ANM - Resolución 0698 de 2013

Repúblicad e Colombia • libertya Od. den AGENCIAN ACIONADLE M INERÍA 6 9 8 RESOLUCIÓ~Nú MiRcl) DE 1 7 OCT20. 13 "Porl a cuals e modificala ResolucióNno .0 205d el2 2 dem arzod e 2013,e nl a cuals e establecieól procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne Á reasd e ReservaE speciadl e quet ratae l artículo3 1 delC ódigod e Minas" LAP RESIDENTDEE L AA GENCIAN ACIONADL EM INERIAA, NM Ene jerciciod e las facultadelse galese, n especialal sc onferidaesn losa rtículos2 09y 211d e la ConstitucióPno líticae, l Decreto4 134d e 2011,la Ley6 85d e 2001e n especiasl usa rtículos3 1 y 165,e l artículo1 47d elD ecretoL ey0 19d e 2012y CONSIDERANDO: Qued e acuerdoc on lo dispuestoe n el articulo2 09d e la ConstitucióPno lítical,a funcióna dministrativa estáa l serviciod e los interesesg eneraleys se desarrollcao nf undamenteon los principiosd e igualdad, moralidade, ficacia,e conomíac, eleridadi,m parcialidayd publicidadm ediantela descentralizaciólna, desconcentraciyó lna delegaciódne funciones. Quee l artículo3 1 de la Ley 685 de 2001m odificadpoo r el Decreto0 19 de 2012,e xpresa que, "La

AutoridadM inerao quienh agas us veces,p or motivosd e ordens ocialo económicod,e terminadoesn cadac aso,d e oficioo por solicitude xpresad e la comunidamd inerae, n aquellasá rease n dondee xistan explotacionetsra dicionaledse mineríain formald, elimitaráz onase n /as cualest emporalmentneo se admitiránn uevasp ropuestass,o bre todoso algunosm ineralesS. u objetos erá adelantare studios geológicos-mineryo dse sarrollaprr oyectoms inerose stratégicopsa rae l paísy su puestae n marchaE. n todoc aso,e stose studiogs eológicos-mineyro las iniciaciódne los respectivopsr oyectons o podránt ardar másd e dos (2) años.L a concesiósnó los e otorgaráa las mismasc omunidadeqsu e hayane jercidola s explotacionemsi nerastr adicionaleass, íh ubieres olicitudd e tercerosT. odolo anteriors, inp erjuiciod e los títulosm inerosv igentes·. Qued e acuerdoc onl o establecideon los artículos2 48y 249d el Códigod e Minasl,a implementaciódne un proyectom ineros e sustentae n la explotaciónq ue la comunidadm ineras olicitanteh a venido efectuadoa, ctividadq ue no puedes uspendersdeu rantee l lapsod e tiempoq ue transcurrae ntre la declaratoriad,e limitaciódne l áreay el otorgamiendtoe l contratoe speciadl e concesións,i llegarea ser

procedente. Qued e acuerdoc one l artículo1 65d e la Ley6 85d e 2001,n o habrálu gara suspendelar explotaciósni n titulo,n i a iniciara cciónp enal,e n los casosd e los trabajosd e extraccióqnu e se realicene n las zonas objetod e los ProyectoMs inerosE specialeys los DesarrolloCs omunitarioasd elantadocso nformea los artículos2 48y 249a nteriormenstee ñalados. Que el Decreto4 134d e 2011,n umerale1s ° y 16°d el articulo4 °, señalóq ue la AgenciaN acionadl e Mineríae jercel as funcionesd e AutoridadM inerae n el territorion acionalp, or lo cual es la entidad co~uete nte par-ae studiayr resolvelra ss olicitudedse declaratordiae áreasd e reservae spect, 11 'T(d:.~ ' / 'f.- 0698 1 7 OC2l 013 RESOLUCIONNo . DE HojaN o.2 de 5 "Porl a cuals e modificala ResolucióNn o.0 205d el2 2d em arzod e 2013e, n la cuals e estableció el procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne Á reasd eR eservaE speciadl e quet ratae l artículo3 1d el Códigod e Minas" Quem ediantela ResolucióNn o.0 205d el 22 de marzod e 2013l a AgenciaN acionadl e Mineriae stableció

el procedimiendtoe declaracióyn d elimitaciódne Á reasd e ReservaE speciadl e quet ratae l artículo3 1 del Códigod e Minas. Quem ediantee l DecretoN o.0 933d el 09 de mayod e 2013e l GobiernoN acionadl ictód isposicioneesn materiad e formalizaciómn ineratr adicionayl se modificóe l glosariom inerod, ictandou nan uevad efinición de mineríatr adicional. Que así mismo,e l mencionadDo ecretor eglamenteól procedimienteos tablecidop ara las solicitudes presentadaesn virtudd el articulo1 2d e la Ley1 382d e 201O y ques e encuentraenn trámitep or parted e la AgenciaN acionadl e Mineriae, l cualh acer eferenciaa los procesodse legalizaciótnra mitadoe n virtud de dichad isposición. Quel a Vicepresidencdiae Promocióyn Fomentoe,n desarrolldoe l procesoe stablecideon la Resolución 205d el 2013,c onsideran ecesariroe alizalra modificaciódne dichar esolucióne,n el sentidod e aclarary modificarl oss iguienteass pectos: - Incluirl a definiciónd e mineríatr adicionaal,c ordec onl a establecidean el articulo1 del Decreto 933d e 2013,c one l fin de acatarla s modificacioneinst roducidaasl glosariom ineroc one l fin de dar cumplimientcoo n los requisitose stablecidopso r la ley paraa creditatrr adicionalidaedn la explotacióyn unificadr efinicionecso ne l GlosarioM ineroN acional.

• Precisaqr ue el cumplimientdoe los requisitoes stablecidoesn el artículo3 º de la Resolución 0205d el 22 de marzod e 2013 en especianl umerale3s y 6, debens er acreditadopso r cada integranted e la comunidadm inerat radicionayl,a que se presentac onfusióna l momentod e acreditalra tradicionalidaedx igidap arac adam iembrdoe la comunidad. - Incluirc ausalesd e rechazoq, ue por mandatole gald ebenc umplirsey no estáni ncluidase n el artículo7 de la mencionadRae soluciónc,o mol o sonl a explotaciódne menorese n actividades minerasy cuandos e presentuen ao rdenju diciael ntreo tras.

Eliminacr omoc ausadl e rechazoe l numera5l del artículo7 de la citadaR esoluciónte, niendoe n cuentaq ue atendiendoa las políticasim partidasp or el Ministeriod e Minasy Energía,q ue estaband efinidase n el Decreto1 250d e 2012, y quec ontemplabcao moc asuadl e rechazoe n los procesods e legalizacióna, l osm inerosq ues olicitanu n procesod e legalizacióqnu et ienenu n títuloi nscritoe n el RegistroM ineroN acionacla mbióa l serd erogadad ichac ausal pore l Decreto 933d e 2013.L o anteriotre niendoe n cuentaq ues i biene l articulo3 1 de la Ley6 85d e 2001e s un procesod iferenteé, sten o ha sidor eglamentadpoo, rl o cuale l procedimienstoe establececo n

fundamenteon lasn ormasg eneralesy, e l reglamentao e stablecebru scaa plicarsea procesods e similarn aturalezcao mol osd e legalizaciódne minerostr adicionaletsa,l y comol o establecíala Ley 1382d e 2010.E ne steo rdend e ideass, e considerqau el a políticad efinidap ore l Ministerio de Minasy Energíay desarrolladpao r la AgenciaN acionadl e Mineríae, n materiad e minería tradicionadl,e bes eru niformeen su tratamiento. Así mismos e considerac onvenientaec lararl a causald e rechazoc ontenidae n el artículo7 ° numera2l de la Resolució2n0 5d e 2013a, mpliandloa mismaa losc asose n losc ualese l áreae n la cuals e encuentretno dosl ost rabajosm inerostr adicionaledse la comunidamd ineras olicitante presentas uperposiciócno nt ítulosm inerosy,a ques e considerqau el a tradicionalidaedn el área disponiblen o se estaríad emostrandyo p ore nde,s e podríae starf omentandloa declaratoridae l área de reservae specials obre zonas libres en las cualesl a comunidadm ineran o está efectuandeox plotación. ~ MI,) (J~{JJ ~ / ~ 0 6 9 8 .1 7 OCT2.0 13 RESOLUCIONNo . DE HojaN o.3 de 5 "Porl a cual se modifical a ResoluciónN o. 0205d el 22 de marzod e 2013,e n la cual se estableció

el procedimientop ara la declaracióny delimitaciónd e Áreasd e ReservaE speciald e que trata el artículo3 1 del Códigod e Minas" - De acuerdoc on las solicitudepsr esentadasse ha establecidqou e el términod e seis (6) meses otorgadop arap resentaer l Programdae Trabajoys Obras( PTO)y el Pland e ManejoA mbiental o su equivalente (PMA),n o es suficientete niendoe n cuental os requerimientodse las autoridadeas mbientalesp,o r lo tantos e considerap ertinentea mpliare l plazoa un (1) año. Teniendoe n cuentaq ue por su condicións ocial se presentand ificultadesté cnicasa las comunidadetsra dicionalepsa ra la elaboraciónd el PTO y PMA,c onsideramoqsu e de ser necesaripoa rac adac asol a AutoridadM inerap uedep rorrogarlpoo r un (1 ) año másy así evitar posiblesin cumplimientqouse i mpidanla formalizaciódne lasc omunidademsi nerastr adicionales. - Aclarare l artículo1 1 de la Resolució0n2 05d e 2013e n relaciónc on el instrumentaom biental requeridoe n las áreasd e reservae speciasl,e precisaq uee stec orrespondael Pland e Manejo Ambientadl,e acuerdoc onl o estipuladeon el artículo1 del Decreto2 820d e 2010d el Ministerio de AmbienteV ivienday DesarrollToe rritoriaol, documenteoq uivalente. Qued e acuerdoc onl o anteriorl,a AgenciaN acionadle Mineríad ebem odificalra sd efinicionetsé, rminosy

algunasc ondicioneess tablecidaesn el procedimiendtoe Áreasd e ReservaE specialc, on el objetod e estableceur n procedimienctola roy transparentaec ordec on los cambiosn ormativosy, las necesidades parae l desarrolldoe ls ector. Quee n méritod e lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO1 º . Modificaer l artículo2 º de la ResolucióNn o. 0205d el 22 de marzod e 2013,e l cual quedaráa sí: "ARTÍCUL2Oº . AMBITOD EA PLICACIÓNP:o dránp resentasro licitudd e delimitacióyn d eclaratoridae áreas de reseNae speciala, quellasc omunidadems inerasq ue adelantene xplotacióntr adicionadl e mineralees n la misma. Parae fectosd e la presentere solucións,e entiendpeo r explotaciótnra dicionadle m ineraleasq uellaq ues e ha ejercidod esdea ntesd e la vigenciad e la Ley6 85 de 2001,e n un áreae specificae n formac ontinuao discontinuap,o r personasn aturaleso gruposd e personasn aturaleso asociacionessi n título minero inscritoe n el RegistroM ineroN acionael,n yacimientoms ineraledse propiedadd el Estadoy que,p or las característicasso cioeconómicodse éstas y la ubicaciónd el yacimientoc, onstituyenp ara dichas comunidadelas principaflu ented e manutencióyn g eneraciódne ingresosa, demásd e considerarsuen a

fuented e abastecimienrteog ionadl e losm ineraleesx traídos." ARTÍCULO2º . Modificalro s numerale3sº y 6º dela rtículo3 º de la ResolucióNno .0 205d el2 2 de marzo de 2013,lo sc ualesq uedaráans í: "3. Unad escripciódne detalladad e cadau nal as explotacionemsi nerastr adicionaleqsu e realizac ada uno de los responsabledse éstas,i ndicandoc omom ínimo:c oordenadadse ubicaciónm, inerale n explotaciónn,ú merod e trabajadoreesn cadam ina,c lased e infraestructuraav, ancesd e la actividad minerap, roduccióna,n tigüedade,q uipoys/ oh erramientausti lizadas.

