ANM - Concepto 20201200273721 de 2020

AGENCIA NACIONAL DE

MINERIA

Radicado ANM No 20201200273721 Bogota, D.C., 23-01-2020 09:06 AM Senor

ALVARO MARTINEZ MORALES

Cymabogado302@gmail.com Calle 150g No. 96g —40 Torre 1 apto 302 Conjunto SARI Bogota Asunto: Su solicitud de consulta recibida con radicado 20195500973832 relacionada con RMN y cesi6n de derechos. Cordial saludo, Sea lo primero serialar, que en virtud del articulo 12 del Decreto — Ley 4134 de 2011, los pronunciamientos emitidos por la Oficina Asesora Juridica de la Agenda Nacional de Mineria estan dirigidos a brindar una ilustraciOn juridica general y no particular, sin perjuicio de las actuaciones que consideren pertinente las areas misionales en cada caso concreto y de conformidad con sus competencias legales..Asi mismo, el presente concepto es emitido en los terminos establecidos en el articulo 28 de la Ley 1755 de 2015, razon por la cual carece de efectos vinculantes. Aclarado lo anterior, daremos respuesta a las inquietudes planteadas en su solicitud de consulta, en el mismo orden en que fueron planteadas:

1. ZQue es el Registro Minero Nacional — RMN?

De conformidad con lo establecido en el articulo 328 de la Ley 685 de 2001, el registro miner° es un media de autenticidad y publicidad de los actos y contratos estatales y privados, que tengan por

objeto principal la constitucion, conservacion, ejercicio y gravamen de los derechos a explorar y explotar minerales emanados de titulos otorgados por el Estado o de titulos de propiedad privada del subsuelo.

2. Que efectos legates tiene un acto inscrito en el RMN?

En atencion a lo dispuesto por el articulo 331 de la referida ley, la inscripci6n en el registro miner° sera la Unica prueba de los actos y contratos sornetidos a este requisito. En consecuencia, no podra admitirse prueba distinta que la sustituya, modifique o complemente. Bogota D.C., Avenida Calle 26 No. 59 - 51 Pisos 8, 9y 10 Telefono: (571) 2201999

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MINERIA

RadicadoANM No 20201200273721 Quiere decir lo anterior, que el efecto juridico que producen los actos sujetos a registro una vez sean inscritos, se dirigen a terceros con el objeto de que les puedan ser oponibles. ZCuales son los actos sujetos a inscripcion en el Registro Minero Nacional — RMN? Los actos sujetos a registro se encuentran enumerados taxativamente en el articulo 332 de la Ley 685 de 200, asi: Articulo 332. Actos sujetos a registro. Onicamente se inscribiran en el Registro Miner° los siguientes actos: a) Contratos de concesion; b) Contrato de exploracion y explotacion celebrados sobre zonas de reserva, zonas mineras indigenas, zonas mineras de comunidades negras y zonas mixtas; c) Titulos de propiedad privada del subsuelo minero; d) Cesion de titulos mineros; e) Gravamenes de cualquier clase que afecten el derecho a explorar y explotar o la produccion futura de los minerales "in situ"; f) Embargos sobre el derecho a explorar y explotar emanado de titulos mineros; g) Zonas de reserva provisional y de seguridad nacional; h) Autorizaciones temporales para vias pLiblicas; i) Zonas mineras indigenas, de comunidades negras y mixtas. Por su parte, el articulo 333 de la Ley 685 de 2001, dispone que la enumeracion de los actos y contratos sometidos a registro es taxativa lo que implica que no se inscribiran y sera() devueltos de piano, todos los actos y contratos, publicos y privados distintos a los senalados en el articulo 332 antes transcrito. i•Que efectos legales otorga un acto administrativo de cesian de derechos mineros que no esta inscrito en el RMN? Sobre la cesi6n de derechos mineros esta Oficina Asesora Juridica se ha pronunciado en diferentes oportunidades, indicando que esta se encuentra contemplada en el Codigo de Minas como la facultad del titular minero de transferir los derechos de caracter personal que emanan del contrato de concesion. Mediante concepto con radicado 20171230265291 esta Oficina serial6 que la cesion de derechos consiste en un negocio juridico celebrado entre un titular minero — cedente y un particular interesado en continuar la ejecucion del titulo minero — cesionario, que implica la transferencia de los derechos y obligaciones emanados del contrato de concesion minera que se encuentran en cabeza del cedente, al cesionario, a cambio de una contraprestacion acordada por las pages. Una vez la cesion se perfecciona opera la figura de la subrogacion, en virtud de la cual el cesionario debera ejecutar por su cuenta y riesgo, los trabajos y obras que derivan del contrato de concesion minera. En ese sentido, una vez la cesion es inscrita en el Registro Minero Nacional, se produce una Bogota D.C., Avenida Calle 26 No. 5951 Pisos 8, 9 y 10 Telefono: (571) 2201999

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MINERIA Radicado ANM No: 20201200273721 variation de la relacion contractual inicialmente concebida, y el cesionario entra a reemplazar al suscriptor original del contrato, debiendo ejecutar por cuenta y riesgo, los trabajos y obras que se derivan del mismo.

Debe serialarse que para que la cesion quede perfeccionada y por tanto inscrita en el Registro Minero Nacional, se requiere el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislacian minera vigente, esto es, en el articulo 23 de la Ley 1955 de 20191. Solo cuando se verifica el cumplimiento de los requisitos de orden legal y econornico, se procedera a inscribir dicha cesion en el Registro Minero Nacional, momento a partir del cual quedara perfeccionada v empezara a surtir efectos.

Conforme lo descrito, la cesiOn de derechos se perfecciona con su inscripcion en el Registro Minero Nacional y es a partir de ese moment() que empieza a surtir efectos juridicos, en consecuencia, y para atender su interrogante debe indicarse que el acto administrativo de cesiOn de derechos que no ha sido inscrito en el Registro Minero Nacional, no produce ningun efecto legal y por ende no puede ser oponible a terceros. 5. 1Que derecho legal le asiste a un cesionario que aim no ha sido inscrito como titular en el RMN? 6. 1Que derechos legales desde el ordenamiento juriclico miner° obtiene un acto administrativo, en este caso, una Resolucion de cesion total de derechos y obligaciones que aim no ha sido inscripcian (sic) en el RMN? En concordancia con lo manifestado en la respuesta al numeral anterior, debe serialarse que mientras la cesiOn de derechos no se encuentre inscrita en el Registro Minero Nacional, esto es, mientras no se encuentre perfeccionada, no produce efectos legales y por ende no otorga derechos. 7. zEl cesionario que a6n sin ser titular solo con la resolucion de aprobacian de Cesion de Derechos sin que la misma sea inscrita en el RMN, puede obtener la calidad de titular?

8. ISolo con la aprobacion mediante acto administrativo de la Resolucian de Cesion de Derechos sin que esta haya sido inscrita en el RMN, el cesionario futuro titular podra firmar Aviso y Contrato de cesi6n sobre esa misma area? 9. as valid° un contrato privado de cesiOn de derechos firmado por el cesionario ahora

titular con anterioridad a la inscripcion en el RMN del administrativo (sic) que le otorg6 una Cesion total? Tal como se ha indicado en precedencia, hasta tanto la cesiOn de derechos no sea inscrita en el Registro Minero Nacional, esta no producirS efectos y no podra ser oponible a terceros, por ende, la calidad de titular minero Unicamente se adquiere una vez se inscriba la cesiOn de derechos en el Registro Minero Nacional, acto que se insiste, es indispensable para su perfeccionamiento. Bogota D.C., Avenida Calle 26 No. 59 - 51 Pisos 8, 9 y 10 Telefono: (571) 2201999

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MINER1A Radicado ANM No. 20201200273721 10. .Una persona natural o juridica, aun sin ser titular segun el certificado de registro minero nacional, puede firmar aviso y contratos privados de cesion de derechos con un tercero? Sobre este particular, es precis() indicar que no es posible que una persona que no ostenta la calidad de titular disponga de los derechos y obligaciones derivados de un titulo minero. En consecuencia, no sera posible que inicie el tramite de cesion de los derechos mineros, de los cuales no es su titular.

11. ZUna persona natural o juridica solo con el acto administrativo ejecutoriado y en firma de aprobacibn de una cesion total de derechos dentro de un titulo minero, puede ceder sus derechos a terceros sabiendo que este acto no ha sido inscrito en el RMN?

La respuesta a este interrogante se encuentra contenida en lineas anteriores en donde se ha venido indicando que se requiere de la inscripcion de la cesion en el Registro Minero Nacional para que esta pueda ser oponible a terceros y el cesionario pueda reemplazar al titular original. 12. iCu5ndo un cesionario al cual se le fue aprobada una cesion total de derechos mediante acto administrativo en firme y ejecutoriado pasa a ser titular? El cesionario pasara a ser titular una vez la cesion de derechos se encuentre perfeccionada, esto es, cuando sea inscrita en el Registro Minero Nacional.

13. ZQue derechos mineros tiene un Titular inscrito en el RMN?

El titular inscrito en el Registro Minero Nacional adquiere los derechos que se derivan del titulo minero, esto es, el derecho a explorar y explotar los minerales yacentes en el suelo y en el subsuelo en las condiciones pactadas en el titulo. Al margen de lo anterior, es necesario precisar que en los terminos del articulo 23 la Ley 685 de 2001, el cesionario no solo adquirira los derechos del cedente respecto del titulo minero, sino tambier) las obligaciones que se deriven del mismo y por lo tanto respondera por su cumplimiento an de las contraidas con anterioridad a la cesion de derechos. 14. elTiene derecho de ceder derechos y obligaciones de un titulo minero una persona natural o juridica que no haya sido inscrita en el RMN, solo con el acto administrativo de aprobacion de una anterior cesion? La respuesta a este interrogante se encuentra en los numerales 7, 8 y 9 de este documento.

15. ZQue derechos ante la ANM le asisten a un cesionario que no aparece inscrito en el RMN?

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111 De conformidad con lo expuesto de manera reiterada en el presente concepto, hasta tanto la cesion no sea perfeccionada, el cesionario no ostenta derecho alguno respecto al titulo minero.

16. ZLos Aviso de Cesion (sic) y contratos de cesiOn de derechos firmados entre privados y presentados a la ANM como requisito de un tramite de cesion de derechos y obligaciones de un titulo minero, tienen validez ante la ANM para ser evaluados, silos mismos fueron firmados con anterioridad a que el cedente demostrara su calidad de titular segOn RMN?

Al respecto es preciso reiterar que mientras la cesion de derechos no sea inscrita en el Registro Minero Nacional no produce efectos legales, en ese sentido, los actos que realice el cesionario en los que disponga de los derechos que at:in no le han sido conferidos, careceran de toda validez por tratarse de actos realizados sin contar tener la facultad de disposicion de los derechos emanados del titulo minero. 17. i.C6mo demuestra una persona juridica o natural que es titular minero en un contrato de concesi6n?

De acuerdo con la respuesta dada en el numeral 2 de este document°, el Registro Minero Nacional es la inica prueba de la existencia de los actos y contratos sujetos a este requisito. En este sentido, la condicion de titular minero se prueba mediante la inscripcion en el Registro Minero Nacional.

18. ZUna persona juridica solo con el acto administrativo ejecutoriado y en firme de una cesion de derechos, acto que no ha sido inscrito en el RMN, tiene capacidad legal de ser TITULAR? 19. persona juridica solo con el acto administrativo ejecutoriado y en firme de una cesi6n de derechos, acto que no ha sido inscrito en el RMN, se podria decir que es titular y que puede celebrar contratos de operacion y cesiones nuevas de derechos?

Tal como se ha venido indicando a lo largo de este documento, hasta tanto no se inscriba en el Registro Minero Nacional la cesion de los derechos mineros, no se adquiere la calidad de titular. En consecuencia, no podra disponer de los derechos emanados del contrato de concesion y por ende no estarA facultado para celebrar contratos de operaciOn y nuevas cesiones de derechos. En los anteriores terminos esperamos haber atendido sus inquietudes.

Nota: Senor usuario la ANM ha puesto en produccion la plataforma para la gestion integral en linea de todos los . tramites mineros Ilamada AnnA Mineria. Para el uso de esta plataforma todo titular y solicitante debe realizar el proceso de activacian de usuario. El acceso a la plataforma lo puede realizar a traves de la pagina de la ANM en el boton AnnA Mineria.

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A cada titular o solicitante le debe Ilegar el usuario y contrasefia. Si a la fecha no le ha Ilegado debe ingresar a la pagina web de la ANM, menu tramites y servicios - Formularios y Formatos en la seccion Formularios y Formatos ANNA MINERIA ingresar en el formulario de Actualizacion de Datos Registro Usuario httos://www.anm.gov.coPq=Formularios. Si el correo electrOnico registrado es el correcto puede enviar el formulario y recibira el usuario y contraseria en dicho correo. Si el correo no corresponde al titular o solicitante o no tiene correo electranico el usuario debera acercarse al Punto de Atencion Regional de la Agenda mas cercano y actualizar los datos. Asi mismo, los invitamos a revisar la documentacian de ABC y los tutoriales que estan en la pagina web en el boton ANNA Mineria ubicada en la parte izquierda de la pagina. https://www.anm.gov.cofiq=ciclo-1-annamineria Ante cualquier duda lo invitamos a comunicarse al correocontactenosANNAPanm.gov.co" Atentamente, raujo Armero

Asesora Juridica Anexos: «NumAnexos>> 0.

Copia: "No aplita".

Elabor6: Susan Buitrago M. — contratista OA..

Revis6: "No aplica". Fecha de elaboraci6n: 23-01-2020 08:48 AM . Ntimero de radicado que responde: 201955170973832

Tipo de respuesta: "Total" Archivado en: Conceptos 2019.

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