AGR - Concepto 110.097 de 2009 (Tramites procesos JC)

= EA

CONTRALORL/

Departamma( del Caguets 1293 e 7 0 AGO 2009 ' @ Doctor

AN DARIO GOMEZ LEE

Ausitor General de la Republica

• Bogotá D.C.

N [\ ASUNTO: Concerto del tramito a procesos de jurisdinción coactiva. Respetado Doctor Gómez, A i la finalidad de deptirár los procesos sie jusisdieción coactiva que se adelantan s la Contraloria Departamental del Caquetá, iniciados al amparo de la uy 42 de 1993 y tramitados conforme al eóigo de Procedimiento Civil, de manera respetuosa me permito solicitar concepto S bre los si tes asuntos: aj es el tramite procesal que se ¢ os procesos iniciados con oridad a la vigencia de ley 1086 ds:2008, cuando la Contraloria ha acoptado dicha ley para el:tramite de los procesos de jurisdicción coactiva nuevos. ¿Se dabe continuar en dichos procesos con el trámite bajo las reglas de la ley 42 de 100% y del Código de procedimiento Civil?. 1, No 2, Escompetente la Contraloria para cont de Juristicción Cos yo: N de proferido. De.no ser as pará depurar dicña cartera. o 3 Puede aplicarse tapresernclo a'los proce " Coucilva iniciados bajó el Imperio dé la ley 42 de 1983 y d procedimiento Civil que tengan sentencia de seguir adelante la ejecución, bajo las siguiantes hipótesis: / o ly ESA (Que no tengan medida cautelar alguna que recaiga sobre blenes. A» y

procedimiento Civil que tengan sentencia de seguir adelante la ejecución, bajo las siguiantes hipótesis: / o ly ESA (Que no tengan medida cautelar alguna que recaiga sobre blenes. A» y e Ta Eabemación, Cra 43 No. 26-00 PIE6 & Fax: 4552381 - 438 EA 'caqueta.goy.co - Email: infogicontretoriadelescuera.eov.co - Línea Transparente: 018000878515 KitA CONTRALO) Departamental del Ca Tniccación oficio el doctor Ivan Darío Gámez Lan 2 b. Que no tengan medida cautalar alguna que recalga sobre blanes y el proceso se adelante con curador ad-ltsm, por Que tengan embargados tienes muebles o Ínmuebles. d. Que tengan embargados y secuestrados bienes muebles o inmuebles. Agradezco la atención a la presente 2o'l atendsria una necesidad no solo a nue: i país que buscamos unificar criterios ar torno a un tema tan álgido. OE ALIRIO LSZABA RoJas lor Departamentai (6) NE SEA, dra TENGO. 13-00 Fiko 4 Pex: 43573581 - 7353108 Votmcontralo adelenquetayow.co - Línea Transparente: 018000978815 ———Ediralo de la Gobi contraloriacelcaquala gec 3284 Florencia, Y i AÑO 7008 Sr

FREDDY CE

Auciltor Detag MU Auditoria G Bogota D.e. 5 VILLA vara la Vigilen is la República, ASUN 1 edelantada. án las Dependencia de la Auditoria Genera! de la kl de. Julio de 2009 y cona finalidad de llever a cabo la os de Responsabilidad Fiscal que actualmente se etuosa me pemito

vara la Vigilen is la República, ASUN 1 edelantada. án las Dependencia de la Auditoria Genera! de la kl de. Julio de 2009 y cona finalidad de llever a cabo la os de Responsabilidad Fiscal que actualmente se etuosa me pemito os permita reslizar la contrat turciación de los procesos de rezponcabilidad vlo 15 de la My de. ao. ode TO . nuestros e ape de las personas que q ndo a nuestro proces do an mayores .

CARLOS ALIFIQ LOZADA ROJAS

Contralor Danartamerial (e) Req 1 IT EE GeneralK, v - Lnes Transparente: 018000978515 NE cuerdoAuditoría General de la República SIQ - Queja No. 110-2009-15 http://www.auditoria.gov.co/aplicaciones/siq reporte_queja.asp?id_qu... modificar queja (7 | 0800 Estado: B

QUEJA EN TRAMITE |

Presentada por: Carlos Alirio Lozada Rojas 1

No. Identificación: 0 | Cargo: Contralor Departamental Dirección: Cr 13 No 15-00 Piso 4 |

Teléfono: 4352391/4353199

E-mail info@contraloriadelcaqueta gov.co

Departamento: Caqueta Ciudad: Fioriencia Contraloria denunciada : No es una Contraloría Entidad denunciada Solo si no es una Contraloría Tipo de denuncia Concepto Medio de llegada : Fax

NUR Relacionados : DC 3293 DC3294 Añadir NUR Fecha Ingreso : 8/10/2009 [Modificar fecha) | Fecha vencimiento: 24/11/2009 [Modificar fecha) | SIQ relacionado: 0 | Funcionario asignado: 0

Fecha Ingreso : 8/10/2009 [Modificar fecha) | Fecha vencimiento: 24/11/2009 [Modificar fecha) | SIQ relacionado: 0 | Funcionario asignado: 0

