AGR - Concepto 110.049 de 2019 (Sobre el Régimen en Contratación de las Instituciones.)

AUD RÍA 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

Bogotá, 110 Doctor

FERNAN ALBERTO CAÑAS LOPEZ

Radicado No: 20191100028791

Fecha: 20-09-2019

Av. Simón Bolívar No. 36-44 Centro Administrativo Municipal Of. 21 O Risaralda - Dosquebradas Referencia: RADICADO: SIAATC 2019000585 radicado 20192330030812 Concepto sobre el Régimen en contratación de las Instituciones Educativas. En atención a su solicitud del concepto del 25 de julio de 2019, referido en el asunto, sobre las siguientes inquietudes planteadas por el consultante en los siguientes términos: "(. . .) Por lo antes expuesto, no se comprende el porqué de la instrucción dada en la capacitación impartida por ustedes en fecha viernes 8 de abril de 2016, en la cual se indicó que estas instituciones educativas tenían régimen especial. (Del anexo Circular 006 del 15 de abril de 2016)" Antes de proceder a dar respuesta a su solicitud, es necesario manifestar que dadas las funciones constitucionales y legales asignadas a la Auditoria General de la Republica, de conformidad con el artículo 27 4 de la Constitución Política y el Decreto 272 de 2000, donde se establece la organización y funcionamiento de la Auditoria General de la Republica, y específicamente el numeral 2 de artículo 13, donde reglamenta las funciones de la Oficina Jurídica, instituyendo: "Oficina Jurídica. Prestar la asesoría jurídica requerida por el Auditor General de la República y

Republica, y específicamente el numeral 2 de artículo 13, donde reglamenta las funciones de la Oficina Jurídica, instituyendo: "Oficina Jurídica. Prestar la asesoría jurídica requerida por el Auditor General de la República y demás dependencias del organismo, velando por que se actúe de acuerdo con e/ordenamiento . jurídico vigente y coadyuvando en la consolidación de la unidad de criterio que debe acompañar;.,( labor de las dependencias de la Auditoría, así como participar en la formulación y adopcióQ "''. los planes, programas y proyectos de la entidad ". • •• Es necesario manifestar que este ente de control no puede tener injerencia decisiones que sean de competencia de las entidades vigiladas, ya que,• control posterior y selectivo de la gestión fiscal. Por lo anterior no se e • •• de situaciones particulares o concretas que puedan llegar posteriorment vigilancia. Cra. 57C No, 64A-29, barrio Modelo Norte• Bogotá D.C • Colombía PSX: {57-11318 68 00 -381 6710 • Línea gratuita 018000 1202 05 partidpacion@auditoria.gov.co fi@nuditorlagt.>n f auditcrriageneral www.auditorla.gov.coDITORÍA ;:;;¡,: u Rt:N.'.f\!{,.,.\CA • <:OlOMiW, Concepto régimen de las Instituciones Educativas en contratación Control fiscal pw·a la p;;;f Página 2 de 3 Con el propósito de brindar una ilustración que contribuya a dar una clarificación sobre el tema, pasa esta Oficina Jurídica a formular algunas consideraciones de manera general y abstracta teniendo en cuenta las inquietudes formuladas por el consultante: La Auditoría General de la Republica tiene como misión coadyuvar a la transformación,

tema, pasa esta Oficina Jurídica a formular algunas consideraciones de manera general y abstracta teniendo en cuenta las inquietudes formuladas por el consultante: La Auditoría General de la Republica tiene como misión coadyuvar a la transformación, depuración y modernización de las contralorías, mediante la promoción de los principios, finalidades y cometidos de la función administrativa consagrados en la Constitución Política, el fomento de la cultura de autocontrol, y el estímulo de la participación ciudadana en la lucha para erradicar la corrupción, según el artículo 3° del decreto 272 de 20d0. En consecuencia, la AGR debe desarrollar acciones dirigidas al mejoramiento y fortalecimiento de los procesos administrativos y misiónales de las contralorías, en concurso y colaboración con otras entidades. El SIA Observa es una herramienta tecnológica que le permite a las contralorías la captura de información sobre contratación y presupuesto de manera oportuna y en tiempo real con base en la rendición de cuentas de sus vigilados. La plataforma está desarrollada para proveer a la Auditoría y las contralorías un sistema de indicadores y estadísticas que permita realizar seguimiento, consolidación, reportes e informes de las tendencias de la contratación estatal, tanto a nivel nacional, como territorial y local, así como también por sectores económicos y por áreas de actividad contractual. Es función de las entidades suministrar la información de sus entes vigilados, para que la Auditoria General de la República, realice la creación de los mismos en la herramienta del SIA OBSER VA, siendo responsabilidad de quien rinde la información de verificar la consistencia, integridad y calidad de la información. Respecto del régimen de contratación de las instituciones educativas, la celebración de

SIA OBSER VA, siendo responsabilidad de quien rinde la información de verificar la consistencia, integridad y calidad de la información. Respecto del régimen de contratación de las instituciones educativas, la celebración de contratos con recursos del Fondo del Servicios Educativos, debe realizarse con estricta sujeción a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, el Decreto 4791 del 2008, donde se reglamenta lo establecido en la Ley 715 de 2001, para los contratos que se celebren con cargo a los recursos administrados en losiFondos de Servicios Educativos y cuya cuantía sea menor o igual a 20 SMLMV. Los;procesos de contratación de este régimen especial no se rigen por el Estatuto General d.é Contratació Pública, pero deben realizarse con estricta sujeción a los principiosi.de la funció administrativa y de la contratación pública con el propósito de proteger los derech los educandos, con eficacia, celeridad y economía en la atención del servicio educ en el uso de los recursos públicos. .. . En consecuencia, si las instituciones educativas estatales l3pffiir\i$tr Servicios Educativos de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 715 ele 2001, contratos por cuantía inferior a 20 SMLMV, aplicarán lo di8pUesto expedido por el Consejo Directivo de cada establecimiento y para lós .corn a dicha cuantía, o cuando no se utilicen Fondo de Servicios Educativ, Cra 5JC No, 64A-29, barrio Modelo Norte• Bogotá D,C. - Colombia ?BX;[57-1] 318 68 003816710 • Un.ea gratuita 018000 120205

Cra 5JC No, 64A-29, barrio Modelo Norte• Bogotá D,C. - Colombia ?BX;[57-1] 318 68 003816710 • Un.ea gratuita 018000 120205 partkipadon@auditoria.go,;.co !ll'@audltoriagen f auditoriageneral www.auditoria.gov.coConcepto régimen de las Instituciones Educativas en contratación Página 3 de 3 AUDITORÍA C+Hti\.\t 01' LA RJ;f>f.l'iolY-:A •• Cúl,◊t-1),lJ; Control fiscal para fa paz//' ajustarse a la normativa contenida en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, De esta manera y en espera de haber dado mayor claridad sobre el tema consultado, en consecuencia y de acuerdo con lo anteriormente expuesto, queda atendida de fondo su solicitud, Es necesario informarle que los conceptos que emite esta Oficina Jurídica, se formulan dentro de los parámetros establecidos en el artículo 28 de la Ley 1755 de 2015, aclarando que el presente análisis se limita a precisiones de carácter general y abstracta, sin que se entre a evaluar ningún caso en concreto, ni la relación de hechos allí consignada, Para este Despacho es importante conocer la percepción sobre la atención brindada y, por lo mismo, adjunto a la presente encontrará un formato de encuesta para que lo diligencie y nos la remitida a la ' cción de correspondencia Carrera 57C Nº64 A - 29 de Bogotá, o al correo electrónico • auditoria, ov.co, Atentam nte, fi " VE G RÁ'RODRIGUEZ Proyectado por: llba Edith Rodriguez Ramirez 20/09/2019

Bogotá, o al correo electrónico • auditoria, ov.co, Atentam nte, fi " VE G RÁ'RODRIGUEZ Proyectado por: llba Edith Rodriguez Ramirez 20/09/2019

Revisado por: Carlos Osear Vergara Rodriguez 20/09/2019

Aprobado por: Carlos Osear Vergara Rodríguez 20/09/2019

Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones}egales vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la firma. Cra. 57 C No. 64A-29, barrio Modelo Norte• Bogotá D.C. - Colombia PBX: [5 7-11318 68 00-3816710 • Línea gratuita 018000120205 partkipadon@auditoria.gov.co '#@at1dltoriagen f audltoriagooera! www.auditoria.gov.<o