AEROCIVIL - Reglamento RAC 91 de 2026

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Secretaría de Autoridad Aeronáutica Grupo Estructura Normativa y Estándares Aeronáuticos

Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

RAC 91

REGLAS GENERALES DE VUELO Y DE

OPERACION

Enmienda: 12

Fecha: Julio 2026RAC 91

Julio de 2026 Página 2 de 443

Ir al Índice

RAC 91

El presente RAC 91, fue adoptado mediante Resolución N° 01594 del 07 de Junio de 2018; Publicada en el Diario Oficial Número 50.625 del 15 de Junio de 2018 y se incorpora a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC- .

ENMIENDAS AL RAC 91

Enmienda Número Origen Tema Expedido-ModificaAdiciona/Surte efecto Edición original Enmiendas 30, 42 Del Anexos 2 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Enmiendas 29, 36, 37–B, Volumen I; Enmiendas 30, 34-A Volumen II; Enmiendas 12, 15, 16, 17 Volumen III; Del Anexo 6 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Norma LAR 91 Reglas generales de vuelo y de operación

Se adopta y se incorpora a los RAC la norma sobre Reglas generales de vuelo y de operación Expedido

Internacional OACI.

Norma LAR 91 Reglas generales de vuelo y de operación

Se adopta y se incorpora a los RAC la norma sobre Reglas generales de vuelo y de operación Expedido Res.# 01594 del 07 Jun 2018 Publicada en el Diario Oficial N° 50.625 del 15 Jun 2018

Surte Efecto 16 de Agosto de 2018 1 Circular 328 AN/190OACI

Norma LAR 91 Reglas generales de vuelo y de operación Se adopta el Apéndice 13

OPERACIÓN DE SISTEMAS DE AERONAVES NO TRIPULADAS – UASy se incorpora a los RAC.

Expedido Res.# 04201 del 27 Dic 2018 Publicada en el Diario Oficial N° 50.858 del 05 Feb 2019

Surte Efecto 05 de Agosto de 2019

2 Enmienda 35 Volumen II; Enmienda 21 Volumen III; Del Anexo 6 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Norma LAR 91 Reglas generales de vuelo y de operación Se modifica parcialmente la Norma RAC 91, de acuerdo con las enmiendas 8 y 9 de los LAR relativas a las Reglas generales de vuelo y de operación Modifica Resl.# 02413 del 08 Agto 2019 Publicada en el Diario Oficial N° 51.0044 del 13 Agto 2019

Surte Efecto 13 de Agosto de 2019 3

Modifica Resl.# 02413 del 08 Agto 2019 Publicada en el Diario Oficial N° 51.0044 del 13 Agto 2019

Surte Efecto 13 de Agosto de 2019 3 Norma LAR 91 Reglas generales de vuelo y de operación

Se adiciona un Apéndice sobre Operaciones de las aeronaves del Estado.

Adiciona Resl.# 03050 del 30 Sep-2019/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.093 del 01-Oct-2019RAC 91

Julio de 2026 Página 3 de 443

Ir al Índice

Enmienda Número Origen Tema Expedido-ModificaAdiciona/Surte efecto Surte Efecto 01 de Octubre de 2019 4 Enmienda 20-B y 22 Volumen III; Del Anexo 6 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Norma LAR 91 Enmienda 10 Se modifica parcialmente la Norma RAC 91. Modifica Resl.# 01211 - 16-Jun-2020/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.349 del 18-Jun-2020

Surte Efecto 18 de Junio de 2020

5 Enmienda 20-B y 22 Volumen III; Del Anexo 6 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Norma LAR 91 Enmienda 10 Se modifica parcialmente la Norma RAC 91. Modifica

Volumen III; Del Anexo 6 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Norma LAR 91 Enmienda 10 Se modifica parcialmente la Norma RAC 91. Modifica Resl.# 03105 - 30-Dic-2021/ Publicada en el Diario Oficial N° 51.904 del 31-Dic-2021

Surte Efecto 31 de Diciembre de 2021

6 Anexo 6 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional OACI.

Norma LAR 91 Enmienda 10 Se modifica parcialmente la Norma RAC 91. Modifica Resl.# 00872 - 26-Abr-2022/ Publicada en el Diario Oficial N° 52.018 del 27-Abr-2022

Surte Efecto 27 de Abril de 2022

7

Enmienda al RAC 91 Necesidad de la Aviación Nacional.

