AGR - Concepto 110.023 de 2013 (Aplicación Ordenanza No. 767 de 2011)

DE : I MPER IDNET Control Social a lo Público N"DE TEL :6627683 10 JUL. 2013 8:55

UffDURIA-COMUNIMO Registro de Personerfa No. 0056de Enero 812008 Por la defensa de lo público y la inversión co"ecta de los recursos Pl Villavicencio, 09 de Julio de 2013 A.UO!TDRÍA G 'EN ERAL l llllll lllll lllll lllll 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 Doctor

JAIME ARDILA

Auditor General de la República Bogotá D.C. Rad No 2013-233-005279-2 Fecha 10/07/2013 ll.21.58 Us Rc1d EJMANTILLA

Asunto SOLICITUD CONCEPTO ORDENANZA 767

Destirio / Rem CIU VEEDURIA COMUNIDAD www orleogpi.org - Sistem11 de Geshúr.

REF.: Solicitud emitir concepto dfi-\fifihttfid'JífJfiJi6ación ordenanza 767 de 2011, . por el cual las administraetci\1fis)ri'ü'nicipa!, dép'Éí!p!mental, nos está colocando traba en la entrega de docú/i:Jfi'iítos, soljcitadc,s cdfierechos de petición .• J}f· .:·.•/:fi ·::.;=,.:.>:.: ·:·.-... · :ifi. ;i -.. · .. . : .:·.: -· <ii.{\L · . • •

En nuestra condición de Veedor¡Gíúqádano, Eiri ejercic'":, fiTi:control social, ley 850- : 2003, y miembros del pacto ,ppí¡Jlá_.fránsparencia·déi( i voceros ante las dos • administraciones, programa ,Pfls'❖', _ncia de Lucha cónf a Corrupción, de manera ; respetuosa nos permitil1':1,9fifi,'.:" • •

• siguiente coinent1; 6:

,, . . , .•. fi . /._,.! En cumplimien • 't ;akié;'.¡io ••. •• '.· :;Q.qli)'§fifón Nacional, artículo 5 numeral • 2 Código • , s'os Adminis .':"ñcordancia artículo 17 ley de Veeidurías, : hemos¡fi{ ,1 • fotocopias :,:_ ,. , ;•. ;,,·>fi del control social, además permitir el • ¡fi ..... ' • ,·., .. ,(¡ .. .. fi -· ., • acceso ellos sin ninguna\TE/$ ri· ·obstaculos a excepción de algunos documentos que estén en curs.óí:lfi'.;ínfi 'qiqn u otras prohibiciones especiales. . . ; iº (\'.(-{¡fi;j)l_. . ,1. \f:;<i-fi : • . . : Hoy se están presenta_ndo con)fifi}fifiedo ,-:.Jft.fi$?S obfitáculos o trabas para ?btfiner los d<?cu111entofi . fiolic1tados fir:i; _ s;;tJ}fúnas f?fififfifienc1as de los entes _ temtfi>nales enunciados al lnlCIO de fite ;i:lfirnent;>, ,:fiJriifindonos a pagar por fotocopias un

_ s;;tJ}fúnas f?fififfifienc1as de los entes _ temtfi>nales enunciados al lnlCIO de fite ;i:lfirnent;>, ,:fiJriifindonos a pagar por fotocopias un valor del 2% en estamp1llas.;,:,,TesorenasfO..fip:attemental, para poder entregar los • documentos solicitados, es decím:fici;aplicáfiÍ'éfufifuplimiento ordenanza No. 767 de 2011 "Asamblea departamental, que habla de un 2%, lo que se nos hace extraflo seflor Auditor, porque tenemos que pagar a la Tesorería Departamental ese valor en estampillas, cuando las fotocopias y documentos son solicitados a la Alcaldía, como • \-.o puede apreciar, como prueba soportes adjuntas, lo que se deduce que son trabas y : '/"'' fi obstáculos, para que no tengamos acceso a los documentos para desarrollar el l-i fi control social, a pesar de ser obligación de los funcionarios públicos suministrarlos. • \\? ---------c -,,-fi-2 _3 _M _a __ 3_7 ___ 7_7_San _ta_Inés _/_C _e_l _3_1 _0 _76.-3-45 _5,_0 ___ _:.. ___ ___;¡0\:::fi \ ( Email: veeduriacomunidad@hotmail.com / Villavicencio, Meta fi ': ') ,,& _DE : I MPER IONET Control So,:;ial a lo Público N"DE TEL :6627683 10 JUL. 2013 8: 56 UEEDURIA-COMUNIDéf) Registro de Personería No. 0056de Enero 812008 Por la defensa de lo público y la i1tVersión co"ecta de los recursos P2

UEEDURIA-COMUNIDéf) Registro de Personería No. 0056de Enero 812008 Por la defensa de lo público y la i1tVersión co"ecta de los recursos P2 Además ambas administraciones firmaron los pactos por la Transparencia, programa presidencial de Lucha contra la Corrupción, dentro de esos compromisos, están • permitimos el acceso a los documentos, fotocopias y suministrarnos la iriforniación, entendiendo que lo solicitado son documentos públicos, que no tiene por que haber restricción, a excepción de los que este estén en proceso de investigación o por seguridad: Esperando señor Auditor Genera de la República, contar con sus buenos oficios, poder tener un concepto .que me ayudé; a dilucidar, si es aplicable en el caso que nos ocupa la citada ordenanza. • • ; • • • • -<'.<;; Cordialmente, ,( :,'.}fi1fif0

SÉ R E ART(NEZ JARÁijJ

e.e. No. 3.282.941 Granada Mittt';-",>i,: Veedor Ciudadano • ;.:e,--'..; Miembro Pacto por la TranspáÍ'eii:da'. era. 23 No. 37-77 Santa Inés/"\'::::/?' Cel. 310 7634550 / 3103292266'c;?;::¡•\ Anexo seis folios. .. :;·r•-·:=_):t Cra. 23No. 37--77 Santalnés/Cel 310 7634550 Emoi{: veeduriacomumdad@hotmailcom / Vlllavicencio. Meta

2DE : I MPER IDNET NºDE TEL :6627683 10 JUL. 2013 8:57 P3 1 ;¡ ti

¾<-" ' ' [:

Emoi{: veeduriacomumdad@hotmailcom / Vlllavicencio. Meta

2DE : I MPER IDNET NºDE TEL :6627683 10 JUL. 2013 8:57 P3 1 ;¡ ti

¾<-" ' ' [: ; i:,' '. t· ; . '. -· ' ¡: fi.,;. ,wfi,,,,máú' ,;é¿' i;,,lw,. Nil ªºº·ºP4·846 • º ORDENANZA; NúMERo 167 o·E 2011 l. '.;: t . , . .. . . . l ' "Por medio de la cual se modifica el artículo 241.de la-ordenanza ' • • 466 cíe 2001" • - . • l LA AsAMsLeA oEL oePARTAMENTo oi:rt.: •METÁ . . . En úso de sus facultades constitucionales del artículo 300 de]á Carta : • F'olíticfi, y el artículos 505. y 5p7 óe la Ordenahza 466 de2001y. demás] • • normas concordantes _1: . •ORDENA: ARTÍCtJLO PRIMERO: Modifífiuese el artículo 24 t • de la Ordenanza 46<3 de 200fi (Estatuto Tributario .Departamental de Metá) en cual quedará', así: i · · -· • • . '' 1 . • . 1, . '• : . . ' ' . : ' . . "ARTICULO 241 .HECHOS GENERADORES. Es - obligatorio el. uso de la ! . .· . ' 1. • • • • • ' ,·••,

Estal'/lpilla Prodesarrollo Departamental cuando, se verifiquen o se cumplan los l.· • • hechps generadores en el Depar;tamento del Meta, así. • _ • :- :· . j· t· 1 a) T6dos los fiontratos y sus ad:iciones que se celebren con el Departamento d61 ;. fieta y los Municipio.s del Meta y sus entidades descentraliÍ;.adas, 5.e gravarán. , con dos punto por ciento (2%) del valor total. del correspondiente contrato y de la: respectiva adición. • • • ·,

• ' .,. b) Tbda acta de posesión· que extiendan . los funcíon¡¡¡rios • depaitamentale$, ; m'.unicipales y sus entidades descentralizadas se gravarán con• el dos pór : diento (2%) del salario a devengar. • . , • . • • i ·. . . :, ;' c) Tpda certificación y copía de documentos oficiales que debar:i expedir lo's ; • funcionarios departamentales, municipales 'y sus entidades. descentralizadafi [ • •• sfi gravarán .en un dos por cientos (2%) sobre éirico (5) salarios. miilimdi;; • Ieµales diariofi vigfintes. : • _ • , : . • . _ . ,: d) Toda resolución que expida e! Departamento . del Meta para conceder pfirsonerla jurídica, modificaciones y reformas de estátutos se gravarán . en Ur. :· d?s por cie1:to _ (2%) sobre, uno y medio (1.5) salarios mihir'nos legaleis !

fiensuafies v1_gentes. . _ e . . . . , . - • _ . :' l e) Las certificaciones sobre extstencra y/o representacron legal , de .personas .i, • -. .e jurídicas exp_edidas por ef Departamento del Meta, los·. mur\ic::ipios y su'fi ¡! ·__ ,:· entidades descentralizadas·se gravarán en un· dos.por cienfqs.(2%) sobr'fi-Jt\'./;ci}H vfintitrés (23) salarios m!nimbs legales diarios·vigentes. • • _,:;)/'t)/i;:;(}c i • - • • . - - ·'':t"]'1:({0?f'.' 1 •:.:,._.:_,.;;:, •>':; h-,-•, ! • : Ca.,ye,-a,33 No:.38 • 45 • CentnrPÍM)-1 'EiU{tc.iÓ-Gfifi,C¡{téfi;µr,;:<. _:·· 1 ! Tel.,: 6732023. • F"1'l 6731.025;.fi 67180BÓ 'E)lt:. ii's4 ·- li#3 • ., .· !, pfiww. www.figc-v.coe--m.a,il.cfime:tli,.gc-v.wDE ·: IMPER IONET N"DE TEL :6627683 10 JUL. 2013 8: 57 , ........ 1 1 1 ··"'..",-.. -.•-. . . . . . . . · .. ,' •,•. - . ·:' fi .• - i .,_ -Qfi\f :-fifi\, fü: • fi, '11: l} -· tJ -- fise • -= -fifi--, •

MUNICIPIO ;DE VfLLfi¡YltENCIC

St!ctfi1on'o G,:m¡ról

-Qfi\f :-fifi\, fü: • fi, '11: l} -· tJ -- fise • -= -fifi--, •

MUNICIPIO ;DE VfLLfi¡YltENCIC

St!ctfi1on'o G,:m¡ról ACTA DE POSES.ION __ l_._3'-'fi:3--' · .:_: ___ _ . • 1: : fose.sió r: d.fil s-eño"r __ ¿,ll'!!O';!H;;Ofil½IL· .!X.oAttn" ;;l;:i,LfiE....,,_JfiI.tilf'l!il!llH.oJ! ... Z....,¡i"A"º"''IB""""º'"·-------------:" · En ViLlavie e.nc:io ª----=4'-__ d., _ __,,J,.u_.l,.i,a•c..,-- de l.9·90 s'i:. pcesen.t-6 \!:.n el Dfi:q:>•eh':' • 1 _de la Alc a ld!a liayorJ el - señor NOHoRJi YAMILJf JIMENB2. 'fl:AOfJIRQ- ;con e._1 ifin de r:om:iar pose.s _HSn de l ·c .. rgÓ: de ·El!l" 0 t.ádis:t.i.t:.c, Plft:tUS-isJfin -fififi;:fi.fStr-Ofi:fi:fifi: :pafifiq.J : f1.1é 1"lOflJQi.-ad0 pfir , aeaolfii(n f : ndmeeo 550 lrt.:a·· • de: fficbfi .:Ju1·;t-i,tfio-· fi ; 1' • ' •. .

; 1' • ' •. . '.,m t.aÍ +irtUdfi fil seaor Alea. lde. pOr ant:.e. su Se<'.lretario y con s1_ llene: d_e • . La.S. • 1 ; :f_Dnnulat id.:d fi.s. lfi.ga Les de qt.le cratan lOs .artículos 147 y' l/i8 fi•l . Código d·4!1 ,' P.!J' .( ,y . t:e rc:Jtl fi-i.ó e 1 ju:i=amento el cu.i l pre.1,:¿.nt.ó .Y pol' .,u grfiveda·d J)iofic:c fi6 • ·c;fim):il ir . ... :­ b tel'I !;I" ¡¡e lfifim·t:fi ,;.ofilos dcfier-cfi de l ffifigo. Prese ni;:ó 10·:. _$;!3u!eó .ti::,,:· Céd.ula fifi C:.ud¡;id ,.1:l'!{;i Ne. 21 .. 236 .856 expedi d·,_ en Vill:itvlc:e,llé1-o :::,:: i tóo óe Pol ifií:,:::•-,-,-d-,- S fie-r_v_i_ct::•::::::,p::. ol · D•p••fi•fi•fi::p:::::tíítii}:ít : el Com-,J'J'Qo del Distrit .o No. -,._ . . . ¡: • . . 1- . E.s,i:i= 'n om[.t!r.ami fine:fi. cm e:n PROPlE.DAD' . . ¡ . . .

el Com-,J'J'Qo del Distrit .o No. -,._ . . . ¡: • . . 1- . E.s,i:i= 'n om[.t!r.ami fine:fi. cm e:n PROPlE.DAD' . . ¡ . . . :i.e· a<lhi e.i'cn ci: t.1111J)il..tas Oe !=lt'OÓ•s.i i:-:r-e:1.l'.fi ·y turi .sfic po,r . va:lor - cie .:fii'06o • i ""'--'-'-c..;.-'cc--'-fi-: .. .,:.: o sea elfiI _· ____ fi sobr@ el su&ldfi m=n$ue l &e s l5l.2 8Ó ' f.n e.o'fi$tfi ;fl.c.fia :se fi:i=ma l.a. pre:se.nu cHligenc::ia pt>r Les qtie; fi'n ol.l. ;a· t.n't:i''v;i,.n1-fi ' . • ¡, fi1:m: ·r:t k1c.a.lde M.ayor{Fdo-) ilfisihlfi, El;·s eel:'efiat:10 Gcnfira.lt:F'dO) f.:lfi.¡ifi_lc: ·fe1 · pe i ,s,e.st o.n-a-db:C Fdo) i ----' Es fíel COpia fiomada da su ortgiTial •n V.il l:vifienc!c 1 a díae· del\ :me.a de Julio de• mt.l Novec·1efitafi ·NOV'l!ln.tfi, I; ¡-._ .\._-'.,' [ t -:-; • ¡:_ ;· ". · tJ , ;)J/ ,¡zx . · ,... . ,.oe,:•· era.1.c ··• c· .-,.· •f:<:.fi1r

I; ¡-._ .\._-'.,' [ t -:-; • ¡:_ ;· ". · tJ , ;)J/ ,¡zx . · ,... . ,.oe,:•· era.1.c ··• c· .-,.· •f:<:.fi1r Alc.tfdía [M.iy rfi.Yili'aVrc.e:ii'e.ia . ' 1 i: ,· 1 i 1 1 l50 AÑOfi A8RIL8 1990 . ' • . • ' . • fios: Vefifififi-Cfifififi{fi:fi)" ' • ' i ,. ! ' !DE ·: I MPER IDNET N"D E TEL :6627683 10 JUL. 2013 8: 58 PS fi-¿¡,., fifi,,,,,,,,ta/ á'.I Q/ÍÚ, !· Nit. 800.Ó64.846 - o 1 . ccintinuación de !e ordenanza 767 de io11 ! . : . - . - .... . · _:. - ·._._:· - -r- . _ f) . Lqs pasaportes que expicla el Departamento del Meta se gravarán con :el db.s • F-. p9'r ciento (2%) de_ tres (3) salarios mlnirrios legales ·. mensuales .vigentes. _ -• ! . g) Las .solicitudes al Gobernador y Alcaldes del Meta por-conceptos de cartas de ¡; rn.huraleza se gravarán en t'.!n dos por cientos (2%) sClbre tres '(3) salariofi :: 1 1 • ' ' • .,

_mjnimos legales mensuales vigentes. • • . • . . . • • . •· ': h) T6do certificado de paz y salvo que expida fa Contralorla Departamental, ·el" : _· Dfipartamento del Meta, • I0:s _ municipios y entidades. descentralizac;ias _·se L . Qf¡-avarán en un dos por cient<Js (2%) sobre nueve (9) salarios mínimos legales di'arios vigentes. • • : . !) Lós formularios . de inscripción de establecimientos .educativos . de . carácter • pfivado, se gravarán con el dos por ciento (2%), sobre la . base gravabl$ • determinada, asl: : . • • • • ·

• • : ¡ · . • . .. : . l , . , t 1 ' 1 De enseñanza primaria: sobre uno y medio (1.5) salarios mínimos legales ·.· • · ntnsuales vigentes. . . . .

2. De enseñanza secu ndar_ia: sol)re tres (3) salarios mlnimos legales mensuales

3. De enseñanza intermedia: scibre cuatro y medio (4.5) salarios mínimos legale!; m!ens uales vigentes. • • · ' • . • ·_ . • 4. De enseñanza · Universitaria; sobre seis (6) salarios • mínimos legales • m1ensuales vigentes. • : -· _ j) • L$s . constancias de diplomas . que expida la Secretarla, de Educación se­ ' gr'¡avarán con el dos J?Or ciento (2%) de Uno y medio (1.5) salarios 'm!nimos • legales mensuales vigentes: • . • . • • ·_ - . . • •

