AEROCIVIL - Circular 067

CIRCULAR REGLAMENTARIA Nº067

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1. PROPÓSITO.

La presente Circular permite la divulgación del Lenguaje y Terminología Incluyente, a todos los funcionarios y contratistas de la Aeronáutica Civil, así como el personal aeronáutico en todos !os aeropuertos del país, dentro del marco de los derechos de las personas con discapacidad, la legislación vigente, las políticas públicas, resaltando el respeto de la dignidad inherente de! ser humano con discapacidad, su familia y/o cuidadores, su autonomía individual y colectiva, su independencia y su libertad en la toma de decisiones. Esta Circular debe ser adoptada, con el fin de implementar un lenguaje y terminología digno y apropiada para referirse a las personas que tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales y/o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras que les impone el entorno, pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás, en cumplimiento a fa Resolución #00012 de enero de 2015, RAC 200 y dentro de la Reglamentación de la Ley Estatutaria 1618 de 2013.

2. APLICABILIDAD.

Esta circular debe ser adoptada por los funcionarios del sector aeronáutico,

contratistas de la Aeronáutica Civil, operadores de aeropuertos del país, todos los actos administrativos, comunicados, oficios, memorandos institucionales, tanto internos como externos, servicios aeroportuarios, señalización de aeropuertos, y en todas las piezas comunicativas y promocionales a que dé lugar. La correcta aplicación de esta terminología nominal nos permite estar en sintonía en la referencia y en el trato digno frente a las personas con discapacidad en toda prestación de! servicio de transporte, en sus modos, medios, estructuras locativas, comunicaciones y servicios conexos. De esta manera hacemos un llamado incluyente para que a partir de la fecha generemos esta cultura de transformación en nuestra nominación y comprensión d Clave: GDIR-3.0·12-22 la dignidad y las capacidades de las personas con discapacidad, que tienen fi

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'''"""''·""' "'"'' Principio de Procedencia Versión: 01 Fecha:04/08/2015 4003-082 Pág: 2 de 12 derecho de gozar plenamente de la oferta de transporte y de interactuar dignamente con nuestros sistemas, modos, medios, estructuras locativas, comunicaciones y servicios conexos, derecho consignado en toda nuestra plataforma legal y normativa.

3. DEFINICIONES: Glosario Conceptual Acceso y accesibilidad: Condiciones y medidas pertinentes que deben cumplir las

instalaciones aeroportuarias y los servicios de información para adaptar el entorno, productos y servicios, así como los objetos, herramientas y utensilios, con el fn de i asegurar el acceso de todas las personas, prioritariamente el de las personas con la discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, tanto en zonas urbanas como rurales Las ayudas técnicas se harán con tecnología apropiada teniendo en cuenta estatura, tamaño, peso y necesidad de la persona.

Acciones afirmativas: Políticas, medidas o acciones dirigidas a favorecer a personas o grupos con algún tipo de discapacidad, con el fin de eliminar o reducir las desigualdades y barreras de tipo actitudinal, social, cultural o económico que los . afectan Ajustes razonables: Modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales Ayudas técnicas: Son ayudas técnicas aquellos elementos que, actuando com fi :fA. intermediarios entre lo persono con alguna discapacidad y el entorno, o través d : A . fiK..

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""'"." '"' ""'. ,._ ------ ·-·- Principio de Procedencia Versión: 01 Fecha:04/08/2015 Pág: 3 de1 2 4003fi082 medios mecánicos o estáticos, facilitan su relación y permiten uno mayor movilidad y autonomía mejorando su calidad de vida.

Ayudas vivos: Son ayudas vivas los animales de asistencia que facilitan la accesibilidad y lo autonomía de las personas con discapacidad.

Barreras: Cualquier tipo de obstáculo que impida el ejercicio efectivo de los derechos de !as personas con algún tipo de discapacidad. Estos pueden ser: Actitudinales: Aquellos conductas, palabras, frases, sentimientos, preconcepciones, estigmas, que impiden u obstaculizan el acceso en condiciones de igualdad de las personas con y/o en situación de discapacidad a los espacios, objetos, servicios y en general a las posibilidades que ofrece la saciedad; • Comunicativas. Aquellos obstáculos que impiden o dificultan el acceso a la información, a la consulta, al conocimiento y en general, el desarrollo en condiciones de igualdad del proceso comunicativo de las personas con discapacidad a través de cualquier medio o modo de comunicación, incluidas las dificultades en la interacción comunicativa de las personas. • Físicas: Aquellos obstáculos materiales, tangibles o construidos que impiden o dificultan el acceso y el uso de espacios, objetos y servicios de carácter público y privado, en condiciones de igualdad por parte de las personas con discapacidad.