Se modifica y se adiciona, parcialmente la Norma RAC 91– Reglas generales de vuelo y operación’ de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

Varias secciones y apéndices Modifica Resl.# 01983 -27-Sep-2023 / Publicada en el Diario Oficial N° 52.531 del 27-Sep-2023

Surte Efecto 27 de Septiembre de 2023

8 Enmienda al RAC 91 Necesidad de la Aviación Nacional. Por la cual se modifica una sección en la norma RAC 91 de los

Surte Efecto 27 de Septiembre de 2023

8 Enmienda al RAC 91 Necesidad de la Aviación Nacional. Por la cual se modifica una sección en la norma RAC 91 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia -Reglas Generales de Vuelo y Operaciónen relación con la instalación y operación de equipos ADS-B en las aeronaves. Modifica Resl.# 02217-26-Oct-2023 Publicada en el Diario Oficial N° 52.561 del 27 de octubre de 2023 Surte Efecto 27 de octubre de 2023

9

Necesidad de la Aviación Nacional por ajustes frente al anexo 19 de la OACI

P o r l a c u a l , s e m o d i f i c a l a n o r m a RAC 219 – Gestión de Seguridad Operacional de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia y se modifican algunas disposiciones a los RAC 14, 21, 26, 91, 100, 121,

Modifica Res. # 00718 del 23 Abr 2024 Publicada en el Diario Oficial No. 52.737 del 24 de abril de 2024

Surte EfectoRAC 91

Julio de 2026 Página 4 de 443

Ir al Índice

Enmienda Número Origen Tema Expedido-ModificaAdiciona/Surte efecto 135, 137, 138, 141, 145 y 211 de dichos Reglamentos

24 de Abril de 2024 10

Enmienda Número Origen Tema Expedido-ModificaAdiciona/Surte efecto 135, 137, 138, 141, 145 y 211 de dichos Reglamentos

24 de Abril de 2024 10 Necesidad de la Aviación Nacional por enmiendas 48 al Anexo 2, enmiendas 40, 41 y 42 a la Parte II, y enmiendas 24 y 25 a la Parte III del Anexo 6 del C o n v e n i o s o b r e A v i a c i ó n Civil Internacional y enmiendas 13, 14 y 15 a la norma LAR 91 Por la cual se modifica parcialmente la norma RAC 91 – “Reglas generales de vuelo y operación” de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

Modifica Res. # 03595 del 31 Oct 2025, Publicada en el Diario Oficial No. 53.295 del 05 de noviembre de 2025

Surte Efecto

05 de noviembre de 2025 11 Necesidad de la Aviación Nacional Por la cual se adiciona en el RAC 91 “REGLAS GENERALES DE VUELO Y D E O P E R A C I Ó N ” e n l a s e c c i ó n 91.245 “Autorización del control de t r á n s i t o a é r e o ” u n n u e v o p á r r a f o (d) y una Nota.- y se modifica el Apéndice 25 “SOBREVUELO,

INGRESO Y PERMANENCIA DE

AERONAVES EXTRANJERAS EN EL

TERRITORIO NACIONAL Y DE

(d) y una Nota.- y se modifica el Apéndice 25 “SOBREVUELO,

INGRESO Y PERMANENCIA DE

AERONAVES EXTRANJERAS EN EL

TERRITORIO NACIONAL Y DE AERONAVES COLOMBIANAS EN EL E X T E R I O R ” , d e l p á r r a f o ( a ) e n e l subpárrafo 2, el numeral ii. Modifica Res. # 03866 del 19 Nov 2025, Publicada en el Diario Oficial No. 53.310 del 20 de noviembre de 2025

Surte Efecto

20 de noviembre de 2025 12 Necesidad de la Aviación Nacional Por la cual se modifican los artículos cuadragésimo primero y sexagésimo quinto transitorio de la Resolución 03595 del 31 de octubre d e 2 0 2 5 , p o r l a c u a l s e m o d i f i c ó parcialmente la norma RAC 91 y se modifica la sección 141.244 de la norma RAC 141 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia”.

Modifica Res. # 2297 del 17 Jul 2026, Publicada en el Diario Oficial No. 53.570 del 30 de Julio de 2026

Surte Efecto

30 de Julio de 2026RAC 91

Julio de 2026 Página 5 de 443

Ir al Índice

PREAMBULO

Dentro del proceso de armonización de los Reglamentos Aeronáuti cos de Colombia -RAC con los

Julio de 2026 Página 5 de 443

Ir al Índice

PREAMBULO

Dentro del proceso de armonización de los Reglamentos Aeronáuti cos de Colombia -RAC con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos - LAR, propuestos por el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional -SRV S O P ; m e d i a n t e l a r e s o l u c i ó n 01594 del 07 de junio de 2018, se adoptó la norma ‘RAC 91 -Reglas Generales de Vuelo y Operacióncomo parte de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, en armo nía con la Norma LAR 91 de dicho Sistema, reemplazando las disposiciones prexistentes en los Reglamentos Aeronáuticos, sobre la materia.

