesgo de falla por fatiga,

publicada por la Administración Federal de Aviación – FAA de los Estados Unidos de Norteamérica, se compara la edad de las aeronaves con el porcentaje de riesgo de falla por fatiga, concluyendo que una aeronave con más de 35 años de antigüedad tiene un porcentaje de riesgo por fatiga estructural, considerablemente mayor que otras aeronaves.Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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Ante el evidente incremento de las operaciones aéreas durante los últimos años, con el fin de propiciar una disminución en los niveles de contaminación por CO2 y por ruido, que puedan derivarse de tales operaciones, es necesario expedir normas tendientes a estimular la incorporación gradual al país de aeronaves más modernas, eficientes y amigables con el medio ambiente.

Es necesario trasladar las normas actualmente previstas en el RAC 21 -Certificación de aeronave y componentes de aeronaves, asociadas a la expedición de certificados de aeronavegabilidad, o aceptación de certificado de aeronavegabilidad extranjero; al RAC 45 - Identificación de aeronaves, asociándolas a la asignación de matrícula colombiana y aceptación de matrícula extranjera.

Con ocasión de la Pandemia de Covid19 que ha afectado el desarrollo de la industria aeronáutica nacional, se ha hecho necesario flexibilizar algunas exigencias, como las existentes en materia de antigüedad de aeronaves, para brindar oportunidades y fortalecer dicha industria,

aeronáutica nacional, se ha hecho necesario flexibilizar algunas exigencias, como las existentes en materia de antigüedad de aeronaves, para brindar oportunidades y fortalecer dicha industria, sin perjuicio de la debida preservación de la seguridad operacional.Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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INDICE RAC 21 .............................................................................................................................................................................................. 14 CERTIFICACION DE AERONAVES Y COMPONENTES DE AERONAVES ............................................................................................ 14 CAPITULO A ..................................................................................................................................................................................... 14 GENERALIDADES .............................................................................................................................................................................. 14 21.001 Definiciones y Abreviaturas ............................................................................................................................................. 14 21.005 Aplicación ......................................................................................................................................................................... 24 21.010 Falsificación, reproducción o alteración de documentos .............................................................................................. 25 21.015 Notificación de fallas, mal funcionamiento y defectos .................................................................................................. 25 21.020 Requisitos para informe ETOPS/EDTO ............................................................................................................................. 28 21.025 Manual de vuelo de un avión o de un helicóptero ........................................................................................................... 28 21.026 Soporte y Asesoría ........................................................................................................................................................... 29 21.030 [Reservado] ........................................................................................................................................................................ 29 21.035 Fabricación de aeronaves .................................................................................................................................................. 29 21.040 Aprobación de partes y componentes ............................................................................................................................ 30 21.045 Partes y componentes para reemplazo y modificación ................................................................................................... 30 21.050 Coordinación entre diseño y producción ........................................................................................................................... 31 CAPITULO B ..................................................................................................................................................................................... 32 CERTIFICADO DE TIPO ..................................................................................................................................................................... 32

21.045 Partes y componentes para reemplazo y modificación ................................................................................................... 30 21.050 Coordinación entre diseño y producción ........................................................................................................................... 31 CAPITULO B ..................................................................................................................................................................................... 32 CERTIFICADO DE TIPO ..................................................................................................................................................................... 32 21.100 Aplicación ............................................................................................................................................................................ 32 21.105 Elegibilidad ....................................................................................................................................................................... 32 21.110 Solicitud ............................................................................................................................................................................ 32 21.115 Condiciones especiales ..................................................................................................................................................... 32 21.120 Base de Certificación de Tipo ........................................................................................................................................... 33 21.125 Ambiente operativo y factores humanos [Reservado] .................................................................................................. 33 21.130 Modificaciones que requieren un nuevo Certificado de Tipo ........................................................................................ 33 21.135 Cumplimiento con las Bases de Certificación de Tipo ................................................................................................... 33 21.140 Emisión del Certificado de Tipo: aeronaves categoría normal, utilitaria, acrobática, commuter y transporte; globo libre tripulado; clases especiales de aeronaves, motores de aeronave y hélices [Reservado] ....................................... 34 21.141 Emisión de certificado de tipo: Planeadores y motoplaneadores .................................................................................. 34 21.142 Emisión de certificado de tipo: Aeronave categoría primaria [Reservado] ................................................................... 34 21143 Emisión de certificado de tipo VLA (Very Light Aircraft) .................................................................................................. 34 21.145 Emisión del Certificado de Tipo Restringido [Reservado] ................................................................................................ 35 21.150 Emisión de certificado de tipo: conversión de aeronaves militares a empleo civil [ Reservado] ................................ 35 21.155 Validación de Certificado de Tipo: Productos Importados ............................................................................................. 35 21.156 Aceptación de certificado de tipo: Producto importado ................................................................................................ 36 21.160 Diseño de tipo ..................................................................................................................................................................... 37

