ANM - Guía de buenas prácticas para la exploración y estimación de recursos y reservas de Materiales de Arrastre

Exploración y estimación de recursos y reservas de MATERIALES DE ARRASTRE Guía de buenas prácticas para laAgencia Nacional de Minería Juan Miguel Durán Presidente Gustavo Adolfo Raad Vicepresidente de Seguimiento, Control y Seguridad Minera Germán Barco López Vicepresidente de Promoción y Fomento Alba Mery Bustamante Equipo de Recursos y Reservas - RyR Comisión Colombiana de Recursos y Reservas (CCRR) Wilfredo López Presidente Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pétreos (Asogravas) Carlos Fernando Forero Presidente Deutsche Gesellschaft für Internationate Zusammenarbeit (GIZ) Sergio Ruiz Coordinador programa de materias primas y clima Patricia Dávila Pinzón Asesora en políticas públicas. Programa de materias primas y clima Autores María Victoria Vélez Otálvaro Alexander Mora Bayter Bonny Alejandro Pacheco Cohecha Fabio Mauricio Pinzón Jiménez Aportes técnicos John Jairo Guerrero Baez Cristina Dávila Bolívar Sergio Escudero César Mauricio Vega Daniel García Ávila Diego Felipe Gómez Gutiérrez Equipo de Recursos y Reservas RyR Diagramación y diseño GIZ-Puntoaparte Oficina de Comunicaciones ANM Bogotá, octubre de 2021La Guía de Buenas Prácticas para la Exploración y Estimación de Recursos y Reservas de Materiales de Arrastre, es el resultado del trabajo conjunto entre la Agencia Nacional de Minería, como autoridad minera del país, en coordinación con la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas -CCRR-, la Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pétreos -ASOconjunto entre la Agencia Nacional de Minería, como autoridad minera del país, en coordinación con la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas -CCRR-, la Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pétreos -ASOGRAVASy el apoyo del Programa de Materias Primas y Clima de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit - GIZ. Este documento es una herramienta que orienta a los profesionales y titulares mineros del sector de materiales de arrastre, para que lleven a cabo operaciones más organizadas, encaminadas a minimizar la incertidumbre y los impactos negativos que pudieran causar sus operaciones. Los materiales de arrastre son materias primas clave para el desarrollo social y económico de nuestras comunidades, la explotación de estos materiales implica el reto de lograr una sostenibilidad adecuada, encaminada a la conservación y equilibrio de los ecosistemas presentes en las áreas de aprovechamiento, además, que genere un beneficio para las comunidades, el titular minero y que a su vez garantice la disponibilidad de recursos para las generaciones futuras. La guía está alineada con los principios de materialidad, transparencia, competitividad e imparcialidad, que rigen el Estándar Colombiano de Recursos y Reservas -ECRR y se ajusta a las características particulares del sector de materiales de arrastre. Nuestra expectativa es que, a través de la implementación de buenas prácticas en los procesos y actividades de las fases de exploración y estimación de recursos y reservas, se estandarice la información que soporta los proyectos mineros, de manera que sea de utilidad no solo a

plementación de buenas prácticas en los procesos y actividades de las fases de exploración y estimación de recursos y reservas, se estandarice la información que soporta los proyectos mineros, de manera que sea de utilidad no solo a la autoridad minera y a la institucionalidad del sector minero energético, sino también a la autoridad ambiental, a titulares, inversionistas y a la comunidad en general. Tener un conocimiento más preciso de la riqueza de estos materiales es clave para continuar contribuyendo con el desarrollo económico del país. Para la ANM es un privilegio ofrecer este documento, el cual esperamos sea de gran aporte a nuestros mineros en sus labores de exploración y estimación de recursos y reservas. Estamos seguros de que esta herramienta les ayudará y agregará valor a sus proyectos productivos. Como autoridad minera ratificamos nuestro compromiso de seguir trabajando para transformar la minería en oportunidades, enfocándonos en el desarrollo de una actividad minera responsable, moderna y eficiente. Juan Miguel Durán Prieto Presidente Agencia Nacional de MineríaUna de las actividades fundamentarles de la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas Minerales (CCRR) es elaborar o contribuir en la elaboración de guías de buenas prácticas para diferentes tipos de materias primas y minerales que son primordiales para el buen desarrollo de los proyectos mineros en el país. El propósito de estas guías es estandarizar las actividades para los estudios técnicos alrededor de estos materiales y minerales, generar confianza en la industria y conocer con más certeza las reservas de mineral que contiene el país, además de atraer capitales tanto nacionales como extranjeros.

para los estudios técnicos alrededor de estos materiales y minerales, generar confianza en la industria y conocer con más certeza las reservas de mineral que contiene el país, además de atraer capitales tanto nacionales como extranjeros. La CCRR, en conjunto con la ANM y su equipo de Recursos y Reservas, ha trabajado en este propósito, y esto nos concentra alrededor del lanzamiento de este documento, la Guía de Buenas Prácticas de Material de Arrastre (GBPMA).Mientras el Estándar Colombiano de Recursos y Reservas Minerales (ECRR) nos indica qué hacer para implementar buenas prácticas, las GBP nos enseñan cómo hacerlo bien. La minería sobre lechos de ríos y afluentes genera muchos comentarios negativos, y cada día hay más controversia alrededor de esta práctica. Precisamente por esto, la misión de esta guía es mejorar la imagen de las empresas que operan en este sector, fomentando las buenas prácticas y generando confianza entre las comunidades, los grupos de interés y las entidades gubernamentales que controlan estas operaciones. Teniendo en cuenta lo anterior, la CCRR presenta con orgullo y gran responsabilidad el presente documento de consulta, que contribuirá a mejorar y optimizar el proceso extractivo de este tipo de materiales en títulos mineros de una forma sostenible. La guía es un documento diná- mico, que se puede actualizar con el tiempo para adaptarse a las circunstancias propias de cada época. Buscamos con esto tener un buen nivel de aceptación de las operaciones mineras de material de arrastre, que se desarrollan en estos ambientes tan frágiles. Este proyecto fue liderado por la ANM desde el

cada época. Buscamos con esto tener un buen nivel de aceptación de las operaciones mineras de material de arrastre, que se desarrollan en estos ambientes tan frágiles. Este proyecto fue liderado por la ANM desde el equipo de Recursos y Reservas, a la cabeza de la Ingeniera Geóloga Alba Mery Bustamante, y contó con el apoyo de Asogravas; del proyecto Materias Primas y Clima, de la Cooperación Alemana GIZ; y de la CCRR, que tuvo el apoyo del ingeniero Sergio Escudero. A todos ellos se les agradece este enorme y valioso esfuerzo en pro del sector minero colombiano. Ing. Wilfredo Lopez Piedrahita Presidente CCRR®La importancia en la vida cotidiana de los materiales de construcción es una realidad indiscutible, solo basta con mirar a nuestro alrededor para descubrir que nos rodean estructuras de concreto y morteros en casas, edificios, hospitales, colegios, puentes; en mobiliario urbano, adoquines, fachadas, andenes, asfalto; en las calles, bases y subbases, y también en los balastos para las vías férreas.En Colombia se explotan materiales de construcción provenientes de canteras, graveras y del arrastre de los ríos. Para este último, se requiere la adopción no solo de las mejores prácticas de extracción, sino también de unos principios orientadores que le permitan a los titulares mineros y a las autoridades respectivas poder tener certeza de que la actividad se lleve a cabo con el menor impacto ambiental. Además, manteniendo las características hidráulicas y la preservación de la riqueza ecológica que tiene el

a las autoridades respectivas poder tener certeza de que la actividad se lleve a cabo con el menor impacto ambiental. Además, manteniendo las características hidráulicas y la preservación de la riqueza ecológica que tiene el cuerpo de agua.Para esto, hemos venido trabajando de la mano de la Agencia Nacional de Minería, de la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas y del Proyecto de Materias Primas y Clima de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit – GIZ. Con un equipo de expertos en todas las ramas de la ingeniería y las ciencias naturales, podemos presentar la Guía de Buenas Prácticas Para la Explotación y Estimación de Recursos y Reservas de Material de Arrastre, que beneficia a la industria; las autoridades mineras, ambientales y locales; la academia; e incluso a las comunidades circundantes. Con esta se garantiza no solo el abastecimiento de los insumos necesarios para la construcción, sino también el cumplimiento de normas y estándares. Igualmente, lo anterior agrega valor para que los ríos puedan tener el comportamiento y manejo adecuado durante los periodos invernales, con la implementación de mecanismos que prevengan y mitiguen el riesgo por desbordamiento que naturalmente tienen la mayoría de nuestros cuerpos de agua.Finalmente, es necesario destacar que, bajo los principios de adaptación y mitigación al cambio climático, recomendamos consultar y aplicar el conocimiento aquí consignado para que Colombia pueda prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos asociados a los fenómenos (tanto de El Niño como de La Niña) que inciden de forma sustancial en

mos consultar y aplicar el conocimiento aquí consignado para que Colombia pueda prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos asociados a los fenómenos (tanto de El Niño como de La Niña) que inciden de forma sustancial en nuestros territorios. Ing. Carlos Fernando Forero Director General ASOGRAVASDr. Sergio Antonio Ruiz Coordinador GIZ del Proyecto Materias Primas y Clima -MaPriCPara una economia colombiana en franco proceso de transición hacia el desarrollo, la extracción de materias primas se convierte en un pilar fundamente de su estrategia de diversificacion economica. En este contexto, los materiales de arrastre además de ser importantes insumos para el desarrollo de la construcción de infraestructura y de espacios urbanos podrian garantizar el crecimiento de otros sectores productivos como el de la industria quimica y la metalurgia. Con el apoyo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de la República Federal de Alemania, la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH viene ejecutando en Colombia el Proyecto “Materias Primas y Clima” (MaPriC) desde el año 2019. Bajo el liderazgo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MinAmbiente) y el Ministerio de Minas y Energía (Minenergía), MaPriC tiene como objetivo el desarrollar y mejorar instrumentos de política medioambiental para promover la extracción de materias primas con bajas emisiones y uso eficiente de los recursos. Desde sus inicios, los encargados de llevar adelante MaPriC han priorizado la cooperacion y el apoyo

y mejorar instrumentos de política medioambiental para promover la extracción de materias primas con bajas emisiones y uso eficiente de los recursos. Desde sus inicios, los encargados de llevar adelante MaPriC han priorizado la cooperacion y el apoyo técnico al subsector de agregados petreos, no solo por el sector con el mayor número de titulos de explotacion minera en el pais, si no tambien por ser un segmento extractivo que requeriere ajustar sus normativas ambientales a mejores y más modernos estandares internacionales. Los contenidos de las “Guía de Buenas Prácticas para la Explotación y Estimación de Recursos y Reservas de Material de Arrastre” aquí presentadas se convierten en herramientas poderosas para el abastecimiento sostenible de los materiales de construccion en Colombia, cuya implementación no solo beneficiara el desarrollo de la industria minera en el territorio, sino tambien permitira un mejor control por parte de las autoridades nacionales, locales y sectoriales. Como equipo GIZ queremos enaltecer el compromiso, esfuerzo y la participación activa de la Agencia Nacional de Mineria, de la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas Minerales (CCRR®) y de la Asociacion Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pé- treos (ASOGRAVAS).Contenido Normatividad vigente 111 Contexto de la industria de agregados pétreos en colombia 142 Tendencias futuras, producción y títulos 162.1

Instrumentos de planificación 183 Planeación de un proyecto minero 20 Instrumentos de planeación ambiental 23 3.1 3.2 Estimación de recursos minerales 685 Modelo geológico 70 Técnicas de estimación 71 Categorización de recursos minerales 74 5.1 5.3 5.2 Preparación de reportes 106 Objetivo del reporte 109 Descripción del proyecto 109 Localización 110 Salidas gráficas 110 8 8.1 8.4 8.3 8.2 Factores modificadores 776 Factores técnicos 79 Factores de Infraestructura 93 Factores ambientales 90 Factores jurídicos 94 Factores sociales 91 Factores económicos 95 6.1 6.4 6.3 6.6 6.2 6.5 Estimación de reservas 100 Preparación 102 Categorización 102 Verificación de entradas 102 Practicidad de la minería 102 Evaluación de riesgos del proyecto 103 Revisiones hechas por pares 103 Auditorías 103 Documentación 104 Declaraciones de Reserva Mineral 105 Discusión de la confianza relativa 105 7 7.1 7.8 7.4 7.11 7.3 7.10 7.6 7.2 7.9 7.5 Exploración 244 Estudios geológicos 27 Estudios geomorfológicos 32 Estudios hidrológicos 34 Estudios de hidráulica fluvial 46 Análisis hidráulico y de sedimentos 48 Técnicas de muestreo 52

Número y tamaño de las muestras 57 Cadena de custodia 59 Análisis de laboratorio 60 Aseguramiento y control de calidad (qa/qc) 62 Bases de datos 63 Almacenamiento de la información 65 Seguridad de la información 66 Densidad de la información 67 Compilación y análisis de la información secundaria 254.1 4.5 4.9 4.3 4.7 4.11 4.2 4.6 4.10 4.4 4.8 4.12 4.14 4.13 4.15IntroducciónLa Guía de Buenas Prácticas para la Exploración y Estimación de Recursos y Reservas de Materiales de Arrastre (GBPMA) es un compilado de recomendaciones que están encaminadas a garantizar la calidad de las actividades y de los datos obtenidos en las fases exploratorias y de estimación de recursos y reservas de materiales de arrastre. Este documento es un complemento al Estándar Colombiano de Recursos y Reservas (ECRR), el cual indica qué debe contener un reporte público o documento técnico de recursos y reservas para depósitos minerales en general. La GBPMA contiene, de acuerdo con las particularidades propias de los depósitos de materiales de arrastre, las buenas prácticas que se sugiere aplicar en cada fase de trabajo y actividad para caracterizar el depósito y estimar adecuadamente los recursos y reservas. El concepto de “buena práctica” que se tuvo en cuenta para la elaboración de la presente guía se basa en la siguiente definición: Una buena práctica no es tan sólo una práctica que se define buena en sí misma, sino que es una práctica que se ha demostrado que funciona bien y produce buenos resultados, y, por lo tanto,

se basa en la siguiente definición: Una buena práctica no es tan sólo una práctica que se define buena en sí misma, sino que es una práctica que se ha demostrado que funciona bien y produce buenos resultados, y, por lo tanto, se recomienda como modelo. Se trata de una experiencia exitosa, que ha sido probada y validada, en un sentido amplio, que se ha repetido y que merece ser compartida con el fin de ser adoptada por el mayor número posible de personas. (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, 2015). 9 IntroducciónDe acuerdo con el Glosario Técnico Minero (Resolución 40599 de 2015), los materiales de arrastre hacen parte del caudal sólido, y son los materiales pétreos desintegrados en tamaños de gravas y arenas que yacen en el cauce y las orillas de las corrientes de agua, vegas o llanuras de inundación. En la presente GBPMA, esta es la definición que se tiene en cuenta para abordar los diferentes componentes de las actividades de exploración y estimación de recursos y reservas. El objetivo específico de la GBPMA es asistir a los profesionales del sector minero y a los titulares mineros en las fases de trabajo requeridas para la exploración y estimación de recursos y reservas de materiales de arrastre, con enfoque en un trabajo de alta calidad y confianza. La implementación de buenas prácticas permite comprender el valor de los datos que se generan durante las operaciones mineras y contribuye en la disminución de la incertidumbre inherente a los depósitos aluviales. Esto permite optimizar la vida útil de los yacimientos y lograr

mite comprender el valor de los datos que se generan durante las operaciones mineras y contribuye en la disminución de la incertidumbre inherente a los depósitos aluviales. Esto permite optimizar la vida útil de los yacimientos y lograr una explotación sostenible (social, ambiental y económicamente) de las reservas minerales. Los capítulos que conforman la GBPMA se presentan de acuerdo con el orden secuencial, por fases de trabajo, que normalmente se desarrolla en un proyecto minero. Para cada tema tratado se incluye una descripción de su relevancia para la caracterización del proyecto y un listado de recomendaciones que se deben tener en cuenta para su desarrollo, así como fuentes de información adicional para ampliar dicho tema. Actualmente, el reto del sector de la construcción en Colombia es pasar de una explotación tradicional (minería artesanal o minería de subsistencia) a una explotación industrializada (minería formal bien hecha) que garantice el aprovechamiento casi permanente, de acuerdo al periodo climático, la tipología (con base en las configuraciones posibles de extracción) y las diferencias de comportamiento de acuerdo al tipo de cauce: alta montaña, meándrico, trenzado y deltaico (Unidad de Planeación Minero Energética [UPME] & Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia [UPTC], 2015). En este sentido, la GBPMA es una herramienta de consulta para los profesionales del sector que deben asumir este reto. Sin embargo, las recomendaciones y pautas contenidas en este documento son sugerencias, el profesional líder debe considerar su propio criterio para decidir si su aplicación es adecuada

ta de consulta para los profesionales del sector que deben asumir este reto. Sin embargo, las recomendaciones y pautas contenidas en este documento son sugerencias, el profesional líder debe considerar su propio criterio para decidir si su aplicación es adecuada para el proyecto minero. Las buenas prácticas resumidas en este documento no pretenden inhibir el pensamiento creativo ni evitar la aplicación de nuevos criterios, que puedan convertirse en componentes fundamentales en programas exitosos de exploración minera (modificado de CIM Mineral Resource & Mineral Reserve Committee, 2018). Finalmente, la expectativa de las entidades y autores de la GBPMA es que los líderes de proyectos de materiales de arrastre seleccionen el conjunto de buenas prácticas que más convenga a sus actividades —y que puedan ser adaptadas al contexto específico en el que se desarrolla su proyecto— para que a partir de él puedan construir relaciones positivas con las comunidades, reducir los impactos ambientales mediante una planificación y aplicación de protocolos adecuados, disminuir la incertidumbre de su proyecto y lograr una operación exitosa que beneficie tanto a la empresa como a las comunidades cercanas. 10 IntroducciónNormatividad vigente 1El sector minero se rige por una normatividad que está compuesta por un conjunto de leyes, decretos y resoluciones que lo regulan en aspectos fundamentales, como la titulación o concesión de áreas o títulos (régimen contractual), el cumplimiento de los requisitos para la ejecución de la producción, la fiscalización de la producción, la liquidación y recaudo de regalías y compensaciones, la distribución y transferencia de los ingresos, la inversión sotual), el cumplimiento de los requisitos para la ejecución de la producción, la fiscalización de la producción, la liquidación y recaudo de regalías y compensaciones, la distribución y transferencia de los ingresos, la inversión social y la responsabilidad y manejo ambiental, entre otros. La normativa minera está enfocada en diseñar una política que integre de manera armónica el aprovechamiento del potencial minero del país, sustentado en una planeación escalonada de largo plazo. La viabilidad de la actividad minera requiere un marco claro de reglas para la inversión responsable, que establezca los deberes y los derechos de las empresas y los grupos de interés; esto es, de los accionistas, proveedores, clientes, trabajadores y la comunidad. Conocer la normatividad que aplica a cualquier proyecto minero y cumplir a cabalidad con los requisitos de ley es parte fundamental del éxito de un proyecto. Por esto, se recomienda a los titulares estar siempre actualizados respecto a la normatividad vigente. En la Tabla 1 se resumen algunas leyes, decretos y resoluciones que deben considerarse en las diferentes fases que conforman un proyecto minero. Conocer la normatividad que aplica a cualquier proyecto minero y cumplir a cabalidad con los requisitos de ley es parte fundamental del éxito del proyecto. 12

1. Normatividad vigenteNormativa Resumen Decreto 2462 de 1989, Artículo 3 Señala la exigibilidad del título minero para la explotación de materiales de arrastre.

Constitución Política de Colombia, Artículo 332 Señala que todo yacimiento mineral que se halle en el territorio Nacional, es propiedad inalienable e imprescriptible del Estado.

Constitución Política de Colombia, Artículo 332 Señala que todo yacimiento mineral que se halle en el territorio Nacional, es propiedad inalienable e imprescriptible del Estado. Decreto 2222 de 1993 Seguridad e Higiene Industrial en la minería a cielo abierto. Ley 141 de 1994, artículo 13 Ley de regalías, mediante la cual el Estado percibe contraprestación del minero por la explotación de los recursos naturales no renovables. Resolución 18-1847 de 2001 Adopta el formulario para la legalización de explotaciones mineras sin título inscrito en el Registro Minero Nacional. Ley 685 de 2001, actual Código de Minas Tiene como objetivos fomentar la exploración técnica y la explotación de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento económico y social del país Decreto 2390 de 2002 Reglamenta el artículo 165 del código de Minas sobre legalización de explotaciones mineras sin título. Ley 756 de 2002 Determinó que las regalías por la explotación de los recursos naturales no renovables de propiedad del Estado, se calculan sobre el valor de la explotación en boca o borde de mima o pozo, según corresponda. Decreto 2191 de 2003 Glosario Técnico Minero, señala a los Materiales de construcción en los mismos términos que el Código de Minas y dentro de su definición incluye los materiales de arrastre.

Decreto 2191 de 2003 Glosario Técnico Minero, señala a los Materiales de construcción en los mismos términos que el Código de Minas y dentro de su definición incluye los materiales de arrastre. Acuerdo 29 de 2008 Establece normas de carácter ambiental para la explotación de materiales de arrastre en la jurisdicción de la CAR. La Ley 1333 de 2009 Regula el procedimiento sancionatorio ambiental Decreto 4134 de 2011 Se crea la Agencia Nacional de Minería como administradora de los recursos mineros. El Decreto 933 de 2013 Regula la formalización de la minería tradicional. Resolución 143 del 29 de marzo de 2017 Adopta los términos de referencia y acoge las guías minero – ambientales junto con sus anexos, con el fin de que se cumplan los objetivos señalados en los artículos 80, 81 y 84 del C.M. y lo dispuesto por la honorable Corte Constitucional en sentencia C-389 de 2016 estableciendo los mínimos de idoneidad laboral y ambiental Resolución 299 de junio de 2018 Modifica la resolución 143 del 29 de marzo de 2017, en el sentido de incluir el reporte de recursos y reservas bajo loes estándares CRIRSCO. Resolución 100 de marzo de 2020 Establece la periodicidad y condiciones para la presentación de la información sobre los recursos y reservas minerales existentes en el área concesionada Tabla 1. Compilación de la normatividad minera vigente. Fuente: varios. 13

1. Normatividad vigente2

Contexto de la industria de agregados pétreos en Colombia...se estima que entre 32 y 50 mil millones de toneladas de agregado (arena y grava)

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1. Normatividad vigente2

Contexto de la industria de agregados pétreos en Colombia...se estima que entre 32 y 50 mil millones de toneladas de agregado (arena y grava) se extraen globalmente cada año (Steinberger et al., 2010) En el contexto de Colombia, el aumento en la extracción de agregados ha sido en gran parte el resultado de una mayor demanda de los materiales de construcción en las principales ciudades, lo cual ha sido impulsado por la construcción de vías —en especial las de cuarta generación (4G)—, la expansión urbana y las construcciones hidroeléctricas. En el país, las explotaciones de materiales de arrastre predominan en las zonas planas del territorio, dado que la granulometría de mayor demanda se asocia con sistemas de drenajes maduros, como los que se encuentran en los departamentos de Tolima, Casanare, Meta, Arauca, Vichada, Guainía, Amazonas, Putumayo y los de la región Caribe. Sin embargo, la demanda y necesidad de estos materiales ha generado el aprovechamiento en diversos tipos de cauces, relieves y regiones del país (Figura 1). El valor de dichos materiales está influenciado principalmente por la cercanía a los centros de consumo, como zonas urbanas y polos de construcción de infraestructura civil. La alta demanda de estos materiales y la tendencia al aumento de su consumo generan la necesidad de conocer en mayor detalle los recursos y reservas de materiales de arrastre, con el fin de asegurar la sostenibilidad del negocio a largo plazo y de ejercer un control más eficiente por parte de las autoridades reguladonecesidad de conocer en mayor detalle los recursos y reservas de materiales de arrastre, con el fin de asegurar la sostenibilidad del negocio a largo plazo y de ejercer un control más eficiente por parte de las autoridades reguladoras a este tipo de proyectos. Los agregados pétreos, entre ellos los materiales de arrastre, son considerados como la principal fuente de materia prima para la industria de la construcción, aunque también tienen diversas aplicaciones en los sectores de metalurgia, de industria química y de alimentos; su uso en un sector u otro depende de su composición y características físicas. Los mayores consumidores de materiales de arrastre son la industria de la construcción y la industria quí- mica. En la primera se utilizan principalmente para la elaboración de concreto y como afirmado de las diferentes capas que conforman las vías, y en la segunda, para la fabricación de vidrio y otros productos. En un resumen compilado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) (2014), se estima que entre 32 y 50 mil millones de toneladas de agregado (arena y grava) se extraen globalmente cada año (Steinberger et al., 2010). Según el informe de arena y sostenibilidad presentado por la ONU en Ginebra en el año 2019, el consumo anual de materiales de arrastre equivale al doble de la cantidad anual de sedimentos arrastrados por todos los ríos del mundo. Esta situación da

cuenta del alto consumo de este tipo de recursos y de la necesidad de procurar su explotación racional. 15

2. Contexto de la industria de agregados pétreos en Colombia2.1

Tendencias futuras, producción y títulos Según la trayectoria de los datos de extracción de materiales de construcción, es probable que continúe la tendencia creciente en la demanda de agregados en el futuro. A nivel mundial, se prevé que el crecimiento demográfico y la urbanización que ocurran en las próximas décadas requerirá la construcción de más viviendas e infraestructura; construcción que probablemente demandará mayores cantidades de agregados. Las cifras de producción de arenas y gravas, reportadas por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) (2021), muestran un aumento en el consumo de estos materiales en el periodo 2012-2019 (figura 2A), dicho aumento se vio interrumpido en el año 2020 debido a la emergencia sanitaria causada por el covid-19. En la Figura 2B se muestra la titulación minera en Colombia, con 2780 títulos de materiales de construcción, de los cuales 1013 (37 %) corresponden a material de arrastre; 533 (19 %), a material de arrastre y canteras; y 1234 (44 %) corresponden a canteras (ANM, 2020). Guía de buenas prácticas para la exploración y estimación de recursos y reservas de materiales de arrastre 16Figura 1. Localización de los títulos de materiales de construcción en Colombia. Fuente: ANM, 2020 N Título vigente Convenciones Drenaje doble km 0 200 A 8,13

16Figura 1. Localización de los títulos de materiales de construcción en Colombia. Fuente: ANM, 2020 N Título vigente Convenciones Drenaje doble km 0 200 A 8,13 16,45 15,87 11,10 17,03 19,94 19,12 19,87 9,71 2012 2014 2016 2018 2013 2015 2017 2019 2020 Figura 2. A) Producción de arenas y gravas para el periodo 2012-2020 (Fuente UPME, 2021). B) Títulos de materiales de construcción vigentes en Colombia (Fuente ANM, 2020) 37%

Arrastre: 1013

Producción de arenas y gravas en Colombia (Millones d