6. Anexara la solicitudd ocumentaciódne índolec omerciayl técnicad e cadau nod e los responsabledse las explotacionemsi nerastr adicionalesso licitantesq,u e demuestrlea tradicionalidalda, c ualp uedes er, entreo tras: o;;~ a) Documentocso mercialefsa:c turaso comprobantedse ventad elm ineralc, omprobantedse p agod e ~as otrod ocumenqtou ed emuesttrae t racliciona/idf 0698 1 7 OCT2.0 13

RESOLUCIONNo . DE HojaN o.4 de 5 "Porl a cuals e modificala ResolucióNn o.0 205d el2 2d em arzod e 2013e, n la cuals e estableció el procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne Á reasd eR eservaE speciadl eq uet ratae l

artículo3 1d el Códigod e Minasn b) Documentotsé cnicosp: lanosd e la mina,i nfraestructudrae botaderosp,e rmisosd e explosivosd,e vertimientosd,e concesionedse aguas,li cenciaso planesd e manejoq, ue guardenre laciónc on el áread e interésa, ctasd e visitad e autoridadelos caleso minerasa, nálisisd e laboratorioos planillaso certificaciónd e afiliaciónd e personaal riesgosp rofesionaleqsu e detallenl a actividadm inerao cualquieor trod ocumentqou ed emuestrlea tradicionalidasde ñaladean la presenteR esolución. ARTÍCULO3º . Derogare l parágrafpor imerod ela rtículo3 °d e la ResolucióNno .0 205d el2 2 de marzod e 2013. ARTICULO4º . Modificaer l artículo7 ° de la ResolucióNn o. 0205d el 22 de marzod e 2013,e l cual quedaráa sí: ARTÍCULO7 ". CAUSALEDS E RECHAZOL:a s solicitudeds e declaratoriya delimitaciódne áreasd e reservae specialesse rechazaráenn loss iguientecsa sos:

1. Cuandol a solicitudn o cumplac on la totalidadd e los requisitosy /o éstos no se hayan subsanaddoe acuerdoc onl o requeridyo/ o ene l términoe stablecido.

2. Cuandoe l área solicitadas e encuentreto talmentesu perpuestcao n zonase xcluidasd e la mineríad e conformidacdo n el artículo3 4 del Códigod e Minas,s iempreq ue no hubiere

obtenidola s autorizacioney sc onceptoqsu el a normae xige.

3. Cuandoe l áreas olicitadas e encuentreto talmentseu perpuestcao n zonasm inerasin dígenas, de comunidadense graso mixtass, i despuésd e surtidoe l trámitep revistoe n el artículo2 75d e la Ley 685 de 2001,l a comunidadh a ejercidos u derechod e preferenciay ha negadol a posibilidadd e explotaciómn inerad entrod elá rea.

4. Cuandoe l área solicitadao el área en la cual se localizan todosl os trabajosm ineros tradicionaledse la comunidamd ineras olicitante,s e encuentreto talmentes uperpuestcao n títulos mineros, o cualquierá rea con algunar estricciónd e orden legal, que impidas u habilitación.

5. Cuandoe l informed e visitad etermineq uen o es procedentceo ntinuacr on el trámitep aral a declaración.

6. Cuandola AutoridadM inerac ompetentep,o r condicionedse seguridadm inerah, ayai mpuesto sanciónd e cierred efinitivoy dichad ecisións e encuentreen firme,d icham inas eráe xcluidad el inventario.

7. En aquellosc asos en los cualess e haya producidou na sentenciaju dicial debidamente ejecutoriadqau eo rdenee l cierred e las minas,e n relaciónc onm inasq ues e encuentreenn el inventarios,e ráe xcluidad eli nventario.

8. Cuandos e detectela presenciad e menorestr abajandeon actividadems inerasa sociadaas las

distintase tapasd elc iclom inero.

PARÁGRAFOC: u andos e presentea lguna de las causalesd e rechazoa ntese nunciadasla, Autoridad Minerap rocederáa emitire l respectivoa ctoa dministrativeol, cuals e notificarád e conformidacdo n lo establecideol Códigod e ProcedimienAtod ministrativyo d e lo ContenciosAod ministrativoo l a normaq ue lo modifiqueo complemente.

En firmel a decisiónd e rechazod e la solicitudp or parted e la autoridadm ineraé, sta informaráa l (los) Alcalde(s)M unicipal(esd)e la(s)j urisdicción(esre) spectiva(sy) la autoridada mbientapl ara lo de su competencia. ARTÍCULO5º . Modificaer l artículo1 1º de la ResolucióNn o.0 205d el 22 de marzod e 2013,e l cual 1jª';( eJ~ • O 6 9 8 1 7 OCT2.0 13 RESOLUCIONNo . DE HojaN o.5 de 5 "Porl a cuals e modificala ResolucióNn o.0 205d el 22d e marzod e 2013,e n la cuals e estableció el procedimienptoa ral a declaracióyn d elimitaciódne Á reasd e ReservaE speciadl e quet ratae l artículo3 1 del Códigod e Minas" Artículo1 1°.T RÁMITDE EP ROGRAMDAE T RABAJOYS O BRASY PLAND EM ANEJOA MBIENTAL.

La comunidamd ineras olicitanteco ntarác on un términod e un año (1) contadosa partird e la fechad e entregad e los estudiosg eológicominerosp or la autoridadm ineram ediantea cta,p arap resentare l Programad e Trabajosy Obrasd e conformidacdo n el artículo8 4 del Códigod e Minasy presentar radicadod e iniciod e trámited e aprobaciódne lP land e ManejoA mbientaol documenteoq uivalentaen tel a AutoridadA mbientaEl. stet érminop odrás erp rorrogadhoa stap or un añoa dicional. Durantee l trámited e expediciódne la ctoa dministrativdoe otorgamiendtoe lP land e ManejoA mbientaol documenteoq uivalentela, comunidamd inerat radicionainl tegranted el áread e reservae speciadl eberá presentacr adac uatro( 4) mesesc, ertificaciódne estadod e trámitec uyav igencian o podrás ers uperioar 30 díasd e expedicióne,x pedidpoo rl a respectivAau toridaAd mbiental. Den o presentalro s documentomse ncionadoesn el presentea rtículod entrod e los términosse ñaladosla, autoridadm inerae fectuaráu n requerimienato la comunidamd ineras olicitanteo, torgandou n término máximod e 20 días hábiles,p ara que subsanenla falta o presentel a defensac on las pruebas correspondienteUsn. av ezv encidoe l términos in quel a comunidamd ineratr adicionaalt iendala solicitud,

se entenderdáe sistidoe l trámitee n virtudd ela rtículo1 7d elC ódigod e ProcedimienAtod ministrativyo d e los ContenciosAod ministrativo. ARTÍCULO6° . VIGENCIAL:a p resentere soluciórnig ea partird e la fechad e su publicación.

PUBLIQUESYE C ÚMPLASE 1 7 OCT20. 13

Dadae n BogotáD .C.,a los Proyectó: MónicaE spinosaP uentes}l :;; Revisó: MarcelaG uevaraO spinaA, bogadGa rupod e Fomentoft;c} CesarA ugustoZ uluagaG, erented e Fomentco. _') I &í:( L.

Revisó: JuanG uillermoC astroV, icepresidendtee Prornoefcyin F ome~~ D AndrésF elipeV argasT orresJ. efed e la OficinaA sesoraJu ríd~

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