21.155 Validación de Certificado de Tipo: Productos Importados ............................................................................................. 35 21.156 Aceptación de certificado de tipo: Producto importado ................................................................................................ 36 21.160 Diseño de tipo ..................................................................................................................................................................... 37 21.165 Inspecciones y ensayos ....................................................................................................................................................... 37 21.170 Ensayos en vuelo ................................................................................................................................................................. 38 21.175 Piloto de ensayos en vuelo ................................................................................................................................................. 39 21.180 Calibración y reporte de corrección de los instrumentos para los ensayos en vuelo ..................................................... 40 21.185 Ubicación de las instalaciones de fabricación ................................................................................................................... 40Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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RAC 21 Ir al ÍNDICE 9 21.190 Instrucciones de aeronavegabilidad continua, y manuales de mantenimiento del fabricante conteniendo las secciones de limitaciones de aeronavegabilidad ............................................................................................................... 40 21.195 Contenido del Certificado de tipo ...................................................................................................................................... 41 21.200 Privilegios ............................................................................................................................................................................ 41 21.205 Transferencia ...................................................................................................................................................................... 41 21.210 Disponibilidad ...................................................................................................................................................................... 42 21.215 Vigencia ............................................................................................................................................................................... 42 21.220 Declaración de conformidad .............................................................................................................................................. 42 21.225 [Reservado] .......................................................................................................................................................................... 43 21.230 Manuales ............................................................................................................................................................................. 43 21.235 Responsabilidad de los titulares de certificados de tipo para proporcionar acuerdos de licencia por escrito. ............ 43 CAPITULO C ..................................................................................................................................................................................... 44 CERTIFICADO DE TIPO PROVISIONAL ............................................................................................................................................. 44

21.235 Responsabilidad de los titulares de certificados de tipo para proporcionar acuerdos de licencia por escrito. ............ 43 CAPITULO C ..................................................................................................................................................................................... 44 CERTIFICADO DE TIPO PROVISIONAL ............................................................................................................................................. 44 [RESERVADO] ................................................................................................................................................................................... 44 CAPITULO D..................................................................................................................................................................................... 44 MODIFICACIONES AL CERTIFICADO DE TIPO ................................................................................................................................. 44 21.400 Aplicación ............................................................................................................................................................................ 44 21.405 Solicitud ............................................................................................................................................................................... 44 21.410 Clasificación de las modificaciones al diseño tipo ............................................................................................................. 44 21.415 Aprobación de una modificación menor al diseño de tipo .............................................................................................. 44 21.420 Aprobación de una modificación mayor............................................................................................................................ 45 21.425 Designación de las bases de certificación y requisitos de protección ambiental aplicables .......................................... 45 21.430 [Reservado] ......................................................................................................................................................................... 47 21.435 Modificaciones requeridas al diseño de tipo .................................................................................................................... 47 21.440 [Reservado] ......................................................................................................................................................................... 48 CAPITULO E ..................................................................................................................................................................................... 49 CERTIFICADO DE TIPO SUPLEMENTARIO ....................................................................................................................................... 49 21.500 Aplicación ............................................................................................................................................................................ 49 21.505 Elegibilidad .......................................................................................................................................................................... 49 21.510 Solicitud ............................................................................................................................................................................... 49 21.515 Validación o Aceptación de certificado de tipo suplementario. ...................................................................................... 49 21.520 Establecimiento de requisitos de certificación y requisitos de protección ambiental aplicables .............................. 50 21.525 Emisión de Certificado de Tipo Suplementario ................................................................................................................. 50 21.530 Transferencia ...................................................................................................................................................................... 50 21.535 Privilegios ............................................................................................................................................................................ 51 21.540 Duración .............................................................................................................................................................................. 51 21.545 Manuales ............................................................................................................................................................................. 51

21.530 Transferencia ...............................................