AGR - Concepto 110.028 de 2014 (Manejo de la situación financiera de la IER Santander.)

1- .:; S!A, tenciónal Ciudadano:· Moouw oEAIDKIÓN ALCIUWIOANO IJr¡,;a,n,)IJl)jl¡ i1Lf011ffi'.; Gtr\eJt;.t DE l; Re,""""" U,o,00, m,g,>fn<Jo NombNc Ma<ia ""'" Gol lodo "'''""-Mfütorlo oetegoo, ··fi" 1 R•""ª"ºr-An.11.aao, Salir 1 Página I de 2 Y<-.) ,'6 Auditoría General De La República (Hacia fa excelencia y /a innovación an el Control Fiscal) A\.. ""fi AoofTORÍA º""'fi"-•• -fi ...... , .. ¡.·MENÚ DEL SISTEMA·. vi L,,m,s l< d, J,fodo 20« '""'·"'· -· - ·-- ----·--· --- -------7

RESULTADO BÚSQUEDA POR NÚMERO SYAATC: 012014000429

CONSULTA Nro. 1 - Búsqueda por Nro. SIAATC o SIQ: 012014000429 E<füar esle requerim1enlo NOTA-Plaao "'" rnoo•cadoo/o-dO., oo,,,N<so. 1' DS JUUO DE 201< 10.0, 03 P.M.

Número Radicación : 210010000-120714-C012014000429

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Número Radicación : 210010000-120714-C012014000429

Número para b(!squeda: C012014000429 Funcionario Asignado, SISTEMA SIA-ATC (-) Funcionario OOl _ NINGUNA Dependencia: l 11'c"c"c'c1c"c"cªc'c10c'c1s'c"c'c•c'c'c"c' fi•c'c'c'c'c"c'fi'c'c'c'c'c'fii fistado del 1 Requerimiento,

Fecha de radicación: Fecha In lelo trámite: j i fifi;::fifi::u::imlento

so lidiado: : Número Requerimiento IVP UH/i f i q l.!fifi.!!!fifi!€!fi lfi'.'";fi0 .. ::I:;fi;¡ fi t ""'"""'.fi;fi ,:_, { •-fi•ra)

SÁBADO, 1Z DfiJULlD Ofi Wl4 10:03;03 P.M.

SÁBADO, 12 DE JULIO DE 2014 10:03:03 P. M.

MARTES, 26 DE AGOSTO DE 2014 (30) Dias Hábiles DERECHO PETICIÓN {SOLICITUD CONCEPTO) mprlmlr li

Anterior: - _ N.U.R. Asociados: Agregar/Ed1lar NURS ! ¡ lc,c0-.-,c,-0 fi,-,c1 -,-0c.,c,c,,-0-0-,c,,-,-sºofi,c.,fi,cucfifi,cRfi,cfifi,c,c0c0c0fi,cfic,c1c1c0fi----------------,l i º'fi i Documenio

Identificación,

Ocupación o Cargo: ¡ Dirección Residencia:

Teléfono Residencia:

º'fi i Documenio Identificación,

Ocupación o Cargo: ¡ Dirección Residencia:

Teléfono Residencia: Correo Electrónico:

Entidad de Control dónde radicó: 51903358

DIRECTORA DE EE RURAL

CALLE 30 NO, lE-24, Florencia, O,quel;á 8-4368796 secc68@yahoo.com.mx

AUDITORfA GENERAL OE LA REPÚBLICA

,"Ir '° 1 " 1 5 JUL 2014 http://siaatc.siaconti;aloiias,gov,co/agr/qconsulta.aspx?siaatc= OI20I4000429&cmd= 2 14/07/2014.:: SiA - fitendón al Ciudadano ::. Págína2 de 2 i Entidad Vigilada denunciada: fifififi :::fi!fifiE S R E _D¡'Lfi'i.i 1 i1fi S ¿fi:fi¿fififi I fifi' Eg¡'Jt::xfi FLORENCIA Entidad denunciada (Ciudadano): FONDO SERVlCIOS EDUCATIVOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL SANTANDER - ALCALDIA DE FLORENCIA, CAQUETÁ- FLORENCIA Asunto: Reastrucluraclón Interna do una enlidad. Reeslruciuración lnlema da una ool1dad.

Descripción: Ar\o de los hechos· 2014 1 Camillar 1

Se solicita concepto sobre proceder anla cuentas pendientes de pago en el Esl ablecimienlo Educativo. Se ane>:a solicitud y concepto emilido por la Secrelalia de Educación Municipal da Florencia ---·----· - ·----- ----·-

Se solicita concepto sobre proceder anla cuentas pendientes de pago en el Esl ablecimienlo Educativo. Se ane>:a solicitud y concepto emilido por la Secrelalia de Educación Municipal da Florencia ---·----· - ·----- ----·- ARCHIVOS ANeXOS ºª REQUERIMleNTO NOMBRE DE ARCHIVO ffCHA TA..,,fiO INCORPORADO 12/0712014 10 º" p. • 1'1,2 Kb)tes 121071201410"09 p. 1'2,S Kt,y,es •

ARCHIVOS SOPORTES DEL REQUERIMIENTO

NOMBRE DE ARGHfVO FECHA INCORPORADO

Hlslorial Oel requer1mlenlo (1) Acciones " FECAA

OFICIO

FOCHA

ACCJÓN

12/07/201< 10/0/1201'

ESTADO

HUiMMi/J¡i

H[STORICO DEL REQUERIMIENTO

1

DETALLES ACCaóN FUNCIONARIO

FECHA REMITENTE/

ENVIO DESTINATARlO

SECCIÓN Y

ARCHIVOS

ANEXOS Soo<[ón oono,.. gonoró: Regfs,ro Requeílmlenoo sa.tema SIMITC R<mlUdo De· Pág1'a Cluda<l,oo (Sistema SIMTC) t2/07/201< 1egfi•ro.slaatfigina ll.e-0m Jlli 10.01.0, P, o .. un,ro •••a: An;hl,o, '""'"" ,1 m. ,e«o•@l'•hoomm mx cofieo eleol•finleo: 1

HACIA LA EXCELENCIA Y LA

INNOVACIÓN EN EL CONTROL FISCAL ll

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1

HACIA LA EXCELENCIA Y LA

INNOVACIÓN EN EL CONTROL FISCAL ll

! ! http://siaatc.siacontralorias.gov .co/agr/qconsu!Ul.aspx?siaatc=O 12014000429&cmd=2 14/07/2014MUNICIPIO DE FLORENCIA

SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL INSTITUCION EDUCATIVA RURAL SANTANDER NIT: 900025901-8 - Código DANE 2a3001000561

Conformado ,,egún Deaelo 01 67 del 17 Oe diciembre Oel 2003 Res 0027 del 31 de Enero de 2011 y Res 0348 del 15 de Mayo de 2013 Florencia, Julio 11 de 2014 Seríores AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Ref: Solicitud de concepto sobre manejo de la situación financiera de la IER

Santander Cordial saludo: Me permito solicitar a ustedes concepto sobre la actuación legal que debo, en calidad de Directora de este EE, desarrollar frente a la siguiente situación presentada en el aspecto fma11ciero: En el mes de Abnl se me rea lila traslado temporal a la IE, en la cual se cuenta con el servicio de Internado, como servicio complementario al Educativo ..

Inicio empalme de tipo verbal no documental con el Rector saliente el día 29/05/2014 El dla 06/05/2014, recibo del Rector saliente un acta mediante la cual se me informa de manera oficial que la IE adeuda poCo más de $40.000.000,oo (cuarenta millones de pesos) mete a proveedores de alimentos, contrato a manipuladora del internado de la Institución y contrato de prestación de servicios a profesional

informa de manera oficial que la IE adeuda poCo más de $40.000.000,oo (cuarenta millones de pesos) mete a proveedores de alimentos, contrato a manipuladora del internado de la Institución y contrato de prestación de servicios a profesional contador; en esta acta no se entregan soportes de estas cuentas por pagar, los únicos documentos son contrato firmado por las partes, con certificado de disponibilidad presupuestal, certificado de disponibilidad y compromiso presupuesta! vigencia 2014 (en el cual se indica que la forma de pago es crédito). No se presentan (ni a la fecha se han presentado) ordenes de pedido, certificación de recibido a satisfacción ni facturas; éstas últimas se empiezan a recibir de algunos proveedores durante el mes de Mayo. En el mes de Enero se inicia con un saldo en Bancos, de acuerdo a los informes financieros y extractos bancarios, de un millón de pesos, los cuales fueron ejecutados en el pnmer trimestre en su totalidad y por tanto no se cuenta con recursos en bancos {cuentas del FSE) para ejecutar y pagar estos contratos. Durante el tiempo de 20 de Enero a 2 de Mayo se mantuvo el servicio de internado, sin recursos en bancos pues las apropiaciones del presupuesto de la vigencia 2013 se gastaron en el mismo af'io y los recursos de internado Fueron girados por la entidad temtorial Florencia el 16 de Junio del presente aMMUNICIPIO DE FLORfiNCIA

SECRETARIA DE EOUCACfON MUNICIPAL INSTITUCION EDUCATIVA RURAL SANTANDER NIT; 900025907•8 -Código DANE 2fil00100üS61

Conformado según Decreto 0167 del 17 de diciembre del 2003

INSTITUCION EDUCATIVA RURAL SANTANDER NIT; 900025907•8 -Código DANE 2fil00100üS61

Conformado según Decreto 0167 del 17 de diciembre del 2003 Res 0027 del 31 de Enero de 2011 y Res 0348 del 15 de Mayo de 2013. soportados en la Resolución No. 0369 del 05/06/2014 emanada del dllspacho de lé! Alcaldesa y consignados en la cuenta del FSE este mismo día. De acuerdo a la experiencia que en la administración el FSE, reglamentada entre otros por el Decreto 4791/2008, que en su artículo 6 numeral 4 indica de las responsabilidades del Rector o Director" Celebrar los contratos, suscribir los actos administrativos y orderiar los gastos con cargo a los recursos del Fondo de Servicios Educativos, de acuerdo con el flujo de caJa y el plan opernt1vo de la ,.espectiva vigencia fiscal, previa disponibilidad presupuesta! y de tesorería" (subrayado fuera de texto} y en el artículo 10 de ejecución del presupuesto "La ejecución del presupuesto del Fondo de Servicms Educa(ivos debe re;ilizarse con SUJeción a 10 determinado en la Ley 715 de 2001, el presente decreto y las d1spos1ciones territoriales expedidas en materia presupuestal. En todo caso, deben observarse las normas vigentes en materia de austeridad del gasto y las que en adelante las modifiquen. El rector o director rural no puede asumir compromisos, obligaciones o pagos por encima del flujo de caja o sin contar con disponibilidad de recursos en tesorerla, ni puede contraer obligaciones imputables al presupuesto de gastos del Fondo de Servicios Educativos sobre apropiaciones

obligaciones o pagos por encima del flujo de caja o sin contar con disponibilidad de recursos en tesorerla, ni puede contraer obligaciones imputables al presupuesto de gastos del Fondo de Servicios Educativos sobre apropiaciones inexistentes o que excedan el saldo disponible. Parágrafo. Las transferencias o giros que las entidades territoriales efectúen al Fondo de Servicios Educativos no ¡weden ser comprometidos por el rector o director rural hasta tanto se r<)_ciban los c,:icursos en las cuentas del respectivo Fondo La entidad territorial deberá mformar a cada establecimiento educativo estatal a más lardar en el primer trimestre de cada año, el valor y las fechas que por concepto de dichas trnnsferencias realice, y dar estricto cumplimiento a la información suministrada", m1 concepto es que estos contratos no se pueden cancelar por cuanto obedecen a pedidos de suministros de alimeritos y otros para el Funcionamiento del internado, en un periodo en el cual de un lado no hay un documento que respalde los recursos que serán asignados a la IE y de otro no se cuenta con recursos en Bancos. Desde el dí a 6 de Mayo de 2014 y hasta el día Julio 7 de 2014, sol1crto vía SAC, correo electrónico y de manera verbal a la Secretaría de Educación Municipal de Florencia ( Entidad Territorial Florencia) que se realice comité técnico para tratar el lema y se expida un concepto sobre la legalidad del pago de estas deudas; vla correo electrónico el día 08/07/2014 el Profesional Universitario del Área Jurídica de la Secretaría de Educación, emite un concepto no vinculante y sin efecto 1nterpartes, que remito a ustedes y eri el cual no veo claramente expresada la

de la Secretaría de Educación, emite un concepto no vinculante y sin efecto 1nterpartes, que remito a ustedes y eri el cual no veo claramente expresada la norma para proceder a pagar. Por lo anterior pongo a su disposición el concepto no vinculante emitido por la SEM y busco en ustedes la sapiencia, la honestidad y la humanidad con el fin detf.ftfi, ·fi fi,fi N"''"•<A.<O'"'

MUNICIPIO m; Fi_OR[NCIA

SÉGRETARIA DE EOUCACION MUNICIPAL INSTITUCION EDUCATIVA RURAL SANTANDER NIT: 900025907•3 -Código DANE 283001000661

Confonnado sfig[)n Decrelo 0167 Oel 17 de drcw,nbre deJ 2003 Res 0027 del 31 de Enero da W11 y Res 0348 del 15 de Ma1•0 de 2013 cumplir cabalmente con el manejo de los recursos públicos y la pulcritud en la administración de lo que nos corresponde en este querido país. No he procedido a pagar, por cuanto ,:,n 1m humilde concepción de la administración pública, no debo hacerlo, pero las luces que ustedes me envíen me dejarán conforme al derecho, por lo cual es preciso una pronta respuesta al proceder en esta situación. Cori agradecimiento, _).i t'thtl'.ldP,f/_. SONIA E. CAICEDO CLAVIJO Directora Correo: santander@florencia.edu.co " secc68@yahoo.co111 mx Movil 3144075684 Dirección Calle 30 No. 1 E-24 Florencia Caquetá Copia. Consejo Directivo IER Santander ..' ' ' .\ . ·) .

Movil 3144075684 Dirección Calle 30 No. 1 E-24 Florencia Caquetá Copia. Consejo Directivo IER Santander ..' ' ' .\ . ·) . Aloaldlá de floconcla Nlt. 800.0fi5.728-2 Secretarla do Educación Florenoil, 08 di! Junio de 2014 fifififi1fi. cAICEoo CLAVJJo " lnstilución Educa"!iva Rural Santander Reí: Fondos educativos Vista la anterior premí_sa es necesario establecer que las etapas del proceso presupuentas en las énti_dades-(erritoriales·Sol1' • Prograrna_ción • Ejecució_n del presupuesto • Cierre de vigencia (affera ll Calle 15 Esquina -Teléfono (8) 4:lS8099 "'1358112 w,•,wJion, ncl ¡ .e(lv , CO E -mo il: ed ,rcaci oQ@ílo r s n<la , edu.ro ' • florenda - CaquetáAlc,ldla de Florencia NI!. aoo.o95.72B-2 Secretarla do Educación Frente a la ejecución es necesario remi!irnos a la Gufa para la adminislraclón de los recursos financieros del sector educalivos que es clara al seílalar: Cons/s/e an ceceudar los ingresos prosupueslados y efacluar compromisos y pagos con caigo u las aprop/ac/onas definirlas pam cada vigencia fiscal obse,vendo /as normas del Es/a/ufo Orglrnico del Presupuesto de ced,, en/iáad terdfon·e1, e/ Esratu/o General de Contmleción de la Admlnisrraci6n Pública y las disposiciones legales 11igenlas

Es/a/ufo Orglrnico del Presupuesto de ced,, en/iáad terdfon·e1, e/ Esratu/o General de Contmleción de la Admlnisrraci6n Pública y las disposiciones legales 11igenlas Le ejocud6n del pmsupues/o de ingre,;os consiste en él recaudo e(ec/avo a /mvés de le TGsomrla de la entidad lem"foria/ de los ingmsos corrienfos. /ransferenc,as y demás r,,curoos me/u/dos en el presupuesto con s//u1,c/fo de fondos (CSF) V el reglsfro de lo:, ingmsos sin si/<mción de fondos (SSF). la ejecución da los gaslos se ree/i;a med/anfe le adqmsici61> de compromisos V la order,eci6n <la/ gas/o. para lo cual ,;s m;ceso;fü Is expM/clón c;e/ Cer/ilicado <Je Disp<mibi!idad Presupues/al_(COP) y del Regis/(9 PraSUf;!Jestal (RP). Todos los aclos admmis!ral',!1,"f qfi/ecl • ª§ eproP,1ty51onas presupuesta/es deben con/ar pmvkimo1>fe oon ef.18SP't i 6/1111,¡c2Pfficfi de)/1s96fi1/,"/J(dad,fi'?, pedido pfir D/ responsable de

Pjl,fOPfifisf'Jí0iprfi'/l'JP º'!Jn·fi,f,lup ga _p¡s(vece$ /29/" I' !JP'YtmJ,fim le exifitencla dfJ Pf'IP'rf'ór¡fi'J',S'{R!JJSW. ifPOm6/e libra deGtecm efi fJSUfn// compromisos. fa'ª 'tf'U'.'!tfinlo:_, aj,er,l"'_"prelJ11m•rmfi!!f2$ fJfflfiJJ/JI./.M{'!..,_mf!!!!.('!'s se tJW{a ccrr:ma al comprormso c¡pn elGDrmspond.an_tfi_reg1st,o presupveslel. E1> conS'ecuerw_l.a," se. <!_abe llevar un regls/ro de 03: cerliflcadc,s-·rM· /Jisp-0niMidad, fiueyfi_ITT'i!!' deform1fier /o"s ·sfl!_dos-da._apropiaci6n qm, x,stan f?fiW expedir nuofid,,;p·on,füfideslmadfis a 'le asunc/fi(1 di, o/ros wmprofi1sos. _ ·: ·-· . > fi - ._ · . -fio se podrf,,J adquyfr co_mpromisos, ni a/aboraf eoios,adminis/ro/ivos_ qufi • \(ayan a Mn.erar ,11as/os o,-mverslo¡ies sm con/ar con el CDP, los _cuala_s depen· numérarse en Drd_en

M!;_uenc/o!,_.!'¡;ée1denle. Cualquier wmpromiso )ue7se' adqyi•m(.oon violación de e)le precep{D crefi/"/l responsabrl1rfad persona/ y pocunrnia a cerg(f(Íe quien asuma la obligec16" Son comproinisOS IDs áclds' adminis(iiilÍfi Bxped/dos 0v celebrarlos· poj /as e¡¡r/dedes, ar ·des"arri¡illo· (!e ·r_e capacidad da conlmfer y de oompromeler "ei pmsupues/o, realizado:; en,.cilmpllm/e(!(o do las tunciooes públicas asignadas por /e.,ley. D/GJ¡o:; a<¡tos deben desarrol/é.r el ob¡elofid,J la opropiaci61> pmsupuesJal. -· l'\"1 U1>a vez se hoyi>,e,,!!_quiriilo.,pl compromiso o axpodirfo el ac/o. adrn/njslra/ivo Q!q,fi!l_eyem et ecl8ci6n pmsupues/al.,fi§be_rá -SJ,!fcilnr _al respofi;E!f .v;!filPmsaiue sJ? 1' ,;ij f/¡nfilonan·o qua hago sus veces. la eKpedlc/ón•def.ifff¡,s/roc preS11puesl8/ (RP/, ¡¡¡ es¡µppqu,s,to de pen:eccionemlrmlo _ de/AfiW-om_iso o 1ac/o M'jf.1is1J'tye fiQJ/i(úfe condición lnd,spensablepam,mff:)'t'!fºtí ,os 'lv El registro presupues/al del rompromiso es la impu(ación pmsupues/sl median/e le cual se

1ac/o M'jf.1is1J'tye fiQJ/i(úfe condición lnd,spensablepam,mff:)'t'!fºtí ,os 'lv El registro presupues/al del rompromiso es la impu(ación pmsupues/sl median/e le cual se afee/a an forma delimliva le apropiación. ganmlizanrlo qu,¡ es/a solo se u/1)/zarn paro ase lin. Es/a opemci6n mdica o/ velor y el plam de las pros/aciones a las que haya /uger. El e"1o de expedir el mgistm patfecclono al compromiso. La obligación es el mon/o adeudado produc/o del dasorro//o de IDs compromisos adquirirlos por al valor equivalente a los bienes mcibidw, servicios pre,l/ados y demás exi¡¡ibilidades pend1en/es de pago, incluidos los enlícipos no pagado:;, que se hayan pac/odo en desarrollo de /as normas pr,,supues/ales y de con/ra/ac16¡¡ pública Catrera H Calle 15 E,qulna • Telérono (81 435H099 -4J53l12 www.íl9,encla.edu.co E-mail: e¡ly9don@ílorencia.egu co ílocen<la - Clquetái;,f" .º, --: .. , AJoaidía do florencla r-m. aoo.0%.1w-i S•cmtarfa rje Educación Una va, vodfícados lo..s requisi/os previs/os an el mspec/ivo 8c/o adminio/ro/ivo o en el

con/ralo, {finiendu ·en cuenta el r¡,conor:im/en/o de IB ob/igaci6n y au/on,ación de pngo e{Bc/uada por el funcloMtlo comp8/enle, líqu,d3das las deriucciones de ley y/o las con(mc/uale,s-y. veriílcado el saldo en ba,acos, se debe desembolsfir el monto de la obligación, e·lmvés de los medios de p,;,go esfableC!dos por le enlided CONCEPTO En las normas citadas en la presenle·comunicación se encuenlra el soporie conceptual, desde la perspectiVa jurlfilca. por tal razón Una Vez se cumpla con lcis anferiores protocolos es viable proceder al pago de los contratos suscritos. de estricto Para /os Ca"era t1 <:;,lle 15 Esquina • Teléfono (814358099 --<1358112 wwW.Vo r_en e/a. ecJu. co E •m oil : educacion @(1,i,eoda.er! u.co florencio , Caquetá ' _lAUDITORÍA Hacia la cxcclc11cin y la imw1111ció11 v11 el coutrnlfísarl Bogotá, o.e; '-\<51 ..9{--68 1+51+1 110 Doctora

·soNIA E. CAICEDO CLAVJJO

Directora Institución Educativa Rural Santander Calle 30 No. 1 E - 24 Florencia, Caquetá Asunto: Solicitud de concepto

Respetado doctora:

1. ANTECEDENTE l 111111111111111 fi111111111111111 llll llll llil llll l!l 1111111111111111 Al conh1star por favor cite estos datos:

Asunto: Solicitud de concepto

Respetado doctora:

1. ANTECEDENTE l 111111111111111 fi111111111111111 llll llll llil llll l!l 1111111111111111 Al conh1star por favor cite estos datos: Radicado No.e 101411 0003616 !

Fecha: 28-08-2014 ('.o Mediante oficio con radicación No. 201 4-233-003832-2 de 15 de julio de 2014, solicita concepto sobre el manejo de la situación financiera de la IER Santander, específicamente sobre el proceder ante cuentas pendientes de pago en dicho Es­ tablecimiento Educativo, relacionadas con deudas a proveedores de alimentos, contrato a manipuladora del internado y contrato de prestación de servicios a pro­ fesional contador. Sostiene que en acta entregada por el Director saliente no se entregan soporte de estas cuentas por pagar, pues, los únicos documentos son contrato fi rmado por las partes con certificado de disponibilidad presupuestal, certi­ ficado de disponibilidad y compromiso presupuesta! vigencia 2014, sin que a la fecha se hayan presentado ordenes de pedido, certificac1ón de recibido a satisfac­ ción ni facturas, anexando para tal efecto solicitud y concepto emitido por la Secre­ taría de Educación Municipal de Florencia, Caquet;:i,

2. CONSIDERACIONES PRELIMlN ARES Antes de brindar una respuesta a su solic1lud, debemos advertir que los conceptos

emitidos por :a Oficina Jurídica de la Auditoría General de la República, son onen­ taciones y puntos de vista de carácter general que no corriprenden I,'! solunón d,- ¡ ¡ AGQ 2014•AUDITORÍA Hacia la excclc11cia )' la imwPación en el rnnrrolfircal recta de problemas específicos, ni de análisis de actuaciones particulares, toda vez que los mismos se efectúan con el alcance previsto en el artículo 28 del Códi­ go de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, razón por la cual no tiene carácter obligatorio ni vinculante.

J. CONSIDERACIONES DE LA OFICINA JURÍDICA De conformidad con lo establecido en el artlculo 18 del Decreto 272 de 2000, son funciones de la Oficina Jurídica: "3. Emitir los concepfos jurfdicos sobre temas de control fiscal y adminislra/Jvos que le sean so!ici!ados por al Auditor General o los requeJidos por las demás dependencias del orga­ nismo." Asi las cosas, teniendo en cuenta el interrogante planteado por usted en el pre­ sente escrito, me permito reiterarle que la Auditoria General de la República solo puede pronunciarse sobre ternas o conceptos planteados por las diferentes de­ pen-dencias de la entidad y sobre consultas generales y abstractas que cualquier entidad o particular formulen sobre lemas de control fiscal y afines.

Lo anterior, teniendo en cuenta las funciones Constitucionales y legales atribuidas en el artículo 274 de la Carta y el Decreto ley 272 de 2000, que determinan que el control fiscal que ejerce la AGR, la cual vigila la gestión fiscal de todas las contra­ lorías del país, no implica una participación en la loma de decisiones de esas ad­

en el artículo 274 de la Carta y el Decreto ley 272 de 2000, que determinan que el control fiscal que ejerce la AGR, la cual vigila la gestión fiscal de todas las contra­ lorías del país, no implica una participación en la loma de decisiones de esas ad­ ministraciones eri el manejo de sus funciones misionales, administración de recur­ sos, fondos, bienes o valores, sino del examen y control de ésta después de su ejecución. En este sentido, la inquietud consultada en su comunicación, no reúne las anterio­ res caracteristícas: toda vez que se trata de un caso particular y concreto donde solicita un concepto Jurídico sobre temas que no tienen relación con la vigilancia de la gestión fiscal que se ejerce ante los órganos de control del país, razón por la cual nos abstenemos de pronunciarnos, pues, la competencia radica exclusiva­ mente en esa entidad, quien en ejercicio de sus facultades y conforme a la docu­ mentación soporte correspondiente, debe resolver de fondo y en forma autónoma sobre el precitado lema. Con fundamento en las anteriores consideraciones, la Auditoría General de la Re­ pública, no es competente para pronunciarse sobre el aspecto señalado en la con­ sulta. Sin embargo, como una manera de orientación que contribuya a entender la in­ quietud planteada. a pesar de la precariedad de la documentación aportada, es conveniente seíialar que al parecer el contrato se suscribió conforme a l¡¡s formal1-AUD ITORÍA GefiEHac OC LA REPURUCA Hacia la exccfcm:ir¡ y la iiino11ación e11 el control fisrnl . . dades legales, por lo que podemos deducir de su escrito que se cumplió conforme a la normativ1dad en materia presupueslal, toda vez que se menciona la existencia

dades legales, por lo que podemos deducir de su escrito que se cumplió conforme a la normativ1dad en materia presupueslal, toda vez que se menciona la existencia de un CDP y un registro presupuesta! que garantizan la aprop iadón de los recur­ sos pa.ra cumplir con las obligaciones del contrato. Al respecto debemos resaltar que en la generalidad de los contratos se inserta una cláusula que expresa que los pagos quedan sujetos a la disponibilidad de PAC; pero lo que fundamenta realmente el pago es haber recibido la satisfacción los servicios contratados En este sentido, el supervisor o supervisores designados para ejercer vigilancia a esos contratos deberá certificar el cumplimiento del objeto contratado, toda vez que ellos responden civil, fiscal, penal y d1scipli nariamenle tanto por el cumplimien­ to de las obligaciones derivadas del contrato. De igual forma, consideramos debe verifi carse si existe acta de liquidación de esos contratos, como documento de balance final del mismo, el cual debe ser sus­ crito entre el contratista, el interventor o supervisor del contrato y el ordenador del gasto, en el cual se deja constancia de lo ejecutado por el (s) contratista, los pa­ gos efectuados por la entidad, los ajustes si los hubo, los acuerdos, conc iliaciones y transacciones a que lleguen las partes. De esta forma, de manera general y abstracta esperamos haber orientado sobre los interrogan tes planteados, reiterándole que este conce pto se emite dentro de los parámetros establecidos en el artículo 28 del CPACA, por lo tanto no tiene carácter obligatorio, ni fuerza vinculante. Cordialmente, e 0,c k '.doRIGUEZ AYALA