Asunto: Conceplo del trámite a procesos de jurisdicción coactiva Con la finalidad de depurar los procesos dejurisciccion | coactiva que se adelantan al interior de la Contraloría Dptal del Caquetá, iniciados al amparo de la ley 42/1983 y tramitados conforme al Código de Procedimiento Civi, de manera respetuosa me permito solicitar concepto sobre los siguientes asuntos. Cuál es el trámite procesal que se debe dar a los procesos iniciados con anterioridad ala vigencia de ley 1068/2006, cuendo la Contraloría ha adoptado dicha ley para el trámite de los procesos de jurisdicción coactiva nuevos. ¿Se debe continuar en dichos procesos con el trámite bajo las reglas de la ley 42/1993 y del Código de procedimento civil? 2/Es competente la Contraloría para confinuar con el trámite de los procesos de Juridicción coaciiva, cuyo mandemiento de pago tienen más de 5 años de proferido. De no ser así cuál es el procedimiento que se debe seguir para depurar dicha cartera. 3

Puede aplicarse la prescripción de 5 años a los procesos de jurisidicción coactiva iniciados bajo el imperio de la ley 42/1983 y | del código de procedimiento civil que tengan sentencia de seguir adelante la eject n, bajo las siguientes hipótesis: no tengan medida cautelar alguna que recaiga sobre bienes. B) Que no tengan medida cautelar alguna que reca bienes y el proceso se adelante con curador ad-ilem. C) Que tengan embargados bienes muebles o inmuebles. D) Que

no tengan medida cautelar alguna que recaiga sobre bienes. B) Que no tengan medida cautelar alguna que reca bienes y el proceso se adelante con curador ad-ilem. C) Que tengan embargados bienes muebles o inmuebles. D) Que tengan embargados y secuestrados bienes muebles o inmuebles. Agradezco la alención ala presente solicitud de concepto | jurídico. Asunto: Apoyo al Proceso de Descongestión. De a la reunión adelantada en las Dependencias de la AGR los días 26 | y 29 de julio de 2009 y con la finalidad de llevar a cabo la descongestión eficiente en los procesos de Responsabiliad Fiscal que actualmente se tramitan en la Contraloría Dptal del Caquetá, solicilo los siguietnes aspectos: 1. Se nos facilite el soporte jurídico que nos permita realizar la contratación de personal para apoyar la sustanciación de los procesos de responsabilidad fiscal, a fin de no vulnerar el artículo 15 de la ley 330/1996. 2. Concretar el apoyo a nuestro proceso de descongestión, fijando una fecha cierta en la que una funcionaria de la AGR se desplace a nuestra entidad par la capacitación de nuestros funcionarios y de las personas que apoyarian la descongestión. Agradezco la colaboración que desde ya se encuentra brindando a nuestro proceso de decongestión procesal, pues sin duda ello se verá reflejado en mayores resultados misionales pera nuestra Contraloría como ente de control. |

Descripción denuncia: i

1 ACCIONES REALIZADAS SOBRE ESTA DENUNCIA: No. Fecha Acción Dependencia 28/10/2009 e TINTA , ; e Th Ef 13457 Mica) -— Seasignaa:lNodificarectuación Nivel central - Oficina Jurídica

1 ACCIONES REALIZADAS SOBRE ESTA DENUNCIA: No. Fecha Acción Dependencia 28/10/2009 e TINTA , ; e Th Ef 13457 Mica) -— Seasignaa:lNodificarectuación Nivel central - Oficina Jurídica I R _ _ Reporte generado: 28/10/2009 a las: 1 ldel 28/10/2009 03:02 p.m.N AUDITORÍA GENERAL A 0 Radicado No: 2009210002083

Fecha: 28-10-2009

MEMORANDO INTERNO

Bogotá D. C., 210

PARA: MARINA GUTIERREZ DUENA

Directora Oficina Jurídica DE: Auditor Delegado para la Vigilancia de la Gestión Fiscal

REFERENCIA: Radicados 2009-233-005351 y DC 3293 Contraloría del Caquetá.

Solicitud Conceptos. SIQ 110-2009-15 ( Caquetá) y 110-2009-16 ( Bolivar) Por competencia, atentamente remito las consultas presentadas a la Auditoría General de la República, por los Contralores Departamentales del Caquetá y Bolivar, relacionadas con el tramite de los procesos de jurisdicción coactiva, soportes jurídicos para realizar contratación cuyo objeto es la sustanciación de procesos de responsabilidad fiscal y protección de la mujer embarazada cuando está vinculada por contrato de prestación de servicios. Agradezco enviar copia a la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la Gestión Fiscal de la respuesta enviada alos peticionarios, con el fin de actualizar el Sistema SIQ, asignados como requerimientos No 110-2009-15 y 16. a Cordial Saludo, P by o ral Y GESPEDES VI % la vigilancia de la Gestión Fiscal 30007 2009

peticionarios, con el fin de actualizar el Sistema SIQ, asignados como requerimientos No 110-2009-15 y 16. a Cordial Saludo, P by o ral Y GESPEDES VI % la vigilancia de la Gestión Fiscal 30007 2009

Anexo: Siete (7) Folios. » FCV / MariaR. G. -

J4-11-0420091100055901 por favor cite estos datos:

Radicado No.: 2008110005590

Fecha: 24-11-2009

1} cont: Bogotá D.C., pavalver Coni? pmado 0.J. 110-097-2009

Docior: .

CARLOS ALIRIO LOZADA ROJAS 07 DIC. 2009

Contralor Departamental del Caquetá ( e ) Edificio de la Gobernación. Y 72/50 Carrera 13 No. 15 - 00, piso 4. Teléfonos 4353199-fax: 43552391. Florencia — caquetá.

Ref.: Solicitud de concepto. Rad. 2009210042083.

Respetado Docior Lozada: En comunicación de la referencia racicaca en la Auditoría General de la República con la finalidad de depurar los procesos de jurisdicción coactiva y llevar a cabo la descongestión de los procesos de responsabilidad fiscal en la Contraloría Departamental del Caquetá, ed planiea algunas inquietudes acerca del trámite de procesos de jurisdicción coactiva, de la contratación de prestación de servicios profesionales pare la sustanciación de procesos de responsabilidad fiscal y solicita apoyo al proceso de descongestión.

Respecto del trámite de los procesos de jur'sdicción coactiva

prestación de servicios profesionales pare la sustanciación de procesos de responsabilidad fiscal y solicita apoyo al proceso de descongestión. Respecto del trámite de los procesos de jur'sdicción coactiva Mediante concepio No. 0J-074-2009 de fecha 5 de ociubre de 2009, la oficina jurídica ya resolvió su consulta, 1 obstante le remitimos de nuevo copia del concepto. > toDe la contratación de personal Usted solicita el soporte jurídico que le permita realizar la contratación de personal para apoyar la sustanciación de los procesos de responsabilidad fiscal, con el fin de no vulnerar el artículo 15 «e la ley 330 de 1996. Antes de dar respuesta a su inquietud, es oportuno advertir que dadas las funciones consiliuicionales y legales asignadas a la Auditoría General de la República, no puede esie ente de contro! tener injerencia en la toma de decisiones que sean de competencia de las entidades vigiladas, ya que nos corresponde un control posterior y selectivo de su gestión fiscal; por lo tanto esta oficina se abstiene de emitir conceptos sobre asuntos o situaciones particulares, individuales o concretas, que puedan llegar a ser sometidas a vigilancia. Así, se abordará el tema de manera general y abstracta, en los términos del artículo 25 del C.C.A. Sobre la contratación de la prestación de servicios personales, el artículo 15 de la ley 330 de 1996, establece que las Contralorías Departamentales no pueden contratar prestación de servicios personales para cumplir funciones que estén a cargo de los empleados que hagan parte de la planta de personal. El artículo 15 de la Ley 330 de 1996, dispone: “PROHIBICIONES. Las

pueden contratar prestación de servicios personales para cumplir funciones que estén a cargo de los empleados que hagan parte de la planta de personal. El artículo 15 de la Ley 330 de 1996, dispone: “PROHIBICIONES. Las Contralorías Departamentales no podrán contratar la prestación de servicios personales para el cumplimiento de funciznes que estén a cargo de los empleados que hagan parte de la planta de personal. Igualmente, no podrán destinar recurso alguno para atender actividades que no tengan relación directa con el control fiscal. La violación de lo dispuesto en este artículo será causal de mala conducta.” Quiere decir lo anterior, que a las Coniralorías Departamentales les esta prohibido contratar servicios personales para la sustanciación de los procesos de responsabilidad fiscal, teniendo en cuenta que se trata de una función que está a cargo de los empleados que hacen parte de la planta de personal de la Coniraloría. Así pues, al existir una norma específica aplicable a las Contralorias Departamentales, entendemos que se trata «le una prohibición expresa.Del apoyo al proceso de descongestion La oficina jurídica consultó a la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la Gestión Fiscal, la posibilidad de apoyar el proceso de descongestión solicitado por la Contraloría del Caquetá, consistente en la capacitación de sus funcionarios y de las personas que apoyarían la descongestión. Desafortunadamente en la actualidad no contamos con recursos suficientes para llevar a cabo la capacitación solicitada, sin embargo, lo tendremos en cuenta para que en futuras oportunidades pueda ser atendida su petición. Confiando en que su inquietud haya sido absueita, le saludo

para llevar a cabo la capacitación solicitada, sin embargo, lo tendremos en cuenta para que en futuras oportunidades pueda ser atendida su petición. Confiando en que su inquietud haya sido absueita, le saludo Se anexa el concepio No. ©J-074-2009 de fecha & de ociubre de 2009, en (9) nueve folios. Cordialmente, Ñ PPN (P e ht ERA! irectora de la OR i

Proyeció: Diana María Murcia V.

Abogada de la Oficina Jurídica