BONILLA Y TOBON - Menores infractores y procesos educativos análisis cualitativo

EL AGORA USB Menores infractores y procesos educativos: análisis cualitativo desde la perspectiva de los actores en Santander Colombia Minor Offenders and Educational Processes: Qualitative Analysis from the Perspective of Actors, in Santander, Colombia

Por: María Eugenia Bonilla Ovallos' & Mairene Tobón Ospino?

1. Doctora en Estado de Derecho y Gobernanza Clobal de la Universidad de Salamanca, España. Directora del Instituto de Estudios Políticos ('EP) de la Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB), Bucaramanga, Colombia. Orcid: http://orcid org/0000-0002-9456-0062. Scholar: https://scholar googlecom|citations?user=AVSyMOAAAAJE:hl-es. Contacto: mbonillas66Munabeduco 2. Doctora en Ciencias mención Gerencia de la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín, Venezuela. Investigadora del Instituto de Estudios Políticos (IEP) de la Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB), Bucaramanga, Colombia. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-0310-1432. Scholar: https://scholar google com/ citations?user-K13w9LsAAAAJEhl=estoi=sra. Contacto: mairenetobon@gmail.com Resumen a OPEN ACCESS El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) en Colombia es un sistema penal diferenciado fundamentado en la resocialización, restitución de de- ()DOS rechos e inclusión educativa. Este artículo analiza los procesos de educación de la BY ND NC Fundación Hogares Claret, operario del SRPA en Santander. Es de resaltar que, el proCopyright: 0 2020 El Ágora USB ceso educativo requiereun modelo pedagógico propio acorde al perfil de losjóvenes,

BY ND NC Fundación Hogares Claret, operario del SRPA en Santander. Es de resaltar que, el proCopyright: 0 2020 El Ágora USB ceso educativo requiereun modelo pedagógico propio acorde al perfil de losjóvenes, La Revista El Ágora USB proporciona acceso abierto a así como la revisión de los criterios de selección y la calidad de los profesores y las todos sus contenidos bajo lostérminos de la licencia instituciones educativas creanvecommons Amibución NoComercal-SInDErpalabras clave: Delincuencia Juvenil; Resocialización; Educación; Colombia. var 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0) Tipode artículo: Investigación Abstract Recibido: diciembre de 2019 The Criminal Responsibility System for Adolescents (SRPA) in Colombia is a diffeRevisado: enero de 2020 N P igor UTA N Aceptado: marzo de 2070 rentiated criminal system based on resocialization, restitution of rights, and educaDoi: 10.21500/16578031 513 tional inclusion. This article discusses the education processes at the Hogares Claret Foundation, operator of SRPA, in Santander. It should be noted that the educational process requires its own pedagogical model according to the profile of young people, as well as the revision of the selection criteria and the quality of teachers and educational institutions

Keywords: Juvenile Delinquency; Resocialization; Education; and Colombia

AGO.USB. / Vol. 20 No. 2] PP 190-203 | julio - diciembre - 2020 | Medellín, Colombia | 1SSN:1657 8031 E-ISSN: 2665-3354 / 190 |05 educativos: análisis cu a Introducción La educación es una condición esencial para la transformación de la sociedad, que acontece a través

a Introducción La educación es una condición esencial para la transformación de la sociedad, que acontece a través de diferentes lugares, experiencias y momentos a lo largo de la vida de una persona. Por ende, no se limita a un acto educativo durante la permanencia del sistema escolar formal o durante una etapa de la vida, es un proceso continuo que instituye un derecho humano fundamental y habilitante de otros derechos Los Estados son los llamados a respetar, proteger y garantizar el derecho a la educación a través de sus instituciones, bajo condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad. Esto implica 1) contar con infraestructura adecuada, profesionales competentes y materiales didácticos pertinentes; 2) una educación libre de discriminaciones, accesible y asequible para todos; 3) decalidad, relevante para el contexto, las necesidades y las capacidades de las personas y culturalmente apropiada; 4) suficientemente flexible para adaptarse a la realidad social, las necesidades de un colectivo social y la diversidad (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 1999) Los menores en conflicto con la ley no quedan exentos del acceso al derecho a la educación. La justicia penal para jóvenes a nivel internacional ratifica la obligatoriedad de los Estados de garantizarla, entendiendo que constituye una oportunidad para restituir derechos, prevenir la reincidencia y la resocialización. Estas directrices también fundamentan el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) en Colombia, que orienta a la prestación de un servicio restaurativo, reparador y transformador, con un enfoque inclusivo, que garantiza un giro en la gestión educativa para alcanzarla resocialización a través de la educación (Ministerio de Educación Nacional [MEN], 2016)

rador y transformador, con un enfoque inclusivo, que garantiza un giro en la gestión educativa para alcanzarla resocialización a través de la educación (Ministerio de Educación Nacional [MEN], 2016) Por tal razón, este artículo analiza los procesos de educación formal adelantados en la Fundación Hogares Claret, operario del SRPA en el departamento de Santander, mediante un ejercicio reflexivo y constructivo, desarrollado con funcionarios y adolescentes en condición de internamiento preventivo y privación de libertad. Para ello, se presenta, en primer lugar, el contexto internacional y nacional que regula la Justicia Penal Juvenil; se describe posteriormente al operario del SRPA en este departamento del país; luego se describen los aspectos metodológicos que orientaron la investigación y; finalmente, se muestran los resultados obtenidos y las conclusiones. Contexto Estándares internacionales sobrejusticia penal juvenil A nivel internacional se han gestado esfuerzos para constituir una legislación especial para niños, niñas y adolescentes (NNA) que defina directrices, visiones y componentes filosóficos y humanos para la construcción de marcos regulatorios de orden nacional. En torno a la administración de justicia, se destacan las Reglas de Beijín, emitidas por Naciones Unidas en 1985, que sostienen que la justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del proceso de desarrollo nacional de cada país y deberá administrarse en el marco general dejusticia social, de manera que contribuya ala protección de los jóvenes y al mantenimiento del orden pacífico de la sociedad. (ONU, 1985, p.4) Estas Reglas plantearon definiciones sobre “menor”, “delito”, “mayoría de edad penal” y “menor

ala protección de los jóvenes y al mantenimiento del orden pacífico de la sociedad. (ONU, 1985, p.4) Estas Reglas plantearon definiciones sobre “menor”, “delito”, “mayoría de edad penal” y “menor delincuente”, entendiendo por éste “todo niño o joven al que se ha imputado la comisión de un delito ose le ha considerado culpable de dicha comisión” (ONU, 1985, p.5). Además, exhortaron a los países a promulgar leyes y disposiciones aplicables específicamente a los menores y a definir las instituciones que responderían a sus necesidades y protegerían sus derechos básicos. Con respecto a la capacitación y al tratamiento que deben recibir los menores en establecimientos penitenciarios, las Reglas señalaron que “tienen por objeto garantizar su cuidado y protección, así como su educación y formación profesional para permitirles que desempeñen un papel constructivo [191] AGO.USB. | vol 20 No. 2| PP 190-203 | jutiodiciembre - 2020 | Medellín, Colombia / ISSN: 1657 8031 E-ISSN: 205 educativos: análisis cu a y productivo en la sociedad” (ONU, 1985, p.11). En este sentido, se propende por un sistema judicial garante de derechos, educador y formador de ciudadanos que contribuyan positivamente con la construcción de un entorno social más afable, distante de un accionar exclusivamente sancionatorio. En 1990 se emitieron tres instrumentos adicionales: 1) las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (“Directrices de Riad”); 2) las Reglas para la Protección de Menores Privados de la Libertad y; 3) las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas

para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (“Directrices de Riad”); 2) las Reglas para la Protección de Menores Privados de la Libertad y; 3) las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas no Privativas de libertad, también conocidas como Reglas de Tokio. Estas directrices dedican un apartado especial al asunto de la educación, señalando que todos los gobiernos tienen la obligación de garantizara los jóvenes acceso a la enseñanza pública y que los sistemas educativos, además de la formación académica y profesional, deben enseñar valores fundamentales y fomentar el desarrollo de la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física de los jóvenes; incorporándolos de manera activa en el proceso educativo, desarrollando en ellos el sentimiento de pertenencia a la escuela y la comunidad, en un marco de respeto por las opiniones y puntos de vista diversos. Así mismo, el proceso educativo debe ser consecuente con la resocialización y la erradicación de la violencia como mecanismo de resolución de conflictos. En consecuencia, debe evitar la aplicación de medidas disciplinarias severas y orientar al menor en materia de formación profesional y oportunidades laborales (ONU, 19902) En lo que respecta a la educación, formación profesional y trabajo, las Reglas señalan que todo menor tiene derecho a recibiruna enseñanza adaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a prepararlo para su reinserción social. Siempre que sea posible, esta enseñanza debe impartirse fuera del establecimiento y estar a cargo de maestros competentes que los vinculen a programas integrados y certificados por el sistema de educación nacional, de manera que cuando obtengan la libertad puedan continuar sus estudios sin dificultad y vincularse a un empleo. También señala la

fuera del establecimiento y estar a cargo de maestros competentes que los vinculen a programas integrados y certificados por el sistema de educación nacional, de manera que cuando obtengan la libertad puedan continuar sus estudios sin dificultad y vincularse a un empleo. También señala la importancia de incluir el enfoque diferencial en el proceso educativo, de manera que se adapte a las demandas de aquellos con necesidades culturales, étnicas, cognitivas o de aprendizaje particulares. Finalmente, destaca que la formación se lleve a cabo en un entorno afable para el aprendizaje y con recursos académicos de fácil consulta (ONU, 1990b) Estos lineamientos estimularon a los países a reconocer a los NNA como sujetos de derechos y de enjuiciamiento, motivando la adaptación de las estructuras jurídicas hacia su protección y el reconocimiento de sus garantías procesales, mediante el establecimiento de un sistema especializado de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones orientadas a la judicialización de los menores, cuyo fin último esla reintegración social El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes en Colombia La respuesta del Estado colombiano a las demandas que el sistema jurídico leimpone relacionadas conlavinculación demenoresde edadconeldelito y lascontravenciones, seenmarca enlo establecido enel CIA, que define al SRPA como “un conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales, especializadas y entes administrativos, que rigen o intervienen en la investigación y el juzgamiento de delitos cometidos por adolescentes entre catorce (14) y dieciocho (18) años de edad” (Art. 138, Ley 1098 de 2006) El SRPA se instituye como una directriz orientada a materializar la protección integral y la restaujuzgamiento de delitos cometidos por adolescentes entre catorce (14) y dieciocho (18) años de edad” (Art. 138, Ley 1098 de 2006) El SRPA se instituye como una directriz orientada a materializar la protección integral y la restauración de los derechos de los adolescentes que se vieron inmersos en hechos punibles, como consecuencia de la vulneración sistemática de sus derechos en el ámbito familiar, educativo y social. En este sentido, las instituciones del sistema deben enfocar sus esfuerzos en la prestación de un servicio restaurativo, reparador y transformador que garantice la resocialización del adolescente, de manera que éste sevinculea la vida social y no reincidencia en el delito. Para ello, “las medidas que se tomen deben ser de carácter pedagógico, específico y diferenciado respecto del sistema de adultos (...) y el proceso debe garantizar la justicia restaurativa, la verdad y la reparación del daño” (Art. 140, Ley 1098 de 2006) [192] AGO.USB. | vol 20 No. 2| PP 190-203 | jutiodiciembre - 2020 | Medellín, Colombia / ISSN: 1657 8031 E-ISSN: 2s educativos: aná A] Menores infractoresy a ná de Dependiendo de la acción punible cometida por el adolescente esta puede dar lugar a la aplicación de una sanción de privación de la libertad que oscila entre mínimo 1 año y máximo 8 años, entendiendo por esta “toda forma de internamiento, en un establecimiento público o privado, con personal adecuado, instalaciones suficientes, medios idóneos, y experiencia probada; ordenada por autoridad judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia voluntad” (Art. 160, Ley 1098 de 2006).

