ANLA - Auto 002637 de 2026

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – AUTO N° 002637 (09 ABR. 2026) Página 1 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones”

LA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE PERMISOS Y

TRÁMITES AMBIENTALES ADSCRITO A LA SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS,

PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA) En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011, modificado por el Decreto 376 de 2020, la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, las Resoluciones 968 de 2025 y 990 de 2025, y CONSIDERANDO QUE: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), a través del Auto 7664 del 29 de agosto de 2025, efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., con NIT 811.033.421-1, de conformidad con la Resolución 1407 de 2018 1, modificada por Resoluciones 1342 de 20202 y 803 de 20243. El citado acto administrativo fue notificado el 5 de septiembre de 2025, quedando con constancia de ejecutoria el 8 de septiembre de la misma anualidad. La sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., mediante el radicado 20256201181552

5 de septiembre de 2025, quedando con constancia de ejecutoria el 8 de septiembre de la misma anualidad. La sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., mediante el radicado 20256201181552 del 26 de septiembre de 2025, asociado al número VITAL 3500811033421125003, presentó respuesta al Auto 7664 del 29 de agosto de 2025. La Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., con fundamento en la documentación obrante en el expediente 1 “Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones”. 2 “Por la cual se modifica la Resolución 1407 de 2018 y se toman otras determinaciones”. 3 “Por la cual se desarrollan parcialmente las disposiciones de la Ley 2232 de 2022, sobre la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso, el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 que establece medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos plásticos de un solo uso y se adoptan otras disposiciones”.Auto. No. 002637 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 2 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 2 de 6

“Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 2 de 6 PGE0051-00-2024, emitiendo el Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026, el cual hace parte integral del presente acto administrativo. CONSIDERACIONES JURÍDICAS El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MINAMBIENTE) profirió la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, con el fin de reglamentar la gestión ambiental de residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico y vidrio. El artículo 2° ibidem, modificado por la Resolución 803 de 2024, respecto al ámbito de aplicación de la citada normativa, establece que la misma aplica en todo el territorio nacional a los productores de envases y empaques, fabricantes o importadores de productos plásticos de un solo uso, según lo dispuesto en el parágrafo transitorio del artículo 4º y el artículo 17º de la Ley 2232 de 2022; a los productores de productos plásticos de un solo uso, conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del parágrafo del artículo 5º, el parágrafo 3 del artículo 18º de la Ley 2232 ibidem y el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 y las entidades públicas y privadas conforme al parágrafo 2 del artículo 13º de la Ley 2232 de 2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020,

entidades públicas y privadas conforme al parágrafo 2 del artículo 13º de la Ley 2232 de 2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020, indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques. El presente acto administrativo, con fundamento en el Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026, efectúa seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., determinando que dio cumplimiento extemporáneo a las metas de aprovechamiento de las vigencias 2021 (línea base 2018) y 2022 (línea base 2019). Sin embargo, no dio cumplimiento al numeral 2 del artículo primero del Auto 7664 del 29 de agosto de 2025, respecto del soporte y registro fotográfico de los programas de sensibilización y cultura ciudadana implementados en 2024, conforme a los medios de verificación de la Tabla III-c del Anexo III de la Resolución 1407 de 2018, modificada por Resolución 1342 de 2020. Todo lo anterior, según lo expuesto en los numerales 3.1 y 5.1 del citado concepto. Cabe aclarar que, conforme se indica en el numeral 3.1 del Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026, las actividades de sensibilización y cultura ciudadana no se desarrollaron durante las vigencias en las que existía la obligación de presentar el soporte y registro fotográfico de los programas de sensibilización y cultura ciudadana implementados durante el año 2024, conforme lo señalado en los medios de verificación de

desarrollaron durante las vigencias en las que existía la obligación de presentar el soporte y registro fotográfico de los programas de sensibilización y cultura ciudadana implementados durante el año 2024, conforme lo señalado en los medios de verificación de la Tabla III-c del Anexo III de la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020, Adicionalmente, es importante mencionar que, a partir del año 2023, la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S. se adhirió al COLECTIVO INNOVACIÓN BIOAMBIENTAL S.A.S E.S.P., el cual cuenta con expediente PGE0051-00-2024, por lo que, de acuerdo con el Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026, el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Resolución 1407 de 2018 y sus modificaciones, a partirAuto. No. 002637 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 3 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 3 de 6 de aquella vigencia y mientras no se notifique lo contrario, se dará a través de dicho plan colectivo. Así las cosas, y entendiendo que la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S. ha generado el cumplimiento de las metas de aprovechamiento de las vigencias 2021 y 2022; que el referido requerimiento del numeral 2 del artículo primero del Auto 7664 del 29 de agosto de 2025 es insubsanable pues las actividades de gestión requeridas no fueron realizadas en la vigencia respectiva; y que, a partir del año 2023, dará cumplimiento a las

agosto de 2025 es insubsanable pues las actividades de gestión requeridas no fueron realizadas en la vigencia respectiva; y que, a partir del año 2023, dará cumplimiento a las obligaciones de la Resolución 1407 de 2018 y sus modificaciones mediante el COLECTIVO INNOVACIÓN BIOAMBIENTAL S.A.S E.S.P., esta Autoridad considera que no resulta oportuno efectuar exigencias adicionales en el marco del Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., conllevando a que no sea procedente continuar con el seguimiento de dicho plan individual. En consecuencia, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), dará por finalizado el seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., puesto que no se realizarán requerimientos ni reiteraciones adicionales y, por consiguiente, al no existir actuación administrativa alguna a seguir, en aras de evitar el desgaste administrativo y la realización de acciones sucesivas, se ordenará el archivo del expediente permisivo 4 PGE0051-002024, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley 1564 de 2012 5, en concordancia con su artículo 626 y el artículo 306 de la Ley 1437 de 20116, modificada por la Ley 2080 de 20217. Por otro lado, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) recuerda a la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S. que mientras se encuentre en el ámbito de aplicación, deberá dar cumplimiento a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, advirtiendo que su inobservancia podrá dar

aplicación, deberá dar cumplimiento a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, advirtiendo que su inobservancia podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009 8, modificada por la Ley 2387 de 20249. COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD El Decreto Ley 3573 del 2011 10 creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), y en el numeral 2 del artículo 3º le asignó la función de realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales. 4 Teniendo en cuenta que en caso de presuntos incumplimientos a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, se podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024, en expediente sancionatorio. 5 “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones”. 6 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 7 “Por medio de la cual se reforma El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -Ley 1437 de 2011y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción.

8 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”. 9 “Por medio de la cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental, Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones”. 10 “Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA– y se dictan otras disposiciones.”Auto. No. 002637 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 4 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 4 de 6 El numeral 2 del artículo 11° del Decreto 376 de 2020 11, que modificó el Decreto Ley 3573 de 2011, establece dentro de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, la de realizar el seguimiento a los permisos, autorizaciones y trámites ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente. El artículo 36° de la Resolución 968 de 2025 creó el Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Los numerales 1, 5 y 7 del artículo 39 ibidem asignan como funciones de la Coordinadora del Grupo Interno de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, designada mediante Resolución 990 de 2025, la de contribuir en la evaluación y seguimiento de las solicitudes

del Grupo Interno de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, designada mediante Resolución 990 de 2025, la de contribuir en la evaluación y seguimiento de las solicitudes de permisos y trámites ambientales, cumpliendo con la normatividad vigente y de conformidad con el procedimiento establecido; la de elaborar los autos que ordenan el archivo, remisión, acumulación, cambio de razón social y/o desglose de los expedientes, conforme a la normatividad vigente y los procedimientos de la Entidad; y la de suscribir los actos administrativos de impulso y seguimiento de permisos y trámites ambientales de competencia de la citada Subdirección, de acuerdo con la normatividad vigente y los procedimientos de la Entidad. En mérito de lo expuesto, DISPONE: ARTÍCULO PRIMERO. Informar a la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., con NIT 811.033.421-1, que, de acuerdo con el Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026, su Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques dio cumplimiento extemporáneo a las metas de aprovechamiento de las vigencias 2021 (línea base 2018) y 2022 (línea base 2019), conforme el literal a) del artículo 9° de la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024. ARTÍCULO SEGUNDO. Informar a la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., con NIT 811.033.421-1, que, de acuerdo con los resultados del seguimiento señalados en el Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026, fundamento del presente auto, la

NIT 811.033.421-1, que, de acuerdo con los resultados del seguimiento señalados en el Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026, fundamento del presente auto, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) da por culminada la etapa de seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques con expediente PGE0051-00-2024, conforme a lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo. ARTÍCULO TERCERO. Ordenar el archivo del expediente PGE0051-00-2024, en el cual se efectuó seguimiento al Plan individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., por las razones expuestas en el Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026 y en la parte motiva de este acto administrativo. 11 “Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)”.Auto. No. 002637 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 5 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 5 de 6 ARTÍCULO CUARTO. Recordar a la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S. que mientras se encuentre en el ámbito de aplicación, debe dar cumplimiento a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, advirtiendo que su inobservancia podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada

que su inobservancia podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024. ARTÍCULO QUINTO. Notificar el presente acto administrativo a la sociedad PRODUCTOS BASE COOK S.A.S., a través de su representante legal, apoderado debidamente constituido o persona autorizada para el efecto. PARÁGRAFO. En la diligencia de notificación se deberá entregar copia del Concepto Técnico 3214 del 27 de marzo de 2026. ARTÍCULO SEXTO. Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad. ARTÍCULO SÉPTIMO. Contra el presente acto administrativo no procede recurso, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 09 ABR. 2026

LUISA FERNANDA GASPAR GOMEZ

COORDINADORA DEL GRUPO DE PERMISOS Y TRAMITES AMBIENTALES

JOHANNA MONTES ACOSTA

CONTRATISTA

OSCAR DANIEL PALACIO VELEZ

CONTRATISTA

Expediente No. PGE0051-00-2024 Concepto Técnico N° 3214 del 27 de marzo de 2026

Fecha: 07 de abril de 2026

Proceso No.: 20265300026375Auto. No. 002637 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 6 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones”

“Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 6 de 6

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad