ANLA - Auto 013065 de 2026

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – AUTO N° 013065 (22 SEP. 2026) Página 1 de 6 “Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de autorización para ocupación de cauce y se toman otras determinaciones”

LA COORDINADORA DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE PERMISOS Y

TRÁMITES AMBIENTALES DE LA SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS

Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA) En uso de las facultades legales conferidas por la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011 modificado por el Decreto 376 de 2020, el Decreto 1076 de 2015, las Resoluciones 968 de 2025, 990 de 2025, y CONSIDERANDO QUE: El municipio de La Estrella (Antioquia), con NIT 890.980.782-4, mediante radicados 20266200958182 y 20266200951282 del 17 de julio de 2026, 20266201229652 del 27 de agosto de 2026, 20266201257172 del 01 de septiembre de 2026 y 20266201299022 del 09 de septiembre de 2026, solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), autorización para la ocupación de cauce sobre la quebrada La Culebra, para el desarrollo del proyecto “Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Pueblo Viejo y La Tablaza”, en el municipio de La Estrella, departamento de Antioquia. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) efectuó la revisión correspondiente y determinó que el municipio de La Estrella cumple con los requisitos mínimos de

en el municipio de La Estrella, departamento de Antioquia. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) efectuó la revisión correspondiente y determinó que el municipio de La Estrella cumple con los requisitos mínimos de información para dar inicio al respectivo trámite de la autorización de ocupación de cauce, de conformidad con lo establecido en los artículos 2.2.3.2.12.1 y 2.2.3.2.19.12 del Decreto Único Reglamentario Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 20151. CONSIDERACIONES JURÍDICAS El Decreto Ley 2811 de 1974 2, establece en su artículo 51 que el derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación. La precitada norma establece en su artículo 52, que los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de cualquier recurso natural renovable de dominio público, salvo las 1 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible” 2“Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”Auto. No. 013065 Del 22 SEP. 2026 Hoja No. 2 de 6 “Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de autorización para ocupación de cauce y se toman otras determinaciones” Página 2 de 6 excepciones legales o cuando estuviere reservado para un fin especial u otorgado a otra persona, o si el recurso se hubiere otorgado sin permiso de estudios, o cuando, por decisión fundada en conceptos técnicos, se hubiere declarado que el recurso no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos.

persona, o si el recurso se hubiere otorgado sin permiso de estudios, o cuando, por decisión fundada en conceptos técnicos, se hubiere declarado que el recurso no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos. El artículo 55 del citado Decreto, dispone que la duración del permiso será fijada de acuerdo con la naturaleza del recurso, de su disponibilidad, de la necesidad de restricciones o limitaciones para su conservación y de la cuantía y clase de las inversiones, sin exceder de diez años, adicional a que, los permisos por lapsos menores de diez años serán prorrogables siempre que no sobrepasen en total, el referido máximo. El artículo 83 del Decreto Ley 2811 de 1974, establece que, salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes inalienables e imprescriptibles del estado “(…) d). Una faja paralela a línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos hasta de treinta metros de ancho (…)”. El artículo 102 de la aludida norma, dispone que quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización. El artículo 132 del Decreto Ley 2811 de 1974, prevé que, sin permiso, no se podrán alterar los cauces, y que este se negará cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para los recursos naturales, la seguridad interior o exterior o la soberanía Nacional. La Ley 99 de 19933, en su artículo 70, establece que la Entidad administrativa competente, al recibir una petición para iniciar una actuación administrativa ambiental o al comenzarla de oficio, dictará un acto de iniciación de trámite que notificará y publicará.

La Ley 99 de 19933, en su artículo 70, establece que la Entidad administrativa competente, al recibir una petición para iniciar una actuación administrativa ambiental o al comenzarla de oficio, dictará un acto de iniciación de trámite que notificará y publicará. El Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto Ley 2811 de 1974 “De las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973, se encuentra actualmente compilado en el Decreto Único Reglamentario 1076 del 20154. El artículo 2.2.3.2.12.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, señala que la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización, que se otorgará en las condiciones que establezca la Autoridad Ambiental competente, y que de igual forma se requerirá permiso cuando se trate de la ocupación permanente o transitoria de playas. El artículo 2.2.3.2.19.12 del Decreto 1076 de 2015, dispone que ningún propietario podrá oponerse a que en las márgenes de los ríos o en los cauces o lechos de las corrientes o depósitos de agua, se realicen obras de defensa para proteger a otros predios contra la acción de las privadas o públicas. El municipio de La Estrella (Antioquia), mediante radicados 20266200958182 y 20266200951282 del 17 de julio de 2026, 20266201229652 del 27 de agosto de 2026, 20266201257172 del 01 de septiembre de 2026 y 20266201299022 del 09 de septiembre de 2026, solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), autorización

20266201257172 del 01 de septiembre de 2026 y 20266201299022 del 09 de septiembre de 2026, solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), autorización 3“Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones” 4“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”Auto. No. 013065 Del 22 SEP. 2026 Hoja No. 3 de 6 “Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de autorización para ocupación de cauce y se toman otras determinaciones” Página 3 de 6 para la ocupación de cauce sobre la quebrada La Culebra, para el desarrollo del proyecto “Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Pueblo Viejo y La Tablaza”, en el municipio de La Estrella, (Antioquia). Al respecto, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), es la entidad competente para efectuar la evaluación de la solicitud autorización para ocupación de cauce, en razón a que se genera un conflicto de interés que puede afectar la garantía de imparcialidad de la autoridad encargada de otorgar 5, en este caso, permisos y autorizaciones en la zona de desarrollo del proyecto “Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Pueblo Viejo y La Tablaza”, en el municipio de La Estrella, (Antioquia). Lo anterior, toda vez que, en virtud del convenio interadministrativo No. 592 de 2021, el proyecto será cofinanciado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), que a su

anterior, toda vez que, en virtud del convenio interadministrativo No. 592 de 2021, el proyecto será cofinanciado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), que a su vez actúa como autoridad ambiental en la zona de ejecución del proyecto, de acuerdo con documento que obra en el expediente. Teniendo en cuenta que el municipio de La Estrella (Antioquia), acreditó el interés jurídico que le asiste para la formulación de la petición que antecede, toda vez que reúne los requisitos exigidos por la Ley, esta Autoridad admite la solicitud realizada y, en efecto, dará inicio al trámite administrativo ambiental de autorización de ocupación de cauce sobre la quebrada La Culebra, para el desarrollo del proyecto “Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Pueblo Viejo y La Tablaza”, en el municipio de La Estrella, departamento de Antioquia. En consecuencia, esta Autoridad evaluará y conceptuará sobre la información aportada mediante los radicados 20266200958182 y 20266200951282 del 17 de julio de 2026, 20266201229652 del 27 de agosto de 2026, 20266201257172 del 01 de septiembre de 2026 y 20266201299022 del 09 de septiembre de 2026, con el objeto de pronunciarse sobre la solicitud de autorización de ocupación de cauce efectuada por el municipio de La Estrella (Antioquia). COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD El Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), y en su artículo 2, señala que es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la

Ambientales (ANLA), y en su artículo 2, señala que es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país. El numeral 1 del artículo 3 del Decreto Ley 3573 del 2011, establece dentro de las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos. 5Corte Constitucional, Sentencia T-294 de 2014, Referencia: Expediente T-3560097, Magistrada Ponente: María Victoria Calle Correa, 22 de mayo de 2014. “(…). La existencia de un conflicto de intereses que afectó la garantía de imparcialidad de la autoridad encargada de otorgar la licencia ambiental (…) 82. (…) corresponde a este Tribunal, adoptar medidas en procura de garantizar la independencia e imparcialidad del órgano que tiene a su cargo la aprobación de la licencia y, con posterioridad a este acto, el control y seguimiento de la ejecución del proyecto que en esta oportunidad es objeto de controversia (…)”Auto. No. 013065 Del 22 SEP. 2026 Hoja No. 4 de 6 “Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de autorización para ocupación de cauce y se toman otras determinaciones” Página 4 de 6 El numeral 1 del artículo 11 del Decreto 376 del 11 de marzo de 2020 6, asigna como una de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de

cauce y se toman otras determinaciones” Página 4 de 6 El numeral 1 del artículo 11 del Decreto 376 del 11 de marzo de 2020 6, asigna como una de las funciones de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), la de evaluar las solicitudes de permisos, autorizaciones, certificaciones y trámites ambientales para definir la viabilidad ambiental de los proyectos, obras o actividad de su competencia. El artículo 36° de la Resolución 968 de 2025, creó el Grupo Interno de Trabajo de Permisos y Trámites Ambientales adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Los numerales 1 y 7 del artículo 39º ibidem, asignan como funciones de la Coordinadora del Grupo Interno de Permisos y Trámites Ambientales, adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, designada mediante Resolución 990 de 2025, la de contribuir en la evaluación y seguimiento de las solicitudes de permisos y trámites ambientales y la de suscribir los actos administrativos de impulso y seguimiento de permisos y trámites ambientales de competencia de la citada Subdirección, de acuerdo con la normativa vigente y los procedimientos de la Entidad. En mérito de lo expuesto, DISPONE: ARTÍCULO PRIMERO. Iniciar el trámite administrativo ambiental de autorización para la ocupación de cauce sobre la quebrada La Culebra, para el desarrollo del proyecto “Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Pueblo Viejo y La Tablaza”, en el municipio de La Estrella, departamento de Antioquia, conforme a la solicitud efectuada por el municipio

Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Pueblo Viejo y La Tablaza”, en el municipio de La Estrella, departamento de Antioquia, conforme a la solicitud efectuada por el municipio de La Estrella (Antioquia), con NIT 890.980.782-4, mediante radicados 20266200958182 y 20266200951282 del 17 de julio de 2026, 20266201229652 del 27 de agosto de 2026, 20266201257172 del 01 de septiembre de 2026 y 20266201299022 del 09 de septiembre de 2026. PARÁGRAFO. Las actuaciones administrativas que surjan con ocasión al trámite de evaluación de la presente solicitud de autorización de ocupación de cauce cursarán en el expediente POC0106-00. ARTÍCULO SEGUNDO. Esta Autoridad evaluará y conceptuará sobre la información aportada mediante los radicados mencionados en el artículo primero, con el objeto de pronunciarse sobre la solicitud de autorización de ocupación de cauce efectuada por el municipio de La Estrella (Antioquia). ARTÍCULO TERCERO. Notificar el presente acto administrativo al municipio de La Estrella (Antioquia), a través de su representante legal, apoderado debidamente constituido o persona autorizada para el efecto. ARTÍCULO CUARTO. Comunicar el presente acto administrativo al Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), para su conocimiento y fines pertinentes. 6“Por el cual se modifica la estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)”Auto. No. 013065 Del 22 SEP. 2026 Hoja No. 5 de 6 “Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de autorización para ocupación de cauce y se toman otras determinaciones” Página 5 de 6

“Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de autorización para ocupación de cauce y se toman otras determinaciones” Página 5 de 6 ARTÍCULO QUINTO. Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). ARTÍCULO SEXTO. Ordenar al Grupo de Gestión Documental de la ANLA, asociar la documentación relacionada en el VDI4111-00-2026 al POC0106-00. ARTÍCULO SÉPTIMO. Contra el presente acto administrativo no procede ningún recurso, de conformidad con lo expuesto en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011 7, modificada por la Ley 2080 del 25 de enero de 20218.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 22 SEP. 2026

LUISA FERNANDA GASPAR GOMEZ

COORDINADORA DEL GRUPO DE PERMISOS Y TRAMITES AMBIENTALES

NICOLAS RAMIREZ AVILA

CONTRATISTA

ALEJANDRO MUNOZ GONZALEZ

CONTRATISTA

Expediente No. POC0106-00

Fecha: 17 de septiembre de 2026

Proceso No.: 20265300130655

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad

7“Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 8“Por medio de la cual se reforma El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - Ley 1437 de 2011y se dictan otras disposiciones en materia de descongestión en los procesos que se tramitan ante la jurisdicción”.Auto. No. 013065 Del 22 SEP. 2026 Hoja No. 6 de 6 “Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de autorización para ocupación de cauce y se toman otras determinaciones” Página 6 de 6