ANLA - Auto 002650 de 2026

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – AUTO N° 002650 (09 ABR. 2026) Página 1 de 5 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones”

LA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE PERMISOS Y

TRÁMITES AMBIENTALES DE LA SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS

Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA) En uso de sus facultades legales conferidas en el Decreto Ley 3573 de 2011, modificado por el Decreto 376 de 2020, la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, las Resoluciones 968 de 2025, 990 de 2025, y CONSIDERANDO QUE: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), mediante el Auto 4882 del 18 de junio de 2025, efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad EXCELL S.A.S., con NIT 800.081.512-8, de conformidad con la Resolución 1407 de 20181, modificada por Resoluciones 1342 de 20202 y 803 de 20243, el cual fue notificado el 1 de julio de 2025, con constancia de ejecutoria del 2 de julio de la misma anualidad.

La sociedad EXCELL S.A.S., mediante los radicados 20256201243492 del 9 de octubre de 2025 y 20256201467732 del 25 de noviembre de 2025, presentó respuesta al Auto 4882

2 de julio de la misma anualidad.

La sociedad EXCELL S.A.S., mediante los radicados 20256201243492 del 9 de octubre de 2025 y 20256201467732 del 25 de noviembre de 2025, presentó respuesta al Auto 4882 del 18 de junio de 2025 y solicitó el archivo del expediente permisivo PGE0107-00-2024. La Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad EXCELL S.A.S., con fundamento en la documentación obrante en el expediente permisivo PGE0107-002024, emitiendo el Concepto Técnico 3269 del 30 de marzo de 2026, el cual hace parte integral del presente acto administrativo. 1 “Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones”. 2 “Por la cual se modifica la Resolución 1407 de 2018 y se toman otras determinaciones”. 3 “Por la cual se desarrollan parcialmente las disposiciones de la Ley 2232 de 2022, sobre la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso, el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 que establece medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos plásticos de un solo uso y se adoptan otras disposiciones”.Auto. No. 002650 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 2 de 5 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de

adoptan otras disposiciones”.Auto. No. 002650 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 2 de 5 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 2 de 5 CONSIDERACIONES JURÍDICAS El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MINAMBIENTE) profirió la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, con el fin de reglamentar la gestión ambiental de residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico y vidrio. El artículo 2° ibidem, modificado por la Resolución 803 de 2024, respecto al ámbito de aplicación de la citada normativa, establece que la misma aplica en todo el territorio nacional a los productores de envases y empaques, fabricantes o importadores de productos plásticos de un solo uso, según lo dispuesto en el parágrafo transitorio del artículo 4º y el artículo 17º de la Ley 2232 de 2022; a los productores de productos plásticos de un solo uso, conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del parágrafo del artículo 5º, el parágrafo 3 del artículo 18º de la Ley 2232 ibidem y el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 y las entidades públicas y privadas conforme al parágrafo 2 del artículo 13º de la Ley 2232 de 2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020, indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de

2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020, indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques. El presente acto administrativo, con fundamento en el Concepto Técnico 3269 del 30 de marzo de 2026, efectúa seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad EXCELL S.A.S., determinando que dio cumplimiento de manera extemporánea a las metas de aprovechamiento para las vigencias 2021, 2022 y 2023, así como a la totalidad de los requerimientos establecidos en el Auto 4882 del 18 de junio de 2025, conforme a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024. En consecuencia, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), dará por finalizado el seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad EXCELL S.A.S., puesto que no se realizarán requerimientos ni reiteraciones adicionales y, en consecuencia, al no existir actuación administrativa alguna a seguir, en aras de evitar el desgaste administrativo y la realización de acciones sucesivas, se ordenará el archivo del expediente permisivo 4 PGE0107-00-2024, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley 1564 de 2012 5, en concordancia con su artículo

626 y el artículo 306 de la Ley 1437 de 20116, modificada por la Ley 2080 de 20217. 4 Teniendo en cuenta que en caso de presuntos incumplimientos a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, se podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024, en expediente sancionatorio. 5 “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones”. 6 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 7 “Por medio de la cual se reforma El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -Ley 1437 de 2011y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción.Auto. No. 002650 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 3 de 5 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 3 de 5 Por otra parte, el Concepto Técnico 3269 del 30 de marzo de 2026, establece que la sociedad EXCELL S.A.S., al ser productor con cobertura nacional, no dio cumplimiento con la obligación de ampliación de la cobertura geográfica en las vigencias correspondientes según la normatividad vigente, concluyendo que, ante la imposibilidad de subsanar, se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 1333 de 2009 8, modificada por la Ley 2387 de 20249.

según la normatividad vigente, concluyendo que, ante la imposibilidad de subsanar, se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 1333 de 2009 8, modificada por la Ley 2387 de 20249. Igualmente, el Concepto Técnico 3269 del 30 de marzo de 2026, señala que mediante el radicado 20246200181202 del 20 de febrero de 2024, se notificó la vinculación de la sociedad EXCELL S.A.S., al Plan Colectivo LUMINA E&E, desde la vigencia del año 2024, en el expediente PGE0008-00-2019. Finalmente, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), advierte a la sociedad EXCELL S.A.S., que mientras se encuentre en el ámbito de aplicación, debe dar cumplimiento a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, indicando que su inobservancia podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024. COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD El Decreto Ley 3573 del 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), y en el numeral 2 del artículo 3º le asignó la función de realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales. El numeral 2 del artículo 11° del Decreto 376 de 2020 10, que modificó el Decreto Ley 3573 de 2011, establece dentro de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, la de realizar el seguimiento a los permisos,

de 2011, establece dentro de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, la de realizar el seguimiento a los permisos, autorizaciones y trámites ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente. El artículo 36° de la Resolución 968 de 2025, creó el Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Los numerales 1 y 7 del artículo 39° ibidem, asignan como funciones del Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), con la coordinación designada mediante la Resolución 990 de 2025, contribuir con la evaluación y seguimiento de las solicitudes y suscribir los actos administrativos de impulso y seguimiento de permisos y trámites ambientales de competencia de la citada Subdirección, de acuerdo con la normatividad vigente y los procedimientos de la Entidad. En mérito de lo expuesto, 8 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”. 9 “Por medio de la cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental, Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones”. 10 “Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)”.Auto. No. 002650 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 4 de 5 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de

10 “Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)”.Auto. No. 002650 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 4 de 5 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 4 de 5 DISPONE ARTÍCULO PRIMERO. - Informar a la sociedad EXCELL S.A.S., con NIT 800.081.512-8, que de acuerdo con los resultados del seguimiento señalados en el Concepto Técnico 3269 del 30 de marzo de 2026, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), da por culminada la etapa de seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques seguido en el expediente permisivo PGE0107-00-2024, conforme a lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.

ARTÍCULO SEGUNDO. - En consecuencia, ordenar el archivo del expediente permisivo PGE0107-00-2024, en el cual se efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad EXCELL S.A.S., por las razones expuestas en la parte motiva de este acto administrativo. ARTÍCULO TERCERO. - Advertir a la sociedad EXCELL S.A.S., que mientras se encuentre en el ámbito de aplicación, debe dar cumplimiento a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, indicando que su inobservancia podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de

por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, indicando que su inobservancia podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024. ARTÍCULO CUARTO. - Notificar el contenido del presente acto administrativo a la sociedad EXCELL S.A.S., a través de su representante legal, apoderado debidamente constituido o persona autorizada para el efecto. PARÁGRAFO. - En la diligencia de notificación, se deberá entregar copia del Concepto Técnico 3269 del 30 de marzo de 2026. ARTÍCULO QUINTO. - Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad. ARTÍCULO SEXTO. - Contra el presente acto administrativo, no procede recurso, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 09 ABR. 2026Auto. No. 002650 Del 09 ABR. 2026 Hoja No. 5 de 5 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 5 de 5

LUISA FERNANDA GASPAR GOMEZ

COORDINADORA DEL GRUPO DE PERMISOS Y TRAMITES AMBIENTALES

SHIRLEY YADEIBY BARBOSA PARRA

CONTRATISTA

CARMEN LIZETH BOLIVAR MELENDEZ

PROFESIONAL ESPECIALIZADO

Expediente No. PGE0107-00-2024 Concepto Técnico N° 3269 del 30 de marzo de 2026

Fecha: 9 de abril de 2026

Proceso No.: 20265300026505

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad