BOHÓRQUEZ, PULIDO Y REVUELTAS - Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia un referente historico

PACTO INTERSECTORIAL

POR LA MADERA LEGAL

EN COLOMBIA,

UN REFERENTE HISTÓRICO

Foto: @Rocio Revueltas

PACTO INTERSECTORIAL

POR LA MADERA LEGAL

EN COLOMBIA,

UN REFERENTE HISTÓRICO

Blady Nhaydú Bohórquez Carvajal Luz Stella Pulido Pérez Orfy Rocío Revueltas Silva

PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL

EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO

PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA,

UN REFERENTE HISTÓRICO.

Elaborado por: Blady Nhaydú Bohórquez Carvajal, Consultora regional del Programa FAO-UE FLEGT, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura -FAO Luz Stella Pulido Pérez, Profesional Especializado del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección de

Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos. Orfy Rocío Revueltas Silva, Consultora de la FAO en Colombia 2019-2020. Contratista del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible 2020-2021.

Editora: Gilda Sarmiento Cítese como: Bohórquez, N.; Pulido, L.; Revueltas, O. (2021). Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia un referente histórico, Bogotá: 64 páginas

Edición en Colombia: FEDEMADERAS

Gilda Sarmiento Quiroga

Diagramación e Ilustración: Pen Clips Marca & Publicidad S.A.S.

Impresión: Panamericana Forma e Impresos S.A.

Fotografías: Caratula y contracaratula @FAO

ISBN: 978-958-53013-4-4 - Versión digital Esta Publicación fue elaborada con el apoyo del Programa FAO-UE FLEGT. El Programa es financiado por la Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo Internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones del Reino Unido y la Unión Europea. Las opiniones expresadas en este documento no pueden en modo alguno tomarse como un reflejo de la opinión oficial de la FAO, la Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo Internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones del Reino Unido o la Unión Europea.

Al momento de cierre de esta edición se conoció el Fallecimiento del Ingeniero Rubén Darío Moreno Orjuela, gestor del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en 2009, y soporte importante en la Construcción de Gobernanza Forestal en Colombia. Recordamos su labor, su conocimiento y su respeto por las diferentes opiniones. | 2 |

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EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO

Acrónimos AVA: Acuerdo Voluntario de Asociación ASOCARS: Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

COP: Conferencia de las Partes

CARDER: Corporación Autónoma Regional de Risaralda

CONPES: Consejo Nacional de Política Económica y Social

DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DBBSE: Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos

DCAF: Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales

EAM: Encuesta Anual Manufacturera UE: Unión Europea FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FEDEMADERAS: Federación Nacional de Industriales de la Madera FLEGT: Aplicación de Leyes, Gobernanza y Comercio (por sus siglas en inglés Forest Law Enforcement, Governance and Trade) GFTN: Global Forest & Trade Network – Red Global de Comercio Forestal

ICA: Instituto Colombiano Agropecuario

LOFL: Libro de Operaciones Forestales en Línea

OKR: Objectives and Key Results - Objetivos y Resultados Clave

ONF Andina: Oficina Nacional Forestal Francesa

MADR: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Minambiente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible NAD: Núcleo Activo de Deforestación Programa FAO UE FLEGT: Programa conjunto entre la FAO y la Unión Europea para la aplicación de la ley, la gobernanza y el comercio asociado

PIB: Producto Interno Bruto PIMLC: Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia SMART: hace referencia a cada una de las características que debe tener un buen indicador: Specific (específico), Mensurable (medible), Achievable (alcanzable), Relevant (relevante),

Timely (temporal)

SPV: Subgerencia de Protección Vegetal

SUNL: Salvoconducto Único Nacional en Línea

VITAL: Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea WWF: El Fondo Mundial para la Naturaleza | 3 |

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EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO Foto: @FAO | 4 |

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EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO Contenido Índice de ilustraciones ...........................................................................................................................................6 Índice de tablas ........................................................................................................................................................6 AGRADECIMIENTOS ...............................................................................................................................................7 RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................................10 EXECUTIVE SUMMARY ........................................................................................................................................15 PRESENTACIÓN .....................................................................................................................................................20

1. CONTEXTO .................................................................................................................................................24 1.1. Antecedentes del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia ..........................24 1.2. Consumo de madera legal en Colombia y datos del sector forestal ...................................25 1.3. Antecedentes en deforestación y legalidad de la madera .......................................................28 1.4. Marco político y normativo ..................................................................................................................31

2. LOGROS DEL PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA 2009-2020 .................................................................................................................35 2.1. Evaluación de impacto ..........................................................................................................................35 2.2. Principales logros del PIMLC ...............................................................................................................36 2.2.1. Pertinencia .................................................................................................................................................37 2.2.2. Eficacia .........................................................................................................................................................38 2.2.3. Impacto Tecnológico ..............................................................................................................................39 2.2.4. Impacto Institucional ..............................................................................................................................41 2.2.5. Impacto Económico ................................................................................................................................42 2.2.6. Impacto Político ........................................................................................................................................43 2.2.7. Impacto Sociocultural .............................................................................................................................44 2.2.8. Impacto Ambiental ..................................................................................................................................46 2.3. Lecciones aprendidas de 10 años de implementación ............................................................46

3. EL PIMLC en el horizonte 2020-2030 ............................................................................................49 3.1. Objetivo .......................................................................................................................................................49

3.2. Metodología ...............................................................................................................................................49 3.3. Fase 2.0 del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia ....................................51 | 5 | PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO 3.3.1. Oferta ...........................................................................................................................................................51 3.3.2. Demanda ....................................................................................................................................................52 3.3.3. Condiciones habilitantes .......................................................................................................................53

4. EL PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA EN EL COVID-19 ......................................................................................................................................55

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .....................................................................................58 5.1. Conclusiones .............................................................................................................................................58 5.2. Recomendaciones ..................................................................................................................................59

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................................62 Índice de ilustraciones Ilustración 1. Fases del Pacto intersectorial por la madera legal en Colombia ..............................25 Ilustración 2. Participación de partidas al Valor agregado 2005-2020pr .........................................27 Ilustración 3. Tasa de deforestación en Colombia ....................................................................................29 Ilustración 4. Áreas de evaluación de impacto ..........................................................................................36 Ilustración 5. Nube de palabras basada en el resultado de entrevistas durante la evaluación. ..........................................................................................................................................................36 Ilustración 6. PIMLC y Objetivos de Desarrollo Sostenible ...................................................................38 Ilustración 7. Aplicativos para control y vigilancia ......................................................................................39 Ilustración 8. Lupa digital ...................................................................................................................................40 Ilustración 9. Página inicio elijamaderalegal.com ......................................................................................40 Ilustración 10. Protocolos de evaluación, seguimiento y control forestal ........................................42 Ilustración 11. Entrega de reconocimientos a la procedencia legal ...................................................43

Ilustración 12. Recordación del slogan Elija Madera Legal e intención de compra por la campaña .....................................................................................................................................................45 Ilustración 13. Operativos nacionales de control a la movilización forestal ....................................46 Ilustración 14. Resumen Fase 2.0 del PIMLC ............................................................................................51 Ilustración 15. Ciclo de conferencias virtuales ...........................................................................................56 Índice de tablas Tabla 1. Datos de interés del sector forestal ..............................................................................................27 Tabla 2. Marco político y normativo ...............................................................................................................32 Tabla 3. Pertinencia ...........................................................................................................................................................37 | 6 |

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EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO Agradecimientos Las autoras agradecen de manera especial a Rubén Moreno de CARDER, Miguel Pacheco de WWF y Alejandra Ospitia de FEDEMADERAS, por su revisión y valiosos aportes en la elaboración de la presente publicación. De igual forma a Manuel Paredes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por la revisión de las cifras estadísticas. A los integrantes del Comité de Coordinación y Seguimiento que participaron en la formulación de la Fase 2.0 del Pacto, por su constante y activa participación en las diferentes reuniones desarrolladas, que se relacionan a continuación: Entidad Nombre Cargo Coordinadora de representación Carol Moreno Asociación de Corporaciones institucional. Autónomas y de Desarrollo Sostenible –ASOCARSRepresentación institucionalCésar Pérez Murillo Profesional ASOCARS Corporación Autónoma de Risaralda Coordinador Proyecto Gobernanza Rubén Darío Moreno Orjuela -CARDERForestal

Corporación Autónoma del Chocó Arnold Alexander Rincón Director General –CODECHOCOEdgar Cortes Vanegas Asesor Forestal Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena –CAMIngeniera Ambiental - Profesional de Sthefanie Vargas Fernández Apoyo Gobernanza Forestal Ingeniero Forestal -profesional Mónica Alexandra Huérfano Universitario - Subdirección Calidad Gómez Corporación Autónoma Regional ambiental del Tolima –CORTOLIMA- (como AA y como Pacto Departamental) Ingeniero Forestal Profesional Rafael Orlando Tovar Vargas Universitariosubdirección de Calidad Ambiental Alejandra Ospitia Directora Ejecutiva Federación Nacional De Industriales de la Madera -FEDEMADERASMiembros de Junta Directiva Gremial Oficial de Bosques y Cambio Johana Herrera Climático Fondo Mundial para la NaturalezaWWF COLOMBIA Coordinador de Recursos Naturales y Miguel Pacheco Medios de Vida Instituto Colombiano Agropecuario Profesional Especializado Dirección ICA Luz Yenifer Vizcaíno Morales Técnica de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria | 7 |

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EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO

Entidad Nombre Cargo Dirección de Cadenas Agrícolas y Camilo Eduardo Díaz Forestales Dirección de Cadenas Agrícolas y Ministerio de Agricultura Marlene Velásquez Forestales Dirección de Cadenas Agrícolas y Martha Lucía Castañeda Forestales Carlos Garrid Rivera Ospina Dirección de Bosques

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Leonardo Molina Dirección de Bosques Sostenible Luz Stella Pulido Dirección de Bosques Yazmín Pérez Cortes Dirección de Bosques Intendente Jhon Aragón Área de Seguridad Ambiental DICAR Área de protección Ambiental y Jorge Eliecer Santos Ecológica Patrullero Andrés Lemus Área de Seguridad Ambiental DICAR Policía Nacional Área de Seguridad Ambiental DICARWilfer Sierra Carrillo Enlace IDEAM Patrullero Johan Delgadillo Área de seguridad Ambiental DICAR Márquez SI. Omar Yesid Vega Arias Área de seguridad ambiental DICAR Profesional de Apoyo Área e Industria Héctor Mauricio Zea Sandoval de la Madera Profesional de Apoyo Área de Flora e Leidy Carolina Correa Guauque Industria de la Madera Secretaría Distrital de Ambiente Profesional de Apoyo Área e Industria Marcela Camacho Benítez SDA (Como AA y como Pacto por la de la Madera Legalidad en Bogotá Profesional de Apoyo Área de Flora e María Fernanda Álvarez Industria de la Madera Profesional de Apoyo Área de Flora e Tagarit Ariza Riveros Industria de la Madera Coordinador Área Flora e Industria de Tito Gerardo Calvo la Madera SSFFS -SDA También agradecen a las 69 entidades firmantes del Pacto por su permanencia y aporte en esta iniciativa por la madera legal en Colombia: Asociación Colombiana de Empresas Carroceras (ASCECAR), Artesanías de Colombia S.A, Asociación de Corporaciones Autónomas y de Desarrollo Sostenible (ASOCARS), Asociación Nacional de Empresarios de Colombia

(ANDI), Cámara Asomineros de la ANDI, Cámara Colombiana de la Construcción (CAMACOL), Confederación Colombiana de Consumidores, Consejo Empresarial Colombiano de Desarrollo Sostenible (CECODES), Consejo Colombiano de la Construcción Sostenible (CCCS), Corporación Aldea Global, Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible: CAM, CAR,

CARDER, CAR, CARSUCRE, CAS, CDA, CDMB, CODECHOCÓ, CORANTIOQUIA, CORMACARENA,

CORNARE, CORPAMAG, CORPOAMAZONÍA, CORPOBOYACÁ, CORPOCALDAS, CORPOCESAR,

CORPOCHIVOR, CORPOGUAJIRA, CORPOGUAVIO, CORPOMOJANA, CORPONARIÑO, | 8 |

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EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO CORPONOR, CORPORINQUIA, CORPOURABÁ, CORTOLIMA, CRA, CRC, CRQ, CSB, CVC, CVS, Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente (DAGMA), Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Establecimiento público Ambiental de Cartagena (EPA), Federación Colombiana de Ganaderos (FEDEGAN), Federación Nacional de Cacaoteros (FEDECACAO), Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO), Federación Colombiana de Municipios, Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (COLFECAR), Federación Nacional de Departamentos, Federación Nacional de Empresarios de la Guadua (FEDEGUADUA);

Federación Nacional de Industriales de la Madera (FEDEMADERAS), Federación Nacional de Productores de Carbón (FENALCARBON), Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF Colombia), Fundación Natura, Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Transporte, Policía Nacional, Revista El Mueble y la Madera (M&M), Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), The Nature Conservancy (TNC), Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD).

Foto: @Dirección de Bosques - Minambiente | 9 |

PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO Resumen ejecutivo La presente publicación recopila y presenta los principales logros y lecciones aprendidas en los primeros 10 años del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia -PIMLC-. Esta iniciativa ha reunido en la última década a diferentes entidades públicas, privadas y de la sociedad civil para generar alianzas contra la tala y el comercio ilegal de la madera en Colombia. El propósito del Pacto fue asegurar que la madera extraída, transportada, comercializada y utilizada, proviniera exclusivamente de fuentes legales. Sus gestores en el año 2009 fueron el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Corporación Autónoma Regional de Risaralda –CARDER-, WWF Colombia y FEDEMADERAS, con el

apoyo durante todo este tiempo de la Unión Europea en Colombia. Colombia es pionera en la construcción de espacios voluntarios para el diálogo, la concertación y la toma de decisiones a nivel nacional y subnacional en diferentes territorios. Aunque en otros países de América Latina se han suscrito pactos por la madera legal similares, la experiencia de Colombia ha tenido la mayor duración y resultados más contundentes. La madera es un producto renovable, reciclable, carbono neutro y está presente en la cotidianidad y a lo largo de la vida humana. El consumo de energía para la obtención y procesamiento de esta materia prima es muy poco, en comparación con otros materiales. Otra de las ventajas que Foto:@Nhaydú Bohórquez | 10 | PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO presenta es que, en cualquiera de sus productos elaborados, logra almacenar el CO capturado 2 a lo largo de su vida útil. (Díaz & Carlos, 2014). A pesar de lo anterior; el consumo per cápita de productos del bosque viene presentando una balanza negativa. Durante los últimos 10 años en Colombia los valores de las tasas por deforestación han sido variables, en algunos casos aumentando y en otros con leves disminuciones. Para el 2019 la tasa de deforestación en el país alcanzó las 158.894 hectáreas. Dentro de los núcleos activos de deforestación más importantes se encuentra la Amazonía, con cinco focos de deforestación que contribuyen al 44,1 % del total nacional, seguidos en importancia por los núcleos de la región Andes, Pacífico y Orinoquía (IDEAM, AvH, Invemar, IIAP, & Sinchi, 2019).

Cabe resaltar que la conversión de los bosques a otros usos no responde a un aprovechamiento de sus maderas para la industria. De igual forma, el aprovechamiento forestal en Colombia tradicionalmente ha sido desarrollado a través de la extracción hasta el agotamiento de especies valiosas, muchas de las cuales no han tenido la capacidad de recuperación suficiente, llegando a extinguirse o en otros casos, a algún grado de amenaza de extinción (Cárdenas L., 2007). La extracción de madera de especies de alto valor comercial es una causa directa de fenómenos como la fragmentación y la degradación forestal, que eventualmente los hacen accesibles a otros agentes de deforestación y sus actividades productivas (FAO, MADS, IDEAM, 2018). Dentro del marco político y normativo que se relaciona con el Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia se encuentra la Constitución Política de 1991, diferentes documentos aprobados por el Consejo Nacional de Política Económica y Social –CONPES- (Política de Bosques de 1996, Crecimiento Verde de 2018 y Deforestación del 2020), Planes Nacionales de Desarrollo de los últimos tres periodos de gobierno (2010-2014, 2014-2018 y 2018-2022) y un sin número de normativa relacionada con el tema. Alternativa para enfrentar la deforestación El Pacto, dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, ha sido identificado como una de las alternativas para enfrentar la deforestación en Colombia, el impulso de la economía forestal basada en los bienes y servicios de los bosques, asociado a las cadenas productivas de la madera legal y los productos forestales no maderables. De igual forma es una estrategia de gobernanza

forestal en materia de fortalecimiento institucional, participación y diálogo entre diferentes partes interesadas. Para identificar los principales logros del Pacto se desarrolló una evaluación de impacto a la iniciativa, que incluyó los siguientes aspectos: • Pertinencia: alineación del pacto con la política nacional, la normatividad y los objetivos de organismos de cooperación. • Eficacia: cumplimiento del objetivo del Pacto y de los compromisos de los firmantes. • Impacto: a nivel tecnológico, político, económico, sociocultural, institucional/organizacional y ambiental. • Sostenibilidad: mantenimiento de los logros en el tiempo. | 11 | PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO Alineado con los planes de desarrollo Dentro de los resultados en los aspectos mencionados anteriormente, se encontró total pertinencia y alineación con los planes nacionales de desarrollo de los últimos 12 años, con los CONPES de Política de Bosques, Construcciones Sostenibles, Crecimiento Verde y Control de la Deforestación. Adicionalmente, el Pacto ha generado masa crítica y evolución conceptual hacia la actualización de la gestión forestal del país, impulsando el desarrollo del concepto de madera legal y normativa alrededor del sistema nacional de trazabilidad en sus módulos de movilización e industrias en línea. Dinamizador de alto impacto en la agenda Por medio de entrevistas se identificó que la eficacia del Pacto se dio conforme con el desarrollo de acciones relacionadas con los compromisos adquiridos, reconociéndose el Pacto como un dinamizador en la agenda con una línea de trabajo común, donde cada firmante asume su rol y responde con las líneas estratégicas transversales.

A nivel de impacto se encontraron aspectos como: Tecnológico: Se han desarrollado aplicativos digitales para el control y vigilancia, entrega y uso de lupas digitales para la identificación de especies y piloto de la plataforma Xylotron, conceptualización del sistema nacional de trazabilidad con sus módulos de movilización e industrias en línea y tiempo real, desarrollo de la página web elijamaderalegal, que en el 2021 se fortalece con un Marketplace de compra y venta de productos de madera legal.

Institucional: Adopción de protocolos para el cumplimiento de la ley y el desarrollo eficiente de la gestión forestal desde las autoridades ambientales regionales que supera el 75% en el país.

Así mismo, se desarrollaron instrumentos de apoyo, como la Guía de compra responsable de madera, el Esquema de Reconocimiento a la Procedencia Legal y de promoción hacia el Manejo Sostenible en el Aprovechamiento Forestal de Bosques Naturales, el Esquema de Reconocimiento a las Empresas forestales de Transformación y Comercialización de Productos Forestales y el Manual de buenas prácticas ambientales en las industrias forestales. Se destaca que el esquema de reconocimiento a la procedencia legal es un instrumento de diferenciación en el mercado, con el que empresas que cumplen con la normativa colombiana e implementan buenas prácticas pueden distinguirse y visibilizarse en elijamaderalegal.com y participar en escenarios de mercado exclusivos como la Tienda Virtual. A diciembre de 2020, Minambiente reportó que 254 empresas del sector forestal han obtenido el reconocimiento a través de las diferentes autoridades ambientales regionales. Desde el sector forestal privado se han desarrollado actividades para fortalecer las empresas

productoras y segmentos de la oferta, para crear el Mercado de Madera Legal en Colombia, con inclusión de elementos de equidad de género, con aspectos de legalidad ambiental, forestal y tributaria. Se han desarrollado lineamientos de modelo de negocio forestal para bosque natural, propuestas de modelos de negocio para encadenamientos identificados.

Económico: Los posibles efectos económicos fueron identificados de forma cualitativa y presuntiva por observación del sector porque no se han establecido indicadores o línea base que | 12 |

PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO pudiera medir un antes y un después. Fueron impulsados el desarrollo de ruedas de negocio responsables a fin de estimular el desarrollo y fortalecimiento de mercados entre compradores y oferentes de productos y servicios del sector forestal del país, cuyas prácticas se realizan bajo parámetros de sostenibilidad y responsabilidad. Así, por ejemplo, en la primera rueda en el 2011, se negociaron 160 mil dólares. En la rueda del 2014 se registró un crecimiento interesante, con negociaciones que alcanzaron los 3.2 millones de dólares. En el 2016 y en la rueda del 2018 se logró un valor estimado de 13 millones de dólares, con la participación de 39 compradores asistentes (22 internacionales y 17 nacionales).

Político: Se evidenció en las diferentes menciones del Pacto en los ámbitos político y legislativo, además del desarrollo de instrumentos de tipo político como son las Mesas Forestales Departamentales, espacios voluntarios de diálogo, concertación y articulación para la ordenación, manejo, restauración, conservación y uso sostenible de los bosques, recursos forestales y servicios ecosistémicos con la participación de actores nacionales, regionales y locales vinculados al sector y el acompañamiento permanente del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Actualmente, se cuenta con 14 Mesas Forestales en funcionamiento.

Foto: @Nhaydú Bohórquez | 13 |

PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA, UN REFERENTE HISTÓRICO Se han establecido Pactos por la madera legal en los territorios, los cuales han recibido el nombre de Acuerdos Departamentales por la madera legal, que son escenarios regionales de socialización, fortalecimiento, compromiso, voluntad y responsabilidades compartidas para buscar mecanismos de control, transparencia, mercado y compra responsable, alineados con el Pacto Nacional. En el momento se cuenta con 18 Acuerdos firmados.

Sociocultural: Durante los últimos diez años se han hecho esfuerzos para divulgar y sensibilizar a los actores del sector y los consumidores de madera por medio del Slogan “Elija Madera Legal, compre responsable”, a través de la participación en diferentes ferias y el uso de medios como internet, radio, televisión nacional y regional, entre otros. En general, cada entidad firmante desarrolló desde su quehacer, material divulgativo, buscando promover el consumo de madera legal y cambiar la perspectiva nacional de que usar madera es negativo para el medio ambiente.

Ambiental: Desde el punto de vista cualitativo se infiere que se han generado protocolos de compra de materia prima legal desde algunas unidades productivas del mueble y la transformación; se han fortalecido los aspectos de control, monitoreo y vigilancia forestal, teniéndose la

percepción, sin llegar a cifras, que se ha logrado evitar la deforestación por mejor uso del recurso, aumento en el cumplimento normativo en aspectos ambientales de las empresas y reducción de la ilegalidad. La siguiente fase del Pacto denominada Pacto 2.0, se ha diseñado con un horizonte hasta el 2030 y con un nuevo objetivo que consiste en “Promover el mercado legal de la madera en Colombia”. Se desarrollarán acciones para impulsar la oferta de madera legal, la capacitación técnica y financiera a los diferentes actores asociados al Pacto, la promoción del uso de madera legal, la construcción e implementación de un esquema de monitoreo de los acuerdos, planes y herramientas para promover dicho mercado y el fortalecimie