AEROCIVIL - Resolucion 02973 ADOPTA POLITICA PREVENCION DAÑO ANTIJURIDICO 2024 2025

COLOMBIA tE VID A ARONAN E —] RESOLUCIÓN NÚMERO $029 73 pe 29 DIC. 2023 “Por la cual se adopta la Política de Prevención del Daño Antijurídico 2024 - 2025” EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL - AEROCIVIL En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial la establecida en el numeral 18 del artículo 8 del Decreto 1294 de 2021, y CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto Ley 4085 de 2011, artículo 6, numeral (i), se establece como una de las funciones de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, en relación con las políticas, "Formular, aplicar, evaluar y difundir las políticas públicas en materia de prevención de las conductas públicas antijurídicas, del daño antijurídico y la extensión de sus efectos, la defensa jurídica pública y la protección efectiva de los intereses litigiosos del Estado, asf como diseñar y proponer estrategias, planes y acciones en esta materia para la prevención de las conductas antijurídicas por parte de servidores y entidades públicas, el daño antijurídico y la extensión de sus efectos.” Que la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado profirió la Circular Externa No. 09 del 24 de julio de 2023 fijando lineamientos para la formulación, aprobación, implementación y seguimiento de las Políticas de Prevención del Daño Antijuridico. Que mediante la Ley 2220 de 2022 se reglamentaron las conciliaciones en asuntos de lo

contencioso administrativo y los Comités de Conciliación. Que el artículo 115 de la ley mencionada en el punto inmediatamente anterior, establece que: “Las normas sobre Comités de Conciliación contenidas en la presente ley son de obligatorio cumplimiento para las entidades de derecho público {(...)" Que el artículo 117 de la misma compilación normativa establece que: “Los Comités de Conciliación son una instancia administrativa que actúa como sede de estudio, análisis y formulación de políticas sobre prevención del daño antijurídico y defensa de los intereses de la entidad.” Que el artículo 120, numerales 1 y 2, de la multicitada ley establece, respectivamente, que son funciones del Comité "Formular y ejecutar políticas de prevención del año antijurídico” y “Diseñar las políticas generales que orientarán la defensa de los intereses de la entidad”. Que mediante Resolución 1871 de 2023 se adoptó el Reglamento del Comité de Conciliación de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil - Aerocivil. Que el artículo 3.° de la Resolución 1871 de 2023, numerales 1 y 2, establece que el Comité de Conciliación ejercerá las siguientes funciones: “Formular, aprobar y ejecutar las Políticas de Prevención del Daño Antijurídico” y “Diseñar las políticas generales que orientarán la defensa judicial de los intereses de la Entidad”. Que el Comité de Conciliación de la Aerocivil, en Sesión 21 Ordinaria del 13 de diciembre de 2023, aprobó la Política de Prevención del Daño Antijurídico para la vigencia 2024 - 2025. En mérito de lo expuesto,

Clave: ESTR-3.0-12-002

Versión: 09

Fecha: 07//01/2023

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COLOMBIA

POTENCIA DELA AERONÁUTICA CIVIL VIDA ESTER — RESOLUCIÓN NÚMERO 402973 pr 29 BIC. 2023

Continuación de la Resolución “Por la cual se aprueba la Política de Prevención de Daño Antijurídico de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil — Aerocivil para la vigencia 2024-2025" RESUELVE: PRIMERO: ADOPTAR la Política de Prevención del Daño Antijurídico (PPDA) de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil para el periodo 2024 - 2025. aprobada en la sesión del 13 de diciembre de 2023, conforme a la metodología de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, la cual forma parte integral de la presente resolución.

SEGUNDO: ORDENAR la publicación de la Política de Prevención de Daño Antijurídico (PPDA) para la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil en el Diario Oficial y en la Página web de la entidad, e incorporarlo en el Sistema de Gestión de Calidad.

TERCERO: REQUERIR al Comité de Conciliación para que presente un informe ejecutivo durante los meses de abril, agosto, y diciembre a la Dirección General, sobre el avance del Plan de Acción de la Política de Prevención de Daño Antijurídico.

CUARTO: COMUNICAR la presente resolución a la Dirección de Políticas y Estrategias para la Defensa Jurídica de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado dentro de los cinco

(5) días siguientes a su expedición. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE — 29 DIC. 2023

SER +7 _pifector General Elaboró: Dr. Julián David Saldarriaga A - Abogado contratista Oficina Asesora Jurídica. 54 Dra. Luisa Fernanda Mora Mora - Abogada contratista Oficina Asesora Jurídica.

Revisó: Dr. Gustavo Moreno Cubillos - Coordinador Grupo Representación Judicia2l 77

Aprobé: Dr. Juan Camilo Bejarano Bejarano - Jefe Oficina Asesora UU pie

Dra. Luz Angela Rodríguez Cepeda Asesora Dirección Eo re

Clave: ESTR-3.0-12-002

Versión: 09

Fecha: 07/1UN/2023

Página 2 de 2 402073 29 DIC. 2023 POLITICA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURIDICO - PPDA Estado de la PPDA: Bntidadt © APROBADA - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE - AERONAUTICA CIVILInformación general de la PPDA Vigencia de la política: 2024-2025

Forma de divulgación de la PPDA: CIRC-U MLEMOARARND O

Área responsable: Oficina Asesora Jurídica

Fechade la formulación: Usuario que realizó la formulación: Fecha aprobación: 2023-12-27

Usuario que realizó la aprobación: MARIA GLADYS SILVA PAREDES Información general del Plan de acción 1

Insumo: LITIOGISIDAD Causa: CONFIGURACION DEL CONTRATO REALIDAD Justificación: Actualmente, la Entidad tiene varios frentes de trabajo en diferentes temas laborales a:los que debe hacérsele seguimiento

permanente para evitar el Inicio de acciones constitucionales o legales por ausencia de respuesta ó respuesta tardía. El 30% de las reclamacionevsía nulidad y restablecimiento del derecho y asuntos laborales corresporiden a reclamaciones en materia de contrato realidad, indebida liquidatión por vejez, nombramientos en provisionalidad, entre otros.

Subcausa: 1) Ausencia de análisis de causas para afrontar el problema; ii) Faltade procedimientos actualizados; iii) Carencia de herramienita sistematizada con informatión jurídica actualizada y concordada para facilitar y agilizar la expedición de las “respuestas Formulación de indicadores del Plan de acción Descripción del indicador de imparto: Número de procesos del periodo de análisis: 3 (3 en estado ACTIVOy 0 en estado TERMINADO) Valor económico indexado de los procesos en el periodo de análisis: $ 464,063,978.53

Descripción del indicador Resultado ~ Medida: todicador — IMédida | pP ee rs ic or di op ei 1é n medid§ a pD ee rs ic or di opc A i 2ó n medida | C pea rn it oi dd oa 2d . ; [ [ [F i po m er p rm l ia e o m de on tación pF |r i ee m rc p iu l oe emn dmec e osi n 2a t ación Herramienta de [Herramienta de verificación: verificación: [COORDINA |Garantizarin [Garantizarl a 1 IR NTERINST | a pc et rua al ii aza nc ei nón t een a pc et ru mal ai nz ea nc ti eó n e n 1 U IN MI PC LA E ME, NTACIO | [ (AT BR RI ILM ,E S MT AR YE O ,2

