AEROCIVIL - RAC 60 - Dispositivos de Instrucción para simulación de vuelo

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil

SECRETARÍA DE AUTORIDAD AERONÁUTICA

Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN

PARA SIMULACIÓN DE VUELO

Edición Inicial Julio 2022 Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ R A C 60 DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN PARA SIMULACIÓN DE VUELO El presente RAC 60 fue adoptado mediante la Resolución N° 01363 del 28 de Junio de 2022, Publicada en el Diario Oficial Número 52.101 del 20 de Julio de 2022, y se incorpora a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC.

ENMIENDAS AL RAC 60

Enmienda Expedido-ModificaOrigen Tema Numero Adiciona/Surte efecto Expedido Res. # 01363 del 28-Jul-2022 Necesidad de la Publicada en el Diario Oficial Normas de aeronavegabilidad y Edición Aviación Nacional N° 52.101 del 20-Jul-2022 operaciones en aviación agrícola Inicial Armonizado con los LAR 60 Surte Efecto 20 de Julio de 2022

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REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ PREAMBULO La República de Colombia es miembro de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), al haber suscrito el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, celebrado en Chicago en 1944, aprobado mediante la Ley 12 de 1947, y, como tal, debe dar cumplimiento a dicho Convenio y a las normas contenidas en sus Anexos Técnicos. De conformidad con lo previsto en el Artículo 37 del mencionado Convenio Internacional, los Estados Parte se comprometieron a colaborar a fin de lograr el más alto grado de uniformidad posible en sus reglamentaciones, normas, procedimientos y organización relativos a las aeronaves y su operación, así como el entrenamiento y capacitación del personal aeronáutico, y en todas las cuestiones en que tal uniformidad faciliten y mejoren la navegación aérea, para lo cual la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) adopta y enmienda las normas, métodos recomendados y procedimientos internacionales correspondientes, contenidos en los Anexos a dicho Convenio. La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (UAEAC), como autoridad aeronáutica de la República de Colombia, en cumplimiento del mandato contenido de dicho Artículo 37 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, debidamente facultada por el artículo 1782 del Código de Comercio, el Artículo 68 de la Ley 336 de 1996, los artículos 2º y 5º de Decreto 260 de 2003, modificado por el Decreto 823 de 2017, y, más recientemente, por los artículos 2 y 4 del Decreto 1294 de 2021, ha expedido los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC) con

fundamento en los referidos Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional. Igualmente, es función de la UAEAC armonizar los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC con las disposiciones que al efecto promulgue la Organización de Aviación Civil Internacional y garantizar el cumplimiento del Convenio sobre Aviación Civil Internacional junto con sus Anexos, tal y como lo estipula el artículo 4 del Decreto 1294 de 2021. La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) emitió el Documento 9625 por el cual, a través de sus volúmenes I y II, publicó el Manual de criterios para la calificación de dispositivos de instrucción para simulación de vuelo, disponiendo los métodos, procedimientos y normas sobre pruebas para el uso de tales dispositivos con base en la experiencia y los conocimientos proporcionados por autoridades de aviación civil como la FAA de los Estados Unidos de América y la JAA (hoy EASA) de la Unión Europea, los fabricantes y explotadores de aeronaves, y los explotadores de dichos dispositivos, instando con ello a los Estados miembros a observarlo y cumplirlo. La OACI, mediante la enmienda 167 al Anexo 1 sobre personal aeronáutico, introdujo normas y modificaciones referidas, entre otras, a la función de los dispositivos de instrucción para simulación de vuelo (FSTD, por sus siglas en inglés) para adquirir o mantener las competencias requeridas para los diversos niveles de licencias y habilitaciones para tripulantes de vuelo, incluyendo la exigencia de calificación y aprobación previa de dichos dispositivos por la autoridad aeronáutica competente, como condición habilitante para que la instrucción en ellos impartida

sea aceptada en conformidad.

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ Mediante la Resolución número 6780 del 27 de noviembre de 2009, la UAEAC, en uso de sus facultades legales, adoptó e incorporó a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia la Parte Vigésimo Cuarta de dichos reglamentos, denominada “Dispositivos simuladores de entrenamiento de vuelo”, adoptando parcialmente para Colombia los estándares técnicos desarrollados por la autoridad aeronáutica de los Estados Unidos de América (FAA) contenidos en la regla FAR 60 de la Parte 14 del Código Federal de Regulaciones de ese país, habiendo realizado la debida revisión de su contenido y traducción a la lengua española (Castellano) a partir de la versión publicada por dicha autoridad y teniendo en cuenta las condiciones de la industria aeronáutica nacional para entonces. Para facilitar el logro del propósito de uniformidad en sus reglamentaciones aeronáuticas, según el citado Artículo 37 del Convenio de Chicago de 1944, varios Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), a través de sus respectivas autoridades aeronáuticas, implementaron el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), mediante el cual vienen preparando los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR), también con fundamento en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil

Internacional, en espera de que sus Estados miembros desarrollen y armonicen sus regulaciones nacionales en torno a estos. Colombia es miembro del SRVSOP, conforme al memorando suscrito por la Dirección General de la UAEAC el día 26 de julio de 2011, acordando la armonización de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC) con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamricanos (LAR) propuestos por dicho Sistema a sus miembros, con lo cual se lograría, también, mantenerlos armonizados con los Anexos promulgados por la OACI y, particularmente, con los reglamentos aeronáuticos de los demás Estados latinoamericanos miembros del SRVSOP. Mediante la Resolución 06352 del 14 de noviembre de 2013, la UAEAC adoptó una nueva metodología y sistema de nomenclatura para los RAC, en aras de su armonización con los LAR, con lo cual la Parte Vigésimo Cuarta de los RAC pasó a denominarse RAC 24. El SRVSOP propuso a sus miembros la norma LAR 60 – Requisitos de calificación de dispositivos de instrucción para simulación de vuelo, cuya primera edición data de julio de 2018, sin enmiendas hasta la fecha de emisión del presente acto administrativo. En aras de guardar la mayor uniformidad posible entre las disposiciones regulatorias sobre dispositivos de instrucción para simulación de vuelo para Colombia y las existentes en otros países, tales como los Estados Unidos de América, Canadá y la Unión Europea, además de los países latinoamericanos miembros del SRVSOP, entre otros, es necesario armonizar las normas existentes en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC sobre la materia, con las

contenidas en ese sentido en los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos – LAR, por lo cual habrá de expedirse este reglamento. En consideración al alto costo y riesgos asociados que conlleva impartir instrucción directamente en las aeronaves, la industria aeronáutica ha desarrollado dispositivos de instrucción para simulación de vuelo (FSTD, por sus siglas en inglés) con los cuales es posible alcanzar las habilidades y destrezas necesarias para la correcta y adecuada operación de las aeronaves civiles.

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ La UAEAC le corresponde establecer las condiciones y requisitos necesarios para el ejercicio de las funciones del personal aeronáutico, condiciones técnicas de aeronaves y productos aeronáuticos, en virtud de lo cual, los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia prevén reiterativamente el uso de dispositivos de instrucción para simulación de vuelo (FSTD) con el propósito de que los pilotos y demás tripulantes de cabina de vuelo adquieran las habilidades y destrezas requeridas mediante su utilización, de conformidad con los respectivos programas de entrenamiento debidamente aprobados, al mismo tiempo que definen los requisitos y condiciones técnicas de calificación que deben cumplir dichos dispositivos. Con el propósito de cumplir el compromiso de alcanzar el mayor grado de uniformidad posible entre las regulaciones internacionales en materia de aviación civil y teniendo en cuenta que el

