CAF - Manual de consulta participación de Colombia en la organización para la cooperación y el desarrollo economicos

Manual de Consulta Participación de Colombia en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 1 El presente Manual de Consulta fue elaborado gracias al generoso apoyo que brinda el Banco Interamericano de Desarrollo al Gobierno de la República de Colombia, en el marco del “Programa de Cooperación Técnica para el Ingreso de Colombia Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos”. Septiembre 2020 Gobierno de Colombia Dirección Técnica Marta Lucia Ramírez Vicepresidente de la República Yadir Salazar Mejía Jefe de Despacho Vicepresidencia de la República Contribuidores Jaime Castro Daniel Gómez Clara Parra Lucas Gómez Embajador de Colombia Subdirector Sectorial Consejera Presidencial Director de ante la OCDE Departamento para la Competitividad y Asuntos Nacional de la Gestión Público - Económicos, Planeación Privada Sociales y Presidencia de la República Ambientales Ministerio de Relaciones Exteriores Gloria Alonso Lucía Solano Jairo Augusto Velasco Sergio Díaz Embajadora Alterna de Coordinadora Asesor del despacho del Asesor Jurídico Colombia ante la OCDE Grupo Interno de Viceministro Técnico Grupo Interno de Trabajo de Tratados Ministerio de Hacienda y Trabajo de Dirección de Asunto Crédito Público Tratados Jurídicos del Dirección de Ministerio de Asunto Jurídicos Relaciones Exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores Banco Interamericano de Desarrollo Ramiro López-Ghio Jefe de Operaciones Julián Chávez Consultor Operaciones Norberto Martínez Consultor asuntos OCDE 2

Listado de Siglas AIN Análisis de Impacto Normativo ANDI Asociación Nacional de Empresarios de Colombia BEPS Erosión de la Base Impositiva y el Traslado de Beneficios DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística DAPRE Departamento Administrativo de la Presidencia de la República DNP Departamento Nacional de Planeación GdC Gobierno de Colombia IED Inversión Extranjera Directa LAC Latinoamérica y el Caribe NIIF Normas Internacionales de Información Financiera OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCEE Organización para la Cooperación Económica Europea OMC Organización Mundial del Comercio ONU Organización de las Naciones Unidas ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible PNC Punto Nacional de Contacto PND Plan Nacional de Desarrollo REP Responsabilidad Extendida del Productor SGA Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado SIAC Sistema de Información Ambiental de Colombia SIC Superintendencia de Industria y Comercio SINERGIA Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación 3 Prólogo del señor Presidente de la República Mensajes de la Señora Vicepresidente, la Ministra de Relaciones Exteriores (Canciller), el Ministro de Hacienda y Crédito Público y del Director del Departamento Nacional de Planeación. Índice

I. La OCDE a) ¿Cómo nació la OCDE? b) ¿Cómo funciona la OCDE? c) ¿Cuáles son los objetivos de la OCDE? d) ¿Cuál es el presupuesto de la OCDE?

II. Proceso de Adhesión de Colombia a) El inicio del proceso de adhesión

b) Proceso de adhesión c) Invitación del Consejo d) Principales logros durante el proceso de adhesión

III. Arreglo Institucional

a) La Comisión b) El Comité Técnico Interinstitucional c) La Secretaría Técnica d) Coordinación entre las entidades del Gobierno Nacional

IV. Misión Permanente de Colombia ante la OCDE a) Objetivos b) Programa de prácticas del Ministerio de Relaciones Exteriores

V. Interacción con la OCDE a) Aspectos financieros b) Comunicaciones c) Reunión Ministerial d) Acceso a la plataforma ONE y OECD iLibrary e) Participación y acreditación de funcionarios a reuniones en París

VI. Compromisos resultantes del proceso de adhesión OCDE a) Periodo de país candidato 2013-2018 b) Periodo país invitado 2018-2020

VII. Compromisos post acceso a) Periodo 2020 en adelante b) Calendario de reportes especiales

VIII. Participación a) Participación de los entes territoriales b) Participación de la Sociedad Civil

IX. Estudios y Revisiones de políticas

X. Bibliografía

4 Prólogo del señor Presidente de la República de Colombia El ingreso de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), marca un hito en nuestra historia. Nuestra membresía en esta organización es una política de Estado, que trasciende a los programas específicos de un gobierno, y que contribuirá en la formulación de políticas públicas y la adopción de buenas prácticas para construir una mejor calidad de vida para los colombianos, con mejor acceso a las oportunidades y al conocimiento.

