ANLA - Auto 002561 de 2026

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – AUTO N° 002561 (08 ABR. 2026) Página 1 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, se ordena el archivo de un expediente y se toman otras determinaciones”

LA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE PERMISOS Y

TRÁMITES AMBIENTALES DE LA SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS

Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA) En uso de sus facultades legales, en especial, las conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011, modificado por el Decreto 376 de 2020, la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, las Resoluciones 968 y 990 de 2025 y CONSIDERANDO QUE: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), mediante el Auto 2608 del 15 de abril de 2025, efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S., con NIT 900.483.321-6, formulando requerimientos y reiteraciones a la citada sociedad, conforme a lo dispuesto en la Resolución 1407 del 26 de julio de 20181, modificada por las Resoluciones 1342 del 24 de diciembre de 20202 y 803 del 24 de junio de 20243. Dicho auto fue notificado el 23 de abril de 2025, quedando ejecutoriado el 24 de abril de la misma anualidad.

1342 del 24 de diciembre de 20202 y 803 del 24 de junio de 20243. Dicho auto fue notificado el 23 de abril de 2025, quedando ejecutoriado el 24 de abril de la misma anualidad. La sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S., mediante comunicación 20256200539812 del 13 de mayo de 2025, radicó respuesta a los requerimientos efectuados en el Auto 2608 del 15 de abril de 2025. El equipo técnico de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, una vez evaluada la información que reposa en el expediente PGE0175-00-2024 y en ejercicio de su función de seguimiento, emitió el Concepto Técnico 2984 del 24 de marzo de 2026, el cual hace parte integral del presente acto administrativo. 1 “Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones.” 2 “Por la cual se modifica la Resolución 1407 de 2018 y se toman otras determinaciones” 3 “Por la cual se desarrollan parcialmente las disposiciones de la Ley 2232 de 2022, sobre la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso, el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 que establece medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos plásticos de un solo uso y se adoptan otras disposiciones”Auto. No. 002561 Del 08 ABR. 2026 Hoja No. 2 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, se ordena el archivo de un expediente y se toman otras determinaciones”

“Por el cual se efectúa seguimiento a un plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, se ordena el archivo de un expediente y se toman otras determinaciones” Página 2 de 6 CONSIDERACIONES JURÍDICAS El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MINAMBIENTE) profirió la Resolución 1407 del 26 de julio de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 del 24 de diciembre de 2020 y 803 del 24 de junio de 2024, con el fin de reglamentar la gestión ambiental de residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, entre otras determinaciones. El artículo 2° ibidem, modificado por la Resolución 803 del 24 de junio de 2024, respecto al ámbito de aplicación de la citada normativa, establece que la misma aplica en todo el territorio nacional a los productores de envases y empaques y fabricantes o importadores de productos plásticos de un solo uso, según lo dispuesto en el parágrafo transitorio del artículo 4 y el artículo 17 de la Ley 2232 de 2022; a los productores de productos plásticos de un solo uso, conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del parágrafo del artículo 5, el parágrafo 3 del artículo 18 de la Ley 2232 ibidem y el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 y las entidades públicas y privadas conforme al parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 2232 de 2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificado por la Resolución 803 de 2024, indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de

2232 de 2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificado por la Resolución 803 de 2024, indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques y de Residuos de Productos Plásticos de Un Solo Uso. El presente acto administrativo, con fundamento en el Concepto Técnico 2984 del 24 de marzo de 2026, efectúa seguimiento al plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques de la sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S., así como a los requerimientos del Auto 2608 del 15 de abril de 2025. Con fundamento en las normas en cita y conforme al análisis realizado a la documentación contenida en el expediente respectivo, con base en lo expuesto en el numeral 5.1 del Concepto Técnico 2984 del 24 de marzo de 2026, esta Autoridad estableció que el Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S. dio cumplimiento extemporáneo a las metas de aprovechamiento de las vigencias 2021 (línea base 2018), 2022 (línea base 2019) y 2023 (línea base 2020), conforme a lo establecido en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024. Por otra parte, es pertinente indicar que, mediante radicado 20246200906912 del 12 de agosto de 2024, se notificó la adhesión de la sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S. al Plan Colectivo de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de R&R

agosto de 2024, se notificó la adhesión de la sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S. al Plan Colectivo de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de R&R KNOWLEDGE, ENGINEERING & LAB S.A.S., correspondiente al expediente PGE0013-002022. Por lo tanto, a partir de dicho año (vigencia 2024), el cumplimiento de las obligaciones del productor son objeto de seguimiento en el marco de dicho plan. En consecuencia, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), considera viable dar por finalizada la etapa de seguimiento al plan individual de gestión ambiental de residuos de envases y empaques del que trata el expediente PGE0175-00-2024.Auto. No. 002561 Del 08 ABR. 2026 Hoja No. 3 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, se ordena el archivo de un expediente y se toman otras determinaciones” Página 3 de 6 Por consiguiente, al no existir actuación administrativa alguna a seguir en el trámite permisivo, en aras de garantizar la seguridad jurídica en las actuaciones surtidas, con el fin de evitar el desgaste administrativo y la realización de acciones sucesivas, se ordenará el archivo del expediente permisivo 4 PGE0175-00-2024, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley 1564 de 2012 5, en concordancia con su artículo 626 y el artículo 306 de la Ley 1437 de 20116, modificada por la Ley 2080 de 20217, tal y como se estipulará en la parte dispositiva del presente auto. Finalmente, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) precisa que, en

306 de la Ley 1437 de 20116, modificada por la Ley 2080 de 20217, tal y como se estipulará en la parte dispositiva del presente auto. Finalmente, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) precisa que, en ejercicio de su función de seguimiento, verificará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, así como a las reiteraciones y los requerimientos efectuados en los actos administrativos emanados por esta Autoridad dentro del expediente PGE0175-00-2024, y su inobservancia podrá llevar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 8, modificada por la Ley 2387 del 25 de julio de 20249.

COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD El Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 201110 creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país. El numeral 2 del artículo 11 del Decreto 376 del 11 de marzo de 2020 11 establece, dentro de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, la de realizar el seguimiento a los permisos, autorizaciones y trámites ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente. El artículo 36 de la Resolución 968 del 22 de mayo de 2025 creó el Grupo Interno de Trabajo

esta Autoridad, la de realizar el seguimiento a los permisos, autorizaciones y trámites ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente. El artículo 36 de la Resolución 968 del 22 de mayo de 2025 creó el Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales en la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de licencias Ambientales (ANLA). Los numerales 1 y 7 del artículo 39 ibidem asignan como funciones de la Coordinadora del Grupo Interno de Permisos y Trámites Ambientales, adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, designada mediante Resolución 990 de 2025, la de contribuir en la evaluación y seguimiento de las solicitudes 4 Teniendo en cuenta que en caso de inobservancia a las disposiciones contenidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, se podrá dar aplicación a las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024, en un expediente sancionatorio. 5 “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones” 6 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” 7 “Por medio de la cual se reforma El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -Ley 1437

de 2011y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción” 8 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.” 9 “Por medio del cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental, Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones" 10 “Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA– y se dictan otras disposiciones.” 11“Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA”Auto. No. 002561 Del 08 ABR. 2026 Hoja No. 4 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, se ordena el archivo de un expediente y se toman otras determinaciones” Página 4 de 6 de permisos y trámites ambientales, cumpliendo con la normatividad vigente y de conformidad con el procedimiento establecido, y la de suscribir los actos administrativos de impulso y seguimiento de permisos y trámites ambientales de competencia de la citada Subdirección, de acuerdo con la normatividad vigente y los procedimientos de la Entidad. En mérito de lo expuesto, DISPONE: ARTÍCULO PRIMERO. - Informar a la sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S., con NIT 900.483.321-6, conforme a lo expuesto en el Concepto Técnico 2984 del 24 de marzo de 2026 y en la parte motiva del presente acto administrativo, que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) da por terminado el seguimiento al plan de gestión ambiental

2026 y en la parte motiva del presente acto administrativo, que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) da por terminado el seguimiento al plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques del expediente PGE0175-00-2024. ARTÍCULO SEGUNDO. - En consecuencia, ordenar el archivo definitivo del expediente PGE0175-00-2024, en el cual se tramitaron las actuaciones relacionadas con el plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo y el Concepto Técnico 2984 del 24 de marzo de 2026. ARTÍCULO TERCERO. - La sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S. deberá tener en cuenta que mientras se encuentre en el ámbito de aplicación deberá dar cumplimiento a las obligaciones y términos establecidos en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024. PARÁGRAFO. La inobservancia de las obligaciones establecidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, podrá dar lugar a la imposición y ejecución de las medidas preventivas y sanciones que sean aplicables, según el caso, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024. ARTÍCULO CUARTO. - Notificar el presente acto administrativo a la sociedad ALIMENTOS EL DORADO S.A.S., a través de su representante legal o apoderado debidamente constituido. PARÁGRAFO PRIMERO. - En la diligencia de notificación se deberá entregar copia del

EL DORADO S.A.S., a través de su representante legal o apoderado debidamente constituido. PARÁGRAFO PRIMERO. - En la diligencia de notificación se deberá entregar copia del Concepto Técnico 2984 del 24 de marzo de 2026. PARÁGRAFO SEGUNDO. En el evento en que el titular del permiso, sea una persona natural que se acoja al proceso de insolvencia regulado por las normas vigentes, o se trate de una persona jurídica que entre en proceso de disolución o régimen de insolvencia empresarial o liquidación regulados por las normas vigentes, deberá informar inmediatamente dicha situación a esta Autoridad, con fundamento, entre otros, en los artículos 8, 58, 79, 80, 81, 95 numeral 8 de la Constitución Política de 1991, en la Ley 43 de 1990, en la Ley 222 de 1995, en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024, y demás normas vigentes y la jurisprudencia aplicable. Adicional a la obligación de informar a esta Autoridad de tal situación, el titular del permiso aprovisionará contablementeAuto. No. 002561 Del 08 ABR. 2026 Hoja No. 5 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, se ordena el archivo de un expediente y se toman otras determinaciones” Página 5 de 6 las obligaciones contingentes que se deriven de la existencia de un procedimiento ambiental sancionatorio conforme con el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024. ARTÍCULO QUINTO. - Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad.

ambiental sancionatorio conforme con el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024. ARTÍCULO QUINTO. - Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad. ARTÍCULO SEXTO. - Contra el presente acto administrativo no procede recurso, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 1437 de 201112.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 08 ABR. 2026

LUISA FERNANDA GASPAR GOMEZ

COORDINADORA DEL GRUPO DE PERMISOS Y TRAMITES AMBIENTALES

CAMILO ORLANDO NARANJO RIOS

CONTRATISTA

ALEJANDRO MUNOZ GONZALEZ

CONTRATISTA

Expediente No. PGE0175-00-2024 Concepto Técnico No. 2984 del 24 de marzo de 2026

Fecha: 31 de marzo de 2026

Proceso No.: 20265300025615

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad

12 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.Auto. No. 002561 Del 08 ABR. 2026 Hoja No. 6 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques, se ordena el archivo de un expediente y se toman otras determinaciones” Página 6 de 6