AGR - Resolución Orgánica 12 de 2018 (Modifica y adiciona Resolución Orgánica 12 de 2017)

RESOLUCIÓN ORGÁNICA No. 012 DE 2018 (20 de diciembre de 2018) "Por la cual se modifica y adiciona la Resolución Orgánica No. 012 de diciembre de .• 2017" EL AUDITOR GENERAL DE LA REPÚBLICA en ejerc1c10 de sus facultades, en especial las conferidas en el_ artículo 27 4 . de la Constitución Política y en los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 17 del Decre ""'B¡¡y 272 de 2000.

CONSIDERANDO: lfi Que en el marco de un Estado Social de Derecho, fundamentfido en los pilares de una estructura democrática, pluralista, participativa y justa -fi grada en la Constitución Política de 1991, se confiere autonomía e independen los órganos encargados de ejercer el control fiscal sobre los sujetos ·vigilados, ca, • fin de garantizar un sistema de contrapesos, eficiente, transparente y efectivo. .'ffe¾:fi· Que el artículo 274 de la Constitución Política fif;!Jficreto Ley 272 de 2000, establecen las funciones de la Auditoría General de Ifi!3.e¡atlblica (en adelante AGR); y le otorgan autonomía jurídica, administrativa, contract&aJ:yi !, las cuales se encuentran a cargo del Auditor General de la Repúbli Que el objetivo primigenio de .. gestión fiscal, en la mod •• financiero, de gestión y economía y eficacia. • cer la función de vigilancia de la , mediante los sistemas de control • rrollo de los principios de eficiencia, Que las normas en cita, confieren a la AGR, como órgano especializado e independiente,

economía y eficacia. • cer la función de vigilancia de la , mediante los sistemas de control • rrollo de los principios de eficiencia, Que las normas en cita, confieren a la AGR, como órgano especializado e independiente, el ejercicio de vigilancia de la gestión fiséal de la Contraloría General de la República, así como de las entidades que realizan dicha. función de forma análoga a nivel distrital1, departamental y municipal. Que partiendo de la base que las Contralorías, tienen vinculados Fondos de Bienestar Social para contribuir a garantizar las necesidades de bienestar de sus servidores públicos, y que sus recursos están conformados, por traslados y/o transferencias, totales o parciales de los presupuestos de las contralorías; así como, donaciones y/o aportes de conformidad con el acto administrativo de creación, se hace necesario que la AGR; efectué la vigilancia de dichos recursos públicos. • Que la AGR, al constituirse en un organismo de vigilancia fiscal, cuenta con la suficiente autonomía y se encuentra en uri, nivel superior al de las entidades que controla, evitando así que exista autocontrol por parte de los .entes facultados para ejercer dicha vigilancia2. En este sentido, la imparcialidad propia del control fiscal se vería afectada, en la medida en que la misma contraloría ejerciera el control sobre su propia gestión, o sobre la gestión fiscal del Fondo de Bienestar Social adscrito o vinculado a ésta, en el entendido que la conformación de su patrimonio y presupuesto depende esencialmente de recursos públicos provenientes de las contralorías, así como, de otras fuentes de financiación.

fiscal del Fondo de Bienestar Social adscrito o vinculado a ésta, en el entendido que la conformación de su patrimonio y presupuesto depende esencialmente de recursos públicos provenientes de las contralorías, así como, de otras fuentes de financiación. 1 Salv<;> la Contraloría Distrital de Bogotá, respecto de la cual la competencia de vigilancia se encuentra suspendida por e! ConseJo de Estado (Sala de Consulta y Servicio Civil.15 de octubre de 2013). 2 Corte Constitucional. Sentencia Cfi599 de 2011 . .. ,. . . - . _ fi!. • Crá..S?Ct-b.64.A-29.,oon'lo:M.od&i-fi .. fiD.C.-Cfi-"cl:rb. .(:fi -.¡,,;-fi .,,,,,, •. ,fi ... ,.. ' . • PBX,[S7.1J"'86S<>O-=<,..,.,.,,,... __ .· =os • iofifi-u¡fifi •• firtfi W@fi ,ffig.e.-.em:1 ' . .. fi

GD.233.P01.F06

Versión 3.316/11/2017Continuación de la RESOLUCIÓN ORGÁNICA No. o'12 de 2018 "Por la cual se modifica.y adiciona la Resolución Orgánica No.012 de diciembre de 2017" Hoja No. 2 de 4 Que conforme a lo anterior, el Auditor General de la República, en cumplimiento de su función constitucional, legal y reglamentaria3, le asiste la facultad de fijar las políticas, prescribir los métodos y criterios necesarios en la forma en que sus vigilados rinden sus cuentas; determinar los criterios que deberán aplicarse para la evaluación financiera, de gestión y de resultados y· en la práctica de los ejercicios de auditoría, la evaluación del

prescribir los métodos y criterios necesarios en la forma en que sus vigilados rinden sus cuentas; determinar los criterios que deberán aplicarse para la evaluación financiera, de gestión y de resultados y· en la práctica de los ejercicios de auditoría, la evaluación del control fiscal interno, los criterios de revisión y fenecimiento de las cuentas, y todo aquello que le permita ejercer la vigilancia de la gestión fiscal a su cargo, a través de la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la .Gestión Fiscal, la Dirección de Control Fiscal y las Gerencias Seccionales, de conformidad con los artículos 23, 24 y 32 del Decreto-Ley 272 de 2000. • Que mediante Resolución Orgánica No. 012 del 21 de diciembr reglamenta la rendición de cuentas e informes a ía Auditorí prescribió la .forma y términos en que los sujetos de. control r AGR. fifi fi 017 "Por la cual se ral de la República", rían las cuentas ante la Que la Resolución Orgánica No. 04 de 2018 "Por medio de la cual se fija la organización del nivel descentra/izado y se asignan competencias", establece en su artículo 2º: "La vigilancia de la gestión fiscal de /os· Fondos de Bienestar Social de /as contralorías departamentales, municipales y • distritales, será ejercida por la gerencia secciona/ correspondiente, de acuerdo con la conformación del nivel desconcentrado citado en el artículo anterior." ,.&,, =- ,,_ Que la AGR en cumplimiento de su deb de los sujetos de control de s_y,,i:;om •• universo sobre el cual las cor;itfaf del cual se encuentra la contralorías. Así mismo, .d requerida para emitir al

Que la AGR en cumplimiento de su deb de los sujetos de control de s_y,,i:;om •• universo sobre el cual las cor;itfaf del cual se encuentra la contralorías. Así mismo, .d requerida para emitir al contribuyan a la focalizació 'egal de evaluar la gestión fiscal entre otros insumos, conocer el onan las muestras a auditar, dentro --,r los sujetos de competencia de las dyuvancia, esta misma información es ntos que proporcionen insumos que or propio de las contralorías. edificar y adicionar la Resolución Orgánica No. 012 de 2017 del 21 2017 "Por la cual se reglamenta la rendición de cuentas e informes . eneral de la República", en el sentido de establecer que los Fondos : • 1enesficial de las Contralorías Territoriales, cuya naturaleza jurídica se constit.• o se asimile a la de un establecimiento público, de.ben rendir cuenta y sufinistrarfimación com? _suje'.os vigilados de la AGR, en los términos previstos mediante er.¡»rfinte acto adm1rnstrat1vo. ecuencia y en aras de garantizar el cumplimiento de los principios y fines que inistración pública, consagrados en los artículos 209 y 267 Superiores, la cede a impartir tos lineamientos y directrices de rendición de cuentas de los s de Bienestar Social de las contralorías a nivel territorial. En mérito de lo expuesto, el Auditor General de la República, en uso de sus facultades constitucionales y legales: RESUELVE: ARTÍCULO 1º. Modificar y adicionar el Artículo 2º d_e la Resolución Orgánica No. 012 del

En mérito de lo expuesto, el Auditor General de la República, en uso de sus facultades constitucionales y legales: RESUELVE: ARTÍCULO 1º. Modificar y adicionar el Artículo 2º d_e la Resolución Orgánica No. 012 del 21 de diciembre de 2017, el cual quedará así: s Artículos 3, 4, 5 6 y 8 de la Ley 42 de 1993.Continuación de la RESOLUCIÓN ORGÁNICA No. 012 de 2018 "Por la cual se modifica y adiciona la Resolución Orgánica No.ó12 de diciembre de 2017" Hoja No. 3 de 4 "ARTICULO 2º. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Esta resolución se aplica a los sujetos de control de la Auditoría General de la República - AGR, entendiendo por tales, la Contra/oría General de la República (CGR), las Contra/orías Departamentales, Distritales4 y Municipales, el Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República (FBSCGR) y /os Fondos de Bienestar Social de las Contralorías Departamentales, Distritales y Municipales." ARTÍCULO 2º. Modificar y adicionar el Artículo 5º de la Resolución Orgánica No. 012 del 21 de diciembre de 2017, el cual quedará así: "ARTÍCULO 5º. DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN Y CIÓN DE LOS EQUIPOS AUDITORES. Los Contralores, el Gerente del Fondo nestar Social de la CGR (FBSCGR) y /os Gerentes, administradores y/o repr.ft.fi. ntes legales de los Fondos de Bienestar Social de los Servidores Públié®" de las Contralorías

CGR (FBSCGR) y /os Gerentes, administradores y/o repr.ft.fi. ntes legales de los Fondos de Bienestar Social de los Servidores Públié®" de las Contralorías Departamentales, Distrítales5 y Municipales, están en I ligación de suministrar la información solicitada por la Auditoría General de la lica (AGR), en la forma y términos por ésta requeridos, así como áarle acceso sistemas de información del sujeto vigilado, previa autorización de claves y atrib ' de facilitar /os espacios físicos y elementos logísticos necesarios y apropiados s equipos de auditoría asignados, de manera tal que garanticen las condicione,s;ea . cuadas de salubridad, iluminación, conectividad, seguridad e independencia del t[:a:ef.flrauditor." .. . . , i:fi -ARTICULO 3°. Ad1c1onar el Articulo 6° .lilfi Fa, R Orgánica No. 012 del 21 de diciembre de 2017, el cual quedaráasí: "ARTICULO 6°. RESPONS cuenta a la Auditoría G República, /os Contralores Contra/oría General de I representantes legales de /as Contralorías Departam· /os funcionarios de / siempre y cuando di cumpla con /os req acto administrati , TA. Son responsables de rendir la (AGR), el Contralor General de la nte del Fondo de Bienestar Social de la R) y los Gerentes, administradores y/o ···-- estar Social de los Servidores Públicos de , '; Municipales. Igualmente serán responsables cahtrol, a quienes se /es delegue la función, .,,, aya efectuado mediante acto administrativo que tos previstos en la normatividad vigente y que dicho

, '; Municipales. Igualmente serán responsables cahtrol, a quienes se /es delegue la función, .,,, aya efectuado mediante acto administrativo que tos previstos en la normatividad vigente y que dicho exado como documento soporte de la cuenta rendida. PARÁGRAFCfl-,¡t,:[ La calidad y veracidad·de la información que repose en los sistemas de informaciórif'!ile::fa Auditoría General de la República (AGR), que hubiere sido cargada, rendida_ o pn'lolidada, poda Contraloría General de /a República (CGR), /as Contralorías Territo,;i' "• el Fondo de Bienestar Social de la Contra/oría General de la República (FBS y /os Fondos de Bienestar Social de /os Servidores Públicos de las Co as Departamentales, Distritales, Municipales serán de responsabilidad directa de ta ujetos de vigilancia y control fiscal." PARÁGRAFO 2.• Las contralorías deben presentar el universo .de la contratación celebrada por cada uno de /os sujetos de control de su competencia durante la vigencia a rendir, en el módulo dispuesto para tal fin." ARTÍCULO 4°. Modificar y adicionar el Artículo 1 O de la Resolución Orgánica No. 012 del 21 de diciembre de 2017, el cual quedará así: 4 Salvo la Contraloria de Bogotá, Consejo de EstadoSala de Consulta y Servicio Civi!.15 de octubre de 2013. 5 lbidem 6

Salvo la Contraloría de Bogotá, Consejo de EstadoSala de Consulta y Servicio Civit.15 de octUbre de 2013.Continuación de la RESOLUCIÓN ORGÁNICA No. 012 de 2018 "Por la cual se modifica y adiciona la Resolución Orgánica No. 012 de diciembre de 2017" Hoja No. 4 de 4

"ARTICULO 10°. TÉRMINOS PARA RENDIR CUENTAS A LA AGR.

De la cuenta anual: La cuenta anual se deberá rendir en el SIREL, entre el 15 de enero y el 15 de febrero del año siguiente al año en que se rinde.

Cuando la fecha máxima de presentación coincida con un día no hábil, la fecha máxima para rendir la cuenta se corre al primer día hábil siguiente.

De la cuenta mensual: La cuenta mensual se deberá rendir en Observa; a más tardar el quinto (5to) día del mes posterior al reportado. , if .· La información correspondiente a fa contratación suscrita por fiujetos de control de fas contraforías, deberá ser incorporada ar SIA Observa a m • rdar el día veinte (20) del mes posterior al reportado. • fi PARÁGRAFO TRANSITORIO: Cuando la Auditorí" información correspondiente a vigencias anteriore Servidores Públicos de fas Contraforías Depa .a obligados a suministrarla en fa forma y término ¡,, ARTÍCULO 5°. Las demás disposiciones,q!fin de 2017 que no fueron objeto de modifi , qu ARTÍCULO 6°. DE LA VIGEN partir de la fecl"!a de su pubr l. neraf de la República requiera ondas de Bienestar Social de los fes, Distritales7, Municipales, están ue fe sea requerida."

ARTÍCULO 6°. DE LA VIGEN partir de la fecl"!a de su pubr l. neraf de la República requiera ondas de Bienestar Social de los fes, Distritales7, Municipales, están ue fe sea requerida." Resolución Orgánica No. 012

S. La presente Resolución rige a

Dada en Bogotá, D.G., a (2018). A es de diciembre de dos mil dieciocho Revisado por. Aprobado por.

CARLOS H GUEZ BECERRA

Auditor General de. a República Nombre y Apellidos Doris Clemencia Monroy Patifío -Asesora Despacho Grado 01

Ana Esther Tovt: fr Porras -Asesora Des cho Grado 02

Maria José Hernández Burbano-Abogada Oficina Jurídica Carlos óscar V ara Rodrf. uezDirector Oficina Jurídica Alexandra Ramírez Suárez Auditora Dele ada ara la Vi ifancia de la Gesüón Fiscal Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a 1 y por \o tanto, bajo nuestra responsabilidad !o presentamos para .firma. (Circular Interna 1 o de 20 Fecha 20-12-2018 7 Salvo la Contraloría de Bogotá, consejo de EstadoSala de Consulta y Servicio Civll.15 de octubre de 2013.