Nuestro país ha logrado un gran avance económico y de desarrollo social. En un contexto de grandes retos, hemos continuado con la construcción de una paz con legalidad a la vez que enfrentamos una crisis mundial como la ocasionada por la pandemia del Covid-19. Esta coyuntura nos compromete a redoblar esfuerzos para reducir las brechas sociales y consolidar el Estado Social de Derecho, entre otros aspectos sobre los que debemos continuar trabajando. La OCDE fue concebida para promover políticas que fomenten el bienestar económico, el progreso social y el aumento de la calidad de vida de los pueblos alrededor del mundo. Este año Colombia se convirtió en el trigésimo séptimo país en integrar una organización comprometida con los valores que giran en torno a la democracia, el estado de derecho, los derechos humanos y la economía de mercado abierta y transparente. Es así como los valores de la OCDE son las bases sobre los que estamos construyendo un país con más oportunidades de progreso y equidad. La entrada a la OCDE es un logro sobre el que los colombianos debemos apropiarnos y cuidar con mucha responsabilidad. Nuestro principal propósito debe ser seguir creciendo y hacerlo orientados hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Agradezco profundamente al equipo de trabajo involucrado en este proceso de adhesión a la OCDE. Especialmente, expreso mi gratitud a la señora Vicepresidente Marta Lucía Ramírez de Rincón quien lideró al equipo de trabajo para alcanzar esta meta tan anhelada. Así mismo, al Ministerio de Hacienda, al Departamento Nacional de Planeación, a la Cancillería y demás ministerios y entidades que han trabajado conjuntamente para este propósito.

Mi gobierno y los futuros gobiernos deberán construir sobre estas bases con miras a convertir a Colombia en un país desarrollado. Los invito que a partir de hoy este sea nuestro propósito nacional. Iván Duque Márquez Presidente de la República de Colombia 5 Mensaje de la señora Vicepresidente de la República de Colombia Presidente de la Comisión Intersectorial de Alto Nivel para Asuntos OCDE – Decreto 1857 de 2019 El ingreso de Colombia a la OCDE conlleva cuatro resultados principales: (i), contar con experiencias internacionales para la elaboración de mejores políticas públicas; (ii) lograr mayor confianza inversionista; (iii) mejorar el posicionamiento internacional del país, y (iv) acceder a la posibilidad de incidir en discusiones de política sobre retos globales. Como miembros de la OCDE podemos compartir nuestros avances y aportes con los demás países de esa Organización. A su vez, una mejora en el ambiente inversionista y mayor acceso a mejores políticas contribuyen al fortalecimiento de nuestra economía y son la base para alcanzar la inclusión social y productiva como está consignado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Nuestra adhesión a la OCDE representa grandes beneficios, pero implica también que el país debe prepararse para cumplir con las funciones propias de la membresía, las cuales son diferentes a la fase de acceso. Lo primero que debemos abordar es el cumplimiento de compromisos pos-acceso en todo el ámbito abarcado por los 23 Comités de revisión, entre estos, Comercio, Trabajo, Químicos,

Gobernanza Pública, Política Regulatoria, Ambiente y Pesca. Por otra parte, el país deberá contar con capacidad de participación y respuesta, y definir en cada caso los niveles de ambición en términos de la adopción y puesta en marcha de políticas y mecanismos transformacionales. Los múltiples temas y el carácter técnico del trabajo que realiza la OCDE requieren del concurso permanente de un amplio número de entidades del Gobierno Nacional y, por ello, se hace necesaria la definición de los mecanismos y conductos de interlocución. En ese sentido, por instrucciones del señor Presidente de la República, se creó una instancia de coordinación denominada “Comisión Intersectorial de Alto Nivel para Asuntos OCDE”, presidida por la Vicepresidencia de la República, en la que participan los Ministros de Relaciones Exteriores y Hacienda y el Director del Departamento Nacional de Planeación. El objetivo de la Comisión es dar lineamientos a las entidades nacionales responsables y corresponsables de ejecutar la estrategia gubernamental frente a la Organización. Colombia, que es hoy el tercer país miembro de América Latina y el Caribe ante la OCDE, uniéndose a México y Chile, demostró su compromiso de ejecución de las recomendaciones de los 23 comités temáticos, durante el proceso de ingreso a la Organización. Se logró un sistema fiscal más eficiente, un presupuesto nacional orientado hacia la educación y la equidad, y la creación de incentivos para

promover la economía naranja, todo bajo el ideal de un Estado de derecho más eficaz y confiable. Así mismo, para que Colombia logre un crecimiento más sólido e inclusivo y reduzca su dependencia de los recursos naturales, el Gobierno se ha propuesto hacer un mejor seguimiento y evaluación de las políticas públicas estratégicas del país, especialmente aquellas estipuladas en el PND, como respuesta 6 a las recomendaciones de los diferentes comités y, de esta manera, impulsar la productividad mediante la adopción de reformas estructurales en materia de regulación, política comercial, infraestructura, innovación y competitividad. Lo anterior demuestra que las prioridades estratégicas de la OCDE coinciden con las de la agenda colombiana, lo cual permite al Gobierno Nacional continuar con la implementación de políticas que faciliten la igualdad de oportunidades para todos los colombianos e incrementen la competitividad de la economía, bajo un modelo de crecimiento más inclusivo y sostenible. Colombia, al pertenecer a la OCDE, participará en el grupo de países con buenas prácticas que representa alrededor del 80 porciento1 del comercio y de las inversiones mundiales. En el 2018 la economía colombiana creció 2.7%, y en los primeros trimestres del actual gobierno, se logró llegar al 2.8%. Según el Departamento Nacional de Estadística (DANE), nuestra economía creció en 3.4% en 2019, lo que está por encima del promedio mundial, por encima del promedio de la OCDE y por encima del promedio latinoamericano. A pesar de que Colombia ha cumplido con la

expectativa que tenía la OCDE en relación con el crecimiento económico, el COVID-19 es una crisis cuyas consecuencias son graves y de largo alcance. Ello exige una respuesta coordinada, inclusiva y coherente para enfrentar la desaceleración económica. Al contar con el respaldo de la cooperación internacional y multilateral, y, en particular, de la OCDE, se abre una puerta que nos da acceso a la orientación para el fortalecimiento de las políticas públicas de desarrollo sostenible orientadas hacia la superación de esta crisis y, al mismo tiempo, a la reducción de las desigualdades, a la protección de los derechos humanos y de las libertades. Esto, en su conjunto, nos lleva a vigorizar los esfuerzos de todo el país por cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los compromisos propios de la membresía de la OCDE. De igual forma, es importante destacar el posicionamiento del país a nivel internacional. Colombia no solamente ha adoptado buenas prácticas internacionales como resultado de su proceso de ingreso a la OCDE, sino que también se ha posicionado como referente en varios ámbitos. Por ejemplo, en uso de Big Data o datos abiertos, estamos al frente de la mayoría de los miembros de la Organización. Esta destacada participación le permite al país tener incidencia en la definición y establecimiento de marcos de referencia técnicos a nivel mundial. En este sentido, el ingreso a la OCDE posiciona a Colombia como un interlocutor de talla mundial y le permite generar aportes a la comunidad internacional para diversificar y ampliar la discusión de política pública.

Finalmente, deseo expresar mi agradecimiento al Banco Interamericano de Desarrollo y a su Representación en nuestro país; por medio del “Programa de Cooperación Técnica para el Ingreso de Colombia Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos”, recibimos el valioso apoyo que permitió la elaboración del presente Manual de Consulta. Marta Lucía Ramírez de Rincón Vicepresidente de la República 1 Tomado del Portal Web DNP. Colombia da otro paso para el ingreso a la OCDE. Recuperado de https://www.dnp.gov.co/Paginas/Colombia-da-otro-paso-para-el-ingreso-a-la-OCDE.aspx 7 Mensaje de la Canciller Miembro de la Comisión Intersectorial de Alto Nivel para Asuntos OCDE – Decreto 1857 de 2019 El ingreso de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos es el resultado de un esfuerzo de más de 12 años, adelantado durante tres gobiernos sucesivos. Los acercamientos a la OCDE se iniciaron en 2008, durante el Gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez, con el concurso del Embajador Fernando Cepeda Ulloa, entonces acreditado ante el Gobierno de la República de Francia. El país participó en el Comité de Inversiones y en el Comité de Ayuda al Desarrollo, en los que se trabajó de manera activa, y desde donde Colombia lideró procesos como la discusión sobre la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo y la visibilización de la región latinoamericana como un actor relevante en el desarrollo de la cooperación horizontal.

Durante el siguiente período gubernamental se dio continuidad a esta iniciativa y en abril 2020 Colombia ingresó a la Organización. Al Gobierno del Presidente Iván Duque le correspondió adelantar la ratificación del instrumento en el Congreso de la República y, posteriormente, recibir la conformidad de la Corte Constitucional, e inicia ahora la ejecución de la agenda de post-acceso, así como su participación en los diferentes comités. El ingreso de Colombia a la OCDE plantea una oportunidad sin precedentes para perfeccionar sus instituciones y la formulación de sus políticas públicas con fundamento en las mejores prácticas internacionales. Constituye, en este orden, un hito adicional en la senda de progreso y construcción de bienestar que ha sido la constante a lo largo de los últimos 20 años. Claudia Blum Ministra de Relaciones Exteriores 8 Mensaje del Ministro de Hacienda y Crédito Público Miembro de la Comisión Intersectorial de Alto Nivel para Asuntos OCDE – Decreto 1857 de 2019 Considero que es de gran importancia que el país sea parte de la OCDE, dado que, esta Organización es reconocida a nivel mundial por promover políticas que mejoran el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. Estas políticas cumplen con los más altos estándares en administración pública. De esta forma, Colombia deberá seguir perfeccionando las políticas públicas con el fin de obtener un mayor nivel de bienestar social para su población y tomando decisiones que impacten positivamente no solo al país, sino a la región. Para el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, pertenecer a la OCDE representa una oportunidad

para continuar diseñando mejores políticas tributarias, optimizando y focalizando el gasto público, y fortaleciendo el sistema de estadísticas de las finanzas públicas. Como resultado de estos avances, Colombia gozará de una mayor confianza por parte de inversionistas extranjeros, lo que ampliará las fuentes de financiamiento público y privado. Colombia, al ser el tercer país miembro de la OCDE en América Latina y el Caribe, junto con México y Chile, podrá acceder a experiencias de los demás integrantes, con el fin de impulsar la productividad y el crecimiento económico, a través de intercambios en materia de regulación financiera, política tributaria, comercio internacional, infraestructura, competitividad e innovación. Finalmente, como miembros, será una garantía que las políticas públicas del país, incluyendo aquellas que tengan que ver con las finanzas públicas, sigan cumpliendo con los más exigentes estándares internacionales. El país tendrá acceso, de ahora en adelante, a la mejor asesoría posible en materia de políticas públicas, y participará en un intercambio permanente de experiencias y conocimientos con las demás naciones en temas económicos. Alberto Carrasquilla Barrera Ministro de Hacienda y Crédito Público 9 Mensaje del Director del Departamento Nacional de Planeación Miembro de la Comisión Intersectorial de Alto Nivel para Asuntos OCDE – Decreto 1857 de 2019 Colombia ha logrado grandes avances sociales, económicos y ambientales en las últimas dos décadas, con un crecimiento resiliente, descenso en índices de pobreza e informalidad y una mejora sustancial de los niveles de vida. Sin embargo, aún existen grandes retos por enfrentar.

El país ha impulsado políticas públicas tomando como referentes las mejores prácticas internacionales y basándose en un cuidadoso análisis de las realidades nacionales para reducir la informalidad y la desigualdad, promover la productividad sostenible, y aumentar la inversión e impulsar el desarrollo productivo. Las mejores prácticas y recomendaciones de la OCDE son un insumo valioso en la formulación de políticas. Un ejemplo de esta sincronía es el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, en el que se contó con la participación de la OCDE durante el proceso de diagnóstico. El acceso de Colombia a la OCDE, referente mundial de buenas prácticas en política pública, permitirá no solo aprovechar las mejores herramientas e instrumentos que ofrece la Organización, sino también consolidar la confianza en la economía nacional y un mejor posicionamiento del país en el escenario internacional. No obstante, para garantizar una relación fructífera entre Colombia y la OCDE es fundamental contar con una articulación sólida y organizada tanto a nivel interno, entre las entidades del Estado Colombiano, como a nivel externo, entre estas y la OCDE. Es este sentido, el DNP, como entidad técnica para el diseño, coordinación, articulación y orientación estratégica de las políticas públicas, ha sido delegada para ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Alto Nivel para asuntos OCDE. La Secretaría Técnica no solo ejerce el seguimiento frente al cumplimiento de los diferentes compromisos, instrumentos y recomendaciones de la OCDE, sino que también articula y coordina la participación de Colombia en todas las instancias de la Organización buscando consolidar el liderazgo

en los debates y la consecución de consensos internacionales. Luis Alberto Rodríguez Director General del Departamento Nacional de Planeación 10 11 a) ¿Cómo nació la OCDE? La Organización para la Cooperación Económica Europea (OCEE) fue fundada en 1948 para ejecutar el Plan Marshall financiado por Estados Unidos para la reconstrucción de Europa tras la segunda guerra mundial. Al hacer que los gobiernos individuales reconozcan la interdependencia de sus economías, la OCEE allanó el camino para una nueva era de cooperación que cambiaría la faz del continente. Alentados por su éxito y la posibilidad de llevar adelante su trabajo a nivel mundial, Canadá y los Estados Unidos se unieron a los miembros de la OCEE para firmar el nuevo Convenio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)2, el 14 de diciembre de 1960. Así, la OCDE nació el 30 de septiembre de 1961, cuando entró en vigor la Convención. La naciente OCDE puso como misión central de su actividad la promoción de políticas que redundarán en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del planeta3. Pocos años después, otros países se unieron a la OCDE, comenzando con Japón en 1964; para el final de 2019, 36 países ya eran miembros4 de la Organización (Figura 1). A su vez, Colombia se convirtió en el trigésimo séptimo país miembro, y tercero de Latinoamérica, el 28 de abril de 2020. 2 Para acceder al texto de la Convención ir al sitio: https://www.oecd.org/general/conventionontheorganisationforeconomiccooperationanddevelopment.htm y consultar: https://www.oecd.org/about/history/

3 Luis Fernando Vargas-Alzate, Colombia en la OCDE las realidades de su adhesión (Konrad Adenauer Stiftung, Universad EAFIT), pg 24. 4 Para consultar el listado de países miembros ir al sitio: https://www.oecd.org/about/document/list-oecd-member-countries.htm 12 b) ¿Cómo funciona la OCDE? El Consejo de la OCDE es el órgano de toma de ¿Quiénes participan en la decisiones de la Organización. Está compuesto por embajadores de los países miembros y de la ? Comisión Europea, y es presidido por el ✓ Programas regionales abiertos a países no Secretario General. El Consejo se reúne miembros: regularmente para discutir el trabajo de la Cáucaso (Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Irán, Rusia, Turquía) y Asia Central (Kazajistán, Kirguistán, Organización, compartir inquietudes y tomar Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán) decisiones por consenso. Una vez al año, es América Latina (LAC) Oriente Medio y África del Norte - MENA convocado para la Reunión del Consejo África Occidental Ministerial, que congrega a jefes de gobierno y ✓ Foros globales: redes creadas por los comités con el fin de trabajar problemáticas específicas (Ejemplo: Foro ministros de economía, comercio y/o cancilleres Global sobre Transparencia e Intercambio de de los países miembros para monitorear y Información con Propósitos Tributarios, 150 miembros; BEPS, 100 miembros) establecer prioridades en la Organización, discutir ✓ Sociedad civil: Comité́ asesor del sector empresarial e el contexto económico y comercial global, abordar

industrial (BIAC), Comité́ asesor de sindicatos (TUAC), cuestiones como el presupuesto del Secretariado y ONGs, think-tanks, etc. ✓ Instituciones multilaterales: Naciones Unidas, BID, la adhesión de países candidatos5. (Figura 2 y 3). Banco Mundial, etc. F igura 1

