ANM - Resolución 0205 de 2013

Repúblicad e Colombia lfüc1tyoO di den AGENCIAN ACIONADLE M INERÍA 2 0 5 RESOLUCIÓNNÚ MER0O DE 2 2 MAR20. 13 "Porl a cuals e establecee l procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne Áreasd e Reserva Especiadl e quet ratae l artículo3 1 del Códigod e Minas" LAP RESIDENTDEE L AA GENCIAN ACIONADLE M INERÍAA, NM Ene jerciciod e las facultadelse galese, n especialla sc onferidaesn el artículos2 09'del a ConstitucióPn olíticad e Colombiae, l Códigod e Minase n especiasl usa rtículos3 1 y 165,e l y artículo4 º del Decreto4 134d e 2011,e l artículo1 47 del DecretoL ey0 19d e 2012

CONSIDERANDO: Que de acuerdoc on lo dispuestoe n el artículo2 09 de la ConstituciónP olítica,l a función administrativeas tá al serviciod e los interesesg eneralesy se desarrollac on fundamentoe n los principiosd e igualdad,m oralidade, ficacia,e conomía,c eleridad,i mparcialidady publicidad mediantela descentralizaciólan ,d esconcentraciyó nla delegaciódne funciones.<' Quee l articulo3 1 del Códigod e Minas,m odificadpoo re l artículo1 47d el Decreto0 19 de 2012, expresa que, "La AutoridadM inerao quienh agas us veces,p or motivosd e ordens ocial o económicod, eterminadoesn cada caso, de oficio o por solicitude xpresad e la comunidad

minera,e n aquellasá reas en dondee xistane xplotacionetsra dicionaledse mineríai nformal, delimitaráz onase n las cualest emporalmennteo se admitiránn uevasp ropuestass,o bret odoso algunosm ineralesS. u objetos eráa delantaer studiosg eológicos-mineryo sd esarrollapr royectos minerose stratégicosp ara el país y su puesta en marcha.E n todo caso, estos estudios geológicos-mineryo sla iniciaciónd e los respectivopsr oyectosn o podránt ardarm ás de dos (2) años. La concesións ólo se otorgaráa las mismasc omunidadeqs ue hayan ejercido las explotacionesm inerast radicionalesa,s í hubieres olicitudd e terceros.T odo lo anterior,s in perjuiciod e /ost ítulosm inerosv igentes". Que de acuerdoc on lo establecidoe n los artículos2 48 y 249 del Códigod e Minas, la implementaciódne un proyectom ineros e sustentae n la explotaciónq ue la comunidadm inera solicitanteh a venidoe fectuandoa,c tividadq uen o puedes uspendersdeu rantee l lapsod e tiempo que transcurrae ntrel a declaratoriad,e limitaciódne l áreay el otorgamientdoe l contratoe special de concesións,i llegarea ser procedente. Quee l Decreto4 134d e 2011, numerale1sº y 16d el artículo4 º , señalóq uel a AgenciaN acional de Mineríae jercel as funcionesd e AutoridadM inerae n el territorion acionalp, or lo cual es la

Hf-) - RESOLUCIÓNN o. f~ Q 2 Q 5 DE 2 2 MAR20. 13 Hoja No.2 de 7 ·Porl a cuals e establecee l procedimientpoa ral a declaracióyn delimitaciódne Áreasd e Rese,vaE speciadl e que tratae l articulo3 1 del Códigod e Minas· entidadc ompetentep arae studiary resolverla s solicitudeds e declaratoridae áreasd e reserva especial. Quem edianteR esolucióNn º 124d el 27 de febrerod e 2013l a Presidentdee la AgenciaN acional de Minería,a signó las funcionesa que alude el artículo3 1 del Códigod e Minas, a la Vicepresidencdiae Promocióyn Fomento. Que de acuerdoc on lo anteriorl,a AgenciaN acionadl e Mineríae n desarrollod e sus funciones debee stableceur n procedimientcola ro,t ransparentye que garanticela igualdadp araq ue las comunidadesm inerasq ue adelantene xplotacióntr adicionadl e minerales desarrollene n conjuntoc on la AutoridadM inerae l proyectom ineroe stratégicop ara el país,a l que aludee l artículo3 1 del Códigod e Minas. Quee n méritod e lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO1 º. OBJETOE. stableceerl procedimienptoa rae l estudiod e solicitudeds e áreasd e reservae speciaal quea ludee l artículo3 1 delC ódigod e Minasy, su declaratoriad,e limitacióny, el otorgamientdoe losc ontratose specialedse concesión.

ARTÍCULO2 º. AMBITO DE APLICACIÓNP: odrán presentars olicitudd e declaratoriay delimitaciónd e áreas de reservae special,a quellasc omunidadesm inerasq ue adelanten explotacióntr adicionadl e mineralees n la misma. Para efectosd e la presenter esolucións, e entiendep or explotacióntr adicionadl e minerales aquellaq ue realizanc omunidadems inerasq ue ~1plotenm inasd e propiedade statc!IsJi n título inscritoe n el RegistroM ineroN acionayl, quea crediten: a) Quel os trabajosm ineross e hana delantadeon formac ontinuad urantec inco( 5) años,l os cualesd ebierontr anscurrdire ntrod e los diez( 10)a ñosa nterioreas la presentaciódne la solicitud. b) La existenciad e la minad e diez( 10)a ñosa nterioreas la presentaciódne la solicitud. ARTÍCULO3 º REQUISITOSD E LA SOLICITUDL. os interesadose n la declaratoriay delimitaciódne l áread e reservae speciald, ebenp resentaar ntel a AutoridadM inerau, nas olicitud pore scrito,la cuald ebec ontenecro mom ínimolo siguiente:

1. Identificaciónd e cada uno de los interesadosin tegrantesd e la comunidadm inera, responsablesd e las explotacionems inerast radicionalesa, nexandof otocopiad e la cédulad e ciudadaníaC. uandol a solicituds ea presentadap or personasju rídicas,s e requeriráa demásd e lo anteriora, portaer l documentdoe identificaciódne l representante

legal, el certificadod e existenciay representaciólne gal expedidop or la autoridad competente.

2. Planod e un áream áximad e 10.000h ectáreasq,u ep ermitaid entificaer l áreas olicitaday la ubicaciónd e las laboresd e explotacióenx istenteds e mineríatr adicionailn, dicandola s t~~adas delá reas olicitada. ti,._( ) 2 5 2 2 MAR20. 13

RESOLUCIÓNNo . Ü DE HojaN o.3 de 7 "Porl a cuals e establecee l procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne Areasd e ReservaE speciadl e que tratae l arlículo3 1 del Códigod e Minas"

3. Inventariod e laboresm inerastr adicionaleys d escripciódne talladad e cadau nad e éstas, indicandoc omom ínimoc: oordenadadse ubicaciónm, inerael n explotaciónn, úmerod e trabajadorees n cada mina,c lase de infraestructuraa,v ancesd e la actividadm inera, produccióna,n tigüedade,q uiposy /o herramientaust ilizadas.

4. Descripciódne las característicass ocialeso económicaesx istentesd entrod el áread e interésy su problemática.

5. Tratándosed e personasju rídicas,s u objeto social debe permitir las funcionesd e exploracióyn explotaciómn inera.

6. Anexara la solicitudd ocumentaciódne índolec omerciayl técnica,q ue demuestrela mineríatr adicionalla, cualp uedes er,e ntreo tras: a) Documentocso mercialesfa: cturaso comprobantedse ventad el mineral,c omprobantes

de pagod e regalíaso cualquieor trod ocumentqou ed emuestrela tradicionalidad) b) Documentosté cnicos:p lanosd e la mina, infraestructurdae botaderosp, ermisos_de explosivosd, e vertimientods,e concesionedse aguasl,i cenciaso planesd e manejoq, ue guardenr elaciónc one l áread e interésa, ctasd e visitad e autoridadelso caleso mineras, análisisd e laboratorioso planillaso certificaciónd e afiliaciónd e personala riesgos profesionaleqsu ed etallenla actividadm inerao cualquieor trod ocumentoq ued emuestre la tradicionalidasde ñaladae n la presenteR esolución. Tratándosed e personasju rídicasq ue no cumplanc on la condiciónd e tradicionalidada,q uellas podrána creditaer l cumplimientdoe la mismae n formac onjuntac on susi ntegrantes.

PARÁGRAFPOR IMERO: C uandola AgenciaN acionadl e Mineríae stablezcqau ea lgunod e los integrantesd e la comunidadt enga un título minero vigente,in scrito en el RegistroM inero Nacionals, eráe xcluidod el inventariod e integrantedse la misma,m ediantea cto administrativo que,u nav eze jecutoriadop,e rmitirác ontinuaer l trámitec onl osd emás.

PARAGRAFOSE GUNDOL: a agenciap odrác orroboraer l cumplimientdoe la tradicionalidad durantel a visita de campo,r ecaudandolo s mediosd e pruebac on los que se cuentee n el momentod e lo cuals e dejarác onstanciean el informeq ues ustentala visita.

ARTÍCULO4 º PROCEDIMIENTPOA RAE L TRÁMITE DE LA SOLICITUD.P ara iniciar la evaluaciónd e la solicitudd e declaratoriay delimitaciónd e áreasd e reservase specialesl,a AutoridadM inerad eberáa, demásd e verificaer l cumplimientdoe los requisitods e la solicitud:

1. Verificary certificarla libertadd el áreac orrespondientied,e ntificandloo s títulosm ineros vigentes,s olicitudesd e propuestad e contratod e concesiónl,e galizaciónd e minería tradicionala, utorizacionetse mporalesz,o nasm inerasd e comunidadens egras,z onas minerasin dígenasá,r easm inerase stratégicase,n treo tras.

2. Identificalro s trámitesq ue hayana delantadolo s integrantesd e la comunidadm inera solicitantea, sí comod eterminasr i existeo existióa lgúnt ítulo inscritoe n el Registro MineroN acionala nombred e loss olicitanteos integrantedse la ComunidaMd inera.

3. Verificard e conformidacdo n las georeferenciaciódne l área de interés,e n el Catastro MineroC olombianoo el sistemav igente,q uel a extensiónd el áreas olicitadan o supere ~c;sooo hectáreas.

RESOLUCIÓNN o. (\ 0 2 Q 5 DE 2 2 MAR2.0 13 Hoja No.4 de 7 "Porl a cuals e establecee l procedimientpoa ral a declaracióyn delimitaciódne Areasd e ReservaE speciadl e que

tratae l articulo3 1 del Códigod e Minas"

4. Solicitara l Ministeriod el Interioro quienh agas us veces,u nac ertificaciórne spectod e la presenciao no de ComunidadesN egras,c omunidadeso ResguardosI ndígenas, PalenquerasR, aizaleso Rom, dentrod el áread e interésa declararsec omor eserva especial.

5. Verificar los antecedentejsu dicialesd, isciplinarioys fiscalesd e los integrantesd e la comunidadm inerat radicionasl olicitanteS. i algunod e los solicitantesse encuentrae n cursoe n algunac ausald e inhabilidade incompatibilidapda rac ontratarc on el estado, seráe xcluidod e la solicitudd, e acuerdoc one l articulo2 1 delC ódigod e Minas.

ARTÍCULO5 º SUBSANACIÓDNO CUMENTASLe: ráno bjetod e subsanaciólno s documentos que acreditene l cumplimientdoe los requisitose stablecidoesn la presentere soluciónp, ara lo cual la autoridadm inerap odráe fectuarr equerimientopso r escrito,s eñalandoe l términoq ue se otorguep aras ubsanare, l cualn o podrás ers uperioar un (1)m es. De no presentalro sd ocumentorse queridodse ntrod elt érminoo torgadop orl a autoridadm inera,..., se entenderád esistidala solicitudd, e conformidacdo n lo dispuestoe n el artículo1 7 del Código de ProcedimientAod ministrativyo d e lo ContenciosAod ministrativoo ,l a normaq ue lo modifique

o complemente.

PARÁGRAFOC: uandoe l área solicitadap resentes uperposiciópna rcialc on títulos mineros, áreas de inversiónd el estado,á reas minerase stratégicasz,o nas minerasi ndígenasz, onas minerasd e comunidadense graso zonase xcluibledse la minerías, olicitudedse legalizaciócno n PTO aprobadoo, cualquieár rea con algunar estricciónd e ordenl egal, seráne xcluidosd e la zona objetod e delimitaciódne ser procedentoe se seguirál o establecidoe n la ley para cada caso,d e lo cuals e informaráa la comunidamd ineratr adicionaslo licitante.

ARTÍCULO6 º. VISITAD EV ERIFICACIÓSNu. rtidoe l trámitea ques e refieree l artículo4 º de la presenter esoluciónla, autoridadm inerap rocederáa fijarf echa,h oray lugard e la visita,l o cual serác omunicadoa la comunidady a los EntesT e rritoríaless,o licitandoe fectualra publicidadd e la misma. Una vez se realicel a visita, la autoridadm inerae mitiráu n conceptot écnicoa cercad e la viabilidadd e la declaracióyn delimitaciódne lá reao bjetod e solicitud.

PARÁGRAFOC: u andon o sea posiblev erificare l tiempod e explotacióne n el área objetod e declaraciónl,a autoridadm inerap odráe fectuare ntrevistasc on las autoridadesm unicipales, vecinosd el áreao empresasc omercializadordaesl mineralD. ichase ntrevistass e realizaráne n

los formatose stablecidopsa ra tal fin por la AutoridadM ineray se llevarána cabo durantel a visita. ARTÍCULO7 º. CAUSALESD E RECHAZOL:a s solicitudesd e declaratoriay delimitaciónd e áreasd e reservae specialesse rechazaráenn loss iguientecsa sos:

1. Cuandola solicitudn o cumplac on la totalidadd e los requisitosy /o éstosn o se hayan subsanaddoe acuerdoc onl o requeridoy/ oe n el términoe stablecido.

2. Cuandoe l áreas olicitadas e encuentreto talmentseu perpuestcao n zonase xcluidasd e la mineríad e conformidacdo n el artículo3 4 del Códigod e Minas,s iempreq ue no hubiereo btenidola sa utorizacioneys c onceptoqsu el a normae xige.

3. Cuandoe l área solicitadas e encuentreto talmentes uperpuestaco n zonas mineras ~enas, de comunidadense graso mixtass, i despuésd e surtidoe l trámitep revistoe nll O 2 O 5 2 2 MAR20. 13

RESOLUCIÓNNo . !:f DE HojaN o.5 de 7 "Porl a cuals e establecee l procedimientpoa ral a declaracióyn delimitaciódne Áreasd e ReservaE speciadl e que tratae l artículo3 1 del Códigod e Minas" el artículo2 75 de la Ley 685 de 2001, la comunidadh a ejercidos u derechod e preferenciya ha negadola posibilidadde explotaciómn inerad entrod el área.

4. Cuandoe l áreas olicitadas e encuentreto talmentesu perpuestcao n títulosm ineros,o

cualquieár reac ona lgunar estricciódne ordenl egal,q uei mpidas u habilitación.

5. Cuandola solicituds ea efectuadap or una personaju rídicao naturaql ue tengat ítulos minerosin scritose n el RegistroM ineroN acional.

6. Cuandoe l informed e visitad etermineq ue no es procedentceo ntinuacr on el trámite paral a declaración.

PARÁGRAFOC: u andos e presentea lguna de las causalesd e rechazoa ntese nunciadasl,a AutoridadM inerap rocederáa emitire l respectivoa cto administrativoe,l cual se notificarád e conformidacdo n lo establecidoe l Códigod e ProcedimientAod ministrativyo de lo Contencioso Administrativoo. l a normaq uel o modifiquoe complemente.

En firmel a decisiónd e rechazod e la solicitudp or parted e la autoridadm ineraé, stai nformaráa l (los)A lcalde(sM) unicipal(esd)e la(s)j urisdicción(erse) spectiva(sy) l a autoridada mbientapl ara lo de su competencia.

ARTÍCULO8 º. DELIMITACIÓYN DECLARATORDIAE L ÁREAD E RESERVAE SPECIAL.

Una vez se cuentec on el conceptot écnicoa l que se refieree l artículo6 º de la presente resolucióny previav erificaciódne la libertadd el áreas olicitada,la AutoridadM inerap rocederáa emitire l actoa dministrativdoe declaratoriya d elimitaciódne lÁ read e ReservaE specia.l

Dichoa ctos e inscribiráe n el RegistroM ineroN acionael n lost érminosd el artículo3 33d el Código de Minasy la georeferenciacidóenl áreas e incluiráe n el CatastroM ineroC olombiano. ARTÍCULO9º . ELABORACIÓDNE LOSE STUDIOGS EOLÓGICO-MINERODSe. a cuerdoc on lo establecidoe n el artículo3 1 de la Ley6 85d e 2001,m odificadpoo r el artículo1 47d el Decreto Ley 19d e 2012, lose studiosg eológico-minercoosn tendrácno mom ínimo:

1. ExploracióGn eológica

2. Evaluacióyn ModeloG eológico

3. Cálculod e Reservas

4. Propuestdae PlaneamientMo inero

5. Delimitaciódne finitivad el áreaa delimitar( áread e exclusióno recorte por no existir potenciaml ineroo porn o existenciad e mineríatr adicional).

6. Inventarioy ubicaciónd e las explotacionems inerast radicionalesP: or cada mina: coordenadasp, roducción,p ropietario,n úmero de trabajadorese, quipos, tiempo estimadod e antigüedadv,i daú til,o demásc ondicionetsé cnicasp ertinentes.

7. ConclusionesJ:u stificaciódne viabilidado no de desarrollaur n proyectom ineroe n el área.

8. En casod e no existirp otenciaml ineroe n el áread e reservae special:p ropuestad e proyectod e reconversión.

Artículo1 0º. DELIMITACIÓENX TRAORDINARSIAi :c omoc onsecuencidae l resultadod e los

estudiosg eológicomineros,l a autoridadm inerad eterminaq ue el área susceptibled e explotacióne s inferiora l área delimitadam ediantee l acto administrativdoe declaracióny delimitaciónd e la respectivaá read e reservae special,m edianteu n nuevoa cto administrativo MY2 2 MAR2 013 RESOLUCIÓNNo . R0205 DE Hoja No. 6 de 7 "Porl a cuals e establecee l procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne Areasd e ReservaE speciadl e que tratae l artículo3 1 del Códigod e Minas" debidamentem otivadod efinirál a nuevaá rea que seráo bjetod e concesiónm ediantec ontrato especialy, ordenarála liberaciódne l árear estante. Una vez publicadoe l acto administrativos,e procederáa inscribirloe n el RegistroM inero Nacionayl el CatastroM ineroC olombianod,e conformidacdo nl a normatividavdig ente. Artículo 11º. TRAMITEP ROGRAMAD E TRABAJOSY OBRASY PLAN DE MANEJO AMBIENTALL. a comunidadm ineras olicitantec ontarác on un términod e hastas eis (6) meses contadosa partird e la fechad e entregad e los estudiosg eológicominerosp or la autoridad mineram ediantea cta,p ara presentaer l Programad e Trabajosy Obrasd e conformidacdo n el artículo8 4 del Códigod e Minasy presentacr opiad el actoa dministrativdoe otorgamientdoe la licenciaa mbientale, mitidop or la AutoridadA mbientaclo mpetente.

Sí la AutoridadA mbientanl o ha expedidoe l acto administrativdoe otorgamientdoe la licencia ambiental,l a comunidadm inera solicitanted eberá presentarc ada cuatro (4) meses, una certificaciócnu yav igenciay estadod elt rámiten, o podrás ers uperioar 30 díasd e expedicióne,n la cualc onstee l estadod elt rámited e la misma. De no presentarlo s documentoms encionadoesn el presentea rtículod entrod e los términos señaladosl,a autoridadm inerae fectuaráu n requerimientao la comunidadm ineras olicitante, otorgandou n términom áximod e 20 días hábiles,p ara que subsanenla falta o presentenla defensac on las pruebasc orrespondienteUsn. av ez vencidoe stet érminos in que la comunidad mineras olicitantea tiendala solicituds, e entenderád esistidoe l trámitee, n virtudd el artículo1 7 del Códigod e ProcedimienAtod ministrativyo d e lo ContenciosAod ministrativo. ARTÍCULO 12º. EXPLOTACIÓNTR ANSITORIAD. urantee l té1minotr anscurridoe ntre la declaratoriay delimitaciónd el área de reservae specialy el perfeccionamiendtoe l contrato especiadl e concesiónla, comunidamd ineras olicitantep odrác ontinualro s trabajosd e extracción que se realicene n áread e explotaciódne limitadap arae l otorgamientdoe l títulom inero,d ando cumplimientao los reglamentodse seguridadm inerae stablecidopso rl a Ley.

ARTÍCULO 13º. OTORGAMIENTDOE LC ONTRATOE SPECIALD E CONCESIÓNM INERA.

Aprobadoe l Programad e Trabajosy Obrasp or parted e la autoridadm inerac ompetentey, el otorgamientdoe la licenciaa mbientapl or parted e la autoridada mbientall,a Vicepresidencdiae Promocióny Fomentod ará trasladoa la Vicepresidencdiae Contratacióyn Titulacióno quien hagas us veces,p araq uec ontinúec on el trámiter elacionadcoo n la elaboracióyn legalización del contratod e concesióne speciale, n un términom áximod e treinta( 30)d ías,s in perjuiciod el términose stablecidoe n el artículo3 33 del Códigod e Minasp aral a inscripciónd el respectivo contrato.

PARAGRAFOS: e entenderác omof echad e creaciónd e la placad e expedientep arae l futuro contratod e concesiónl,a fechad e publicaciódne l acto administrativqou e declaray delimitae l ~~ reservae special. )o 2 2 MAR20. 13 ll .

RESOLUCIÓNNo . 5 DE HojaN o.7 de 7 "Porl a cuals e establecee l procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne A reasd e ReservaE speciadl e que tratae l articulo3 1d el Códigod e Minas" Artículo1 4º. VIGENCIAL:a presentere soluciónri gea partird e la fechad e su publicación.

PUBLÍQUESYE C ÚMPLASE

Dadae n Bogotáo .e.a, los

(?. 0_ ~ V' ~ ÍA CONSTANZ~AT ERO ~residente n 1,, ProycclMó arcelGa ucvw(a) sp<na U AbogadVao cep,esidcnocoiP ar omooonY Fomen10 c>is ó JuanF elipeM onles Abogad0<6>c inaA seso<J•u rldlea Re-,,só CesaAr llgUSIZOI A,agaA tbelael Gecenled e FomenlOa l a PequeI.lediaoa M,neria Re11s6 ManeP alrlCiLao odooOos ¡,ina AbogadVa, cpresidendceiaC onua1i óny r,wac,On t VoBo Ju;,,,G uole<mcaos ~oB cne0. ,.l.f / ~ VICel)<t-..dednetP er ornocoyl-nF ~~ Jorc¡eAlbeooAnasHemandez Vcep,eSldendleeC on~~Y TmAacoOn Andresr elipe VargasT on JefeQ íl(1na AseSQJ<uar ld' JuanA lbe11L'Jo ndooM\oa runez Aseso<P rl!SldenoAaN \I 11 J