Con el fin de mantener el estado de uniformidad requerido en el citado artículo 37 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, es necesario modificar los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia en la medida en que vayan siendo modificados por la OACI, los estánda res contenidos en los anexos de dicho Convenio y por el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional -SRVSOP, contenidos en los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos.

Conforme a lo anterior, en función de las últimas enmiendas al Anexo 6 “Operación de Aeronaves” al Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Las enmiendas 38 y 39 de la Parte II y la enmienda 23 de la Parte III) y al LAR 91 (enmienda número 11 segunda edición y enmienda número 12) publicadas

Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Las enmiendas 38 y 39 de la Parte II y la enmienda 23 de la Parte III) y al LAR 91 (enmienda número 11 segunda edición y enmienda número 12) publicadas por el SRVSOP, se requiere actualizar y enmendar la norma RAC 9 1 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

Es necesario hacer algunos cambios al RAC 91 para armonizarlo con las ultimas enmiendas 11 y 12 del LAR91; así como, las reuniones del Panel de Expertos RPEO15 y RPEA15, realizada por el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguri dad Operacional -SRVSOP, lo que a la vez permite mantener su uniformidad con el Anexo 6 de OACI parte 2 y 3.

Es necesario mantener la concordancia con el RAC 5 Actividades de Aeronáutica Civil – Servicios Aéreos Comerciales y el RAC 6 Actividades de Aeronáutica Civil diferentes de Servicios Aéreos Comerciales en proceso de aprobación, para realizar ajustes en el apéndice 23 y 25 de este RAC.

Con el objetivo de dar una mejo r facilidad de entendimiento al usuario de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, es necesario realizar algunas mejoras en los textos existentes en la norma RAC 91, así como hacer algunas cor recciones editoriales en la n omenclatura de los párrafos, subpárrafos, numerales y literales que componen sus secciones, capítulos y apéndices.

La República de Colombia es miembro de la Organización de Aviac ión Civil Internacional – OACI al haber suscrito el Convenio sobre Aviación Civil Internacional en Chicago en 1944, aprobado mediante

La República de Colombia es miembro de la Organización de Aviac ión Civil Internacional – OACI al haber suscrito el Convenio sobre Aviación Civil Internacional en Chicago en 1944, aprobado mediante la Ley 12 de 1947, en virtud del cual los Estados contratantes se comprometen a colaborar a fin de lograr el más alto grado de uniformidad posible en las reglamen taciones, normas, procedimientos y organización relacionados con las aeronaves, el personal y las rutas aéreas.

Mediante la Resolución 03595 del 31 de octubre de 2025, publica da en el Diario Oficial número 53.295 del 05 de noviembre de 2025, esta Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – Aerocivil, modificó parcialmente la norma RAC 91 e incorporó, mediante su artículo cuadragésimo primero, la sección 91.1150 sobre Calificaciones del Gestor de Aeronavegabilidad, estableciendo como requisito la titularidad de la licencia de Especialista de Aeronavegabilidad – IEA con habilitación en Gestión de Aeronavegabilidad y dispuso, en su artículo sexag ésimo quinto transitorio, la aplicabilidad de la sección 141.244 de la norma RAC 141 hasta el 31 de julio de 2026.RAC 91

Julio de 2026 Página 6 de 443

Ir al Índice

La citada Resolución 03595 de 2025 fijó el período transitorio para la entrada en vigor del nuevo estándar de calificación el 31 de julio de 2026, en dos disposi ciones concurrentes: la Nota de la sección 91.1150 de la norma RAC 91 y el artículo sexagésimo qui nto transitorio, conforme a las

estándar de calificación el 31 de julio de 2026, en dos disposi ciones concurrentes: la Nota de la sección 91.1150 de la norma RAC 91 y el artículo sexagésimo qui nto transitorio, conforme a las cuales, hasta dicha fecha, resultan aplicables las calificacion es del Gestor de Aeronavegabilidad previstas en la sección 141.244 de la actual norma RAC 141.

El análisis de impacto adelantado por el Grupo Inspección de Ae ronavegabilidad sobre los Centros de Instrucción de Aeronáutica Civ il – CIAC autorizados para ope ración de instrucción de vuelo y en actividad evidencia que, a la fecha, el 50% de ellos cumple con el requisito establecido en la sección 91.1150 de la norma RAC 91, en tanto que el 50% restante adelan ta procesos de vinculación de personal con licencia de Especialista de Aeronavegabilidad – IE A, de formación o de trámite de la respectiva licencia, circunstancia que, sin afectar la legitimi dad técnica del estándar adoptado, se hace necesario ampliar el periodo de transición para la entrada en vigor de dicha sección 91.1150 de la norma RAC 91.

Debe preservarse el contenido susta ntivo de la sección 91.1150 de la norma RAC 91, en cuanto al estándar técnico de calificación del gestor de aeronavegabilidad mediante licencia de especialista de aeronavegabilidad (IEA) con hab ilitación en gestión de aeronav egabilidad, pero resulta necesario implementar nuevamente los requisitos de la sección 141.244 de la norma RAC 141 sobre calificaciones del gestor de aeronavegabilidad en los CIAC, par a que sea aceptable un técnico en

implementar nuevamente los requisitos de la sección 141.244 de la norma RAC 141 sobre calificaciones del gestor de aeronavegabilidad en los CIAC, par a que sea aceptable un técnico en mantenimiento de aeronaves (TMA), solamente en aquellos CIAC que se encuentren aún en proceso de certificación bajo dicha norma RAC 141, sin perjuicio de que al final de este proceso y/o del periodo de transición deban estar ajustados a la sección 91.1150 de los RAC, lo que ocurra primero.

Durante el proceso de emisión del presente acto administrativo se dio cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011 (Código de P rocedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo), concordante con el párrafo 11.200(c) de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, habiéndose publicado en la página electrónica de l a Aerocivil por el término que oportunamente se estableció.RAC 91

Julio de 2026 Página 7 de 443

Ir al Índice

INDICE

RAC 91 15 REGLAS GENERALES DE VUELO Y DE OPERACIÓN .............................................................................................................................. 15 PARTE 1 – AERONAVES .............................................................................................................................................................................. 15 CAPITULO A ................................................................................................................................................................................................. 15 GENERALIDADES ......................................................................................................................................................................................... 15 91.001 Definiciones, abreviaturas y símbolos .............................................................................................................................................. 15 91.005 Aplicación ................................................................................................................................................................................ 54 91.010 Uso problemático de sustancias psicoactivas ......................................................................................................................... 55 91.015 Transporte de mercancías peligrosas por vía aérea ............................................................................................................... 55

91.005 Aplicación ................................................................................................................................................................................ 54 91.010 Uso problemático de sustancias psicoactivas ......................................................................................................................... 55 91.015 Transporte de mercancías peligrosas por vía aérea ............................................................................................................... 55 91.025 Dispositivos electrónicos portátiles (PED) .................................................................................................................................. 56 91.030 Aprobaciones específicas ........................................................................................................................................................ 57 CAPÍTULO B ................................................................................................................................................................................................. 58 REGLAS DE VUELO ..................................................................................................................................................................................... 58 91.100 [Reservado] ..................................................................................................................................................................................... 58 91.105 Aplicación ....................................................................................................................................................................................... 58 91.110 Cumplimiento de las reglas de vuelo .......................................................................................................................................... 58 91.112 Vuelos nocturnos ........................................................................................................................................................................ 58 91.114 Derogada ......................................................................................................................................................................................... 59 91.115 Autoridad del piloto al mando .......................................................................................................................................................... 59 91.120 Responsabilidad del piloto al mando ............................................................................................................................................... 59 91.125 Medidas previas al vuelo ................................................................................................................................................................. 59 91.130 Zonas prohibidas y zonas restringidas ............................................................................................................................................ 60 91.132 Modificación o supresión de zonas restringidas .............................................................................................................................. 60 91.134 Uso flexible del espacio aéreo (FUA) .............................................................................................................................................. 60 91.135 Operación negligente o temeraria de aeronaves ............................................................................................................................ 60 91.140 Ajustes del altímetro ........................................................................................................................................................................ 60 91.145 Alturas mínimas ............................................................................................................................................................................... 61 91.150 Niveles de crucero ........................................................................................................................................................................... 61 91.155 Mínimos de visibilidad y distancia de las nubes en VMC ................................................................................................................ 61 91.160 [Reservado] ..................................................................................................................................................................................... 61 91.165 Velocidad de las aeronaves ....................................................................................................................................................... 62

91.155 Mínimos de visibilidad y distancia de las nubes en VMC ................................................................................................................ 61 91.160 [Reservado] ..................................................................................................................................................................................... 61 91.165 Velocidad de las aeronaves ....................................................................................................................................................... 62 91.170 Lanzamiento de objetos y rociado ................................................................................................................................................... 62 91.175 Prevención de colisiones ................................................................................................................................................................. 62 91.180 Operación en la proximidad de otra aeronave ................................................................................................................................ 62 91.185 Derecho de paso ............................................................................................................................................................................. 62 91.190 Luces que deben ostentar las aeronaves ........................................................................................................................................ 64 91.195 Instrucción de vuelo: Vuelos simulados por instrumentos ............................................................................................................... 65 91.200 Operaciones en un aeródromo o en sus cercanías ......................................................................................................................... 65 91.205 Operaciones acuáticas .................................................................................................................................................................... 66 91.210 Presentación del plan de vuelo ........................................................................................................................................................ 66 91.215 Contendido del plan de vuelo .......................................................................................................................................................... 67 91.220 Modo de completar el plan de vuelo ................................................................................................................................................ 68 91.225 Cambios en el plan de vuelo ........................................................................................................................................................... 68 91.230 Expiración del plan de vuelo ............................................................................................................................................................ 69 91.235 Señales ............................................................................................................................................................................................ 69 91.240 Hora ................................................................................................................................................................................................. 70 91.245 Autorización del control de tránsito aéreo ....................................................................................................................................... 70 91.250 Observancia del plan de vuelo actualizado ..................................................................................................................................... 72 91.255 Informes de posición........................................................................................................................................................................ 74 91.260 Terminación del control ................................................................................................................................................................... 75 91.265 Comunicaciones .............................................................................................................................................................................. 75 91.267 Interferencia ilícita ............................................................................................................................................................................ 77 91.270 Interceptación .................................................................................................................................................................................. 77RAC 91

91.260 Terminación del control ................................................................................................................................................................... 75 91.265 Comunicaciones .............................................................................................................................................................................. 75 91.267 Interferencia ilícita ............................................................................................................................................................................ 77 91.270 Interceptación .................................................................................................................................................................................. 77RAC 91

Julio de 2026 Página 8 de 443

Ir al Índice

91.275 Restricciones temporales de vuelo en la proximidad de áreas de desastres o peligrosas ........................................................... 78 91.280 Disposiciones de tránsito aéreo de emergencia .............................................................................................................................. 79 91.285 Restricciones de vuelo en las proximidades donde se encuentran el Presidente de la República y otras autoridades nacionales y extranjeras 80 91.290 Restricciones temporales de las operaciones de vuelo durante condiciones de presión barométrica anormalmente alta ....... 80 91.295 Restricciones de las operaciones en la vecindad de demostraciones aéreas y eventos deportivos .............................................. 80 91.297 Remolque ........................................................................................................................................................................................ 80 REGLAS DE VUELO VISUAL ....................................................................................................................................................................... 81 91.300 Mínimos meteorológicos VFR .................................................................................................................................................... 81 (c) Los vuelos VFR, entre la puesta y la salida del sol o durante cualquier otro período entre la puesta y la salida del sol, se realizarán de conformidad con las condiciones prescritas en el Apéndice 19 de la Parte 1 de este RAC. ................................................... 81 91.305 Restricción para vuelos VFR ...................................................................................................................................................... 81 91.310 Prohibición para vuelos VFR ...................................................................................................................................................... 81 91.315 Altitudes mínimas de seguridad VFR ......................................................................................................................................... 81 91.320 Altitud de crucero o nivel de vuelo VFR .......................................................................................................................................... 82

91.310 Prohibición para vuelos VFR ...................................................................................................................................................... 81 91.315 Altitudes mínimas de seguridad VFR ......................................................................................................................................... 81 91.320 Altitud de crucero o nivel de vuelo VFR .......................................................................................................................................... 82 91.325 Cumplimiento con las autorizaciones del control de tránsito aéreo ........................................................................................... 82 91.330 Comunicaciones en vuelos VFR ................................................................................................................................................ 82 91.335 Cambio de plan de vuelo VFR a IFR .......................................................................................................................................... 82 REGLAS DE VUELO POR INSTRUMENTOS ............................................................................................................................................... 83 91.340 Altitudes mínimas pa