' gr'¡avarán con el dos J?Or ciento (2%) de Uno y medio (1.5) salarios 'm!nimos • legales mensuales vigentes: • . • . • • ·_ - . . • • k) • Por cada recibo de caja que expidan las tesorerlas Departamen tales y ·_ mfinicipales y sus entidades -d escentralizadas se, gravarán en · un dos pqr cifnto (2%), sobre nueve (9) salarios minirnos legales diarios vigentes. _ _ . ·_ i 1) Por -Ja expedición de cada ·unos de los derechos de tránsito y transportes p·or . -. pfirte de todos los organisrr;ios de tr$nsito ubicados en la jurisdicción del • < Dfipartame nto del Meta, se gravará con· el dos por ciento (2%) de veintitrés· •• _ (fi) salarios legales mínimos: diarios vigentes. . . • . _ _: : ' . . J.- · -_ . .• : · • • . :. . . • . , . : • PARÁGRAFO: Los valores resultantes de la liquidación de la tarifasé aproximar!ii , al m1ltiplo de cíen (100) más cercano." ·_ • • • - •• • _ - _• . • i ! .. , ,. r· . - : .. ·.. . . ·. ', .. . • ._.'.__ • -¡-,. -l.· ARTICfilO $EGUN DO: La presente • ordenanza rige a partir de . sfi ¡

sanción y publicación, y deroga las disposiciones que le sean: contrarias.' ! .. . . : . ' cfiss No " . ., ._ ,.,_, efifi¿\ ?&filfi,i-fi t Tek 6732023 · fc,,,u 6732025. Cfi6718080iiit•1 {5'i¡.', 11i{i<'''" , ; i fi web< www.fifigcv.cae,--,,ux.[],fiww.ttw¡y,y.ca- -DE ,: I MPER IONET N"DE TEL :6627683 10 JUL. 2013 8: 58 P6 ; ' ' . fl Cf){,,,,,,,,¿¿,,,. ,gz¡fi""""",&,-j a{./ gft,¡¡, ' . . Nit. 800.064.846 - O 1 1 . ' . , ' ,continuación de la ordenanza No,767· de2011 1 ¡ . • l . ..; ,.: ..

SANCIONASE, PUBLIQUESE, COMUNIQUESE YciJMPLASE.

Villavice. cío, 14 de septiembre de 201l J

• •

. _ - . _:e _ ·---A g;C . . -- fi- . . ·. . .

IN DE ARMAS MONTA • .

Secretaria. General

,El PRESIDENTE Y SECRETARIA GENERAL DE LA ASAMBLEA

i DEPART;AMENTAL DEL META

• C E R T I F I C A N: . ' . • ;:- • .. . 11 :, · · r:-

Que el P,royecto de ordfinanza No.03 de septiembre de 2011, recibió Jós Ues delráti:!i .f reglamertarios !os días 9, 13 y ;14 de .septiembre _de 2011, pa_sando a· ser (a ¡; ordenanfi No. 767 de 2011. JAZMIN DE ARMAS MONTAriO Secretaria General •. Co.n-e,-a, 33 Na: 38 • 45 - Cei,itro-'Pl;o-1 Et:Ufi:cio-Gfifififi:c; '< !. Te.k 6732023 - "Fa,µ 6732025, efi 5718080 ixt: iist·:•fi.4 3 ·•· • •• • • pfiww. www.figov.cve--mc<iUfitn=.f/OV.co-DE ,: I MPER !ONET N" DE TEL :5627683 10 JUL. 2013 8:5 9 • :, GOBERNACIÓN DEL:META - NIT. 89.2.000.1 48-8 Villavicencio ; ' . ' ' ' Continuación de la Ordenanza número 767 del 14 de septiembre :de 201 L 1 1. ' • . • ' . . . .. : : .. . . • . · ·. . : :- Por medio de la cual se modifica el artículo 241 de Ia .oraenanza 466.de • ' 2001 . SANCIÓNESE, PUBLÍQÜESE, COMUNÍQUESE y CÚMPL ASE . ' . . • Villavicencio, 14 de septiembre_ de 201 1 i _ifi'? Seorafi ! ¡-

: Gobernador P? ' J'. · 1 . •DE ': I MPER IONET N"D E TEL :6 627683 10 JUL. 2013 s:5 9

_ifi'? Seorafi ! ¡- : Gobernador P? ' J'. · 1 . •DE ': I MPER IONET N"D E TEL :6 627683 10 JUL. 2013 s:5 9 'W:! ' .•• : -:fi4fi ..., ·- ' DI RECCION DE PERSONALefrt;o: N'8. 111lo-23.6ó-11s3 • VillaitÚ:encio, fiLmio 20 de 20B. ! • ' ' Señor . . 1' '

JOSE RU81EL MARTINEZJARAMILLO

Carrera 23 Nol 37-77 Barrio Santa Inés. Ciudad. www.;,./caldladev/l/avicenclo.qay.co . . , . · .. . . . . . . . ' ·. ,, . : ., ... :: . : . ' Ref.: Respuesta a su Derecho de Petición; radkado No.201300018443-i del 18'de Junio 2013 .• ! , ' , • • ' • Apreciado Señor: ii i En fiténción fi su Derecho de Petición, referente a las coplas·de;:,;;fi administrativo dfi;posesión:de ia; ¡; Funcionaria Nohora'Yamile Jiménez, me perÍnito manifestar que debe· sufra'gar el costo ;de las copia,: : ' . 1 ' •, • ; . . "( . • ¡. • • . • requfirldas e1 la.tesorería departamental ubicada en la carrera40 No. 33,b-37:fia rial,J'sjQ.,d•fiatuerdo fi• . i: .lo. establecidó _en la ordenanza 767 de:.2011,. ítems .b) y e) los· cuales indican:. H(;.:) b} toda aeta de: .

posesión · qfie· extiendan los funcionarios • dep{lrtamenta/es, riiu'nlcipfiJés : y 04us e11tiÍ:laiJei descentral/iafi:rs se gravafion con el das par ciento {2%) del solario a dev¡ingor, e) taciá .éi!rtificaclón· y •: , co,:ifaide docümentós oficiales que deban expedir Iasfuncic!fl<Írlos r/eportomenta/es, ni'üriitlpo_te$y susi fintidfidei. delcentralizadas se :gravaran en un dofi {2'¼} por ciento salire cincfi (51. iJ1fi'rú,s -mfnÚ-rio:si ,' . . • 1 . . ' . ' ,. Jegciles diario;s vigentes(fi.];'. , . . , ,, ' Posteri;rinenfie debe acercarsfi: a la 'secretarifi de Desarrollfi Institucional. en el. 8vo • pífifi., fir.esfifiár el - .; . recibo de .caJ,a correspondiente al pag6-dé ¡a estampilla,_ para. que en compañía deiuii:fi.mciol\ario• ·. i. asignado, proFeda a obtener las copfas so/icítadas del acta de posesión. • ,. 1• - . . •. :"_ ,::_. _fio(.:.•>.;,.. ¡' .} )_: Atfintamentej .,, .. :, /: 1' .. i' f e-- .. ! __;_-._ _, ¡: - ¡- fifi wfi fifi 1 Secretariq dfi! b ' i ' Revisó . . · • O!rect ra ' ' ' ¡, ' hroyecto= carios fi \. ; Téfinlco!Admln." Rad. 18443·1 '1 fi

b ' i ' Revisó . . · • O!rect ra ' ' ' ¡, ' hroyecto= carios fi \. ; Téfinlco!Admln." Rad. 18443·1 '1 fi

• :..-

.• I -r r l, .. t fi ' · 1 1 ' l r 1 , : .. ! . 11· i" f'f: ir \·;:·-. -i,,,· !fi: ;fiti{}} ,·fig.?t/·· r:c.·¡ •• ¡': \ II.i\\ 1 ·,\! ¡ ': \ 1 . ·:i . . .1 .1 ...... ,. C,alle 40 'No. 33-64 Centra ,Edificio AJcaJe11a MSO a1 , e1eJ011u ", J+Jf..! ,..,. ·. .-·· ' .. _ • . 1 -1 \ .r .. _; , ·.}-

'" ·;.: ·¡ i ·,. ·-1 ¡· ' . 1 ·- - ·1. ·1 ..D.E , : I MPER IONET .

' ¡ 1 ' 1 1 N" DE TEL :6 627683 • lleplii,U.a a, Cobnbla

MUNICIPIO DE VltlAVICENCIO

ALCALDIA MAYOR 1 'R ESOLUCION No. - s:;a•i fi(;Bt;,)OE 198_ · ¡ nfis ·U BL \l'..i!: :: 10 JUL. 2013 9:00

ALCALDIA MAYOR 1 'R ESOLUCION No. - s:;a•i fi(;Bt;,)OE 198_ · ¡ nfis ·U BL \l'..i!: :: 10 JUL. 2013 9:00 • • AnTrobo l'nnmrID! !?,fifiel!< l>8 l'l'.;!l'm'IOA(µ:Oll' ,.\IW'lf$:mt.1:fiA :fi , · . i' ! Al!'l'Idozo SEGmI.00 t j: ;. 1 En fºti:t!JS . no:liioros ns, ma11:m101..:ui • JlJ1:!'< :Wl!ffifi-•. • . _.r;;¡¡no 1m fi.EAlll'◊l'l•'.WNtctl!AL ·éffl:fi,, • . 11"'1,gnootcm dé $'t5tfi'28'0,of>; N:l.fiei fi: f'ei:dc:aa:!i, C<>tégo:lr.Ca QS. • . . : .. · .ti;; 1n:ln,.ifi'te fiooiufi. fi ceifijJiit. •• · ti! z¡.:i' q¡; ·+,!; -fi 41:i fi ·fiqh, W,J.im,fib • . Jlm{fi Vjri ¡,fififi;.: :fi;. de ffl.1 ltll'(;dóiffi$QS R_ró:iitc,i' CJwZ,- fic,,;,¡., . · OM)Jt ll:llt!:r®.E V'Aa.t.' 1!. s-1CJU>'.l!i\lt!:O a-m-r.mw:, 1 fi- .- fifii;;i¡#/<"-; .r,.•··,:,·_ .. ; __ .-_/\ _;fi :/ • ,,,,..- ' • f;

1!. s-1CJU>'.l!i\lt!:O a-m-r.mw:, 1 fi- .- fifii;;i¡#/<"-; .r,.•··,:,·_ .. ; __ .-_/\ _;fi :/ • ,,,,..- ' • f; . : fi-fi-¡¡ir,/J:Bfifi . , , ,, 1 .st fifiC!J:(}¡¡; Ill: l'LAll'SA­ !lI(l?; , . f ,. <,:/i,;.,._J{>+• fifififi,po:;¡..¡:i, ts P9 1 ! • . . ¡ . • • 1 . r 1 1 _.¡; ¡, - ¡; . . ,. ' 1GENERAL. DE t.A REPÚBl.lCA Control fiscal con pedagogía social .j G0l. 4 62 'l-S59CO .3 l JUL. 2013 Bogotá, 110 - 023 - 201 3 I IIIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIIII IIII IIII Al contestar por favor cite estos datos: Radicado No.: 20131I0 0036501

Fecha: 29-07-2013

PARA: JOSÉ RUBIEL MARTÍNEZ JARAMILLO

ALVARO GARZÓN TRIANA

Veeduría Comunidad Carrera 23 No 37-77 Santa Inés Villavicencio - Meta

De: LUZ ADRIANA VIVAS GARCÍA

Directora Oficina Jurídica

Referencia: Rad. No. 201 3-233-005279-2. Solicitud de Concepto.

En atención a la petición de la referencia, de manera atenta resolvemos su inq uietud en los sigu ientes términos: 1) Síntesis de la consulta.-

Referencia: Rad. No. 201 3-233-005279-2. Solicitud de Concepto.

En atención a la petición de la referencia, de manera atenta resolvemos su inq uietud en los sigu ientes términos: 1) Síntesis de la consulta.- Por escrito usted solicita a esta Oficina conceptuar sobre lo sigui ente: "Emitir concepto de legalidad aplicación ordenanza 767 de 2011, por el cual las administraciones municipal, departamental, nos está colocando traba en la entrega de documentos, solicitados con derechos de petición." 2) Cons ideraciones preliminar es.- Frente a su solicitud, nos permitimos indicar que, dadas las funciones constitucio­ nales y legales asignadas a la Aud itoría General de la República, éste ente de control no puede tener injerencia en la toma de decisiones que sean de competencia de las entidades vigiladas, ya que adelantamos un control posterior y selectivo de su gestión fiscal. Por lo tanto, nos abstenemos de emitir conceptos sobre asun tos o situaciones particulares, individuales o concretas, que puedan llegar posteriormente a ser objeto de vigilancia, ya que en la medida en la que los 2 9 JUL. ZGl3 Avenida la Esperanza No. 62-49, Ed Gran Es:ación fl, Piso 1 O - Teléfonos [571 ¡ 3562864 . 3562899 - Línea Gratui'a 018000 120205

Sitio Web: www.auctitorla.gov.co •••• Correo-E: parficlpacion@)aufJitoria.gov.co -- Bogotá D.G. - Colombia:+ JI¿·_ AUDITORÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA Control fiscal con pedagogía social órganos de control resultaren involucrados en el proceso admin istrativo específico,

JI¿·_ AUDITORÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA Control fiscal con pedagogía social órganos de control resultaren involucrados en el proceso admin istrativo específico, objeto de su escrutinio, y en la toma de decisiones, perderían toda la legitimidad para cumplir fiel e imparcialmente su función, razón más que suficiente para emitir pronunciam ientos de carácter general y abstracto. 3) Consideraciones de la Oficina Jurídica.- De conformidad con el Decreto Ley 272 de 2000, en su artículo 18 son funciones de la Oficina Jurídica: "3. Emitir los conceptos jurídicos sobre temas de control fiscal y administrativos que le sean solicitados por el Auditor General o los requeridos por las demás dependencias del organismo." Respecto a lo consul tado por Usted en escrito de fecha 10 de julio de 201 3, me permito man ifestarle que la Auditoría General de la República tiene competencia para pronunciar se sobre conceptos o consu ltas generales y abstractas, y, teniendo en cuenta que nos expone un caso concreto, es claro qúe la misma, no reúne las características señaladas. Sin embargo, revisado el principio de legalidad desde el punto de vista objetivo, constituye uno de los fundamen tos bajo los cuales está organizado constitucio­ nalmente el ejercicio del poder en un Estado social de derecho (C.N. art. 1 °) y desde el punto de vista subjetivo, constituye una garantía fundamental del derecho al debido proceso, que vincula a todas las autoridades del Estado y que se concre­ ta en el respeto de los derechos adquiridos, de los procedimientos, y del derecho de defensa. En efecto, el principio de legalidad circunscribe el ejercicio del poder público al ordenamiento jurídico que lo rige, "de manera que los actos de las autorida­

ta en el respeto de los derechos adquiridos, de los procedimientos, y del derecho de defensa. En efecto, el principio de legalidad circunscribe el ejercicio del poder público al ordenamiento jurídico que lo rige, "de manera que los actos de las autorida­ des, las decisiones que profieran y las gestiones que realicen, estén en todo momento subordinadas a lo preceptuado y regulado previamente en la Constitución y las leyes."1 "La Corte ha sostenido que este principio puede concretarse en dos aspectos, a saber: que exista una ley previa que prevea la hipótesis o situación de que se trate, y que tal tipificación sea precisa en la determinación y consecuencia de dicha situación o conducta, aspectos que buscan limitar al máximo la facultad discrecional de la adminis­ tración en ejercicio de sus prerrogativas"2 1 Sentencia C-1 144 de 2000, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa 2 Sentencia C-564 de 2000, M.P. Alfredo Beltrán Sierra Avenida la Esperanza No. 62-49. Ed. Grao Estación 11. Piso 1 O - Teléfonos [571] 3562864 -3562399 - línea Graüúta: 018000 12 0205 S1tio Web: www.auditoria.gov.co •·- Correo-E: parlicipacion@audítoria.gov.co •- Bogolá D.G. - ColombiaAUD ITORÍA GEN.ERAL DE LA REPÚBLICA Control fiscal con pedagogía social Los actos admin istrativos son decisiones emitidas por entes que conforman la ad­ min istración pública, y, gozan de presunción de legalidad mientras no hayan sido anulados por la Jurisdicción Contencioso Admin istrativa. En el caso concreto que expone, es viable argumentar, que el acto admin istrativo

min istración pública, y, gozan de presunción de legalidad mientras no hayan sido anulados por la Jurisdicción Contencioso Admin istrativa. En el caso concreto que expone, es viable argumentar, que el acto admin istrativo aludido (Ordenanza 767 de 20 11 ), goza de presunción de legalidad, y, no es la Aud itoría General de la República la autoridad competente para determinar la le­ galidad o ilegalidad del mismo. Por lo tanto, la decisión que ha de adoptarse si así lo considera pertinente, será la de utilizar el medio de control pertinente contemplado en la Ley 1437 de 201 1, para dejar sin efectos legales la referida ordenanza. 4) Conclus iones La competencia para pronunciar se respecto de la legalidad o ilegalidad de la Or­ denanza 767 de 201 1, es exclÚsiva de la Jurisdicción Contenciosa Admin istrativa. Este concepto se emite dentro de los parámetros establecidos en el artículo 28 del Código de Procedimiento Admini strativo, por lo tanto no tiene carácter obligatorio, ni fuerza vinculante. Atentamente,

Proyectó: Oiga Liliana Avila Aguilar fi Profesional Oficina Jurídica

Avenida La Esperanza No. 62-49. Ed. Gran Estación 11. Piso 10 - Teléionos: [571] 3562864 - 3562899 - Linea Gra•u:ta: 018000 120205

Sitio Web: www.audi!oria,gov.co - Correo-E: parlidpaclon@auditoria.gov.co Bogolá D.C. • Colombia