IITUCIONAL | materio jurídicad e materín jurtdica de N JUNIO) [MENTE — [lnsnormas y cambios [las normas y cambios legales y legalesy durisnoudenciules Murianmudenciales. Descripción del indicador Gestión - Mecanismo: £02973 29 DIC. 2023 POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL DANO ANTIJURÍDICO - PPDA temcacor [endo fuecamimo — [epcacónmecaniemo DIeuseccruilpecmioó n C[paenrtiioddaoa dd | F[iomrpmlae mentación sit Depeescemraim o-—— [pCaornotiddoo d | implementa | Pirmepclueemneclnat a periodo 1 1 periodo 1 periodo? 2 y enpertedo | sin perio eras de abajo con [erde terabasjo cu 1s coordinación del fa cobrdínuciódne l . Gsupo Aststeccia [Grupo Asistencia Segoplementarmeisnas | Legal y [Legal y COORDINAR de trapbañaa elj enoals ls | Representación Representación ese or | OTRO (Mesas de | ar caucas,venifcación [Judpierac ianaatlas e [Judicial para analizar i 1 LUCIONALME | abajo de procedimientos cauy sacatuasliz ar 4 PERÍODICA —— TRIMESTRAL — Icourasyoctualimar |2 [PERIÓDICA |SEMESTRAL e absolctos y los procedimientos os procedireas . fertalecimbene nnteoss | de la Direcciónde de defers. Gestión Humana con el acompañamiento dela ONidra Aseióra Solicituadl a Direcdce iCóernón Hperumamneñdaee nnecn háulsai ón

capacitacionaelsa s 2 iI NTERINSUSItiT |eapaciracion de infueción y e Aen rd one dur tc asen [1

I[U DN NI PC LA

E MENTACIO) Eno E Acronturicaesn . |1pincer ro — y e NALME: [PRESENCIAL | rcinducción.de materia de manejo de i Hig ieterlo de manejo de Acton bi (contenidos proplosde | dtuationes struaciones Gesdetl Taalen to — | admisisteatvas e [edmintewrarivase Humano. pIrnocglursaimóan s en de [[ipncrlousgiróna mean sd e inducción y inducción y succor, union, Seguimiento a los indicadores del Plan de acción Descripción delindicador de impacto (No se ha reportado seguimiento) Descripción delindicador Resultado Medida (Nose ha reportado seguimiento) Descripción debindicador' Gestión - Mecanismo (No se ha reportido seguimiento) Ni #02973 29 BIC, 2023 POLITICA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO - PPDA Información general del Plan de acción 2

Insumo: LITIOGISIDAD DAÑOS A BIENES EN ACCIDENTE AEREO El 23% de las acciones iniciadas en contra de la Entidad corresponden al Medio de Control Reparación Directa, asociada a accidentes aéreos o daños causados por el ejercicio de las funciones de la Aerocivil.

Subcausa: Acciones u omisiones calificadas como hechos dañosos que derivan en responsabilidad de la Entidad, algunos asociados a la actividad de autoridady otros a la de prestador de servicios.

Formulación de indicadores del Plan de acción Descripción del indicador de impacto: Número de procesos del periodo de análisis: 1(1 en estado ACTIVO y 0 en estado TERMINADO) Valor económico indexado de los procesos en el periodo de análisis: $21,583,572,942.44 Descripción del indicador Resultado - Medida: Forma Frecuencia Forma [Frecuencia Indicador — (Medida - Descripción medida (200830 implementación | implementación Deseriprión medida cantidad, Implementación |implementación perio i periodo 1 periodo 1 La P periodo 2 periodo 2 Diseñar matric Implementarl a FIA, R rmauz oM nt ner bi it le ir dt ao d de p ara el UNICA [TRIMESTRE 3 d[ em at rr aiz z onm ai bl iti lc ir di at de ri po a °r a : og MEN ercide cdeofen sa IN PLEMENTACIO Cepreanne, |elejercco de defensa © PERIODICA PIMENSUAL de los intereses de la de los intereses dela Entidad Entidad Descripción del indicador Gestión - Mecanismo: Indlador [Medida |Mecanbmo |Explleacton mecantema |D me es cc ar ni tp sc mi oó n [ pC ea rm ii od da od | |P io mr pm ta e mentactén | P ir me pc lu ee mn ec ni ta a ci> ó n | | mD ee cs ae nri ip sc mi oón pC ea rm ii od da od |[F por ema m cN [p ii mg pr lt ei mn ee nl t s periodo 1 1 periodo Y pertodo Y periodo 2 2 gn periodo [ción periodo Tara rename de m|ediedausy ucdiovrsurlegcaatciivsóans de