Discapacidad. Es toda restricción en la participación y relación con el entorno social o la limitación en la actividad de la vida diaria, debida a una deficiencia en la estructura

o en la función motora, sensorial, cognitiva o mental.

Diseño Universal: El diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El "diseño universal" no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten.

Enfoque diferencial: Es la inclusión en las políticas públicas de medidas efectiv fi:fi. para asegurar que se adelanten acciones ajustadas a !as características particular fi

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SECTOR AÉREO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

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Principio de Procedencia Fecha: 04/08/2015 4003-082 Versión: 01 Pág: 4 de 12 de las personas o grupos poblacionales, tendientes a garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos acorde con necesidades de protección propias y específicas.

Inclusión social: Es un proceso que asegura que todas las personas· tengan las mismas oportunidades, y la posibilidad real y efectiva de acceder, participar, relacionarse y disfrutar de un bien, servicio o ambiente, junto con los demás ciudadanos, sin ninguna barrera, restricción o discriminación por motivo de edad, raza, género, condición y/o capacidad, mediante acciones concretas que ayuden a mejorar su calidad de vida

Equipo de transporte accesible: Es aquel que sirve para la movilización de todo tipo de personas y que además está acondicionado especialmente para el transporte de personas con movilidad reducida.

Movilidad y/o comunicación restringida. Es la dificultad que é:lfecta lé:1 é:lutonomié:I de un individuo al interactuar con las barreras que le impone el entorno para moverse o desplazarse de un lugar a otro y/u obtener, apreciar y comprender información necesaria que le permite comunicarse con los demás, ubicarse, orientarse, circular y/o navegar en un sistema espacial o virtual. Lectura Fáci1· Conjunto de símbolos de carácter figurativo o pictográfico que representan realidades o conceptos legibles, entendibles, interpretables y comprensibles para todas las personas, en particular personas con discapacidad intelectual, analfabetas y extranjeros.

Lengua de Señas Colombiana: Lengua natural de expresión y configuración gesto espacial utilizada por la comunidad sorda y sordo ciega de Colombia y se caracteriza por ser visual, táctil y corporal, es decir la comunicación se establece con el cuerpo en un espacio determinado.

Personas con discapacidad: Aquellas personas que tengan deficiencias fisicas, mentales, intelectuales o sensoriales a mediano y largo plazo que, al interactuar con diversas barreras incluyendo las actitudinales, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con !as demás.

Señalética: Es un lenguaje desarrollado a partir de estímulos, signos y simbolos GDIR•J.0·12-22 específicos de orden visual, auditivo y/táoct il para informar, ubicar, orientar y conducir-fi

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""'"" '"º""'""fi"' DIVULGACIÓN LENGUAJE Y TERMINOLOGÍA INCLUYENTE EN EL C' ,• •, ,. "''" ·"' ,,,' SECTOR AÉREO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD l..---fi--·- -- ' Principio de Procedencia Versión: 01 Fecha:04/08/2015 Pág: 5 de 12 4003-082 a todas las personas en su mayor medida posible en un entorno determinado y que se adaptan a pyro/bloem áticas particulares dependiendo del contexto humano, espacial, comunicativo digital para identificar información referente a lugares, servicios o circunstancias_ Símbolo Internacional de Accesibilidad - SIA: Corresponde al símbolo usado para informar al público que lo señalizado es accesible, franqueable y utilizable por todas las personas. Los requisitos y características de este símbolo están definidos en la Norma Técnica Colombiana ICONTEC NTC -4139 Accesibilidad de las personas al medio físico, símbolo gráfico. Características, o aquella que el Ministerio de Transporte establezca o adopte.

Transporte Incluyente: Es el servicio que garantiza la movilidad y su uso a cualquier persona, Independientemente de sus características socio culturales o condición física, sensorial, intelectual o psíquico, siempre con las condiciones adecuadas y suficientes de accesibilidad, funcionalidad, seguridad, comodidad y eficacia.

Debe tenerse cuidado con e! lenguaje utilizado. Algunas palabras son consideradas

como ofensivas y la comunidad con discapac!dad puede considerar que atenta contra su dignidad y sus capacidades. Nunca debe utilizarse términos como "discapacitado", "minusválido", "inválido", "lisiado", "sordomudo", "postrado", "confinado a la silla de ruedas" u otras que atenten contra la imagen, la dignidad y las capacidades de las personas con discapacidad persocnoands i scapacidad, El término apropiado es como lo solicita la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad de la O.N.U., y adoptada por Colombia mediante la Ley 1346 de 2009. Para cada tipo de discapacidad e fifif!e una manera correcta de nombrarla. Debe O;k tenerse en cuenta !a s1gu1ente tabl.Y11;

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con">p-3..- ac.p,;, ,.c,d"' Acr.!it;...=,ar 1c. r ,c13t,;,r,c·n"'; ,a,c.a,---,,.m-0d,; arnphfic.aci6n.

Clave: GDIR-3.0-12·2fi­

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4. ANTECEDENTES.

El pasado 05 de enero a través de la Circular No. 00012 de 2015, se reglamentó la Ley Estatuaria 1618 de Discapacidad, incorporadas a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia - RAC 200 Facilitación del Transporte Aéreo, 200.830 Facilitación del transporte de los pasajeros con discapacidad y/o Movilidad Reducida que requieran asistencia Especial y Prioritaria, 200.835, 200.840,200.845.

5. NORMATIVIDAD APLICABLE. • LEY ESTATUTARIA 1618 DE FEBRERO DE 2013 • RESOLUCIÓN #00012 DE ENERO DE 2015 • RAC 200

6. OTRAS REFERENCIAS.

• •

CIRCULAR 065 DE FACILITACIÓfi LEY 1346 DE 2009

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ClavGeO: I R-3.0-12-22

Versió0n1: Fech0a1:/ 0912014 Pági7nd ae1: 2

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Principio de Procedencia Versión: 01 Fecha:04/08/2015 Pág: 8 de 12 4003-082

7. MATERIA Las giuiendtoec umentaamcpillóiania n formsaocbirlóeeng un aje incluyye nte prestdaecs ieórvnii cnicol ueynel naetsne t idpaúdbelsi cas: Documento/ Descripción Enal ce de descarga

Fuente - ·-·- 1 ✓J N\",..'e; :!! F < Guia p¡ira Periodistas Herramienta de consulta de fácil acceso 1fi '11, -• ¡'k ' :t_ !J ;;;!J>:' ••fi_'___'.i_'c!.'..'g ¡',_,,-.,/, fi<' ,íf ·,, /¡;dli_¡¿ sobre D1srnpac1ddd al momento de investigar, cubrir y ;,,:,1<1,:,,i,,1· fi:.'.l'..:'._fi¡,_,jl producir not1c,;,s sobre las personas con n.<>c!:(,-./r,,,., discapacidad, grupo que en Colomb,a representa alrededor del 7% de toda la población. Fundación Saldarriaga Concha En la guia se encuentra un resumen del

contexto de lo discapacidad en Colombia y el mundo, alguno; consejos que le; ;ervir¡Ín para manejar un lenguaje incluyente 01 momento de 2013 trabajar esta temático, fechas conmemoratiuos, fuentes de información y un glosario de térrr1nos y conceptos que permite desarrollar conten,dos con más claridad sobre el tema. -fi---' t Clav" GDIR-30-12-;;

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CIRCURLEAGRL AMENTANªR 0I6A7

Q DIVULGACIÓN LENGUAJE Y TERMINOLOGÍA INCLUYENTE EN El SECTAOÉRR EPOA RPAE RSONCAOSND ISCAPACIDAD -fi'''""'""'º''""'"ª' '''""'" "'"''""'"'•'"'' ----·--- PrincdiePp riooc edencia Versi0ó1n : Fecha,04/08/2015 Pág9:d e1 2 4003-082 -- -- - Guía para Periodistas Cartrlla con información útil y relevante fi-1\Jl[ ivN,,,1N:, I: _, I '' el¡'d _ , c'C_l{J_,fi c.c,,Jfif-J!::U:¡fil sobre D1scapaciddd para el cub11miento y generación de P.'lfiJA íl ,,e; fl-,/ j(LJI., ,Jl ,,,,,Ufi'.:lc1', V('ll'l_;Wj noticias ;obre el proceso de envejecimiento y la vejez y que brinda un contexto general sobre las pe,sonas mayores en Colombia, grupo de población que repre;enta casi el 9% de

Fundación Saldarnaga la pobloc1ón nacional. Concha En ella se encuentran además consejos que les servirán paro manejar un lenguaJ e inc1uyente al momento de trabojar esta temática, fechas conmemorativas, fuentes de información y un glosario de términos y conceptos que les permitirán abordar con más clandad el tema. 2013 " ' fi- / '---. /fi

