ANM - Resolución 107 de 2018

Repúblicad e Colompia

AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA

1 7 RESOLUCIÓNNÚ MERO Ü DE ( O2 MAR20 18) "Por mediod e la cuals e establecelno s factoresp aral a e, aluaciónc ostobeneficioy los factores paral a estimaciónd el valorp resenten etod e losq uet rata~ Ia rticulo2 .2.5.2.2.11d.e l Decreto1 073 de 2015,a dicionadom ediantee l Decreto1 975d e 2016p ~r a las solicitudeqs ues e presentene n ejerciciod eld erechod e preferencicao ntenidoe n el parágrafop rimerod el articulo5 3 de la Ley 1753 de 2015" LA PRESIDENTDEE L AA GENCIAN ACIONADL EM INERÍA-A NMEn ejerciciod e las facultadelse galese, n especialla sc onferidasp or los articulas7 8 y 92 de la Ley 489d e 1998e, l articulo3 17d e la Ley6 85d e 2001,l os apículos4 y 10d el Decreto-Le4y1 34d e 2011,e l articulo2 .2.5.2.2.1d1e l Decreto1 073d e 2015,a dicionadpoo re l Decreto1 975d e 2016 y, CONSIDERANDC Qued e acuerdoc onl o dispuestoe ne l articulo2 09d e la Cors tituciónP olítical,a funcióna dministrativa estáa l serviciod e losi nteresegs eneraleys sed esarrollcao r fundamenteon losp rincipiods e igualdad, moralidade, ficaciae, conomíac,e leridadi,m parcialidayd p ublicidadm, ediantela descentralizaciólna,

delegacióny la desconcentraciódne funciones. Quee n virtudd e lo dispuestoe n el articulo3 17d e la Ley 385d e 2001,l a referenciaa la Autoridad Minerao concedentes e entenderáh echaa l Ministeriod ~ Minasy Energíao en su defectoa la AutoridadN acional,q ue de conformidadc on la organiz¡3ciódne la administraciópnú blicay la distribuciónd e funcionese ntrel os entesq ue la integrant,i ~ngaa su cargo,l a administraciódne los recursosm inerosl,a promociónd e los aspectosa tinentesa la industriam inera,la administraciódne l recaudyo d istribucidóen l asc ontraprestacioenceosn ómicsjse ñaladaesn e l código. Quem edianteD ecreto-Le4y1 34d e 2011e l GobiernoN aci[rnacl reól a AgenciaN acionadl e Mineria ANM-,c omo una agenciae statald e naturalezae special del sectord escentralizaddoe la Rama Ejecutivad el OrdenN acionalc, on personeríjau rídica,p atrm oniop ropioy autonomíaa dministrativa, técnicay financieraa, dscritaa l Ministeriod e Minasy E~ergia,c uyo objetoe s el de administrar integralmentleo s recursosm ineraleds e propiedadd el EstacJo. ~ Quel osn umerale1s y 2 dela rtícul4o delD ecretoL-ey 134d e 2011,e stableceqnu eI a Agencia Nacionadl e Mineríae jercerála sf uncionesd e AutoridadM inerao concedenteen el territorion acional

así comod e administradordae los recursosm ineraleds el I stadoy concedentdee losd erechosp ara su exploracióny explotación. Que la Ley 1753d e 2015, Plan Nacionadl e Desarrollo2 014-2018"T odosp or un nuevoP ais", establecióe n su artículo5 3 que la AutoridadM ineraN ~cionadl eterminarás i concedeo no al beneficiaridoe licenciasd e explotacióqnu e hayano ptadop orl a prórrogad e este títulom ineroy los _Í1\ beneficiariodse contratosm inerosd e pequeñam ineríac elEb radose n áreasd e aporteq ues olicitenla ~plicaciónd el derechod e preferenciap,a ral o cualr ealizariu nae valuaciónco sto-beneficdioo ndes e "X 107

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Página2 de 4 "Porm ediod e la cuals e establecelno s factoresp aral a evaluaciócno stobeneficioy los factoresp aral a estimaciónd el valorp resenten etod e los quet ratae l artículo2 .2.5.2.2.11d.e l Decreto1 073d e 2015,a dicionadmo ediantee l Decreto1 975d e 2016p aral as solicitudeqsu es e presentenen ejerciciod el derechod ep referencicao ntenidoen el parágrafop rimerod el articulo5 3 de la Ley 1753d e 2015" establecerláa conveniencdiae la mismap aral osi ntereseds elE stadot,e niendoe n cuentalo sc riterios quee stablezcae l GobiernoN acional.

Quem ediantee l Decreto1 666d e 2016," Pore l cuals e adicionae l DecretoÚ nicoR eglamentardioe l SectorA dministrativMo inasy Energía,1 073d e 2015,r elacionadoco n la clasificaciónm inera"s, e definierony establecieronl os requisitosp ara las actividadesm inerasd e subsistenciap,e queña, medianay granm inería. ·s~ Que el Decreto1 975d e 2016 "Pore l clia~ a8tclbna)~'DJ ecretoÚ nicoR eglamentaridoe l Sector Administrativdoe Minasy Energía,1 073d e 2015,e n lo relacionadoco n integraciónd e áreasy prórrogasd e contratosd e concesióne",s tableciólo sp arámetrocso nl osq uel a AutoridadM inerad ebe realizarl a evaluaciónc ostobeneficiod el ejerciciod el derechod e preferenciae stablecidoe n el artículo5 3 de la Ley 1753d e 2015,t eniendoe n cuentala clasificaciódne la minería. Que mediantela Resolució4n 1265d e 27 de diciembred e 2016,e l Ministeriod e Minasy Energía estableciólo s parámetrosy condicionepsa raa ccedera l derechod e preferencicao nsagradoe n el parágrafo1 dela rtículo5 3 de la Ley 1753d e 2015. Quee n la mencionadRa esolució4n 1265d e 2016,s e establecierolons g ruposd e beneficiarioas l os

que aplicae l derechod e preferencicao nsagradeon el parágrafo1 del artículo5 3 de la Ley 1753d e 2015,e n los siguientes: a) Beneficiariodse licenciasd e explotaciónq ue hayano ptadop or la prórrogad e este titulo mineroa sí: í. Beneficiariodse licenciasd e explotacióqnu e hayanh echou sod el derechod e prórrogae n el términop revistop or el artículo4 6 del Decreto2 655d e 1988y la autoridad mineran o hayar esueltota l solicitudi;i . Beneficiariodse la licenciad e explotacióan quienes se les hayac oncedidola prórrogad e quet ratae l artículo4 6 del Decreto2 655d e 1988,y se encuentredne ntrod el términod e la prórrogai;ii . Beneficiariodse las licenciasd e explotación a quieness e les hayac oncedidola prórrogad e que tratae l artículo4 6 del Decreto2 655d e 1988,y a la fechad e la Resolució4n 1265d e 2016s e encuentrecno n términov encidop, ero sin acto administrativdoe terminacióny; iv. Beneficiariodse licenciasd e explotaciónq ue habiendoo ptado por la prórrogad e este título minero,t engana cto administrativdoe terminacióyn n o se hayac anceladsou inscripcióenn el RegistroM ineroN acionadl e acuerdo cone l artículo3 34d el Códigod e Minas. b) Beneficiariodse contratosm inerosd e pequeñam ineríac elebradoesn áreasd e aportea, sí: i.

Beneficiariodse contratosd e aported e pequeñam ineríaq ue se encuentrenv igentes;ii . Beneficiariods e contratosd e aported e pequeñam ineríac on plazov encidoy sin acto administrativdoe terminacióny; iii. Beneficiariodse contratosd e aported e pequeñam inería con acto administrativdoe terminacióyn que aún no se ha cancelados u inscripcióne n el RegistroM ineroN acionadl, e acuerdoc one l artículo3 34d el Códigod e Minas. Quep arae l ejerciciod el derechod e preferencisae e stablecióe n la Resolució4n 1265d e 2016c omo documentosd e evaluacióna ) Solicitudp resentadaa nte la autoridadm inera nacional,c on manifestacióenx presad e haberc umplidoo cumplirs, egúnc orrespondac,o n todasl a obligaciones que se derivand el título minero,p ara ser corroboradapso r dichaa utoridadL. a solicitudd eberá conteneri:. Señalamientdoe l municipiod, epartamentyo d e la autoridada mbientadl e ubicaciónd el área o trayectos olicitadoi,i ) Descripciónd el área objetod el título mineroy de su extensióni;i i) Indicaciónd el mineraol mineraleso bjetod el título minero;iv ) Menciónd e los gruposé tnicosc on asentamientpoe rmanentee n el área o trayectos olicitadoy , si fuere el caso,e l hallarset otal o parcialmentdee ntrod e zonam inerain dígenad, e comunidadense graso mixtasv; ) Indicaciónd e si el

\tea abarcae, n todoo en parte,l ugareso zonasr estringidapsa rac uyae xploracióyn explotaciósne t

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Página3 de 4 1 "Porm ediod e la cuals e establecelno sf actoresp aral a evaluaciócno s~ - beneficioy losf actoresp aral a estimaciódne l valorp resenten etod e los quet ratae l artículo2 .2.5.2.2.11d.e lD ecreto1 0f3 de 2015,a dicionadmo ediantee l Decreto1 975d e 2016p aral ass olicitudeqsu es ep resentenen ejerciciod eld erechod e¡ referencicao ntenidoen el parágrafop rimerod el artículo5 3 de la Ley1 753d e 2015" requieraa utorizacióon conceptod e otrasa utoridadesd,e b11ráang regarsea la propuestad e acuerdo con el artículo3 5 del Códigod e Minas;b ) Estudiosté cnico (PTO)q uef undamentelna viabilidadd e p las actividadesd e explotación;y c) Plano que tendrt las característicasy especificaciones establecidaesn los artículos6 6 y 67 del Códigod e Minas. Qued e conformidacdo n los parámetroess tablecidoesn el Decreto1 975d e 2016,c orrespondae la AutoridadM inerae stablecelro s criteriosd e evaluaciónv,e ificandod el proyectop ropuestoe, sto es, establecideon losd ocumentodse evaluaciónse ñaladoesn a Resolució4n 1265d e 2016,e ntreo tros

aspectosq, uee l estimadod elv alorp resenten etod elp roye!o minerop rorrogaduo objetod e derecho de preferencias,e ai gualo superioar l valorp resenten etod I proyectoe n desarrollo. Quee n cumplimientdoe lo establecideon el numera8l del rtículo8 de la Ley 1437d e 2011C ódigo de ProcedimientAo dministrativoy de lo Contencioso dministrativoy, de conformidadc on la Resolución5 23d e 8 de septiembrdee 2017e xpedidap orl e AgenciaN acionadl e Mineríae, l presente proyectos e publicóe n la páginaw ebd e la AgenciaN acionadl e Mineríad, esdee l día 17d e enerod e 2018h astae l día 5 de febrerod e 2018p arac omentariodse los interesadoslo, sc ualess e tuvierone n cuentad e acuerdoa su pertinencia. J • ¡ ' Quee n méritod e lo expuesto; RESUELVE: ARTÍCULO1 °.-OBJETO:E stablecerlo s factoresp ara la evaluaciónc osto - beneficiod e las solicitudeqs ues e presenteenn ejerciciod eld erechod e pree renciac ontenidoe n el parágrafop rimero del artículo5 3 de la Ley 1753d e 2015,s obre la docujentaciónd e evaluacións eñaladae n la Resolució4n1 265d e 27d ed iciembred e 2016d elM inisterid e Minasy Energíao, la quel a modifique,

aclareo reemplacea, sí: •

1. SituaciónL aboralS. e verificaráe l númerod e empl os generadoesn el proyectoe n ejecución respectod el númerod e empleosa requerier n la prDlongaciódne l mismod, e acuerdoc on los documentodse planeaciómn inera,lo sc ualesd eberánm antenersoe aumentarses,a lvoq ue porc ondicionedse la implementaciódne nuevaste ,,nologiaesn la explotaciósne requierad e unac antidadm enor,la cuald ebee starj ustificada.

2. Reservasy recursos.E l proyectom inerop lante~ do,d ebe contemplaur na vida útil que establezcala extracciónd e las reservase xistene s al momentod e su aprobacióny las actividadepsa rav iabilizarre servasa dicionales.

3. ValorP resenteN eto.E l valorp resenten etod el prD yectom inerop ropuestod ebers er mayor , al valorp resenten e.tod e lao pciónd elE stadoe n ca¡od e noo torgare l derechod e preferencia.

ARTICULO2° .-ESTIMACIODNE LV ALORP RESENTNE ~TO:L ae stimaciódne lv alorp resenten eto serár ealizadap or la AutoridadM ineraq, uienp aral a mismau tilizarála documentaciódne evaluación señaladae n la Resolución4 1265d e 27 de diciembre1 e 2016,o la que la modifiquea, clareo reemplacet,e niendoe n cuenta:

1. Losf lujosd e cajaa descontaqr ues on:e n primerlu 1g ar,e l proyectadpoa rae l proyectom inero

planteadeon el ejerciciod eld erechod e preferencicy, en segundolu gar,l a opciónd el Estado en casod e no otorgare l derechod e preferencia. 107 O2 AR2 018 Página4 de4 "Porm ediod e la cuals e establecelno sf actoresp aral a evaluaciócno stobeneficioy losf actoresp aral a estimaciódne l valorp resenten etod e losq uet ratae l articulo2 .2.5.2.2.11d.e lD ecreto1 073d e 2015,a dicionadmo ediantee l Decreto1 975d e 2016p aral ass olicitudeqsu es e presentenen ejerciciod eld erechod e preferencicao ntenideon el parágrafpor imerod el articulo5 3 de la Ley1 753d e 2015"

2. El ValorP resenteN etod el proyectom inerop ropuestoe,l cuals e entiendec omoe l flujod e ingresosq ue percibiríae l Estadop or cuentad e las regalíasy demásc ontraprestaciones económicadse rivadads el contrato.

3. El ValorP resenteN etod e la opciónd el Estadoq, uec orrespondael flujod e los ingresosq ue percibiríae l Estadop or cuentad e las regalíasy demásc ontraprestacioneesc onómicas derivadasd e otorgare l áreaa un terceroin teresadote, niendoe n cuentae l factort iempoe n la captaciódne flujosd e cajap orp arted elE stadod erivadod e la actividada dministrativpaa ra

el otorgamientdoe l áreaa l terceroin teresado.

4. Para efectosd e la tasa de descuentop ara el Estado,é sta será igual a la tasa de endeudamiendtoe lg obiernoc olombianao travésd e la emisiónd e títulosd e tesoreríaTES de mayorp lazo.

ARTÍCULO3° .-La presentere soluciórnig ea partird e la fechad e su publicacióenn el DiarioO ficial.

PUBLÍQUESYE C ÚMPLASE O2 MAR20 18 lkbh \r(~ h

~SILV A BEA.Tl{IHZA BIBD ÁZA ~ Presidente Proyecto· JoseS aúlR omeroV elásque•z A bogadoV icepresidencdiea S eguimientCo.o n/royl SeguridaMd inera ' Nm,J ohanaS otoC árdena-sF manc,erVa, cepresidendceia S eguimientCo.o ntroyl SeguridaMd inera Reviso: PabloR obertoB ernaL/ ópezGerenteG rupod e RaJ.as y ContraprestacionEecso nómicas\'2\ PhnioB ustamantOe, tega-A sesodr e Despacho~ \ Apro JavierO ctav,oG arc,aG ranadosV• icepresideniitee S egwmientCo.o ntroyl SeguridaMd me ' LauraO umter•o J efeO f,cmAa sesoraJu rídica '