AEROCIVIL - RAC 211 - Gestión del Tránsito Aéreo

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil

SECRETARÍA DE AUTORIDAD AERONÁUTICA

Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

GESTIÓN DEL TRÁNSITO AÉREO

Enmienda 6 Noviembre de 2025Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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R A C 211

GESTIÓN DEL TRÁNSITO AÉREO

El RAC 211, fue adoptado mediante Resolución No. 01808 del 25 de Junio de 2018; Publicada en el Diario Oficial Número 50.666 del 26 de Julio de 2018, modifica la norma RAC 6, se renumera y se incorpora a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC-.

ENMIENDAS AL RAC 211

Enmienda Número Origen Tema Expedido-ModificaAdiciona/Surte efecto Edición original Enmiendas 47 – A, 49 y 50 - A Del Anexo 11 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI. Norma LAR 211 Gestión de Tránsito Aéreo Se adopta y se incorpora a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, la norma RAC 211

Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI. Norma LAR 211 Gestión de Tránsito Aéreo Se adopta y se incorpora a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, la norma RAC 211 sobre Gestión del Tránsito Aéreo Expedido Res. # 01808 del 25 Jun 2018 Publicada en el Diario Oficial N° 50.666 del 26 Jul 2018

Surte Efecto 26 Julio 2018 1 Enmiendas 50 – B y 51 Del Anexo 11 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI. Se adoptan e incorporan nuevas normas sobre Gestión del Tránsito Aéreo al RAC 211 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia. Expedido Res. # 01033 del 14 May 2020 Publicada en el Diario Oficial N° 51.323 del 23 May 2020

Surte Efecto 23 de Mayo de 2020 2 Enmienda 52 Del Anexo 11 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI. Se adoptan disposiciones sobre actividades potencialmente peligrosas para aeronaves civiles y sobre autorización para el control del Tránsito Aéreo. Expedido Res. # 00234 del 09-Feb-2021 Publicada en el Diario Oficial N° 51.583 del 09-Feb-2021

Surte Efecto 09 de Febrero de 2021 3 Enmienda 52 Del Anexo 11 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI. Se adoptan disposiciones sobre actividades

Surte Efecto 09 de Febrero de 2021 3 Enmienda 52 Del Anexo 11 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI. Se adoptan disposiciones sobre actividades potencialmente peligrosas para aeronaves civiles y sobre autorización para el control del Tránsito Aéreo. Expedido Res. # 01339 del 23-Jun-2022 Publicada en el Diario Oficial N° 52.079 del 28-Jun-2022

Surte Efecto 28 de Junio de 2022Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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Enmienda Número Origen Tema Expedido-ModificaAdiciona/Surte efecto 4

Necesidad de la Aviación Nacional por ajustes frente al anexo 19 de la OACI

Por la cual, se modifica la norma RAC 219 – Gestión de Seguridad Operacional de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia y se modifican algunas disposiciones a los RAC 14, 21, 26, 91, 100, 121, 135, 137, 138, 141, 145 y 211 de dichos Reglamentos Modifica Res. # 00718 del 23 Abr 2024 Publicada en el Diario Oficial No. 52.737 del 24 de abril de 2024

Surte Efecto

24 de Abril de 2024 5

Modifica Res. # 00718 del 23 Abr 2024 Publicada en el Diario Oficial No. 52.737 del 24 de abril de 2024

Surte Efecto

24 de Abril de 2024 5

Enmienda 53 Del Anexo 11 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Por la cual se modifica íntegramente la norma RAC 211 – Servicios de tránsito aéreo de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

Modifica Res. # 00191 del 31 Ene 2025 Publicada en el Diario Oficial No. 53.020 del 04 de febrero de 2025

Surte Efecto

04 de febrero de 2025

6 Necesidad de la Aviación Nacional por adopción de la Enmienda 54 del Anexo 11 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional de la OACI Por la cual se eliminan, modifican y adicionan unas secciones del RAC 211 “GESTION DEL TRÁNSITO AÉREO” de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia. Modifica Res. # 03590 del 31 Oct 2025 Publicada en el Diario Oficial No. 53.295 del 05 de noviembre de 2025

Surte Efecto

05 de noviembre de 2025Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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PREÁMBULO

La República de Colombia es miembro de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), al haber suscrito el Convenio sobre Aviación Civil Internacional el 7 de diciembre de 1944 en Chicago, aprobado mediante la Ley 12 de 1947, y que, como tal, debe dar cumplimiento a lo acordado en dicho Convenio y al contenido de sus Anexos.

Que, de conformidad con lo previsto en el Artículo 37 del mencionado Convenio, los Estados firmantes se comprometieron a colaborar a fin de lograr el más alto grado de uniformidad posible en sus reglamentaciones, normas, procedimientos y organización relativos al espacio aéreo, las aerovías y todos los servicios encaminados a la facilitación de la navegación aérea, para lo cual la OACI adopta y enmienda las normas y métodos recomendados internacionales correspondientes, los cuales se encuentran contenidos en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, entre ellos el Anexo 11 – Servicios de tránsito aéreo.

Que la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – Aerocivil, como autoridad aeronáutica de la República de Colombia, en cumplimiento del mandato contenido en el mencionado Artículo 37 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional y debidamente facultada por el artículo 1782 del Decreto Ley 410 de 1971 (Código de Comercio), el artículo 47 de la Ley 105 de 1993, el artículo 68 de la Ley 336 de 1996 y el numeral 8 del artículo 4 del Decreto 1294

por el artículo 1782 del Decreto Ley 410 de 1971 (Código de Comercio), el artículo 47 de la Ley 105 de 1993, el artículo 68 de la Ley 336 de 1996 y el numeral 8 del artículo 4 del Decreto 1294 de 2021, ha expedido los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC), con fundamento en los referidos Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional.

Que, igualmente, es función de la Aerocivil armonizar los RAC con las disposiciones que al efecto promulgue la OACI y garantizar el cumplimiento del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, junto con sus Anexos, tal y como se estipula en el numeral 8 d el artículo 4 del Decreto 1294 de 2021.

Que, mediante la Resolución número 2450 de 1974, modificada íntegramente por la Resolución 2617 de 1999, la Aerocivil, en uso de sus facultades legales, adoptó e incorporó a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia la Parte Sexta denominada “Gestión del tránsito aéreo”, modificada a su vez mediante la Resolución 02289 del 17 de mayo de 2007 desarrollando para Colombia los estándares técnicos contenidos en el Anexo 11 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, incluyendo disposiciones relativas al estab lecimiento de los espacios aéreos, dependencias y servicios necesarios para fomentar con seguridad el movimiento ordenado y rápido de las aeronaves.

Que, para facilitar el logro del propósito de uniformidad en sus reglamentaciones aeronáuticas, según el citado Artículo 37 del Convenio de Chicago de 1944, varios Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), a través de sus respectivas

aeronáuticas, según el citado Artículo 37 del Convenio de Chicago de 1944, varios Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), a través de sus respectivas autoridades aeronáuticas, implementaron el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), mediante el cual han desarrollado los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR), también con fundamento en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, en espera de que los Estados participantes armonicen sus reglamentos nacionales en torno a estos LAR.Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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Que Colombia es parte del SRVSOP, según el convenio suscrito por la Dirección General de la

Aerocivil el día 26 de julio de 2011, mediante el cual acordaron la armonización de los RAC con los LAR propuestos por el Sistema a sus miembros, con lo cual ha de lograrse también mantenerlos ajustados con los Anexos de la OACI y armonizados con los reglamentos aeronáuticos de los demás Estados suscriptores del Convenio de Chicago y, especialmente, con los de los demás Estados latinoamericanos que conforman el SRVSOP.

Que, mediante la Resolución número 06352 del 14 de noviembre de 2013, la Aerocivil adoptó una nueva metodología y sistema de nomenclatura para los RAC, acorde con la prevista en la norma LAR 11, en aras de su armonización con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos,

una nueva metodología y sistema de nomenclatura para los RAC, acorde con la prevista en la norma LAR 11, en aras de su armonización con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos, denominándola RAC 11 – Reglas para el desarrollo, aprobación y enmienda de los RAC.

Que el SRVSOP propuso a sus miembros la norma LAR 211 denominada “Gestión del tránsito aéreo”, adoptando los estándares materia del Anexo 11 en mención, por lo cual, mediante la Resolución 01808 de 2018 se adoptó la norma RAC 211, aplicando la armonización correspondiente con el LAR 211, incorporando así mismo las enmiendas 47 A, 49 y 50 A al Anexo 11 de la OACI.

Que por la Resolución 01033 de 2020 se incorporaron las enmiendas 50 B y 51 del Anexo 11 de la OACI a la norma RAC 211 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

Que por la Resolución 00234 de 2021 se incorporó a la norma RAC 211 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia la enmienda 52 del Anexo 11 de la OACI.

Que por la Resolución 01339 de 2022 se modificaron la sección 211.415 y el Apéndice 7 de la norma RAC 211 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

Que, atendiendo los lineamientos dados por la OACI en el documento 10068 “Manual sobre la elaboración de un marco de reglamentación para servicios de diseño de procedimientos de vuelo por instrumentos” en su primera edición de 2018, donde se fijan, entre otros aspectos, los

elaboración de un marco de reglamentación para servicios de diseño de procedimientos de vuelo por instrumentos” en su primera edición de 2018, donde se fijan, entre otros aspectos, los parámetros para que las autoridades estatales establezcan en su reglamentación aeronáutica básica, lineamientos para certificar, aprobar y vigilar a los proveedores de servicios de diseño de procedimientos de vuelo por instrumentos (IFPDSP), se requiere abordar en la norma RAC 211 los requisitos que debe el IFPDSP cumplir para certificarse ante la Dirección de Autoridad a los Servicios a la Navegación Aérea de la Secretaría de Autoridad Aeronáutica.

Que, en aras de guardar la mayor uniformidad posible entre las disposiciones sobre gestión y servicios de tránsito aéreo contenidas en los RAC y las contenidas en el Anexo 11 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, y la armonización acordada con las disposiciones de los LAR, es necesario enmendar la norma RAC 211 de cara a la enmienda 53 de dicho Anexo 11, relativa a la aplicación del concepto del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Aeronáuticos GADSS y a la enmienda al LAR 211, segunda edición de 2023, basada en tal enmienda 53 al Anexo 11 de OACI.Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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ÍNDICE

R A C 211 ....................................................................................................................................................................................... 2 PREAMBULO ................................................................................................................................................................................................. 4

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ÍNDICE

R A C 211 ....................................................................................................................................................................................... 2 PREAMBULO ................................................................................................................................................................................................. 4 RAC 211...................................................................................................................................................................................................... 10 GESTIÓN DEL TRÁNSITO AÉREO ................................................................................................................................................................. 10 CAPÍTULO A ................................................................................................................................................................................................ 10 MARCO OPERACIONAL PARA LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO .......................................................................................................... 10 211.001 Definiciones y abreviaturas ................................................................................................................................................ 10 211.005 Aplicación ........................................................................................................................................................................... 32 211.010 Autoridad de aviación civil ................................................................................................................................................. 33 211.015 Objetivos de los servicios de tránsito aéreo ...................................................................................................................... 34 211.020 División de los servicios de tránsito aéreo ......................................................................................................................... 34 211.025 Determinación de la necesidad de los servicios de tránsito aéreo .................................................................................... 35 211.030 Designación de las partes de espacio aéreo y aeródromos donde se facilitan ATS ........................................................... 35 211.035 Clasificación del espacio aéreo .......................................................................................................................................... 36 211.040 Requisitos dentro de cada clase de espacio aéreo............................................................................................................. 37 211.045 Operaciones de navegación basada en la performance (PBN) .......................................................................................... 37 211.050 Operaciones de comunicación basada en la performance (PBC) ....................................................................................... 38 211.055 Operaciones de vigilancia basada en la performance (PBS)............................................................................................... 38 211.060 Regiones de información de vuelo y áreas de control ....................................................................................................... 39 211.065 Zonas de control ................................................................................................................................................................ 40 211.070 Espacios aéreos restringidos .............................................................................................................................................. 40 211.075 Zona de identificación de defensa aérea ........................................................................................................................... 41

211.065 Zonas de control ................................................................................................................................................................ 40 211.070 Espacios aéreos restringidos .............................................................................................................................................. 40 211.075 Zona de identificación de defensa aérea ........................................................................................................................... 41 211.080 Requisitos de llevar a bordo transpondedores de notificación de altitud de presión y de su funcionamiento……. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………41 211.085 [Reservado] ........................................................................................................................................................................ 41 211.090 Gestión de afluencia del tránsito aéreo (ATFM) ................................................................................................................ 42 211.095 Coordinación entre los servicios ATS y el servicio SAR ....................................................................................................... 42 211.100 Factores humanos .............................................................................................................................................................. 42 211.105 Gestión de la fatiga ............................................................................................................................................................ 42 CAPÍTULO B ................................................................................................................................................................................................ 44 ASPECTOS GENERALES DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO ......................................................................................................... 44 211.200 Proveedor de servicios de tránsito aéreo (ATSP) ............................................................................................................... 44 211.205 Documentación del ATSP ................................................................................................................................................... 45 211.210 Procedimientos y requisitos para el ATSP .......................................................................................................................... 45 211.212 Acuerdos con otras dependencias ATS, autoridades, explotadores y proveedores de servicio ........................................ 46 211.215 Publicación de la designación y clasificación del espacio aéreo ........................................................................................ 46 211.220 Establecimiento y designación de las dependencias que suministran servicios de tránsito aéreo .................................... 47 211.225 Identificación de las dependencias ATS y de los espacios aéreos ...................................................................................... 47 211.230 Establecimiento e identificación de rutas ATS ................................................................................................................... 47 211.235 Establecimiento de puntos de cambio ............................................................................................................................... 48 211.240 Establecimiento e identificación de puntos significativos .................................................................................................. 49

211.230 Establecimiento e identificación de rutas ATS ................................................................................................................... 47 211.235 Establecimiento de puntos de cambio ............................................................................................................................... 48 211.240 Establecimiento e identificación de puntos significativos .................................................................................................. 49 211.245 Establecimiento e identificación de rutas normalizadas para el rodaje de aeronaves ...................................................... 49 211.250 [Reservado] ........................................................................................................................................................................ 49 211.255 Coordinación entre el explotador y los servicios de tránsito aéreo ................................................................................... 49 211.260 Información de posición de las aeronaves a los explotadores ........................................................................................... 50 211.265 Coordinación entre autoridades militares y los servicios de tránsito aéreo ...................................................................... 50 211.270 Intercambio de información de vuelos civiles .................................................................................................................... 50 211.275 Facilitación de información a las autoridades militares ..................................................................................................... 50 211.280 Establecimiento de procedimientos en las cartas de acuerdo operacional ....................................................................... 51 211.285 Coordinación de las actividades potencialmente peligrosas para las aeronaves civiles .................................................... 51Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

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211.290 Publicación de actividades potencialmente peligrosas ...................................................................................................... 52 211.295 Actividades potencialmente peligrosas en forma regular o periódica ............................................................................... 52 211.300 Efectos peligrosos de los rayos láser .................................................................................................................................. 53 211.305 Uso flexible del espacio aéreo ........................................................................................................................................... 53 211.310 Datos aeronáuticos relativos a los ATS .............................................................................................................................. 53 211.315 [Reservado] ........................................................................................................................................................................ 54

211.305 Uso flexible del espacio aéreo ........................................................................................................................................... 53 211.310 Datos aeronáuticos relativos a los ATS .............................................................................................................................. 53 211.315 [Reservado] ........................................................................................................................................................................ 54 211.320 Protección de datos aeronáuticos...................................................................................................................................... 54 211.325 [Reservado] ........................................................................................................................................................................ 54 211.330 [Reservado] ........................................................................................................................................................................ 54 211.335 Coordinación entre el proveedor de servicios meteorológicos y el ATSP .......................................................................... 54 211.340 Coordinación entre los ACC y las OVM .............................................................................................................................. 55 211.345 Coordinación entre el proveedor de servicios de información aeronáutica y el ATSP ....................................................... 55 211.350 Coordinación para el suministro de información sobre el sistema de navegación aérea .................................................. 55 211.355 Altitudes mínimas de vuelo ................................................................................................................................................ 56 211.360 Servicios a las aeronaves en caso de una emergencia ....................................................................................................... 56 211.365 Interferencia ilícita ............................................................................................................................................................. 57 211.370 Contingencia en vuelo – Aeronaves extraviadas ................................................................................................................ 57 211.375 Contingencia en vuelo – Aeronave no identificada ............................................................................................................ 57 211.380 Contingencia en vuelo -Interceptación de aeronaves civiles ............................................................................................. 57 211.385 La hora en los servicios de tránsito aéreo .......................................................................................................................... 58 211.390 Sistema de gestión de la seguridad operacional ................................................................................................................ 58 211.391 Gestión del riesgo de seguridad operacional relacionado con la fatiga ............................................................................. 59 211.395 Sistemas de referencia comunes ....................................................................................................................................... 60 211.400 Competencia lingüística ..................................................................................................................................................... 60 211.405 Idioma entre las dependencias ATC ................................................................................................................................... 60 211.410 Arreglos para casos de contingencia .................................................................................................................................. 61

211.395 Sistemas de referencia comunes ....................................................................................................................................... 60 211.400 Competencia lingüística ..................................................................................................................................................... 60 211.405 Idioma entre las dependencias ATC ................................................................................................................................... 60 211.410 Arreglos para casos de contingencia .................................................................................................................................. 61 211.415 Servicio de diseño de procedimientos de vuelo por instrumentos .................................................................................... 61 CAPÍTULO C ................................................................................................................................................................................................ 62 SERVICIOS DE CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO .................................................................................................................................... 62 211.500 Suministro del servicio ....................................................................................................................................................... 62 211.505 Funcionamiento del servicio de control de tránsito aéreo ................................................................................................ 63 211.510 Información sobre el movimiento de las aeronaves y autorizaciones ATC ........................................................................ 63 211.515 Dispositivos para grabar las conversaciones en las dependencias ATC ............................................................................. 63 211.520 Autorizaciones para proporcionar separación ................................................................................................................... 64 211.525 Separación de aeronaves ................................................................................................................................................... 64 211.530 Separación vertical mínima reducida (RVSM) .................................................................................................................... 65 211.535 Mínimas de separación ....................................................................................................................................