ANLA - Auto 003585 de 2026

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – AUTO N° 003585 (29 ABR. 2026) Página 1 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones”

LA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE PERMISOS Y

TRÁMITES AMBIENTALES ADSCRITO A LA SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS,

PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA) En uso de sus facultades legales, en especial, las conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011, modificado por el Decreto 376 de 2020, la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, las Resoluciones 968 de 2025 y 990 de 2025, y CONSIDERANDO QUE: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), mediante el Auto 10962 del 9 de diciembre de 2025, efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques del señor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO, propietario del establecimiento comercial Distribuidora de Plásticos Oscar Arango, con NIT. 98.532.623-8, formulando requerimientos, conforme a lo dispuesto en la Resolución 1407 del 26 de julio de 2018 1, modificada por la Resolución 1342 del 24 de diciembre de 2020 2. El auto en mención fue notificado el 10 de diciembre de 2025, quedando debidamente

del 26 de julio de 2018 1, modificada por la Resolución 1342 del 24 de diciembre de 2020 2. El auto en mención fue notificado el 10 de diciembre de 2025, quedando debidamente ejecutoriado el 11 de diciembre de 2025. El señor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO, a través de comunicado 20266200040022 del 13 de enero de 2026 asociado al número VITAL 3500009853262326001, radicó respuesta a los requerimientos efectuados en el Auto 10962 de 2025. El equipo técnico de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, una vez evaluada la información que reposa en el expediente PGE0004-00-2024, emitió el Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026, el cual hace parte integral del presente acto administrativo. 1 “Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones” 2 “Por la cual se modifica la Resolución 1407 de 2018 y se toman otras determinaciones”Auto. No. 003585 Del 29 ABR. 2026 Hoja No. 2 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 2 de 6 CONSIDERACIONES JURÍDICAS El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MINAMBIENTE) profirió la Resolución 1407 del 26 de julio de 2018, modificada por Resolución 1342 del 24 de diciembre de 2020

CONSIDERACIONES JURÍDICAS El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MINAMBIENTE) profirió la Resolución 1407 del 26 de julio de 2018, modificada por Resolución 1342 del 24 de diciembre de 2020 y 803 del 24 de junio de 2024 3, con el fin de reglamentar la gestión ambiental de residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, entre otras determinaciones. El artículo 2° ibidem, modificado por la Resolución 803 del 24 de junio de 2024, respecto al ámbito de aplicación de la citada normativa, establece que la misma aplica en todo el territorio nacional a los productores de envases y empaques y fabricantes o importadores de productos plásticos de un solo uso, según lo dispuesto en el parágrafo transitorio del artículo 4 y el artículo 17 de la Ley 2232 de 2022; a los productores de productos plásticos de un solo uso, conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del parágrafo del artículo 5, el parágrafo 3 del artículo 18 de la Ley 2232 ibidem y el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 y las entidades públicas y privadas conforme al parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 2232 de 2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificado por la Resolución 803 de 2024, indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de

Residuos de Envases y Empaques y de Residuos de Productos Plásticos de Un Solo Uso. El presente acto administrativo, con fundamento en el Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026, efectúa seguimiento al Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques del señor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO, así como a los requerimientos del Auto 10962 del 9 de diciembre de 2025. Con fundamento en las normas en cita, conforme al análisis realizado a la documentación del expediente PGE0004-00-2024 y acorde a lo indicado en el Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026, esta Autoridad estableció que el Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques del señor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO dio cumplimiento extemporáneo a las metas de aprovechamiento establecidas para los años 2021 (Línea base 2018) y 2022 (Línea base 2019), de acuerdo con lo señalado en el artículo 9 de la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020. Adicionalmente, dio respuesta a los requerimientos formulados en el Auto 10962 del 9 de diciembre de 2025. De otra parte, se precisa que la sociedad FRACTAL ESTRATEGIAS SOSTENIBLES S.A.S., notificó a esta Autoridad la adhesión del productor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO a su Plan Colectivo, correspondiente al expediente PGE0045-00-2021. En consecuencia, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada parcialmente por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, será

consecuencia, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada parcialmente por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, será verificado en el marco de dicho Plan Colectivo desde la vigencia 2023 y siguientes. 3 “Por la cual se desarrollan parcialmente las disposiciones de la Ley 2232 de 2022, sobre la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso, el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 que establece medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos plásticos de un solo uso y se adoptan otras disposiciones”Auto. No. 003585 Del 29 ABR. 2026 Hoja No. 3 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 3 de 6 Por consiguiente, al no existir actuación administrativa alguna a seguir en el marco del Plan individual del señor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO, en aras de garantizar la seguridad jurídica en las actuaciones surtidas, con el fin de evitar el desgaste administrativo y la realización de acciones sucesivas, se ordenará el archivo del expediente PGE0004-002024, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley 1564 de 2012 4, en concordancia con su artículo 626 y el artículo 306 de la Ley 1437 de 20115, modificada por la Ley 2080 de 20216, tal y como se estipulará en la parte dispositiva del presente auto. Se aclara que, por error de transcripción en el segundo párrafo el subnumeral 5.1 del

la Ley 2080 de 20216, tal y como se estipulará en la parte dispositiva del presente auto. Se aclara que, por error de transcripción en el segundo párrafo el subnumeral 5.1 del Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026 se relacionó que la vinculación del señor OSCAR JARAMILLO al Plan Colectivo de la sociedad FRACTAL ESTRATEGIAS SOSTENIBLES S.A.S., quedó efectiva a partir del año 2024; sin embargo, conforme al análisis integral descrito en el citado insumo técnico la adhesión reportada en la comunicación de radicado 20236200626312 del 19 de septiembre de 2023 7, se generó desde la vigencia 2023. Finalmente, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) precisa que, en ejercicio de su función de seguimiento, verificará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, así como a las reiteraciones y los requerimientos efectuados en los actos administrativos emanados por esta Autoridad dentro del expediente PGE0004-00-2024, y su inobservancia podrá llevar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 8, modificada por la Ley 2387 del 25 de julio de 20249.

COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD El Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 201110 creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal

Ambientales (ANLA), encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país. El numeral 2 del artículo 11 del Decreto 376 del 11 de marzo de 2020 11 establece, dentro de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, la de realizar el seguimiento a los permisos, autorizaciones y trámites ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente. 4 “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones” 5 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” 6 “Por medio de la cual se reforma El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -Ley 1437 de 2011y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción” 7 Contenido en el expediente PGE0045-00-2021 8 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.” 9 “Por medio del cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental, Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones" 10 “Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA– y se dictan otras disposiciones.” 11“Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA”Auto. No. 003585 Del 29 ABR. 2026 Hoja No. 4 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de

11“Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA”Auto. No. 003585 Del 29 ABR. 2026 Hoja No. 4 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 4 de 6 El artículo 36 de la Resolución 968 del 22 de mayo de 2025 creó el Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales en la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Los numerales 1 y 7 del artículo 39º ibidem asignan como funciones del Grupo Interno de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, cuya coordinadora fue designada mediante Resolución 990 de 2025, la de contribuir en la evaluación y seguimiento de las solicitudes de permisos y trámites ambientales, cumpliendo con la normatividad vigente y de conformidad con el procedimiento establecido, y la de suscribir los actos administrativos de impulso y seguimiento de permisos y trámites ambientales de competencia de la citada Subdirección, de acuerdo con la normatividad vigente y los procedimientos de la Entidad. En mérito de lo expuesto, DISPONE: ARTÍCULO PRIMERO. - Informar al señor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO, propietario del establecimiento comercial Distribuidora de Plásticos Oscar Arango, con NIT. 98.532.623-8, que de acuerdo con el Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026, en el

propietario del establecimiento comercial Distribuidora de Plásticos Oscar Arango, con NIT. 98.532.623-8, que de acuerdo con el Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026, en el marco del Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques dio cumplimiento extemporáneo a las metas de aprovechamiento establecidas para los años 2021 (Línea base 2018) y 2022 (Línea base 2019), acorde a la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020, así como a los actos administrativos proferidos por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) dentro del expediente PGE0004-00-2024, como resultado de los respectivos seguimientos efectuados. ARTÍCULO SEGUNDO. - En consecuencia, ordenar el archivo definitivo del expediente PGE0004-00-2024, en el cual se tramitaron las actuaciones relacionadas con el Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo y el Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026. ARTÍCULO TERCERO. - Bajo el Plan Colectivo de la sociedad FRACTAL ESTRATEGIAS SOSTENIBLES S.A.S., correspondiente al expediente PGE0045-00-2021, la ANLA verifica el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, para las vigencias 2023 y siguientes, por parte del productor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO. Se precisa que, dicha verificación bajo el Plan Colectivo se generará mientras el citado productor se

siguientes, por parte del productor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO. Se precisa que, dicha verificación bajo el Plan Colectivo se generará mientras el citado productor se encuentre vinculado a este. PARÁGRAFO. La inobservancia de las obligaciones establecidas en la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, podrá dar lugar a la imposición y ejecución de las medidas preventivas y sanciones que sean aplicables, según el caso, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024.Auto. No. 003585 Del 29 ABR. 2026 Hoja No. 5 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 5 de 6 ARTÍCULO CUARTO. - Notificar el presente acto administrativo al señor OSCAR MAURICIO ARANGO JARAMILLO o a su apoderado debidamente constituido. PARÁGRAFO. - En la diligencia de notificación se deberá entregar copia del Concepto Técnico 4134 del 22 de abril de 2026. ARTÍCULO QUINTO. - Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad. ARTÍCULO SEXTO. - Contra el presente acto administrativo no procede recurso, de

conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 29 ABR. 2026

LUISA FERNANDA GASPAR GOMEZ

COORDINADORA DEL GRUPO DE PERMISOS Y TRAMITES AMBIENTALES

CAMILO ORLANDO NARANJO RIOS

CONTRATISTA

JULIETH CONSTANZA ROMERO DELGADO

PROFESIONAL ESPECIALIZADO

Expediente No. PGE0004-00-2024 Concepto Técnico No. 4134 del 22 de abril de 2026

Fecha: 29 de abril de 2026

Proceso No.: 20265300035855

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los

archivos digitales de la EntidadAuto. No. 003585 Del 29 ABR. 2026 Hoja No. 6 de 6 “Por el cual se efectúa seguimiento a un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, se archiva un expediente y se toman otras determinaciones” Página 6 de 6