ANLA - Auto 004596 de 2026

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – AUTO N° 004596 (29 MAY. 2026) Página 1 de 5 “Por el cual se archiva un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, y se toman otras determinaciones”

LA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE PERMISOS Y

TRÁMITES AMBIENTALES ADSCRITO A LA SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS,

PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA) En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011, modificado por el Decreto 376 de 2020, la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, las Resoluciones 968 de 2025 y 990 de 2025, y CONSIDERANDO QUE: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), a través del Auto 3104 del 21 de abril de 2026, efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., con NIT 901.135.352-6, de conformidad con la Resolución 1407 de 2018 1, modificada por las Resoluciones 1342 de 20202 y 803 de 20243. El Auto 3104 del 21 de abril de 2026 fue notificado el 22 de abril de 2026, quedando con constancia de ejecutoria el 23 de abril del mismo año. La sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., mediante radicado 20266200645402 del 20 de mayo

constancia de ejecutoria el 23 de abril del mismo año. La sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., mediante radicado 20266200645402 del 20 de mayo de 2026, presentó respuesta al Auto 3104 del 21 de abril de 2026, junto con el certificado de vinculación al Plan Colectivo de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad REVERSE LOGISTICS GROUP COLOMBIA S.A.S. con sigla RLG COLOMBIA S.A.S., cuyo seguimiento se adelanta en el expediente PGE0013-00-20194. 1 “Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones”. 2 “Por la cual se modifica la Resolución 1407 de 2018 y se toman otras determinaciones”. 3 “Por la cual se desarrollan parcialmente las disposiciones de la Ley 2232 de 2022, sobre la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso, el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 que establece medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos plásticos de un solo uso y se adoptan otras disposiciones”. 4 Con el radicado 20266200598702 del 11 de mayo de 2026 la sociedad RLG COLOMBIA S.A.S. informó sobre la vinculación del productor ZMR COLOMBIA S.A.S.Auto. No. 004596 Del 29 MAY. 2026 Hoja No. 2 de 5 “Por el cual se archiva un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, y se toman otras determinaciones” Página 2 de 5

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

“Por el cual se archiva un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, y se toman otras determinaciones” Página 2 de 5 CONSIDERACIONES JURÍDICAS El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MINAMBIENTE) profirió la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, con el fin de reglamentar la gestión ambiental de residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico y vidrio. El artículo 2° ibidem, modificado por la Resolución 803 de 2024, respecto al ámbito de aplicación de la citada normativa, establece que la misma aplica en todo el territorio nacional a los productores de envases y empaques, fabricantes o importadores de productos plásticos de un solo uso, según lo dispuesto en el parágrafo transitorio del artículo 4º y el artículo 17º de la Ley 2232 de 2022; a los productores de productos plásticos de un solo uso, conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del parágrafo del artículo 5º, el parágrafo 3 del artículo 18º de la Ley 2232 ibidem y el artículo 2.2.7C.7 del Decreto 1076 de 2015 y las entidades públicas y privadas conforme al parágrafo 2 del artículo 13º de la Ley 2232 de 2022, entre otros aspectos. El artículo 6° de la Resolución 1407 de 2018, modificada por la Resolución 1342 de 2020, indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques. Consultado el Sistema de Información de Licencias Ambientales (SILA), de la Autoridad

indica la información mínima que deben contener los Planes de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques. Consultado el Sistema de Información de Licencias Ambientales (SILA), de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se determina que, de conformidad con lo señalado a través del Auto 3104 del 21 de abril de 2026, en el marco del seguimiento efectuado al Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, así como la información que obra en el expediente PGE0109-00-2024, la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., no cuenta con obligaciones pendientes por cumplir5 en el marco de su plan. Así mismo, con fundamento en lo establecido en el numeral 1 del artículo segundo del Auto 3104 del 21 de abril de 2026, la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., con radicado 20266200645402 del 20 de mayo de 2026, presentó el certificado de vinculación al Plan Colectivo de Gestión Ambiental de los Residuos de Envases y Empaques de la sociedad REVERSE LOGISTICS GROUP COLOMBIA S.A.S., cuyo seguimiento se adelanta en el marco del expediente PGE0013-00-2019. En consecuencia, se entiende que la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., dará cumplimiento a las obligaciones derivadas de la Resolución 1407 de 2018 modificada por Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, para la vigencia 2026 y en adelante, a través del mencionado plan colectivo. Por lo anterior, esta Autoridad considera procedente archivar el expediente PGE0109-002024, en el cual se adelantaron las actuaciones administrativas derivadas del seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la

plan colectivo. Por lo anterior, esta Autoridad considera procedente archivar el expediente PGE0109-002024, en el cual se adelantaron las actuaciones administrativas derivadas del seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., toda vez que no presenta obligaciones pendientes por 5 Si bien el artículo primero del Auto 3104 del 21 de abril de 2026, establece que la sociedad ZMR COLOMBIA S.AS “no dio cumplimiento respecto a la ampliación de la cobertura geográfica de los planes de gestión ambiental de residuos de envases y empaques en San Andrés durante el año 2022, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Resolución 1407 de 2018”. Sobre el particular se precisa que dicho incumplimiento es de carácter insubsanable.Auto. No. 004596 Del 29 MAY. 2026 Hoja No. 3 de 5 “Por el cual se archiva un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, y se toman otras determinaciones” Página 3 de 5 cumplir en el marco de dicho plan, y que, a partir de la vigencia 2026, cumplirá con las obligaciones de la Resolución 1407 de 2018 y sus modificaciones a través del plan colectivo

de la sociedad REVERSE LOGISTICS GROUP COLOMBIA S.A.S.

En tal sentido, esta Autoridad ordenará el archivo definitivo del citado expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley 1564 de 2012 6 en concordancia con su artículo 626 y el artículo 306 de la Ley 1437 de 2011 7, modificada por la Ley 2080 de 20218, en aras de garantizar la seguridad jurídica de las actuaciones surtidas por esta

con su artículo 626 y el artículo 306 de la Ley 1437 de 2011 7, modificada por la Ley 2080 de 20218, en aras de garantizar la seguridad jurídica de las actuaciones surtidas por esta Entidad, tendientes a evitar el desgaste administrativo y las acciones sucesivas y de seguimiento del expediente en referencia. Finalmente, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) advierte a la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S. que, mientras se encuentre en el ámbito de aplicación, deberá dar cumplimiento a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, entendiendo que la inobservancia de las referidas disposiciones podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009 9, modificada por la Ley 2387 de 202410. COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD El Decreto Ley 3573 de 2011 creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), y en el numeral 2 del artículo 3º le asignó la función de realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales. El numeral 2 del artículo 11 del Decreto 376 de 2020 11, que modificó el Decreto Ley 3573 de 2011, establece dentro de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, la de realizar el seguimiento a los permisos, autorizaciones y trámites ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente. El artículo 36° de la Resolución 968 de 2025 creó el Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites

El artículo 36° de la Resolución 968 de 2025 creó el Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Los numerales 1, 5 y 7 del artículo 39 ibidem asignan como funciones de la Coordinadora del Grupo Interno de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, designada mediante Resolución 990 de 2025, la de contribuir en la evaluación y seguimiento de las solicitudes de permisos y trámites ambientales, cumpliendo con la normatividad vigente y de conformidad con el procedimiento establecido; la de elaborar los autos que ordenan el archivo, remisión, acumulación, cambio de razón social y/o desglose de los expedientes, conforme a la normatividad vigente y los procedimientos de la Entidad; y la de suscribir los 6 “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones”. 7 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 8 “Por medio de la cual se reforma El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -Ley 1437 de 2011y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción” 9 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”. 10 “Por medio de la cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental, Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones”.

10 “Por medio de la cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental, Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones”. 11 “Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)”.Auto. No. 004596 Del 29 MAY. 2026 Hoja No. 4 de 5 “Por el cual se archiva un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, y se toman otras determinaciones” Página 4 de 5 actos administrativos de impulso y seguimiento de permisos y trámites ambientales de competencia de la citada Subdirección, de acuerdo con la normatividad vigente y los procedimientos de la Entidad. En mérito de lo expuesto, DISPONE: ARTÍCULO PRIMERO. Informar a la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., con NIT 901.135.352-6, que conforme a lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) da por culminada la etapa de seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques, obrante en el expediente permisivo PGE0109-00-2024. ARTÍCULO SEGUNDO. En consecuencia, ordenar el archivo del expediente PGE0109-002024, en el cual se efectuó seguimiento al Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., por las razones expuestas en la parte motiva de este acto administrativo. ARTÍCULO TERCERO. Advertir a la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., que, mientras se

de Envases y Empaques de la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., por las razones expuestas en la parte motiva de este acto administrativo. ARTÍCULO TERCERO. Advertir a la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., que, mientras se encuentre en el ámbito de aplicación, deberá dar cumplimiento a la Resolución 1407 de 2018, modificada por las Resoluciones 1342 de 2020 y 803 de 2024, para lo cual se precisa que su inobservancia podrá dar lugar a la aplicación de las medidas preventivas y sanciones que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024. ARTÍCULO CUARTO. Notificar el presente acto administrativo a la sociedad ZMR COLOMBIA S.A.S., a través de su representante legal, apoderado debidamente constituido o persona autorizada para el efecto. ARTÍCULO QUINTO. Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad. ARTÍCULO SEXTO. Contra el presente acto administrativo no procede recurso, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 29 MAY. 2026 LUISA FERNANDA GASPAR GOMEZAuto. No. 004596 Del 29 MAY. 2026 Hoja No. 5 de 5 “Por el cual se archiva un Plan Individual de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y

Empaques, y se toman otras determinaciones” Página 5 de 5

COORDINADORA DEL GRUPO DE PERMISOS Y TRAMITES AMBIENTALES

LINA MARIA RESTREPO PRADO

PROFESIONAL ESPECIALIZADO

OSCAR DANIEL PALACIO VELEZ

CONTRATISTA

Expediente No. PGE0109-00-2024

Fecha: 28 de mayo de 2026

Proceso No.: 20265300045965

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad