AGR - Concepto 110.080 de 2008 (gastos de bienestar social)

' 110 030.7008 A Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No.: 20081100064811

Fecha: 22-12-2008

110.080 -2008 Devolver Copia Firmada Bogolá D.C., 171000602 ca

Doctor: Marco Aurelio Cely Higuera

CONTRALOR

Contraloria Municipal de Tunja Calle 19 N 9-95 Oficina 312

Tunja - Boyacá REFERENCIA: — Rad. 2008-2330058002. Consulta Fondo Bienestar Social Contraloría Tunja.

Respelado Doctor: Con el fin de atender la consulta formulada mediante oficio de 20 de noviembre de 2008, radicado con el número en referencia, resulta pertinente realizar las siguientes consideraciones, no sin antes indicar que la respuesta se brinda desde una perspectiva general y abstracta, coherente con la naturaleza de la función asignada a esta dependencia.

1. Laconsulta Después de referirse al hallazgo administrativo establecido en el informe final de la Auditoria Integral practicada por la Gerencia Seccional IV, de esta Entidad, a la Contraloría de Tunja sobre gastos del Fondo de Bienestar Social e indicar que es contrario a lo expresado en el auto mediante el cual | la: Dirección de Responsabilidad Fiscal, resolvió el grado de consulta dentro del expediente 216-520-0392005, Usted pregunta:

1. Ante la disparidad de criterios, entre el auto que resuelve el grado de consulta proferido por la Auditoria General de la República, dentro de un proceso de Responsabilidad Fiscal y la afirmación emitida por la comisión de la auditoria General de la República -Seccional Bucaramanga, dentro del informe definitivo de Auditoría Integral, cual tiene fuerza vinculante par

Auditoria General de la República, dentro de un proceso de Responsabilidad Fiscal y la afirmación emitida por la comisión de la auditoria General de la República -Seccional Bucaramanga, dentro del informe definitivo de Auditoría Integral, cual tiene fuerza vinculante par al Contraloria Municipal de Tunja en su calidad de sujeto de Control?

2. Considerando que los actos administrativos proferidos por los Concejos Municipales gozan de 2008 presunción de legalidad, en los términos del articulo 66 del Código Contencioso Administrativo, acomedidamente solicito a Usted se sirva aclarar si los gastos ejecutados por el fondo de bienestar Social deben hacer parte o no de la ejecución presupuestal de la Contraloría de Tunja?

2. Dela fuerza vinculante de los actos administrativos.

La fuerza vinculante de los actos administrativos esta ligada a la obligatoriedad de los mismos, la cual está determinada por la ley a partir de la publicación o firmeza', según se lrate de actos de carácter general o particular. En este mismo sentido, los actos administrativos son de carácter vinculante para quienes cree o modifique situaciones jurídicas. Las decisiones adoptadas dentro de un proceso de responsabilidad fiscal son actos administrativos dada la naturaleza administrativa del proceso; tienen carácter particular y producen efectos respecto de quienes se vincularon al proceso como sujetos del mismo, esto es, el funcionario o particular que en ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ella haya ocasionado daño al patrimonio del estado. La acción de responsabilidad fiscal se adelanta en contra de personas naturales calificadas (gestores fiscales) en razón de sus conductas, por tanto sus decisiones no son vinculantes para la entidad en la que se desempeñe el servidor público implicado en un proceso de responsabilidad fiscal; sin embargo,

fiscales) en razón de sus conductas, por tanto sus decisiones no son vinculantes para la entidad en la que se desempeñe el servidor público implicado en un proceso de responsabilidad fiscal; sin embargo, los fundamentos en que se basó la decisión sí pueden ser tenidos en cuenta por quienes ejercen gestión fiscal, como elementos orientadores en el cumplimiento de su función. Por su parte, los informes de auditoría no son actos administrativos en el entendido que no son el resultado del cumplimiento de la función administrativa del estado, sino de la función de control fiscal, y no contienen una decisión del organismo de control; son una opinión sobre la gestión fiscal del ente vigilado, a la cual se llega con fundamento en la información suministrada por el vigilado y lo verificado en campo; es decir son una expresión clara de la conclusión a que ha llegado el equipo auditor sobre la forma en que han sido manejados los recursos públicos durante un periodo determinado, basándose en criterios confiables e identificados. El nivel de seguridad de un informe está influenciado por los factores arriba señalados. La conclusión y el contenido explicativo facilitan la comunicación de la siluación observada para que los vigilados asuman un comportamiento orientado al logro de una correcla gestión fiscal, Así las cosas, el informe de auditoria es una herramienta con que cuentan quienes manejan fondos y bienes del erario para conocer el estado de su gestión y adoptar las medidas de mejoramiento o corrección a que haya lugar. Es de anolar que quienes presentan el plan de mejoramiento son los entes vigilados; el cual, una vez aceplado por el organismo de control es de obligatorio cumplimiento para el respectivo ente auditado; el organismo de contro! se limita, entonces, a verificar su cumplimiento, correspondiéndole en caso de incumplimiento aplicar los mecanismos coercitivos que les señala la ley

respectivo ente auditado; el organismo de contro! se limita, entonces, a verificar su cumplimiento, correspondiéndole en caso de incumplimiento aplicar los mecanismos coercitivos que les señala la ley (amonestaciones y multas). 1 CÓDIGO ONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, articulo 43 y 64. 23!Para entender con mayor claridad lo que constituye el dictamen de Auditoria, no solo en Colombia sino a nivel mundial, se cita lo estipulado a nivel intemacional: “21. El auditor debe revisar y evaluar las conclusiones extraidas de la evidencia de auditoría que se obtuvo, como base para expresar su opinión respecto a la información financiera. Esta revisión y evaluación incluye el formarse una conclusión global en cuanto a que: a. La información financiera se ha preparado utilizando políticas de contabilidad aceptables, las que se han aplicado consistentemente; b. La información financiera cumple con las reglamentaciones aplicables y con los requisitos legales; €. El panorama que presenta la información financiera como un todo es congruente con el cimiento que tiene el auditor con respecto a la entidad, y d. Existe revelación suficiente de todos los asuntos importantes relativos a la adecuada presentación de la información financiera,

22. El dictamen del auditor debe contener una clara expresión por escrito de la opinión sobre la información financiera. Una opinión sin salvedades indica que el auditor se ha satisfecho en todos los aspectos importantes de los puntos que se incluyen en el párrafo 21.

23. Cuando se proporciona una opinión con salvedades, una opinión adversa o se niega la opinión, el dictamen del auditor debe establecer de manera clara e informativa, todas las razones para ello. [IFAC, 19987?

3. De los recursos del Fondo de Bienestar Familiar de la Contraloría de Tunja que se tienen en cuenta para el límite de gastos de la Contraloría.

Como se observa del acto de creación del Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja (Acuerdo 024 de 1996), se trata de un organismo adscrito a la Contraloria Municipal de Tunja, con presupuesto propio y aulonomia administrativa. En consecuencia es un organismo diferente a la Contraloría, razón por la cual no pueden confundirse los presupuestos ni computarse los gastos del primero con los del segundo. No obstante, debe tenerse en cuenta que parte del presupuesto del fondo está constituido por recursos que le transfiere la Contraloría; en tal virtud, los aportes efectuados por la Contraloría Municipal al Fondo de Bienestar Social, que pasan a formar parte del patrimonio de éste último, se constituyen para la entidad aportante en gastos, los cuales computan para el límite previsto en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000. En otras palabras, debe tenerse en cuenta como gastos de la Contraloría lo que recibe el Fondo como transferencia de aquella y no lo que éste gasta, como quiera que las erogaciones las atiende con recursos provenientes de las diferentes fuentes que constituyen su presupuesto, al tenor de los articulos g NORMA INTERNACIONAL DE AUDITORIA No, 1 "Principios Básicos que rigen una Aud toria”, párrafos 21 a 23 $”4° del Acuerdo 024 de 1996 y 6 de la Resolución 419 del mismo año expedida por la Contraloría Municipal de Tunja. 4. a b. Cc. Conclusiones Las decisiones que se profieren dentro de un proceso de responsabilidad fiscal son vinculantes para los sujetos procesales.

4. a b.

Cc. Conclusiones Las decisiones que se profieren dentro de un proceso de responsabilidad fiscal son vinculantes para los sujetos procesales. El informe de auditoría va dirigido al auditado y por tanto es de interés y utilidad exclusiva para Este, Compulan como gastos de la Contraloria las apropiaciones presupuestales del Fondo de Bienestar Social que correspondan a transferencias del ente de control. No compulan los gastos efectuados por el fondo, como quiera que estos se alienden con recursos provenientes de las diferentes fuentes que constituyen su presupuesto. El presente concepto se emile en los términos del artículo 25 del Código contencioso Administrativo, razón por la cual carece de fuerza vinculante, Sin otro particular me suscribo. Atentamente, ec. [ES Ma: .

DAYRA ENNÁCONCICION PERICO

tora Oficina Jurídica Auditoria Delegada Gerencia Seccional IV 71 /0p 000 0/00) 000

CONTRALORIA DE TUNJA EL CONTROL FISCAL EN SUS MANOS [ 675 Tunja, 20 de Noviembre de 2008

Doctora DAIRA EDNNA CONCICIÓN PERICO Directora Oficina Jurídica Fecha 217117008 0 Adurto CONSULTA: PoncO MU AS AS LOPATOR Auditoría General de la República Dentno:7Rem CAU CONTAALONA B P~ EONTRALORIA DE TUNJA Carrera 10 No. 17 — 18 piso 9° Edificio Colseguros lema ps amara unar em maana Bogotá D.C.

REF: CONSULTA - FONDO BIENESTAR SOCIAL CONTRALORIA DE TUNJA Respetada Doctora: Mediante Acuerdo Municipal No, 024 de 1996, el Concejo de la ciudad, creó el Fondo de Bienestar

Bogotá D.C.

REF: CONSULTA - FONDO BIENESTAR SOCIAL CONTRALORIA DE TUNJA Respetada Doctora: Mediante Acuerdo Municipal No, 024 de 1996, el Concejo de la ciudad, creó el Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, otorgándole autonomía administrativa ~ y presupuesto propio adscrito a la Contraloría de Tunja, fondo que tiene como objeto específico de conformidad con el artículo 2° del mencionado Acuerdo: “Contribuir a la solución de las necesidades de capacitación, recreación y desarrollo de los funcionarios de la Contraloría Municipal de Tunja y sus familias”, naturaleza y objetivo que se mantienen en la Resolución No. 419 del 10 de Diciembre de 1996, por la cual se adoptaron los estatutos del dicho fondo, La Dirección de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva de la Auditoría General de la República, en auto que resolvió el grado de consulta dentro del proceso de Responsabilidad Fiscal No. 216 - 520 — 039-2005, de fecha 8 de agosto de 2006, analizó la naturaleza jurídica desde el acto de creación del fondo, y fundamentándose en la Ley 106 de 1993, los artículos 150 numeral 7° y 313 de la Constitución Política de Colombia, el artículo 69 de la Ley 489 de 1989, el Acuerdo 024 y la resolución que lo reglamenta, concluyó claramente el Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría de Tunja es un ente administrativo diferente de la Contraloría Municipal de Tunja, al considerar que: “9- ... el Fondo de Bienestar Social de la Contraloría Municipal tiene un patrimonio propio

de la Contraloría de Tunja es un ente administrativo diferente de la Contraloría Municipal de Tunja, al considerar que: “9- ... el Fondo de Bienestar Social de la Contraloría Municipal tiene un patrimonio propio que no se confunde con el de la Contraloría y que incluso el organismo de control entrega el 2% de su presupuesto para engrosar ¢l patrimonio del Fondo y que este puede ejercer sus funciones. Cumple entonces el Fondo, uno de los requisitos que la Ley exige para determinar Ja naturaleza, ON RU |OF 10%.S8 6

CALLE 19 N0.9-95 - OFICINA: 312 - TELEFONO: 7424748 - FAX: 0987444171

E-MAIL contraloriadetunja@itelecom.com.cop=675 CONTRALORIA DE TUNJA EL CONTROL FISCAL EN SUS MANOS jurídica del Fondo como establecimiento público. 10El artículo quinto del Acuerdo, por su parte, establece la dirección y administración del Fondo; la dirección corresponde a una Junta Directiva y la administración al Jefe de la Oficina Administrativa y Financiera de la Contraloría, la representación legal y la ordenación del gasto corresponden al Contralor Muncipal. De esto se desprende que el Acuerdo le esté asignando al señor Contralor una función adicional a las propias señaladas por el Legislador a los contralores, en el presente caso, la representación legal y la ordenación del gasto de un ente independiente, que sin embargo tiene íntima relación con la Contraloría de acuerdo con las funciones que la corporación municipal le atribuyó al Fondo de Bicnestar Social” (se resalta). Posteriormente dentro del informe final de la Auditoría Integral practicada a este Ente de Control,

Contraloría de acuerdo con las funciones que la corporación municipal le atribuyó al Fondo de Bicnestar Social” (se resalta). Posteriormente dentro del informe final de la Auditoría Integral practicada a este Ente de Control, vigencias 2006 - 2007, por la Auditoría General de la República Seccional Bucaramanga, se estableció como hallazgo administrativo que “Los gastos ejecutados a través del Fondo de Bienestar, no hacen parte de la ejecución presupuestal de la Contraloría para efectos del límite de gastos”, fundamentándose en el Concepto emitido por Ministerio de Hacienda No, 1-2005-065955 de fecha 9 de diciembre de 2005' para el Fondo de Bienestar Social de la Contraloría de la Guajira, y en el Concepto de fecha 13 de Julio de 2007, sobre el Fondo de Bienestar de la Contraloría del Norte de Santander. Al respecto se aclara que los mismos conceptos en que se fundamenta el hallazgo administrativo, señalan que “La naturaleza jurídica de un organismo del Estado del nivel nacional, departamental, distrital o municipal, se debe consultar en el acto de creación del mismo", en consecuencia considerando que el mismo Acuerdo Municipal 024 de 1996, creó el Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, con un presupuesto propio, autonomía administrativa, adscrito a la Contraloría Muncipal de Tunja, con funciones propias diferentes a las asignadas a los organismos de Control Fiscal, que benefician o afectan directamente a los empleados de la Contraloría de Tunja y sus familias, y que la misma Auditoría General de la República, dentro del citado auto que resolvió el grado de consulta, al estudiar la naturaleza jurídica

empleados de la Contraloría de Tunja y sus familias, y que la misma Auditoría General de la República, dentro del citado auto que resolvió el grado de consulta, al estudiar la naturaleza jurídica del fondo manifestó que su patrimonio no se debe confundir con el de la Contraloría Municipal. Se pregunta:

1. Ante la disparidad de criterios, entre el auto que resuelve cl grado de consulta proferido por la Auditoría General de la República, dentro de un proceso de Responsabilidad Fiscal y la afirmación emitida por la comisión de la Auditoría General de la República - Seccional Bucaramanga, dentro del informe definitivo de Auditoría Integral, cual tiene fuerza vinculante para la Contraloría Muncipal de Tunja en su calidad de sujeto de control? 1 Concepto proferido con fecha anterior al auto que resolvió el grado de consulta dentro del Proceso de

Responsabilidad Fiscal No. 216-520-039-205

CALLE 19 No,9-95 - OFICINA: 312 - TELEFONO: 7424748 - FAX: 0987444171

E-MAIL contraloriadetunja@telecom.com.co@ pEBEGC 75

CONTRALORIA

DE TUNJA EL CONTROL FISCAL EN SUS MANOS

2. Considerando que los actos administrativos proferidos por los Concejos Municipales gozan de presunción de legalidad, en los términos del artículo 66 del Código Contencioso Administrativo, comedidamente solicito a Usted se sirva aclarar si los gastos ejecutados por el Fondo de Bienestar Sogial deben hacer parte o no de la ejecución presupuestal de la Contraloría de Tunja?

Cordkilmerye,

MARCO AURE! ELY HIGUERA

Contralor de Tunja AMBP/OJ Anexos: Copia del Acuerdo 024 de 1996

Cordkilmerye,

MARCO AURE! ELY HIGUERA

Contralor de Tunja AMBP/OJ Anexos: Copia del Acuerdo 024 de 1996 Copia de la Resolución 419 de 1996 Copia del Auto que resuelve el grado de consulta de fecha 8 de Agosto de 2006 Copia de la parte correspondiente al informe definitivo de la Auditoría Integral vigencias 20062007 practicada por la Auditoría General de la República - Seccional Santander (folios 19 y 20) CALLE 19 No.9-95 - OFICINA: 312 - TELEFONO: 7424748 - FAX: 0987444171 =) E-MAIL contraloriadetunja@telecom.com.co03 xo ACUERDO MUNICIPAL No. DE 1996 "Por el cual se crea el Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloria Municipal de Tunja," EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE TUNJA En uso de sus atribuciones Constituciones y Legales, ACUERDA: ARTICULO PRIMERO : Creación y Naturaleza. Créase el Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, con presupuesto propio y autonomía administrativa, adscrito a la Contraloría Municipal de Tunja.

ARTICULO SEGUNDO : De los objetivos: El Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, tendrá como objetivo: Contribuir a la solución de las necesidades de capacitación, recreación y desarrollo de los funcionarios de la Contraloría Municipal de Tunja y sus Familiares.

ARTICULO TERCERO: De las funciones: Son funciones del Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, las siguientes:

los funcionarios de la Contraloría Municipal de Tunja y sus Familiares.

ARTICULO TERCERO: De las funciones: Son funciones del Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, las siguientes:

1. Realizar las inversiones que le permitan cumplir oportunamente con los objetivos propios y le garanticen seguridad, rentabilidad y liquidez,

2. Elaborar y ejecutar programas recreativos, de capacitación, desarrollo y culturales para los funcionarios de la Contraloría Municipal de Tunja y sus Familiares.

3. Las demás que le sean otorgadas por Acuerdo Municipal. as

8Ate ARTICULO CUARTO: Del Patrimonio. El patrimonio del Fondo de Bienestar Social de la Contraloría Municipal, estará constituido:

1. Por las apropiaciones que le sean asignadas en el presupuesto de la respectiva vigencia, y especialmente por el aporte que haga la Contraloria Municipal, el cual será equivalente al 2% del presupuesto de la Contraloría, a partir de la vigencia de

1997.

2. Por los rendimientos operacionales y financieros. 3, Por los auxilios y donaciones que reciban. 4, Por los recursos que se perciban como producto de los servicios prestados en capacitación y estudios especializados de control fiscal.

5. Por las sumas que recaude la Contraloria Municipal de Tunja, por concepto de las multas que imponga.

6. Por los recursos de la venta de papel resago, remate de bienes no útiles a la Entidad, venta de pliegos y demás actividades administrativas que realice la

Contraloría. ’ ARTICULO QUINTO: Dirección y Administración. El Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, estará dirigido por una

Entidad, venta de pliegos y demás actividades administrativas que realice la Contraloría. ’ ARTICULO QUINTO: Dirección y Administración. El Fondo de Bienestar Social y Capacitación de la Contraloría Municipal de Tunja, estará dirigido por una Junta Directiva y administrado, por el Jefe de la Oficina Administrativa y Financiera. - La Junta Directiva estará integrada con el Contralor - El Jefe de la Oficina Administrativa Ns x - El Jefe de la Oficina Jurídicag 00-- .33 - El Represente de los Empleados, . elegido por los trabajadores conforme al procedimienprevista para la designación del representante de los trabajadores, ante la Conón de Personal. - Auditor Inmo de la Contraloría.

ARTICULGEXTO: Funciones de [a Junta Directiva. son funciones de la Junta

Directiva lasmientes:

1. Formulagpolitica general del Fondo, los Planes y Programas.

2. Adoptars'reglamentos sobre los servicios de capacitación, recreación y demás servicios, Se las condiciones y términos.

3. Aprobaspresupuesto de ingresos, inversiones y gastos.

4. Analiza, estudiar y aprobar los informes, balances y demás información financiera.

5. Autorizdas inversiones financieras que le permitan servir oportunamente los

objetivos propidekEanda:

6. Autorizargactos y contratos del mismo.

7. Las desi que se realicen con la organización y funcionamiento del Fondo de

Bienestar Sal y Capacitación. ARTICUBSEPTIMO. El Contralor Municipal de Tunja, será el representante legal y ordmdor del gasto en el Fondo, y el auditor interno de la Contraloría ejercerá el controldal. Na

Bienestar Sal y Capacitación. ARTICUBSEPTIMO. El Contralor Municipal de Tunja, será el representante legal y ordmdor del gasto en el Fondo, y el auditor interno de la Contraloría ejercerá el controldal. Na (oARTICULO OCTAVO: El presente acuerdo surte efectos legales y fiscales a partir de la fecha de su sanción. Dado en Tunja, v/ > Ny luto NASA SWALDO Rf ROJAS ALVARO HERNANDO NZALEZ CARREÑ 7 | presidente Secretario General L §

LOS SUSCRITOS PRESIDENTE Y SECRETARIO GENERAL DEL

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE TUNJA CERTIFICAMOS: Que el presente Acuerdo surtió los dos debates reglamentarios en dos días diferentes asi: el primer debate ante la Comisión del Plan y Programas de Desarrollo, el día 09 de julio de 1996, y el segundo debate ante la Plenaria del Concejo, el dia 19 de julio de 1996, Secretario General \\En Tunja, mi. nove 2

ACUERDO NUMERO E 0 0 2 te 1995

SANCIONADO a del lio de Tunda; Sue 32 2Secretaría del Despachs o E . le Tunja, hoy s (25) de 1 >:00 AM., por =l término de un firma.

ANA MARIA Z DI

Auxiliar Adm código 5120 Grado Alcaldía Mayor de Tunja stCONTRALORIA MUNICIPAL DE. TUNJA ul RESOLUCION nio. 41 8 ap B10, 1996 ) a cual ss adoptan los Estatutos del Fondo da Bienestar Social paritación de la Contraloría Municipal de Tunja", e

RESOLUCION nio. 41 8 ap B10, 1996 ) a cual ss adoptan los Estatutos del Fondo da Bienestar Social paritación de la Contraloría Municipal de Tunja", e LA CONTRALORA MUNICIPAL DE TUNJA En uso de sus facultades legales, y

CONSIDERANDO : 3 el Honra Zomenio Municipal de Tunja, mediante Acuerdo No. ia de 1994, creó el Fondo de Bienestar Social y PO iCapacitación de la Contraloria Municipal de Tunja, Le ¡ e ADIÍQUE el art. sexto del acuerdo antes citado determina como funciones Pde la Junta Directiva la de adoptar los reglamentos sobre los vicios de camacitación, recreación y demás servicios, sobre las iciones y términos, / E nara desarrollar en forma eficiente los objetivos, planes, ogramas y funciones del fondo, de hace necesário determinar sus RESUELVE : 2 ARTICULO 1.- Adoptar para el Fondo de Bienestar y Capacitación de e. Contraloria Municipal de Tunia, los siguientes Estatutos,

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES o

CAPITULO I e

CREACIÓN, NATURALEZA, DOMICILIO, JURISDICCIÓN, OBJETIVOS Y

FUNCIONES TICULO 2.- Creación y Naturaleza. El Acuerdo Municipal 0074 del 25 de julio de 1976, creó el Fondo de enestar Social y Capacitación de la Contraloria Municipal de URÍA, con autonomía administrativa y paca propio adscrito aesta Contraloría, sujeto a las disposiciones del Acuerdo Municipal 0024 del 25 de julio de 197996, a las normas de te statuto y a las que reglamentan los es tablecimientos públicos ténta que no le sean contrarias.

aesta Contraloría, sujeto a las disposiciones del Acuerdo Municipal 0024 del 25 de julio de 197996, a las normas de te statuto y a las que reglamentan los es tablecimientos públicos ténta que no le sean contrarias. ARTICULO 3.- Domicilio. El domicilio del Fondo de Bienestar ocial y Capecitación de le Contraloria Municipal de Tunja, será.la iudad de Tunja,

7. Cina Administrativa v Financiera. el fentralar Munirina! rmCION NalJju s b R IbULO 4.- Objetivos. El Fondo de Bisnestar Social y apacitación te la Contraloría Municipal de Tunj tendrá como Lentes: Ae Contribuir a la solución de las necesidades ce capacitación, -ecreación y desarrollo de los empleados de la Contraloria finicipal de Tunja y sus familias: Qrientar planes “especiales de educación y salud para los - Conseguir planes de crédito de salud, educación para los empleados de la Contraloría Municipal de Tunja, y/o su conyuge o compañero o compañera permanente, ) g i Las demés que 'le asigne el Concejo Municipal y la ley.

ATA g e . - ARTICULO S.- Funciones. El Fondo de Bienestar y capacitación de a Contraloría Municipal de. Tunja, de acuerdo asus finalidades y sposiciones legales vigentes, tiene las siguientes” funciones: Realizar las inversiones que le permitan cumplir oportunamente on-les objetivos propios y le garanticen seguridad, rentabilidad ¿diquidez, - . g J sarrollo y culturales para los funcionarios de la Contraloría nicipal de Tunia y sus familias.