F uente: OCDE 5 Se recomienda consultar: https://www.oecd.org/about/structure/

13 La OCDE cuenta con más de 3006 comités y grupos de trabajo y grupos de expertos, entre otros, que abordan prácticamente todas las áreas de formulación de política pública. Los Comités desarrollan instrumentos legales7 que reflejan los acuerdos entre los gobiernos sobre las mejores políticas o prácticas en determinado campo. Desde la creación de la OCDE, se han desarrollado alrededor de 248 instrumentos legales8. Los dos principales instrumentos legales adoptados por la OCDE son las decisiones y las recomendaciones. Si bien ambos son adoptados por el Consejo, solo los primeros son legalmente vinculantes para los Estados parte. Aunque las Recomendaciones carecen de fuerza vinculante, a estas se les otorga gran peso, dado que son el reflejo de las buenas prácticas a las que se aspira como miembro de la Organización. Por tal motivo, se espera que los miembros las cumplan de buena fe, aun si carecen formalmente de exigibilidad. En la OCDE, los estándares se desarrollan por petición de los países miembros, y las decisiones son adoptados por consenso, como resultado de un riguroso proceso de negociación liderado por comités de expertos e involucrando a una variedad de partes interesadas.

Figura 2

Fuente: OCDE 6 Para consultar el listado de órganos de trabajo ir al sitio: https://oecdgroups.oecd.org/default.aspx 7 Por instrumentos legales se entienden principalmente las Decisiones, las Recomendaciones, las Declaraciones, los tratados adoptados en el marco de la OCDE y otros arreglos, entendimientos y demás instrumentos acordados en el seno de la organización.

Para más información ver: https://www.oecd.org/legal/legal-instruments.htm 8 Para consultar el compendio de instrumentos legales ir al sitio: https://legalinstruments.oecd.org

14 Dirección de Cooperación al Desarrollo Departamento de Economía Dirección de Educación y Habilidades Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales Centro de Emprendimiento, Pymes, Regiones y Ciudades Dirección de Medio Ambiente Dirección de Asuntos Financieros y Empresariales Dirección de Gobernanza Pública Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación. Dirección de Estadística y Datos Centro de Política y Administración Tributaria Dirección de Comercio y Agricultura Figura 3

Fuente: OCDE El Secretariado está ubicado en París, y en este trabajan aproximadamente 3,300 empleados9. El Secretariado es dirigido por el Secretario General elegido por el Consejo cada cinco años. La OCDE

también cuenta con centros en Berlín, Ciudad de México, Tokio y Washington D.C., dedicados principalmente a temas de comunicación10. (Figura 4) Cuerpos Semiautónomos11 Existe una serie de instituciones vinculadas a la OCDE como la Agencia Internacional de Energía, la Agencia de Energía Nuclear, el Centro de Desarrollo, el Centro para la Investigación e Innovación

Educativa, la Conferencia Europea de Ministros de Transporte y el Club de Sahel y África del Oeste. c) ¿Cuáles son los objetivos de la OCDE? Según el Convenio de la OCDE, la Organización tiene como objetivos promover políticas destinadas a: (a) realizar la más fuerte expansión posible de la economía y del empleo, y un aumento del nivel de vida en los países miembros, manteniendo la estabilidad financiera, para contribuir así al desarrollo de la economía mundial; (b) contribuir a una sana expansión económica en los países miembros y en los no miembros en vías de desarrollo económico; y (c) contribuir a la expansión del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria, conforme a las obligaciones internacionales.12 Para la consecución de los objetivos, los Miembros acuerdan hacer tanto individual como conjuntamente lo siguiente (Figura 4) 13: 9 Para ver la estructura ir al sitio: https://www.oecd.org/about/document/list-of-departments-and-special-bodies.htm 10 Se recomienda consultar: https://www.oecd.org/about/structure/ 11 Ver: Velázquez, D. (2016). OCDE, ingreso e implicaciones para Colombia., Universidad Pontificia Bolivariana, Bogotá, Colombia. 12 Tomado del texto de la Convención: https://www.oecd.org/acerca/documentos/convenciondelaocde.htm 13 Ibídem 15 Figura 4