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4003-082 Protocolos de Servicio El documento presenta los Protocolos liltp,: e:• ,bh, ,1 acinn.dr1p.e, 1\ .e,, ( ·u 1 ·1 't<>!.'.1 a de Servicio de Servicro al Ciudadano, para los ma'! ,,20 i\:1L·i, ,nal'}.,20dclr%2(J'-,crn,i,,c io drst,ntos canales de atención, con la "o.'Oal''-í,:'.!I( 1 udc1dc1,1,, !'r )t:1nJ I ,,''.·"1ldc" ,,2os al Cludddano inlentión de que, por med<o de un en 1,·i,>'\, '_ffi!fi( i11d.id,m-.-JfidJ

nuevo enfoque de las relaciones entre los servidores públicos y la c<udadanía, los parámetros de servicio se hagan cada vez más incluyentes, informados, eficaces, igualitarios y, satisfactorios, para todas 1a entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Servicio al Departamento Nacional de Planeación 2013 ,,w, -,--:= f----Se---,--rvic-io y Ate--n-c-ió-n --+-El do-cum-enfit o pre-se=nta =las =pautc-c-afi ----t t-l=lt. /e,í cc-Po• =1,,1L,·• ==1,,1= g,Jv '-''Í"P---,-- '-,,., -- d..-----¡ Incluyente básicas para el fortalecimiento ele! j1(l'.:/l'>l fidfiH 7lú3hll&uu•1Sfülf'Julr l fu<'.!. Ui0.. servicio prestado por las Entidades. En ,,,,v,u,¡ ,ri!J,::lfi.. '. }1::._.llC!! este sentido, se exponen los principales elementos que tanto los encargaCos de Gui.i para Entidades la atención directa al ciudadano, rnmo Públicas los responsables del diseno y coordinación de las estrategias d€ servino deben contemplar a la hora de desarrollar su labor al interactuar con DNe personas con discapacidad, personas mayores o personas con movilidad y/o Dep<nldmento comunicación restringida. Nacionor de Planeación

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""'"'º'''""'"'º'mo•a• SECTOR AÉREO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

''"""'='•''"'""' "''• Principio de Procedencia Versión: 01 Fech0a4/:08/2015 Pág: 11 de 12 4003-082 PNSC Programa Nacronal de Servicio al Ciudadano Funcfoción Saldarriaga Concha 2012 hpp/ /__Wl'..',{":'.'1_o,_lJr1d,i\s .¡J.lr_·],,Ihcj'_é_, __l,v ''u!__lc r.!/ ./(1[ 1 í fiInforme Mundial En el informe se formulan -,,.!__,Cfi.é! '"'f·'' "< Í: sobre Discapac,dad recomend<mones para la adopc,ón de medidas a escala local, nacional e internacional. Es una herramienta inestimable para las instancias normatiuas, los 1nvest1gadores, practIc¡¡ntes, defensores de los derechos OMS y los voluntar,os relacionados con la discapacidad. Orgarn,ac1ón Mundial de la Salud Banco 2011

8. VIGENCIA.

La presente Circular rige a partir de la fecha de su expedición y complementa todas · las medidas de carácter particular y técnico que adopte la Entidad en la materia. AstJc

Clave: GDlR-3.0-12-22

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DIVULGACIÓN LENGUAJE V TERMINOLOGÍA INCLUYENTE EN El ""º'''"c,ca"º''º'~" SECTOR AÉREO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD .. ..... .. ,,,,,,- fi,.,, .,, ,.,_ Principio de Procedencia 4003-082 Versión: 01 Fec0h4a/8:0/2015P ág: 12 de1 2 mismo reemplaza todas las disposiciones que le sean contrarias del mismo nivel jerárquico.

PARAM AYOIR NOFRMACION.

9. CONTACTO Para cualquier consulta adicional y/o sugerencias respecto a esta circular, favor dirigirse a la jefatura del Grupo de Planes Maestros o al teléfono 2963249.

Cordialmente, JOR E IVAN SA AZAR GIRALDO Secre ario Siste as Operacionales (E) ProyeLc1M zi lSean ahe Pza ch-eGcrou Pploa Mnaeess fitfr os RevisDóoc.t MoarratL hu cGyó meRzu b1-aJen1oGe ruPplo Aafi mMaestr 'J"o s(.'9-.fi lng José Art o García Torres -Grupo Planes Maestro1/<J Ruta elcetrón Ica: sgc ntcg p 1 OOOlisoIuc1ón/documenlac1ón

ClavGeO: IR •J.-012-22

Versión: 0 1

Fecha: 0101912014

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