contenido de este reglamento corresponde fielmente a las estipulaciones de la regla FAR 60 de las Regulaciones Federales de Aviación de los Estados Unidos de América, una vez traducida del idioma inglés al idioma español (Castellano), regulación con base en la cual la mayoría de los dispositivos de instrucción para simulación de vuelo (FSTD), especialmente los fabricados en Estados Unidos y Canadá, han sido ya calificados o son susceptibles de obtener calificación y aprobación por parte de sus respectivas autoridades, debe adoptarse de modo excepcional la nomenclatura original de tal regla FAR 60, que solo difiere respecto de la indicada en la norma RAC 11 en el formato de numeración de las secciones, con lo cual estas iniciarán con el número 1 y seguirán la numeración de dicha regla, a fin de mantener el más alto grado de uniformidad con las regulaciones estadounidenses (la regla FAR 60 puede ser consultada en el sitio Web https://www.ecfr.gov/current/title-14/chapter-I/subchapter-D/part-60). Los dispositivos conocidos comúnmente como “entrenadores estáticos” o “entrenadores básicos de vuelo por instrumentos” (ATD, por sus siglas en inglés), referidos a equipos de cómputo acompañados de hardware y software que permiten la simulación de determinadas condiciones de vuelo destinados al fortalecimiento de ciertas habilidades para pilotos en formación, del modo como se encuentran definidos en la norma que por esta Resolución se adopta, deben ser incluidos dentro del grupo general de dispositivos de instrucción para simulación de vuelo en consideración a la necesidad de que sus fabricantes o proveedores obtengan una calificación y aprobación por parte de una Autoridad Aeronáutica y de que esta sirva de base para la debida

utilización por un centro de instrucción de aeronáutica civil (CIAC) en cuanto al reconocimiento de requisitos de competencia y pericia establecidos en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ ÍNDICE RAC 60 ......................................................................................................................................................................... 11

DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN PARA SIMULACIÓN DE VUELO.................................................................................. 11

CAPÍTULO A ................................................................................................................................................................. 11 REQUISITOS PARA LA CALIFICACIÓN INICIAL, CONTINUADA Y UTILIZACIÓN DE DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN PARA SIMULACIÓN DE VUELO .............................................................................................................. 11 60.1 Aplicabilidad ..................................................................................................................................................... 11 60.2 Aplicabilidad de este reglamento para personas que no son explotadores de un FSTD ................................. 11 60.3 Definiciones y abreviaturas ............................................................................................................................. 12 60.4 Estándares de calificación de desempeño (QPS) ............................................................................................ 12 CAPÍTULO B ................................................................................................................................................................. 13 REQUISITOS GENERALES DE CALIFICACIÓN ................................................................................................................. 13 60.5 Sistema de gestión de calidad (QMS) ............................................................................................................. 13 60.7 Requisitos de calificación para el explotador de un FSTD ............................................................................... 13 60.9 Responsabilidades adicionales del explotador de un FSTD ............................................................................ 15 60.11 Utilización de un FSTD .................................................................................................................................. 16 CAPÍTULO C ................................................................................................................................................................. 17 REQUISITOS DE UN FSTD .............................................................................................................................................. 17

60.13 Requisitos de los datos objetivos de un FSTD ............................................................................................... 17 60.14 Requisitos de personal y equipo especial para la calificación de un FSTD ................................................... 17 60.15 Requisitos de calificación inicial y actualización de un FSTD ........................................................................ 17 60.16 Calificaciones adicionales para un FSTD con certificación vigente ............................................................... 21 60.17 FSTD calificado previamente ........................................................................................................................ 22 60.19 Requisitos para la inspección, la evaluación de calificación continuada y el mantenimiento de un FSTD 22 60.20 Registro de discrepancias de un FSTD .......................................................................................................... 24 60.21 Calificación provisional de un FSTD para nuevos tipos o modelos de aeronaves ........................................ 24 60.23 Modificaciones a un FSTD ............................................................................................................................. 25 60.25 Operación de un FSTD con componentes faltantes, en mal funcionamiento o inoperativos .................... 26 60.27 Pérdida automática de la calificación y procedimientos para la recalificación de un FSTD ....................... 27 60.29 Otras causas de pérdida de calificación y los procedimientos para la recalificación de un FSTD ................ 27

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ 60.31 Conservación de registros y reportes ........................................................................................................... 29 60.33 Fraude, falsificación o declaraciones incorrectas en solicitudes, registros, reportes y archivos ............... 30 60.35 Requisitos específicos de cumplimiento para un simulador de vuelo (FFS) ................................................. 31

60.37 Aceptación de un FSTD calificado por otra autoridad aeronáutica .............................................................. 31 APÉNDICE A .................................................................................................................................................................. 33

ESTÁNDARES DE CALIFICACIÓN DE DESEMPEÑO (QPS) PARA FFS DE AVIONES .......................................................... 33

ANEXO 1 DEL APÉNDICE A ......................................................................................................................................... 57 REQUISITOS GENERALES DE UN FFS DE AVIÓN ............................................................................................................ 57 ANEXO 2 DEL APÉNDICE A ......................................................................................................................................... 79 PRUEBAS OBJETIVAS PARA UN FFS DE AVIÓN ............................................................................................................. 79 ANEXO 3 – APÉNDICE A ............................................................................................................................................ 172 EVALUACIÓN SUBJETIVA PARA UN FSS DE AVIÓN ..................................................................................................... 172 ANEXO 4 – APÉNDICE A .............................................................................................................................................. 217 EJEMPLOS DE DOCUMENTOS .................................................................................................................................... 217 ANEXO 5 DEL APÉNDICE A ....................................................................................................................................... 235 REQUISITOS PARA LA CALIFICACIÓN DE UN FFS DE AVIÓN PARA EL USO EN PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO CON CORTANTES DE VIENTO (“WINDSHEAR”) ............................................................................. 235 ANEXO 6 – APÉNDICE A ............................................................................................................................................ 238 DIRECTIVAS FSTD APLICABLES PARA FFS DE AVIÓN ................................................................................................... 238 Directiva 1 para un FSTD ............................................................................................................................................ 238 Directiva 2 para un FSTD ............................................................................................................................................ 241

SECCIÓN I – REQUISITOS DE EVALUACIÓN PARA TAREAS DE ENTRENAMIENTO EN PÉRDIDAS COMPLETAS .......... 243

SECCIÓN II – REQUISITOS DE EVALUACIÓN PARA TAREAS DE ENTRENAMIENTO EN PREVENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE ACTITUDES INUSUALES (UPRT) ................................................................................................... 245

SECCIÓN III ................................................................................................................................................................ 246 REQUISITOS DE EVALUACIÓN PARA TAREAS DE ENTRENAMIENTO EN FORMACIÓN DE HIELO EN MOTORES Y ESTRUCTURA DE LA AERONAVE .............................................................................................................................. 246

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ SECCIÓN IV – REQUISITOS DE EVALUACIÓN PARA DESPEGUES Y ATERRIZAJES CON RÁFAGAS DE VIENTO CRUZADO ................................................................................................................................................................... 248 SECCIÓN V – REQUISITOS DE EVALUACIÓN PARA TAREAS DE ENTRENAMIENTO EN RECUPERACIÓN DE REBOTES EN ATERRIZAJES .......................................................................................................................................... 249 ANEXO 7 DEL APÉNDICE A .......................................................................................................................................... 250 REQUISITOS ADICIONALES PARA LA CALIFICACIÓN DE UN FFS DE AVIÓN PARA ENTRENAMIENTO EN PÉRDIDAS, UPRT Y FORMACIÓN DE HIELO ................................................................................................................ 250 APÉNDICE B ............................................................................................................................................................... 260 ESTÁNDARES DE CALIFICACIÓN DE DESEMPEÑO PARA DISPOSITIVOS DE ENTRENAMIENTO DE VUELO (FTD) DE AVIONES ................................................................................................................................................................ 260 ANEXO 1 – APÉNDICE B ............................................................................................................................................ 284 REQUISITOS GENERALES DE UN FTD DE AVIÓN ......................................................................................................... 284 ANEXO 2 – APÉNDICE B ............................................................................................................................................ 308 PRUEBAS OBJETIVAS PARA UN FTD DE AVIÓN........................................................................................................... 308 ANEXO 3 – APÉNDICE B ............................................................................................................................................ 378 EVALUACIÓN SUBJETIVA DE UN FTD DE AVIÓN ......................................................................................................... 378

ANEXO 4 – APÉNDICE B ............................................................................................................................................ 393 EJEMPLOS DE DOCUMENTOS .................................................................................................................................... 393 APÉNDICE C ............................................................................................................................................................... 409 ESTÁNDARES DE CALIFICACIÓN DE DESEMPEÑO (QPS) PARA SIMULADORES DE VUELO (FFS) DE HELICÓPTEROS ........................................................................................................................................................... 409 ANEXO 1 – APÉNDICE C ............................................................................................................................................ 432 REQUISITOS GENERALES PARA UN FFS DE HELICÓPTERO ......................................................................................... 432 ANEXO 2 – APÉNDICE C ............................................................................................................................................ 445 PRUEBAS OBJETIVAS PARA UN FFS DE HELICÓPTERO ............................................................................................... 445 ANEXO 3 – APÉNDICE C ............................................................................................................................................ 521 EVALUACIÓN SUBJETIVA DE UN FFS DE HELICÓPTERO .............................................................................................. 521

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ ANEXO 4 – APÉNDICE C ............................................................................................................................................ 546 EJEMPLOS DE DOCUMENTOS .................................................................................................................................... 546 ANEXO 5 – APÉNDICE C ............................................................................................................................................ 564 DIRECTIVAS APLICABLES PARA FFS DE HELICÓPTERO ................................................................................................ 564 APÉNDICE D ............................................................................................................................................................... 566 ESTÁNDARES DE CALIFICACIÓN DE DESEMPEÑO PARA DISPOSITIVOS DE ENTRENAMIENTO DE VUELO (FTD) DE HELICÓPTEROS ...................................................................................................................................................... 566 ANEXO 1 – APÉNDICE D ............................................................................................................................................. 590

REQUISITOS GENERALES DE UN FTD DE HELICÓPTERO ............................................................................................. 590 ANEXO 2 – APÉNDICE D ............................................................................................................................................ 599

PRUEBAS OBJETIVAS PARA UN DISPOSITIVO PARA UN FTD DE HELICÓPTERO .......................................................... 599

ANEXO 3 – APÉNDICE D ............................................................................................................................................ 626

EVALUACIÓN SUBJETIVA PARA UN FTD DE HELICÓPTERO ........................................................................................ 626

ANEXO 4 – APÉNDICE D ............................................................................................................................................ 643 MODELOS DE DOCUMENTOS ..................................................................................................................................... 643 APÉNDICE E ............................................................................................................................................................... 661 ESTÁNDARES DE CALIFICACIÓN APLICABLES PARA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD (QMS) PARA DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN PARA SIMULACIÓN DE VUELO (FSTD) .................................................................... 661 APÉNDICE F ............................................................................................................................................................... 669

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS UTILIZADAS EN ESTE REGLAMENTO ...................................................................... 669

APÉNDICE G ................................................................................................................................................................ 685

ORIENTACIÓN PARA LA CALIFICACIÓN DE UN VISUALIZADOR DE CABEZA ALTA (HUD) DE UN FSTD ....................... 685

APÉNDICE H ............................................................................................................................................................... 690

ORIENTACIÓN PARA LA CALIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE VISIÓN DE VUELO MEJORADO (EFVS) DE FSTD ............ 690

APÉNDICE I ................................................................................................................................................................. 696

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica - Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos REGLAMENTOS AERONÁUTICOS DE COLOMBIA _______________________________________________________________________________ CRITERIOS DE DISEÑO, EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN Y APROBACIÓN PARA ENTRENADORES DE AVIACIÓN

(ATD) .......................................................................................................................................................................... 696 Normas de transición. Resolución N° 01363 del 28 de Junio de 2022 ..................................................................... 697

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DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN PARA SIMULACIÓN DE VUELO

CAPÍTULO A

REQUISITOS PARA LA CALIFICACIÓN INICIAL, CONTINUADA Y UTILIZACIÓN DE

DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN PARA SIMULACIÓN DE VUELO

60.1 Aplicabilidad a. Este reglamento establece las reglas que regulan las calificaciones inicial y continuada y el uso de todos los dispositivos de instrucción para simulación de vuelo (en adelante, FSTD, por sus siglas en inglés) utilizados para cump