ANH - Resolución 202033520 200120 agosto 202018

Agencia Nacional de Hidrocarburos

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Detalles

Título
ANH - Resolución 202033520 200120 agosto 202018
Autor
Agencia Nacional de Hidrocarburos
Categoría
Infralegal
Área del derecho
Servicios Públicos
Año
—

Hoja No.1de7

REPÚBLICA DE COLOMBIA ANH~AGENCIANACIONALDEHIDROCARBUROS

RESOLUCiÓN No.3 35de O, AGO2018 "Por la cual se establece el Orden de Elegibilidad yla distribución inicial del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, para Proyectos Exploratorios". EL PRESIDENTE DE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS (ANH) En uso de sus facultades legales previstas, y en especial la conferida en elArtículo 10 de la Resolución No. 41250 del 23 de diciembre de 2016 expedida por el Ministerio de Minas y Energía, y elArtículo 2.2.6.2.9 del Decreto 2253 de 2017 y, CONSIDERANDO: Que el Artículo 365 de la Ley 1819 de 2016, "por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones", dispuso como incentivo al incremento de las inversiones de exploración y explotación de hidrocarburos yexploración en minería, elotorgamiento de un Certificado de Reembolso Tributario (CERT) a los contribuyentes que incrementen esas inversiones, el cual corresponderá a un porcentaje del valor del incremento. Que elArtículo 365 antes enunciado establece que: "(...)Las inversiones en el sector de hidrocarbúros que darán lugar al otorgamiento del CERT serán exclusivamente aquellas que tengan por oBjeto el

descubrimiento de nuevas reservas de hidrocarburos, la adición de reservas probadas o la incorporación de nuevas reservas recuperables, ya sea mediante actividades de exploración o mediante actividades dirigidas al aumento del factor de recobro en proyectos de cuencas en tierra firme, incluidas en este último caso las respectivas pruebas piloto (. ..)". Que de conformidad con lo previsto en el Parágrafo 1 del Artículo 365 de la Ley 1819 de 2016, le corresponde al Gobierno Nacional reglamentar el incentivo al incremento de las inversiones en los sectores de hidrocarburos y minería, teniendo en cuenta entre otros, los siguientes criterios: (i) Los niveles de precios internacionales de referencia, (ii) Niveles de inversiones y (iii) Metas de reservas y producción. Que el Decreto 2253 del29 de diciembre de 2017, en cumplimiento delArtículo 365 del2016, determina entre otros, los parámetros y lineamientos para el otorgamiento del incentivo al incremento de las inversiones en lossectores de hidrocarburos yminería, através del Certificado de Reembolso Tributario -CERT. Que el Artículo 2.2.6.2.2 del Decreto 2253 de 2017 establece lo siguiente: "Inversiones enel sector hidrocarburos. Para efectos del beneficio del CERT, se entenderán por inversiones incrementales en el sector de hidrocarburos la disposición de recursos financieros para el desarrollo de las siguientes actividades: (i) Perforación de pozos; (ii) Adquisición, procesamiento e interpretación sísmiqa;(iii) Compra o alquiler de equipos para la inyección de fluidos liquidas o gaseosos para los Proyeétos de

Aumento del Factor de Recobro e insumas exclusivamente para proyectos EOR (Inyección continua de vapor, CEOR (Chemical Enhanced Oil Recovery, oCombustión In Situ), que serán valorados mediante el acto administrativo que reglamenta la presentación de información para aplicar al incentivo; (iv) Compra e instalación de equipos para el tratamiento de fluidos; (v) Infraestructura para el almacenamiento ytransporte de la producción incremental. " Que la Resolución NO.860 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público del 23 de marzo de 2018, fijó el cupo para el proceso del incentivo CERT en UN BILLÓN SEISCIENTOS DIEZ MIL MILLONES ufHoja No. 2de 7 RESOLUCiÓN No. 335 de OlAGO2018 "Por la cual se establece el Orden de Elegibilidad yla distribución inicial del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, para Proyectos Exploratorios. ".

NOV6CIENTOS VEINTiÚN MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA MIL (1.610.921.550.000) PESOS

M/Cte. Que mediante Resolución No.40284 de 23 de marzo de 2018, del monto asignado, se determinó por parte del Ministerio de Minas y Energia que un 87,938%, sería el incentivo para Hidrocarburos, esdecir UN BILLÓN CUATROCIENTOS DIECISÉIS MIL SEISCIENTOS DOCE MILLONES CIENTO NOVENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE ($1.416.612.192.639) PESOS M/Cte., yel 12,062% restante para minería, es decir CIENTO NOVENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS NUEVE

MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS SESENTA Y UN ($194.309.357.361) PESOS M/Cte., para el subsector de Mineria.

Que el Ministerio de Minas y Energia, del total asignado a hidrocarburos, definió mediante la citada Resolución No.40284 de 23 de marzo de 2018 que el 80% del incentivo se destinaría a los proyectos en campos comerciales de incremento de recobro, es decir UN BILLÓN CIENTO TREINTA Y TRES MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CIENTO ONCE (1.133.289.754.111) PESOS M/Cte., y el 20% restante, para los proyectos en los contratos de Exploración y Producción en Fase de Exploración, es decir DOSCIENTOS OCHENTA Y

TRES MIL TRESCIENTOS VEINTIDÓS MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL

QUINIENTOS VEINTIOCHO ($283.322.438.528) PESOS M/Cte.

Que mediante la Resolución No.40285 del 23 de marzo 2018, el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Hacienda establecieron el rango de precios Brent para el cual operan los factores que corrigen el monto aasignar por parte de laAgencia Nacional de Hidrocarburos -ANH. Que elArtículo 2.2.6.1.4. del Decreto 2253 de2017 dispone que "La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) yla Agencia Nacional de Mineria (ANM), mediante resolución, implementarán todos los trámites

necesarios para otorgar el incentivo CERT descrito en el presente decreto. ". Que en cumplimiento de laanterior disposición, laAgencia Nacional de Hidrocarburos -ANH, expidió la Resolución NO.108 del 23 de marzo de 2018 "Por la cual se establece la implementación del trámite para acceder al incentivo del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, establecido mediante Decreto 2253 del 29 de diciembre de 2017, en cumplimiento del Artículo 365 de la Ley 1819 de 2016." Que mediante laResolución NO.159el30de abril de2018, seaclararon ycorrigieron errores contenidos en la Resolución NO.108 del 23 de marzo de 2018. Que la Agencia Nacional de Hidrocarburos -ANH, profirió la Resolución 269 de 9dejulio de 2018 "Por la cual se adiciona un parágrafo al Artículo Séptimo de la Resolución 108 de 2018, Por la cual se establece la implementación del trámite para acceder al incentivo del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, aclarada ycorregida por la Resolución 159 de 2018, yse fija el valor para el año 2018 del factor de eficiencia mínimo para los Contratos en Exploración, que determina la distribución entre los proyectos que aspiran a ser beneficiarios del Incentivo de Certificado de Reembolso Tributario - CE'1T" Que en atención al Artículo Tercero de la Resolución NO.108 del 23 de marzo de 2018, las empresas

interesadas presentaron ante laANH las respectivas solicitudes, conforme al reglamento establecido, para aplicar al Incentivo CERT. Que mediante los memorandos con Radicados Nos.20184010083383 Id: 274331, 20184010083393 Id:274332, 20184010083403 Id: 274333, 20184010083423 Id: 274336, 20184010083433 Id:.274338, 20184010083823 Id: 274574, de fecha 27 de abril de 2018, el Vicepresidente de Contratos de Hidrocarburos, en el marco de sus competencias, conformó el Comité Evaluador de las propuestas para la aplicación del Incentivo CERT, y designó asus integrantes. Que dando aplicación aloestipulado enelArtículo 4de laResolución NO.108 del 23 de marzo de 2018, 1,.$Comité Evaluador de Exploración de íaANH, una vez solicitada la información complementaria, deHoja No. 3 de 7 RESOLUCiÓN No. 335de O\ AGO2018 "Por la cual se establece el Orden de Elegibilidad yla distribución inicial del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, para Proyectos Exploratorios. ". aclaración y/o corrección de las propuestas presentadas, y agotados los plazos establecidos para el desarrollo del trámite; procedió a evaluar todas las solicitudes de conformidad con los requisitos y limitantes previstas en los reglamentos. Que como producto de dicha evaluación y análisis, para aquellas solicitudes de aplicación al Incentivo CERT que propusieron laejecución de Actividades Incrementales y/o elAdelanto deActividades, estos

fueron los resultados: No.Propuestas No.Propuestas No.Propuestas Recibidas Aprobadas Negadas 22 4 18 Que mediante laResolución NO.284de 12dejulio de 2018, laANH concedió un plazo alos Operadores de diez (10) días hábiles contados apartir del dia hábil siguiente asu publicación, para que presentaran observaciones y objeciones a lacomunicación remitida por laANH, en laque se informó la aceptación o no de las solicitudes. Que en eltérmino dispuesto en elArticulo Primero de la Resolución NO.284 del 12dejulio de 2018, las siguientes Operadoras presentaron objeciones uobservaciones alacomunicación remitida por laANH: No. Operador/Contratista Contrato Comunicación FechaRadicado 1 CNEOIL&GAS VIM-5 20184010233472 18/07/18Id:299167 2 TECPETROLCOLOMBIASAS CPO-13 20184010241382 26/07/18Id:301393 3 ECOPETROLS.A CONVENIOE&PDEMARES 20184010232882 18/07/18Id:298988 Que de conformidad con loestipulado en elArticulo 2de la Resolución NO.284 del 12dejulio de 2018, una vez agotado el plazo para la presentación de objeciones y observaciones, la ANH cuenta con un plazo hasta quince (15) días hábiles para informar alos Operadores elorden de selección, los puntajes obtenidos y monto de CERT asignado. Que mediante las Comunicaciones NO.20184010232801 Id:302460 del 31 de julio de 2018,

NO.20184010232831Id:302463 de 31 dejulio de 2018 y NO.20184010232841Id:302465 del31 dejulio de 2018, laANH dio respuesta a las observaciones y objeciones de los Operadores. Que mediante el Decreto 1262 del 19 de julio de 2018, el Ministerio de Minas y Energía modificó el Inciso Cuarto del Artículo 2.2.6.2.7 del Capítulo 2del Título VI de la Parte del Libro 2del Decreto 1073 de 2015 Único Reglamento del Sector Administrativo de Minas Energía, estableciendo para el porcentaje base del CERT losiguiente:" (...)Dicho Factor Multiplicador depende del nivel internacional de precios del petróleo crudo, que variará en función de un rango que tomará como valor minimo y máximo aquellos que sean fijados anualmente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Ministerio de Minas y Energía. En caso de que el precio promedio BRENT sea inferior al valor mínimo del rango o sea superior al valor máximo del rango, de acuerdo con los valores que anualmente determine el Ministerio de Minas y Energía, dicho factor será igual a cero (O). Para los proyectos de más de un (1) año de ejecución, el rango de precios fijado para obtener el Factor Multiplicador será el mismo que se usó en la distribución inicial de CERT del año en que fueron presentados (. ..)". Que de conformidad con loregulado en los Decretos NO.2253de 2017 yNO.1262 de 2018 del Ministerio de Minas y Energía y en las Resoluciones NO.108 del 23 de marzo de 2018, NO.159 del 30 de marzo

de 2018 y NO.284 del 12 de julio de 2018, el Comité Evaluador procedió a determinar el orden de selección, asignación de puntajes y monto CERT.Hoja No. 4 de 7 RESOLUCiÓN No.3 35de O1AGO2018 "Por la cual se establece el Orden de Elegibilidad yla distribución inicial del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, para Proyectos Exploratorios.". Que mediante Memorando NO.20184110142483Id:302478 del31 dejulio de 2018, elComité Evaluador de Proyectos de Exploración del CERT emitió el Informe Final, en el cual describe la gestión realizada por el mismo en el marco del proceso de asignación del CERT-2018 yseñala el resultado definitivo de propuestas no aceptadas para ser evaluadas y aceptadas para ser evaluadas, en los siguientes términos: Propuestas No Aceptadas para ser evaluadas: Comunicación alOperador No. Operador Icompai\ia Contrato Tipo Radicado ID Fecha 1 GRANTIERRA ENERGYCOLOMBIA PUT7 E&P 20184010194601 293555 3-jul-18LTO. 2 GRANTIERRA ENERGYCOLOMBIA PUT2 E&P 20184010194541 293544 3-jul-18LTO. 3 GEOPARKCOLOMBIASAS LLA34 E&P 20184010194401 293525 3-jul-18 4 CNEOIL&GASSAS VIM5 E&P 20184010194411 293526 3-jul-18 5 CEPSACOLOMBIASA CPO14 E&P 20184010194391 293523 3-jul-18

6 CONOCOPHILLlPS COLOMBIA YNCADICIONAL E&P 20184010194581 293553 3-jul-18VENTURESLTO BLOQUEVMM-3 7 PERENCOCOLOMBIAL1MITEO BOQUERON Asociación 20184010194511 293538 3-jul-18ECP 8 PERENCOCOLOMBIAL1MITEO OROCUE Asociaci6n 20184010194521 293540 3-jul-18ECP 9 PERENCOCOLOMBIALIMITEO ESTERO Asociación 20184010194451 293531 3-jul-18ECP 10 PERENCOCOLOMBIAL1MITEO COROCORA Asociación 20184010194531 293542 3-jul-18ECP 11 PERENCOCOLOMBIAL1MITEO GARCERO Asociación 20184010194501 293537 3-jul-18ECP 11 PERENCOCOLOMBIAL1MITEO CASANARE Asociación 20184010194441 293530 3-jul-18ECP 13 TECPETROL COLOMBIASAS CPO13 E&P 20184010194681 293564 3-jul-18 14 ECOPETROL SAPAREX DEMARES ConvenioE&P 20184010194421 293527 3-jul-18RESOURCESCOLOMBIALTO 15 ECOPETROL SAPAREX PLAYON ConvenioE&P 20184010194431 293529 3-jul-18RESOURCESCOLOMBIALTO 16 PAREX RESOURCES COLOMBIA MORPHO ConvenioE&? 20184010194471 293534 3-jul-18LTO 17 PAREX RESOURCES COLOMBIA CAPACHOS ConvenioE&? 20184010194481 293535 3-jul-18LTO

18 CEPSACOLOMBIASA MERECURE E&P 20184010194491 293536 3-jul-18

Propuestas Aceptadas para ser evaluadas: Comunicación alOperador No. Operador Icompafíia Contrato Tipo Radicado ID Fecha 1 GRAN TIERRA ENERGY PUT4 E&P 20184010194551 293546 3-jul-18COLOMBIALTO. 2 HUPECOLOPERATING LLA58 E&P 20184010194461 293532 3-jul-18Hoja No.5de7 RESOLUCiÓN No.3 35de O,AGO201B "Por la cual se establece el Orden de Elegibilidad yla distribución inicial del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, para Proyectos Exploratorios. ". 3 PAREXRESOURCESCOLOMBIA VIM1 E&P 20184010194561293548 3-jul-18LTD 4 VERANOENERGYL1MITED LLA32 E&P 20184010194571293551 3-jul-18 Que agotados todos los pasos y plazos del procedimiento para ser beneficiario del Certificado de Reembolso Tributario CERT-2018, el Comité Evaluador de Exploración definió el orden de elegibilidad, asignación de puntajes ydistribución inicial del CERT, en los siguientes términos: "Orden de Elegibilidad para los proyectos que presentaron la ejecución de Actividades Incrementales y/o el Adelanto de Actividades en Periodo de Exploración: No. Operador/Contratista Contrato Puntaje

Asignado 1 GRANTIERRAENERGYCOLOMBIALTD. PUT4 72,1

2 PAREXRESOURCESCOLOMBIALTD VIM1 31,2 3 VERANOENERGYL1MITED LLA32 12,8 4 HUPECOLOPERATING LLA58 11,6

Distribución inicial del CERT para los proyectos que presentaron /a ejecución de Actividades Incrementa/es y/o el Adelanto de Actividades en Periodo de Exploración: No. MontodelCERT MontoCERT Operador/Contratista CONTRATO Solicitado Asignado COP$ COP$ 1 GRANTIERRAENERGYCOLOMBIALTD. PUT4 $9.477.132.630 $9.477.132,630 2 PAREXRESOURCESCOLOMBIALTD VIM1 $5.021.520.000 $ 5.021.520.000 3 VERANOENERGYL1MITED LLA32 $ 2.474.892,000 $2.474.892.000 4 HUPECOLOPERATING LLA58 $ 814.502.500 $ 814.502.500

TOTAL $ 17.788.047.130 $ 17.788.047.130

En mérito de lo expuesto, yen cumplimiento de lo dispuesto en el Articulo Octavo de la Resolución NO.108del 23 de marzo de 2018, laANH: RESUELVE: Articulo Primero. - Orden de Elegibilidad. Con fundamento en lo dispuesto en el Articulo 6 de la Resolución NO.108 del 23 de marzo de 2018; los resultados de la asignación de puntajes de las propuestas aceptadas para ser evaluadas y el correspondiente orden de elegibilidad de las mismas es el siguiente: Para los proyectos que presentaron la ejecución de Actividades Incrementales y/o el Adelanto

de Actividades en Periodo de Exploración: No. Operador/Contratista Contrato Puntaje Asignado 1 GRANTIERRA ENERGYCOLOMBIALTO. PUT4 72,1 2 PAREXRESOURCESCOLOMBIALTO. VIM 1 31,2 3 VERANOENERGYL1MITED LLA32 12,8 4 HUPECOLOPERATINGCOLLC. LLA58 11,6HojaNo.6de7 RESOLUCiÓN No. 335de O1AGO2018 "Por la cual se establece el Orden de Elegibilidad yla distribución inicial del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, para Proyectos Exploratorios. ". Articulo Segundo. - Distribución Inicial del CERT. En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 2.2.6.2.9 del Decreto 2253 del 29 de diciembre de 2017, una vez calculado el Factor de Eficiencia estipulado en la Resolución NO.269del 09 dejulio de 2018, laANH procede aestablecer la Distribución Inicial del CERT así: Para los proyectos que presentaron la ejecución de Actividades Incrementales y/o el Adelanto de Actividades en Periodo de Exploración: Monto CERT Monto CERT No. Operador/Contratista Contrato solicitado Asignado COP$ COP$ 1 GRANTIERRAENERGYCOLOMBIALTO. PUT4 $ 9.477.132.630 $ 9.477.132.630 2 PAREXRESOURCESCOLOMBIALTD. VIM 1 $ 5.021.520.000 $ 5.021.520.000 3 VERANOENERGYL1MITED LLA32 $ 2.474.892.000 $ 2.474.892.000

4 HUPECOLOPERATINGCOLLC. LLA58 $ 814.502.500 $ 814.502.500

TOTAL $ 17.788.047.130 $ 17.788.047.130

Parágrafo. La anterior distríbución sesujetará aloprevisto en el Decreto 1262 del1 9dejulio de 2018, el Ministerío de Minas yEnergía, que modificó el Inciso Cuarto del Articulo 2.2.6.2.7 del Capítulo 2del Titulo VI de la Parte del Libro 2del Decreto 1073 de 2015 Único Reglamento del Sector Administrativo de Minas Energía, que para el porcentaje base del CERT establece lo siguiente: " (...) Dicho Factor Multiplicador depende del nivel internacional de precios del petróleo crudo, que variará en función de un rango que tomará como valor minimo y máximo aquellos que sean fijados anualmente por el Ministerio de Hacienda yCrédito Público yel Ministerio de Minas yEnergia. En caso de que el precio promedio BRENT sea inferior al valor mínimo del rango osea superior al valor máximo del rango, de acuerdo con los valores que anualmente determine el Ministerio de Minas yEnergia, dicho factor será igual a cero (O). Para los proyectos de más de un (1) año de ejecución, el rango de precios fijado para obtener el Factor Multiplicador será el mismo que se usó en la distribución inicial de CERT del año en que fueron presentados (...)". Articulo Tercero. Compromisos de ejecución de actividades. El otorgamiento del incentivo CERT en los montos distribuidos y condiciones establecidas en la presente Resolución, está sujeto al

cumplimiento por parte de las Operadoras, de los compromisos ofertados en sus Propuestas, para la ejecución de actividades de exploración adicionales, que se indican para cada caso, en la siguiente tabla:

PAREXRESOURCESCOLOMBIALTD VIM 1

VERANO ENERGYlIMITED lLA 32

HUPECOl OPERATING ca LLA 58

GRAN TIERRA ENERGY COLOMBIA PUT4

LTD. No. pozos Adelanto Slsmica No. Actividad Prospectos No. Pozos 3D Pozos Pozos Pozos Km' A3 A2 A1 A3 3 3 5 3 O 204

o O O O

O O O O

O O O O

ContratoEmpresa •RESOLUCiÓN No.335de o1 AGO Hoja No. 7 de 7 "Por la cual se establece el Orden de Elegibilidad yla distribución inicial del Certificado de Reembolso Tributario - CERT, para Proyectos Exploratorios.". Artículo Cuarto. - Seguimiento a la ejecución de los Proyectos e Inversiones. La ANH de conformidad con lo dispuesto elArtículo 2.2.6.2.11. del Decreto2253 del 29de diciembre de2017, verificará el cumplimiento de la ejecución de actividades de los proyectos seleccionados mensualmente,ycertificaráelmontodelCERTaserotorgadoanualmenteduranteel periodo20182021. Articulo Quinto. - Recursos. Contraal presenteResolución,procedeel RecursodeReposiciónde conformidadconelArtículo74delaLey1437de2011.

Articulo Sexto -Vigencia. LapresenteResoluciónrigeapartirdesupublicación.

PUBLiQUESE y CÚMPLASE.

DadaenBogotá,D.C.,alos

O,AGO2018

ELANDIA SEPÚLVEDA Aprobó: Qmar Alonso Mejia Te«e IVicepresidente contrat:r~es~~d~:c:erburos ((;1'I o/Revisó: Martrn Edmundo Cely Gómez I GerelJtede Seguimiento a Contratos en Exploración (e).

Pedro de Jesús Rojas I Experto G3 Grado 6 - Comité Evaluador. &trMagda Lucia Cogollo I Gestor T1 Grado 18Comité Evaluador. ~£12 ""';, Nohevia Jiménez Medellin I Contrato No. 202 de 2018 - Comité Evaluad~~ Blanca Cilia Poveda I Contrato No. 237 de 2018 - Comité Evaluador. Diana Palacios Cuartas I Contrato No. 266 de 2018 - Comité Evaluador. Mónica Adarme Manosalva Componente Juridico QAJIGALC Contrato 029 de 2018. ~ Proyecto: Juan Francisco Chisacá Prietol Componente Jurídico VCHI Contrato 176 de 2018.~H- .

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