Fan OTRO (essa do, [coirmreislpoenmdieennttemaess,rsa rás nd e Divulgaciónd e 1 LINEAMIENT arabaj j o) [ 12t ra Sb ea cj ro e tr are ía al iza ded as entre [Medse etrasbaj o a PERIODICA TRIMESTRAL I [Mn ef so sr mes de d Te r al ba as j o 2 [PERIODICA |SEMESTRAL [SAvetorcidrade tdAec arSorenrtvíuictaiioc sa , Acroportuary Oiioas Asesor lurigia 202973 29 DIC. 208 y POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO - PPDA Seguimiento a los indicadores del Plan de acción Descripción del indicador de impacto (No se ha reportado seguimiento) Descripción del indicador Resultado - Medida (Nose ha reportado seguimiento) Descripción del indicador Gestión - Mecanismo (No se ha reportado seguimiento) o 1 1 i Información general del Plan de acción 3

i Insumo: SENTENCIAS O LAUDOS CONDENATORIOS

D Causa: INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE LIQUIDAR EL CONTRATO LA Ti Justificación: Una de las sentencias desfavorables dentro del periodo 2022 - 2023 tiene como fundamento la controversia contractual 4 derivadade un contrato y la ausencia de pago de los emolumentos debidos al contratista. Su origen puede ser la existencia ti de diferencias entre el contratista, interventor y supervisor en la ejecución del contrato y aceptación de factura sin J observaciones, La 4 Subcausa: Incumplimiento de obligaciones de pago por parte de la Entidad en sus contrya Atusoensci a de comunicación efectiva

entre las partes, desconocimiento del procedimiento de rechezo de facturasy diferencias en la ejecución del contrato 402973 “29 DIC. 2023 POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO - PPDA Formulación de indicadores del Plan de acción Descripción del indicador de impacto: Número de procesos del periodo de análisis: 0 (0 en estado TERMINADO) Valor económica indexado de los procesos en el periodo de análisis: $0.00 Descripción del indicador Resultado - Medida: indlesdor [Medida e dida [CUMS F [io mr pm la e mentación | F ir me pc lu oe mn ec ni ta a ción [Descripción medida Contlded, F [io mr pm la e mentación F [r ie mc pu le en mc ei na t ación pel periodo 1 periodo 1 Pe Pe periodo 2 periodo 2 Solcitarl a inclusion Solicitar In tnchusión enel Pan eeal F lin [ [I Cn as pt ai ct iu tc ai co in óa nlde P ICA la I Can ps at ci it tu ac ci ióo nn al -d e P IC ala DAR Direción de Gestión IDiredce iGeóstnió n 1 INSTRUCCI | Huinana de modulos |2 PERIODICA SEMESTRAL [Humana de modulos |2 PERIODICA SEMESTRAL ONES periodicos en materia periodicos ca materia de Contratación [de Contratación Estatal y facultados [Esty afatcualtalde s del supervisor e ¡del supervisor e

inverveptores interventores Descripción del indicador Gestión - Mecanismo: Descripción (cantidad [Forma Precuencia — |Descripción [canana Forma Precuenela Indicador — | Medida Meenntamo | Expiación meconiemo | pc ec rc ia on doi em 1 o p i eriodo | i pam sp tl oe dm oe n 1t ación | pi em rp ll oe dm oe n 1t ación pm ere loc doa 2 p 2 eriodo | e i pa e enper t 1 ID eIA sNR S TRUCCIO H a|E DER R lAM uIEN TA D Meic et r n rome i em lple lm amea rnnt ea t ncia aóni s ó n | |r Fe ren c euercs moás erobuh aszu om an os y U NIN MI PC LA E MENTACIO| U(A TBR IL MAYO, — [ 2fa cc t ii Cv n ui md d pa ld ume is mi e c ii erp S na ir tesa o t nem e a n |1 U aEN cI iEC óA n E rT pR e AI eM dE STRE2 pei (temas contractuales Seguimiento a los indicadores del Plan de acción Descripción del indicador de impacto (No se ha reportado seguimiento) Descripción del indicador Resultado - Medida (No se ha reportado seguimiento) Descripción del indicador Gestión - Mecanismo

POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL DANO ANTIJURIDICO - PPDA

(Na se ha reportado seguimiento)