Realizar las inversiones que le permitan cumplir oportunamente on-les objetivos propios y le garanticen seguridad, rentabilidad ¿diquidez, - . g J sarrollo y culturales para los funcionarios de la Contraloría nicipal de Tunia y sus familias. 3 Expedir los reglamentos generales de servicios que desarrollen de confdrmidad con las normas legales y reglamentarias y otorbar a capacitaciones y recreación aprobados por la Junta Directiva el: mismo, : - r Fijar y ejecutar los programas de asistencia social para los pleados: y sus familias. mi . : 7 ES . i Fijar y ejecutar programas recreativos y culturales para los HA ncionarios.de la Contraloría Municipal de Tunja... > - 5 la B . O. " B 3 v ‘Establecer los planes de capacitación que debe desarrollar 1 "a Contraloria Municipal de Tunja para los empleados y sus familias el Cantrainr Miunirin Diseñar y realizar programas recreativos, de capacitación, .> g demás que le sean asignadas por la Ley. CAPITULO II DEL PATRIMONIO Y FUENTES DE FINANCIACION El patrimonio del Fondo de Bienes la Contraloria Municipal de Tunja será Por las apropiaciones d. le sean asignadas en el presupuesto la respectiva vigencia, enpecialmente por el aporte que haga la efcontraloría Municipal de Tunja el cual será equivalente al 7% de su g Ti puesto anual. E, N «u Por..sus rendimientos operacionales y financieros, Por los auxilios y donaciones que reciba, recursos que perciba como producto de los eervicios capacitación y estudios especializados de control Por. las sumas que recaude la Contralor: a por concepto de multas sanciones que imponga. v

Por los auxilios y donaciones que reciba, recursos que perciba como producto de los eervicios capacitación y estudios especializados de control Por. las sumas que recaude la Contralor: a por concepto de multas sanciones que imponga. v 'Par’ios recursos de la venta de papel rezago, remate de bienes o..0tiles a Ja Entidad, venta de pliegos y demás actividades administrativas que realice la Contraloría.

. TITULO II

ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION : CAPITULO I . «

DIRECCION Y ADMINISTRACION ARTICULO 7.- irección Administración. El Fonda de Bienestar Social y capacitación de la Contraloria Municipal de Tunja, estará dirigido por la Junta Directiva y agministrade por el Jefe de la. Oficina Administrativa y . Financiera, el Contralor. Municipal de Tunja, será el representante. legal y ordenador del gasto en el E--fondo. : . -le 419 SOLUCION No! ti La Junta Directiva del Fondo de de la Contraloría Municipal de de RTICULO 8.— anestar. Sori y Capacitaci i rá integrada por: 1 Contralor Muni al de Tunja e su delegado. efe Oficina Administrativa Financiera ria Jurídica la Contraloría Ptinicipal de función ante el Comite Un representante de los empleados e Tunja que será quien ejerza la mism de Personal de la Entidad. Jefe Oficina Control interno El Acministrador del Fondo será el Jefe de la Oficina nistrativa y Financiora, .

Un representante de los empleados e Tunja que será quien ejerza la mism de Personal de la Entidad. Jefe Oficina Control interno El Acministrador del Fondo será el Jefe de la Oficina nistrativa y Financiora, . Quérum y votación. Constituye'quérum decisorio la ad més uno de los votos de los miembros de/la Junta Directiva y decisiones. se. tomarán por la mayoria de los vetas de sus E » Directiva será presidida por 21 Contralor Municzipal o su Delegado, En ausencia de éstos, será presidida por el miembro que designe la Junta Directiva. . RAT, . 5 . ARTICULO 10.- Reuniones. La dunta Directiva se reunirá tina vez al . mi ordinariamente y extraordinariamente por convocatoria por mo i alquiera de sus miembros o a petición del. Administrador dal ARTÍCULO 11. Actos de la dunta Directiva. - Las decisiones de la Junta Directa se denominarán resoluciones. 2 ESTU SS PARABRAFO 1.~ De las reuniones de la Junta Directiva se levantarán actas las que serán firmadas sor -quien preside la Reunión y el te ARABRAFD 2~ Las resoluciones y actas se numerarán sucesivamente “econ la indicación del día, mes Y año en que se expidan y estarán Te cOn . ajo la custodia del Secretario de la Junta. RTICULD 12.- Funciones de la Junta Directiva, Son funciones de la Junta Directiva, las siguientes: de Formular la política general del Fondo y los planes y programas Que, conforme = las reglas previstas porel Departamento Nacicnal e Planeación y el Ministerio de Hacienda deban proponerse paras Acorporación a los planes sectoriales y a travéz de éstos a los blanes generales de desarrollo. r

5-20 Adoptar los Estatutos d Capacitación de la Contralo E “reforma que 'a ellos se introduzca, someterlos a la aprobación del «4 . N \\. Fondo de Hienestar Social 7 A Municipal da Tun