Fuente: OCDE Con la finalidad de alcanzar los objetivos y de cumplir con los compromisos mencionados, los

Miembros de igual manera acuerdan que14: Figura 5

Fuente: OCDE

14 Ibidem 16 Ventajas El ingreso a la OCDE abre las puertas a la inserción y promoción internacional de los países miembros,

ya que esta Organización es el centro de la cooperación internacional en respuesta a desafíos en materia de políticas públicas15. Entre las ventajas fundamentales se encuentran las siguientes16: F igura 6

Fuente: OCDE La experiencia de México17 y Chile18 en la OCDE Estudios académicos explican el efecto significativo y positivo de la adhesión a la OCDE. Ross (2015) y Davis y Gowa (2013)19 exponen los casos de México y Chile, países que se beneficiaron con la adhesión. Esto se vio reflejado en un aumento importante de la inversión extranjera directa y en menores tasas de interés en los mercados internacionales, desde su entrada a la Organización. 15 Para más información: https://www.oecd.org/acerca/ y dnp.gov.co/Paginas/Lo-que-gana-Colombia-con-el-acceso-a-laOCDE.aspx 16 Ibidem 17 Tomado del discurso del Secretario General de la OCDE Ángel Gurría, en la conmemoración del 15 aniversario del ingreso de México a la OCDE (16-Jun-2009): https://www.oecd.org/centrodemexico/medios/43096510.pdf

18Tomado de: https://radio.uchile.cl/2014/12/28/ocde-y-el-caso-de-chile-el-estado-tiene-que-intervenir-con-una-reforma-para-quelos-ingresos-sean-mas-equitativos/ y https://core.ac.uk/download/pdf/46533712.pdf 19 Tomado de https://uniandes.edu.co/es/noticias/desarrollo-regional/en-el-club-de-los-ricos 17 Gráfico 1. Inversión extranjera directa en países seleccionados20

Tomado de https: //conexionintal.iadb.org/2016/01/29/costos-y-beneficios-de-formar-parte-de-la-ocde/

Los beneficios para Colombia de ser miembro de la OCDE21 Los beneficios derivados de las reformas necesarias para pertenecer a la OCDE se reflejan en comercio internacional, flujos de inversión extranjera, crecimiento económico y mejora en variables sociales.

1. Comercio internacional Rose (2005) y Davis & Gowa (2013) afirman que el hecho de pertenecer a la OCDE impulsa positivamente el comercio exterior bilateral de un país, incluso más que el hecho de pertenecer al Fondo Monetario Internacional o la Organización Mundial del Comercio. Ello puede deberse a los estándares internacionales adoptados por los países de la OCDE, cómo estándares fitosanitarios, y el acercamiento o la cooperación económica entre países que fortalezcan los lazos comerciales entre ellos, favoreciendo al sector exportador no tradicional y promoviendo el empleo y la competitividad. ii. Flujos de inversión extranjera Colombia se vería favorecida por un aumento en la confianza de los inversores extranjeros, derivado del exigente proceso de admisión a organismos multilaterales como la OCDE, que conlleva cambios en políticas y mejoras institucionales. Esto repercute en un aumento de los flujos de inversión extranjera directa, que contribuiría al desarrollo del país, vía mayor crecimiento económico (Gorg & Greenaway, 2014), calidad de la inversión tanto local como extranjera (Gorg & Greenaway, 2014; Jenkins & Thomas, 2012), empleo y reducción de la pobreza (Gohou & Soumaré, 2012). 20 Tomado de: https://conexionintal.iadb.org/2016/01/29/costos-y-beneficios-de-formar-parte-de-la-ocde/

21 Sección basada en “Una nota sobre los beneficios para Colombia de ser miembro en la