personal adecuado, instalaciones suficientes, medios idóneos, y experiencia probada; ordenada por autoridad judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia voluntad” (Art. 160, Ley 1098 de 2006). Estos Centros de Atención Especializados (CAE), junto con las demás instituciones que conforman el SRPA, son directamente responsables de la restauración de los derechos de los adolescentes y de garantizar que este proceso se lleve a cabo en condiciones idóneas en términos de infraestructura, seguridad, higiene y salubridad, con el objeto de que la finalidad protectora, educativa y restaurativa de la sanción se cumpla, teniendo en cuenta lo señalado en la Constitución Política y en los Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos, ratificados por Colombia para la protección de NNA. La educación, es uno de los derechos que deben ser garantizados a los adolescentes privados de la libertad. Es necesario que puedan continuar su proceso educativo de acuerdo con su edad y grado académico, en un escenario y en unas condiciones propicias para su desarrollo. El componente educativo y pedagógico es concebido como fundamental dentro del SRPA, para “la restauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido vulnerados” (Art. 50, Ley 1098 de 2006) De lo anterior, se deduce que el marco normativo colombiano se soporta, en el caso de los adolescentes en conflicto con la ley, en un modelo de Justicia Restaurativa cuya implementación de sanciones demanda medidas de carácter socioeducativo que contribuyan al restablecimiento de derechos, a la inclusión social y la reparación tanto de sí mismos como de las víctimas y la comunide sanciones demanda medidas de carácter socioeducativo que contribuyan al restablecimiento de derechos, a la inclusión social y la reparación tanto de sí mismos como de las víctimas y la comunidad (ICBF, 2013). De esta manera, la dimensión pedagógica del SRPA “toma como modelo base el sistema educativo colombiano, pero con una razonabilidad trascendental de salvaguardar el desarrollo pleno y armonioso de un adolescente, que se encuentra en formación no solo académica sino emocional, social y laboral” (Caro, 2015, p.163) Así pues, la intervención pedagógica desde la reeducación se soporta en un vínculo estrecho con la rehabilitación y la resocialización que busca formar ciudadanos autónomos, responsables, solidarios, justos y compasivos, que hagan un ejercicio responsable de su ciudadanía y de su vida individual, familiar y social (ICBF, 2013) La Fundación Hogares Claret La Fundación Hogares Claret (FHC), uno de los actuales operarios del SRPA en Colombia, fue constituida en mayo de 1984 por el Sacerdote Claretiano Gabriel Antonio Mejía Montoya, con el aporte económico de varios voluntarios y la orientación brindada por la comunidad terapéutica Hogares CREA de República Dominicana. Su intención era atender a población drogodependiente En 1988 apertura la primera comunidad terapéutica en Medellín, Antioquia. Actualmente, la FHC tiene presencia en seis departamentos del país (Antioquia, Atlántico, Cundinamarca, Santander, Valle del Cauca y Risaralda) y ofrece “acompañamiento terapéutico a NNA y adultos, afectados por la marginalidad, la violencia, el consumo de sustancias psicoactivas

Cundinamarca, Santander, Valle del Cauca y Risaralda) y ofrece “acompañamiento terapéutico a NNA y adultos, afectados por la marginalidad, la violencia, el consumo de sustancias psicoactivas y/o problemas de conducta; para favorecerles en su inclusión social, el restablecimiento de sus derechos y la construcción de un proyecto de vida” (FHC, 2017, párr.1) La FHC cuenta con seis regionales en Colombia y veinticinco sedes, en las que atienden usuarios con diversos perfiles de ingreso, como es el caso de NNA en condición de calle, abandono, desplazamiento y pérdida del núcleo familiar, NNA y adultos con problemas de drogodependencia afectados por el consumo de sustancias psicoactivas; adolescentes vinculados el SRPA en medida de internamiento preventivo, privación de libertad y/o libertad vigilada y; NNA víctimas del conflicto ACO.USB. | vol 20 No. 2| PP 190 - 203 | jutiodiciembre - 2020 | Medellín, Colom [155N 1657 8031 E-ISSN: 21 y 193 |AGO.USB. | vol 20 No. 2| PP 190-203 | jutiodiciembre - 2020 | Medellín, Colombia / ISSN: 1657 8031 E-ISSN: 26 armado colombiano que se desvincularon, fueron capturados o se entregaron a las autoridades voluntariamente En el departamento de Santander, entre2000 y 2018 la FHC fue el único operario del SRPA y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) facultado para trabajar con adolescentes mayores de 14 y menores de 18 años, cuya conducta dio lugara la privación de libertad como medida de resInstituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) facultado para trabajar con adolescentes mayores de 14 y menores de 18 años, cuya conducta dio lugara la privación de libertad como medida de restauración de derechos. Para ello, contaban con tres sedes: una de internamiento preventivo (Hogar laJoya) y dos de privación de libertad (Hogar Casa de Menores CASAM y Hogar la Granja) En el Hogar la Joya, ubicado en la zona central de la ciudad de Bucaramanga, se encontraban adolescentes a los que se les adelantaban procesos jurídicos bajo la medida de internamiento preventivo, a la espera de que un juez de menores definiera si eran objeto o no de algún tipo de sanción. La estancia de los adolescentes en esta sede podía ser máximo de cinco (5) meses, tiempo en el cual sino había pronunciamiento del juez se procedía a dejarlos en libertad. Durante este tiempo el adolescente debía comenzar un proceso de atención terapéutica orientada a la restitución de sus derechos. Por su parte, en el Hogar Casa de Menores (CASAM) y el Hogar la Granja, ubicados en el municipio de Piedecuesta, Santander, se encontraban adolescentes sancionados con medida de privación de libertad en el nororiente colombiano. El objetivo de CASAM era Ofrecer un programa de atención sustentado en el modelo de comunidad terapéutica mixta, que le permitiera afrontar responsablemente sus relaciones socio-familiares y la garantía de sus derechos, así como cumplir un proceso pedagógico educativo, el cual implicaba una atención integral con el adolescente y su familia, encaminado a generar condiciones de desarrollo humano para prevenir la ocurrencia de nuevas infracciones. (FHC, 2017, párr. 3)

como cumplir un proceso pedagógico educativo, el cual implicaba una atención integral con el adolescente y su familia, encaminado a generar condiciones de desarrollo humano para prevenir la ocurrencia de nuevas infracciones. (FHC, 2017, párr. 3) Por su parte, en el Hogar la Granja losadolescentes cumplían su sanción de privación de libertad en un entorno de naturaleza, sin muros ni vigilancia policial en la periferia y con ciertos privilegios para acceder a permisos especiales emitidos por los jueces para desarrollar actividades pedagógicas, recreativas y/o pre-laborales fuera de la sede, bajo el acompañamiento y supervisión de funcionarios de Claret. A este programa, pionero a nivel nacional del Sistema de Responsabilidad Penal Abierto, podían acceder jóvenes y adolescentes que durante su proceso al interior del SRPA habían demostrado grandes avances de cara ala resocialización y un constante compromiso individual, grupal y familiar. Así mismo, accedían adolescentes provenientes de zonas rurales que, a consideración del juez, tendrían un proceso resocializador más eficiente en un ambiente cercano al contexto en el que crecieron Metodología El artículo tiene como objetivo analizar los procesos de educación formal adelantados en la Fundación Hogares Claret, regional Santander, desde la perspectiva de los actores involucrados en el proceso, con la intención de plantear recomendaciones a la administración municipal y a las instituciones que prestan este servicio en el SRPA. Para ello, se optó por una metodología cualitativa que representa no solo un esfuerzo de comprensión, entendido como la captación del sentido de lo que los otros quieren decir a través de sus palabras, sus silencios, sus acciones, y sus inmovilidades; sino también,

que representa no solo un esfuerzo de comprensión, entendido como la captación del sentido de lo que los otros quieren decir a través de sus palabras, sus silencios, sus acciones, y sus inmovilidades; sino también, la posibilidad de construir generalizaciones, que permitan entender los aspectos comunes a muchas personas y grupos humanos. (Berger & Luckmann, 1987, p.55) [194Dentro de las técnicas de recolección de información se destacan la observación no participante, las entrevistas a profundidad, las entrevistas semiestructuradas y los grupos focales, que permitieron consultar al personal directivo, docente, terapéutico y adolescentes en cada una de las tres sedes de la FHC, regional Santander (Tabla 1) Tabla1. Relación de actividades de trabajo de campo Instrumento DA Participantes Entrevistas a profundidad Directora Terapéutica FHC Regional Santander (1) 16 Directora Sede la Joya FHC Regional Santander (1) Directora Sede CASAM FHC Regional Santander (1) Directora Sede la Granja FHC Regional Santander (1) Pedagogos y terapeutas FHC Regional Santander (12). Entrevistas 46 Adolescentesy jóvenes de sexo masculino de la Joya (11) semiestructuradas Adolescentes y jóvenes de sexo masculino de CASAM (11) Adolescentes y jóvenes de sexo femenino de CASAM (11) Adolescentes y jóvenes de sexo masculinode la Granja (13) Visitas de observación no 2 (4) Sede la Joya FHC Regional Santander participante (4) FHCSede CASAM FHC Regional Santander (4) Sede la Granja FHC Regional Santander Adolescentes de sexo masculino de laJoya (11) Adolescentes y jóvenes de sexo masculino de CASAM (11)

participante (4) FHCSede CASAM FHC Regional Santander (4) Sede la Granja FHC Regional Santander Adolescentes de sexo masculino de laJoya (11) Adolescentes y jóvenes de sexo masculino de CASAM (11) Grupos focales 5 Adolescentes y jóvenes de sexo femenino de CASAM (11) Adolescentes y jóvenes de sexo masculino e la Granja (11) Directores, pedagogos y terapeutas de las sedes la Joya, la Granjay CASAM (11) Fuente: Elaboración propia, 2019 Las entrevistas a profundidad realizadas con el personal directivo, docente y terapéutico buscaron comprender el modelo pedagógico de la institución, las particularidades de la oferta educativa impulsada en cada una de las tres sedes y las características educativas de ingreso de los adolescentes. Estas entrevistas se realizaron fuera de la FHC, con el objetivo de contar con espacios tranquilos, adecuados e imparciales para el diálogo y la reflexión Por su parte, las entrevistas semiestructuradas aplicadas a 46 adolescentes que se encontraban en internamiento preventivo o privación de libertad se orientaron a conocer su experiencia previa en el sistema educativo, su percepción y valoración de la oferta de educación formal recibida en la FHC, y su funcionalidad para el proceso de resocialización. Estas entrevistas se realizaron de manera individual en cada una de las sedes en las que se encontraban los adolescentes En las visitas de observación se analizaron las características del contexto en el que se adelantaban los procesos de educación enlas sedes de la FHC, analizando específicamente las condiciones físicas, los recursos pedagógicos implementados, el comportamiento de los actores involucrados en el proceso y el cumplimiento de los horarios establecidos para el desarrollo de las actividades

taban los procesos de educación enlas sedes de la FHC, analizando específicamente las condiciones físicas, los recursos pedagógicos implementados, el comportamiento de los actores involucrados en el proceso y el cumplimiento de los horarios establecidos para el desarrollo de las actividades Finalmente, en los grupos focales se desarrollaron dinámicas tendientes a construir una matriz DOFA, para identificar las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de la oferta educativa, como estrategia de promoción de la resocialización efectiva. Tanto para la estructuración de las entrevistas como para las discusiones llevadas a cabo al interior de los grupos focales se definieron siete categorías de análisis. Las subcategorías se establecieron a partir de las respuestas emitidas por los diversos actores que fueron consultados en la investigación y que se resumen a continuación (Tabla 2) AGO.USB. | vol 20 No. 2| PP 190-203 | jutiodiciembre - 2020 | Medellín, Colombia / ISSN: 1657 8031 E-ISSN: 26educativos: anál Tabla2 Categorías y subcategorías de análisis Categoría Subcategorías Modelo pedagógico Pilares del modelo / Actividades /Niveles educativos Perfil educativo de ingreso Deserción escolar/ Causas de la Deserción/ nivel educativo/ experiencia educativa/ percepción sobre los profesores / relaciones interpersonales/ Percepción sobre utilidad del título Debilidades de la educaciénformal Metodología/ Estrategias Pedagógicas/ Perfil y rol del profesor/ Tipos de evaluación/ proceso de evaluación/ Infraestructura/ Contenidos/ Relaciones interpersonales/ Jornada educativa Oportunidades de la educación formal Incentivos familiares/ incentivos judiciales/ oportunidades laborales.

proceso de evaluación/ Infraestructura/ Contenidos/ Relaciones interpersonales/ Jornada educativa Oportunidades de la educación formal Incentivos familiares/ incentivos judiciales/ oportunidades laborales. Fortalezas de la educación formal Metodología/ Estrategias Pedagógicas/ Perfil y rol del profesor/ Tipos de evaluación/ proceso de evaluación/ Infraestructura/ Contenidos/ Relaciones interpersonales/ Jornada educativa Amenazas de la educación formal Motivación académica/Dificultades de aprendizaje/Mecanismos de generación de ingresos /Acompañamiento post-egreso Fuente: elaboración propia, 2019 La información fue tabulada en una matriz integrada por cada categoría y subcategoría, y analizada a través de una metodología de triangulación de datos que sirvió para la comprensión de la problemática y el diseño de recomendaciones de mejora en los procesos formativos de la FHC Resultados Modelo pedagógico en la FHC El modelo pedagógico implementado por la FHC en las tres sedes de la regional Santander se fundamentaba en la metodología de Comunidad Terapéutica, cuyo propósito era la autoayuda y la ayuda mutua, soportados en cuatro pilares: la atención familiar, la educación basada en la conciencia, la espiritualidad y el escultismo. La atención familiar buscaba que el usuario pudiera identificar, resignificar y afrontar problemáticas sociales, familiares e individuales, apuntando al fortalecimiento de vínculos y promoviendo la integración futura con su familia y con el contexto. Para la educación basada en la conciencia se hacía uso de técnicas como meditación, yoga y aromaterapia, con el fin de promover calma, armonía

la integración futura con su familia y con el contexto. Para la educación basada en la conciencia se hacía uso de técnicas como meditación, yoga y aromaterapia, con el fin de promover calma, armonía e incentivar la reflexión. Por su parte, la espiritualidad, buscaba impulsar actitudes de solidaridad, amor propio y autoayuda. Por último, el escultismo, se orientaba a fortalecer el aprendizaje, la dinámica de grupo, el liderazgo, el servicio y la interiorización de la norma, por medio de actividades recreativas, trabajo en equipo, intervenciones sociales y charlas sobre cuidado personal y medio ambiente. Para garantizarel derecho a la educación, la FHC brindaba el servicio en los niveles de educación básica primaria, educación básica secundaria y educación media en las condiciones establecidas por el Decreto Reglamentario de la Ley 115 de 1994, que dispuso el Ministerio de Educación Nacional para el SRPA, y el Decreto 2383 de 2015, que reglamenta la educación en el SRPA para quienes son objeto de medidas privativas y no privativas de libertad. Las rutas de acceso, así como los modelos educativos y las estrategias pedagógicas de formación eran competencia de las Secretarías de Educación de los entes territoriales, en este caso de la ciudad de Bucaramanga y del municipio de Piedecuesta, queanualmente definían el colegio al que sele adjudicaba el contrato para la prestación del servicio. En el caso de la educación superior, la FHC gestaba alianzas público-privadas con universidades de

queanualmente definían el colegio al que sele adjudicaba el contrato para la prestación del servicio.