CAF - RED Aniversario. Conocimiento que transforma. Veinte años al servicio de un futuro próspero, inclusivo y sostenible

Banco de Desarrollo de América Latina

Detalles

Título: CAF - RED Aniversario. Conocimiento que transforma. Veinte años al servicio de un futuro próspero, inclusivo y sostenible
Autor: Banco de Desarrollo de América Latina
Categoría: Infralegal
Área del derecho: Cumplimiento
Año: —

Conocimiento que transforma Veinte años al servicio de un futuro próspero, inclusivo y sostenible 20Conocimiento que transforma Veinte años al servicio de un futuro próspero, inclusivo y sostenibleReporte de Economía y Desarrollo (RED) Conocimiento que transforma Veinte años al servicio de un futuro próspero, inclusivo y sostenible

Depósito legal: DC2025000280

ISBN: 978-980-422-326-6

Editor: CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe– Este documento ha sido publicado bajo la Presidencia Ejecutiva de

Sergio Díaz-Granados y la Vicepresidencia Ejecutiva de Programación Estratégica de Christian Asinelli.

Gerenta del Conocimiento: Verónica Frisancho

Director de Investigaciones Socioeconómicas (E): Walter Cont

Gestión editorial: Dirección de Comunicación Estratégica de CAF

Diseño gráfico: Good, Creatividad para el Desarrollo

© CAF 2025 Las ideas y planteamientos contenidos en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen la posición oficial de CAF . Los términos empleados y la presentación de los datos que en ella aparecen no implican toma alguna de posición por parte de CAF en cuanto al estatuto jurídico de los países, territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus autoridades, fronteras o límites. Acceso abierto bajo la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional (CC-BY-NC-ND 4.0). Para ver una copia de esta licencia, visite https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Prólogo América Latina y el Caribe ha tenido incuestionables logros en materia de desarrollo. En el siglo pasado, la mayoría de los países de la región

visite https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Prólogo América Latina y el Caribe ha tenido incuestionables logros en materia de desarrollo. En el siglo pasado, la mayoría de los países de la región lograron avances significativos en términos de estabilidad macroeconómica y profundización de los mercados financieros. Asimismo, la región ha experimentado avances no menores en términos de inclusión. En las primeras dos décadas de este siglo, se ha reducido la incidencia de la pobreza en más de 10 puntos porcentuales. La mortalidad en niños menores de 5 años ha caído a la mitad y la esperanza de vida ha crecido en 14 años. Por su parte, la fracción de hogares con acceso a electricidad se ha incrementado en más de 10 puntos porcentuales, y la fracción de adultos mayores con acceso a pensiones ha aumentado en torno a 13. Lamentablemente, este proceso de desarrollo sigue siendo incompleto. En los últimos 70 años, el ingreso per cápita de la región se ha mantenido por debajo del 30 % del ingreso per cápita de los Estados Unidos. Asimismo, uno de cada tres latinoamericanos y caribeños continúa viviendo en situación de pobreza. Problemas estructurales como la informalidad, los limitados niveles de competencia en los mercados, las brechas de infraestructura y la debilidad de los Estados e instituciones constituyen barreras que impiden escapar a la trampa del subdesarrollo y alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible. Las próximas décadas presentan importantes desafíos para la región. Por un lado, el envejecimiento de la población ejercerá una creciente presión sobre los sistemas de seguridad social, con consecuencias significativas sobre las finanzas

Las próximas décadas presentan importantes desafíos para la región. Por un lado, el envejecimiento de la población ejercerá una creciente presión sobre los sistemas de seguridad social, con consecuencias significativas sobre las finanzas públicas. Por otro lado, enfrenta una doble transición, digital y verde. La transición digital en América Latina y el Caribe debe ser inclusiva y estratégica, priorizando la conectividad universal, el desarrollo de habilidades digitales y la modernización de sectores clave para aprovechar sus ventajas comparativas. Asimismo, la transición verde requiere una respuesta contundente, con medidas rápidas de adaptación para abordar los impactos del cambio climático, y estrategias de mitigación de emisiones donde la consideración por la inclusión y la equidad en los costos sea central. No obstante, la doble transición digital y verde representa una oportunidad única para que los países de América Latina y el Caribe modernicen sus economías, fomenten la innovación sostenible y potencien sus ventajas comparativas, como su biodiversidad y riqueza en recursos naturales. La abundante riqueza natural de la región constituye una fabulosa palanca para alcanzar el desarrollo sostenible, impulsando sectores como el agropecuario, el turístico y el energético. La abundancia en minerales, clave para la transición energética, ofrece a algunos países de la región la posibilidad de integrarse en cadenas de valor de la energía limpia. Por su parte, el gran potencial para producir energía renovable brinda a la región la oportunidad de desarrollar un sector industrial, en un mundo donde la baja huella de carbono de los productos será una fuente de competitividad. Finalmente, la riqueza y extensión de los bosques, manglares y ecosistemas de

la región la oportunidad de desarrollar un sector industrial, en un mundo donde la baja huella de carbono de los productos será una fuente de competitividad. Finalmente, la riqueza y extensión de los bosques, manglares y ecosistemas de la región son una pieza clave en la solución global al cambio climático, pues cada hectárea de bosques en pie alivia las restricciones que impone la ecuación de carbono en la economía global.Convertir los desafíos en oportunidades requiere acceso a financiamiento y una hoja de ruta efectiva, informada por la evidencia. CAF se constituye como un aliado fundamental en ambos frentes. En el frente de financiamiento, la cartera de préstamos, inversiones patrimoniales y avales y garantías ha estado creciendo consistentemente y orientándose hacia iniciativas alineadas con la agenda de desarrollo sostenible de los países accionistas. En 2023, la cartera total superó los 34.000 millones de dólares, lo que representa un crecimiento respecto al año anterior de 9,8 %. La incorporación de nuevos accionistas y el fortalecimiento patrimonial recientemente aprobado por la Asamblea permiten proyectar que en los próximos años continuará esta dinámica de crecimiento. Además, la institución avanza en su objetivo de ser el banco verde de América Latina y el Caribe, con el compromiso de alcanzar para 2026 un 40 % de financiación verde. Al cierre de 2024, estas operaciones representan ya un 35 % de la cartera. Para el abordaje del segundo frente, CAF desarrolló una oferta de productos de conocimiento variada, desde instrumentos detallados de nivel sector-país que contribuyen a la priorización de programas específicos, lo que incluye los documentos de estrategia país que son el instrumento de diálogo con las nuevas

de conocimiento variada, desde instrumentos detallados de nivel sector-país que contribuyen a la priorización de programas específicos, lo que incluye los documentos de estrategia país que son el instrumento de diálogo con las nuevas administraciones de los países miembros, hasta documentos de análisis y discusión de políticas con perspectiva integradora para la región en su conjunto. El propósito del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) es el de zanjar la brecha entre la investigación y la toma de decisiones en el ámbito público para contribuir a la formulación de políticas basadas en evidencia. Este producto consolida además una visión cercana a las necesidades y la realidad de los países de la región, cada uno con puntos de partida diferentes y en búsqueda de un propósito común que es el desarrollo y la integración de la región. Con esta edición especial para conmemorar los 20 años de nuestro reporte bandera, el RED, CAF reafirma su compromiso de aportar a nuestros países miembros desde el frente de conocimiento. La primera edición del RED, publicada en 2004 bajo el título Reflexiones para retomar el crecimiento, abordó la cuestión central de cómo lograr una senda de crecimiento sostenido, una interrogante que sigue vigente veinte años después. El crecimiento económico, la integración comercial y la transformación productiva fueron el foco de las primeras ediciones, aunque siempre promoviendo una visión integral del desarrollo. Con el tiempo, las ediciones del RED abordaron la inclusión social (educación, empleo y desigualdad) y, más recientemente, la protección ambiental y respuestas al cambio climático (desafíos globales y transición energética). Además, se exploró el fortalecimiento de las capacidades del Estado con un enfoque territorial y con

desigualdad) y, más recientemente, la protección ambiental y respuestas al cambio climático (desafíos globales y transición energética). Además, se exploró el fortalecimiento de las capacidades del Estado con un enfoque territorial y con ediciones específicas sobre finanzas públicas, integridad y efectividad estatal. Hoy, el RED constituye una herramienta fundamental de CAF para iniciar y sostener un diálogo fluido de políticas y brindar un insumo de conocimiento que se produce desde, por y para la región. Sergio Díaz-Granados Presidente ejecutivo CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe–Reconocimientos La elaboración del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) es responsabilidad de la Dirección de Investigaciones Socioeconómicas de la Gerencia de Conocimiento de CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe-. La edición y coordinación general de esta entrega estuvo a cargo de Fernando Álvarez y Federico Juncosa, con el apoyo de Martín Finkelstein y Azul Menduiña. El reporte se realizó bajo la supervisión de Walter Cont, Director Encargado de Investigaciones Socioeconómicas, junto con Verónica Frisancho, Gerenta de Conocimiento. La redacción del reporte fue responsabilidad de los siguientes investigadores: Capítulo 1 – Fernando Álvarez y Federico Juncosa Capítulo 2 – Manuel Toledo Capítulo 3 – Dolores de la Mata Capítulo 4 – Fernando Álvarez y Federico Juncosa Capítulo 5 – Verónica Frisancho El equipo de asistentes de investigación estuvo formado por Iván Albina, Martín Finkelstein y Azul Menduiña. Javier Restrepo realizó la revisión editorial y corrección de estilo. El reporte cuenta con las perspectivas de destacados expertos, quienes

El equipo de asistentes de investigación estuvo formado por Iván Albina, Martín Finkelstein y Azul Menduiña. Javier Restrepo realizó la revisión editorial y corrección de estilo. El reporte cuenta con las perspectivas de destacados expertos, quienes compartieron sus reflexiones en formato audiovisual. Ellos son Juliano Assunção, Raquel Bernal, Bianor Calvalcanti, Mauricio Cárdenas, Augusto de la Torre, Marcela Eslava, Ricardo Hausmann, Karen-Mae Hill, Colm Imbert, Santiago Levy, Nora Lustig, Sebastián Mazzuca y Carmen Reinhart. Los capítulos se nutrieron de manera significativa en las diversas ediciones del Reporte de Economía y Desarrollo y se enriqueció con los comentarios de los siguientes funcionarios de CAF: Lian Allub, Guillermo Alves, Pablo Brassiolo, Florencia Buccari, Carla Calá, Adriana Camacho, Ricardo Estrada, Gustavo Fajardo, Juan Odriozola, Daniel Ortega y Reinier Schliesser.Índice general Introducción 14 El triple desafío para el desarrollo de América Latina y el Caribe 15 Rasgos históricos que condicionan el desarrollo en la región 26 Un futuro de oportunidades y desafíos 50 Veinte años pensando el desarrollo desde América Latina y el Caribe 66 Referencias 70 1 Luces y sombras del elusivo desarrollo de América Latina y el Caribe Introducción 09Introducción 146 Inclusión social en América Latina y el Caribe: una mirada a la historia reciente 148 Ciclo de vida y dimensiones clave de la inclusión social 152 Políticas para las primeras décadas de vida 155 Políticas para la vida adulta 173 Políticas para la vejez 185 Desafíos transversales de la política social 189

Ciclo de vida y dimensiones clave de la inclusión social 152 Políticas para las primeras décadas de vida 155 Políticas para la vida adulta 173 Políticas para la vejez 185 Desafíos transversales de la política social 189 Referencias 191 3 Balance y perspectivas de la inclusión social para construir sociedades más equitativas Crecimiento y productividad en América Latina: un análisis agregado 82

El mercado laboral: desafíos y políticas 91

Los mercados financieros y el desarrollo productivo 102 La competencia como motor de la innovación y de la productividad 119

Relaciones entre empresas: acceso a insumos y cooperación 126

La política industrial como habilitadora del desarrollo productivo 129 Capacidades productivas, complejidad y diversificación 132 Referencias 134 2 Políticas para el desarrollo productivoUn modelo de desarrollo insostenible 208 Un pacto global por la sostenibilidad 217 Reducción de las emisiones causadas por la actividad humana 221 Protección de los ecosistemas y la biodiversidad 240 Adaptación al cambio climático y al deterioro de los ecosistemas 246 El nexo entre las transiciones digital y verde 249 La macroeconomía de la transición verde 251 Referencias 255 4 Soluciones desde la región para la sostenibilidad del ambiente Introducción 272 Perspectivas de crecimiento económico sostenible: 274 oportunidades en medio de los desafíos persistentes Aprovechar nuevas (y viejas) oportunidades: 294 avance con la agenda pendiente y el rol del Estado y las instituciones El rol de los bancos de desarrollo multilaterales 305 Referencias 310 5

América Latina y el Caribe: hacia un desarrollo sostenible en el siglo XXI Líderes que inspiran 315

avance con la agenda pendiente y el rol del Estado y las instituciones El rol de los bancos de desarrollo multilaterales 305 Referencias 310 5

América Latina y el Caribe: hacia un desarrollo sostenible en el siglo XXI Líderes que inspiran 315

Visión CAF 323Introducción El crecimiento económico es una condición necesaria para el desarrollo de América Latina y el Caribe, pero no la única. Promover el progreso de la región se logra no solo mejorando el nivel y la distribución del ingreso, sino también procurando entornos saludables, seguros, pacíficos y justos para todos. El acceso a oportunidades a partir de objetivos y aspiraciones con base en el talento, las competencias y habilidades de las personas debe ser parte fundamental de esa búsqueda por alcanzar un bienestar integral. En las últimas dos décadas, la región ha mostrado avances en múltiples dimensiones, que incluyen, por ejemplo, un incremento en el nivel de ingresos cercano al 40 % para América Latina y al 26 % para el Caribe. A pesar de estos números positivos, una de cada tres personas vive aún en la pobreza y la región se encuentra entre las más desiguales del mundo. Además, esa pobreza se transmite entre generaciones, lo que refleja la persistencia de barreras en el acceso a educación, empleo y salud. Mejorar la inclusión social es un imperativo moral y, al mismo tiempo, una fuente para el crecimiento económico, ya que permite a la sociedad aprovechar las habilidades y talentos de quienes actualmente se encuentran excluidos. CAF ha consolidado su propósito de ser un instrumento central y estratégico para promover ese desarrollo a través de intervenciones en diversos sectores. Su compromiso con el desarrollo sostenible y la integración regional, su

actualmente se encuentran excluidos. CAF ha consolidado su propósito de ser un instrumento central y estratégico para promover ese desarrollo a través de intervenciones en diversos sectores. Su compromiso con el desarrollo sostenible y la integración regional, su capacidad para abordar desafíos desde y para la región, y el aprovechamiento de sus herramientas de financiamiento para mejorar la calidad de vida de las personas son eje del trabajo institucional que el organismo lleva adelante con éxito hace 56 años. En ese contexto, la generación y difusión de conocimiento propio constituye una herramienta de trascendencia y gran potencial, puesto que el conocimiento tiene el doble propósito de agregar valor a sus intervenciones y de nutrir una discusión informada que mejore la efectividad y el impacto de las políticas públicas de sus países miembros. Este libro celebra los 20 años del Reporte de Economía y Desarrollo, un recurso que ha promovido y posicionado una visión integral e integradora del desarrollo en América Latina y el Caribe. El volumen aborda los avances logrados, los retos pendientes y los instrumentos más efectivos para encararlos. Asimismo, la publicación se enriquece con los valiosos aportes de trece destacados líderes de reconocimiento mundial que han compartido reflexiones sobre el camino recorrido y el futuro de la región. Agradezco a Juliano Assunção, Raquel Bernal, Mauricio Cárdenas, Bianor Cavalcanti, Marcela Eslava, Ricardo Hausmann, Karen-Mae Hill, Colm Imbert, Santiago Levy, Nora Lustig, Sebastián Mazzuca, Carmen Reinhart y Augusto de la Torre por su generosidad con esta obra y por su compromiso con el desarrollo de la región. Christian Asinelli Vicepresidente Corporativo de Programación Estratégica CAF –banco de

Carmen Reinhart y Augusto de la Torre por su generosidad con esta obra y por su compromiso con el desarrollo de la región. Christian Asinelli Vicepresidente Corporativo de Programación Estratégica CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe– 9Luces y sombras del elusivo desarrollo de América Latina y el Caribe Capítulo 11. 4. 2. 5. 3. 6. El desarrollo demanda éxito en tres ámbitos interrelacionados: crecimiento económico, inclusión y sostenibilidad ambiental. La región muestra avances parciales en cada uno. Durante el siglo XXI la tasa de crecimiento de las emisiones totales cayó, debido especialmente a una caída de las asociadas al componente agrícola y de deforestación (AFOLU). La lucha por el cambio climático demanda, sin embargo, esfuerzos de mitigación mayores de cara al futuro. Por otra parte, ha habido deterioro acelerado del capital natural en las últimas décadas. Aunque la región ha experimentado un crecimiento del PIB per cápita, ha sido insuficiente para cerrar la brecha respecto al mundo desarrollado. El desarrollo incompleto tiene rasgos prominentes en la región. Tres fenómenos que se destacan son la alta informalidad, las brechas de infraestructura y la criminalidad. Un aspecto positivo es que, a diferencia del pasado, hoy la región muestra una estabilidad macroeconómica superior y una mayor resiliencia ante los choques. La pobreza total cayó de manera importante en la primera década del

positivo es que, a diferencia del pasado, hoy la región muestra una estabilidad macroeconómica superior y una mayor resiliencia ante los choques. La pobreza total cayó de manera importante en la primera década del siglo XXI. A pesar de esta mejoría, casi el 30 % de los latinoamericanos y caribeños viven en situación de pobreza, y más del 10 %, en pobreza extrema. ALyC es una región rica en capital natural. Su desarrollo se puede apalancar en este importante acervo. Mensajes clave 12 Conocimiento que transforma Veinte años al servicio de un futuro próspero, inclusivo y sostenible7. 8. 9. Tres transiciones condicionarán de manera significativa el desarrollo de ALyC en las próximas décadas. La primera es el acelerado envejecimiento. La segunda, la transición verde, que, entre otros hechos, involucra una fuerte reducción de emisiones y una mayor valoración global por activos presentes en la región, como el potencial de generación verde, la dotación de minerales y el acervo de ecosistemas. Finalmente, la región debe completar su desarrollo en un mundo dominado por las tecnologías digitales, incluida la inteligencia artificial, con implicancias sustantivas para los empleos. Las décadas por venir suponen desafíos importantes asociados, entre otros, a impactos fiscales, distributivos y en la estructura económica. No obstante, también ofrecen oportunidades para que la región cierre brechas de desarrollo. Cerrar brechas de desarrollo

asociados, entre otros, a impactos fiscales, distributivos y en la estructura económica. No obstante, también ofrecen oportunidades para que la región cierre brechas de desarrollo. Cerrar brechas de desarrollo demanda una agenda integral y con base en el conocimiento. Por ello, el RED es un recurso indispensable, pues ofrece una discusión informada sobre políticas públicas en los temas claves del desarrollo desde y para la región. 13 Capítulo 1. Luces y sombras del elusivo desarrollo de América Latina y el CaribeEn las últimas décadas, América Latina y el Caribe (ALyC) ha conseguido un progreso significativo en dimensiones clave del desarrollo. Sin embargo, persisten grandes brechas respecto a las economías avanzadas que sitúan a la región frente a un triple desafío. Por un lado, debe crecer de manera vigorosa y continua para cerrar la brecha de ingreso per cápita respecto al mundo desarrollado. Por otro, debe lograr una reducción drástica de la desigualdad y la pobreza. Finalmente, estos dos objetivos deben alcanzarse preservando la sostenibilidad ambiental del planeta. Estas tres esferas del desarrollo interactúan entre sí, por lo que se generan importantes tensiones y sinergias. El futuro es retador, pero también ofrece claras oportunidades para cerrar brechas y superar el subdesarrollo. Ciertamente, algunas tendencias condicionarán el proceso de desarrollo de la región: el envejecimiento poblacional, el cambio tecnológico y la descarbonización de la economía global. Simultáneamente, subsisten un conjunto de barreras estructurales que limitan las posibilidades de la región para posicionarse adecuadamente ante tales tendencias. No

tecnológico y la descarbonización de la economía global. Simultáneamente, subsisten un conjunto de barreras estructurales que limitan las posibilidades de la región para posicionarse adecuadamente ante tales tendencias. No obstante, vista en su conjunto, la región presenta condiciones propicias de cara a los desafíos futuros, que incluyen avances en estabilidad macroeconómica y, especialmente, una generosa dotación de recursos naturales. Este capítulo ofrece un contexto necesario para abordar la discusión sobre las políticas clave en los temas de productividad (capítulo 2), de inclusión (capítulo 3) y de sostenibilidad ambiental (capítulo 4). El capítulo 5 aborda, con una visión prospectiva, oportunidades para el desarrollo sostenibles así como los ingredientes institucionales y el rol de los bancos multilaterales para materializar el cierre de las brechas de desarrollo. Introducción 14 Conocimiento que transforma Veinte años al servicio de un futuro próspero, inclusivo y sostenibleEl triple desafío para el desarrollo de América Latina y el Caribe La multidimensionalidad del desarrollo El concepto de desarrollo ha evolucionado en el tiempo. De una visión restrictiva, que ponía énfasis en los niveles de ingreso por habitante, pasó a una más amplia, que trasciende medidas basadas en el ingreso y que, además, incluye aspectos distributivos y de sostenibilidad ambiental. Claramente, el proceso de desarrollo implica una mejora significativa en la calidad de vida de la gente, la cual depende, sin duda, del ingreso. De allí que el crecimiento del ingreso per cápita sea una dimensión esencial del desarrollo. De hecho, esta dimensión fue el foco de la visión global de desarrollo desde la Segunda Guerra Mundial.

el crecimiento del ingreso per cápita sea una dimensión esencial del desarrollo. De hecho, esta dimensión fue el foco de la visión global de desarrollo desde la Segunda Guerra Mundial. No obstante, desde la década de 1970, se hacen esfuerzos concretos para adoptar una perspectiva amplia del bienestar y de las mediciones del progreso en el desarrollo. Fue evidente la necesidad de incluir como primer elemento la pobreza. Un ejemplo fue el enfoque de las necesidades básicas, cuyos orígenes institucionales se remontan a la Conferencia Mundial del Empleo de 1976, de la Organización Internacional del Trabajo (Reinert, 2023). Bajo esta visión, a comienzos de la década de 1980, la CEPAL introdujo la medición de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) como herramienta de diagnóstico social y apoyo a la puesta en práctica de programas sociales. Tal metodología eligió una serie de indicadores censales que permitían constatar si los hogares satisfacían o no algunas de sus necesidades principales. Por disponibilidad de datos, las necesidades consideradas solían limitarse a cuatro categorías: (i) acceso a una vivienda que asegurara un estándar mínimo de habitabilidad, (ii) acceso a servicios básicos que aseguraran un nivel sanitario adecuado, (iii) acceso a educación básica y (iv) capacidad económica para alcanzar niveles mínimos de consumo (Feres y Mancero, 2001). El avance hacia una visión multidimensional del desarrollo continuó durante las dos décadas siguientes con una serie de reflexiones y conferencias, en las que se resaltaron aspectos tales como el género, la infancia, la alimentación, la salud y, con una importancia creciente, la preservación de la naturaleza y del ambiente.

dos décadas siguientes con una serie de reflexiones y conferencias, en las que se resaltaron aspectos tales como el género, la infancia, la alimentación, la salud y, con una importancia creciente, la preservación de la naturaleza y del ambiente. Estos esfuerzos y reflexiones fueron la base de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), derivados de la Declaración del Milenio, proclamada por más de 150 líderes mundiales en la Cumbre del Milenio, celebrada en septiembre de 2000. Los ocho objetivos destacados en la declaración para 2015 fueron: (1) erradicar la pobreza extrema y el hambre, (2) lograr la educación primaria universal, (3) promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, (4) reducir la mortalidad infantil, (5) mejorar la salud materna, (6) combatir el VIH/sida, la malaria y otras enfermedades, (7) garantizar la sostenibilidad ambiental y (8) crear una alianza mundial para el desarrollo. Cada objetivo conllevaba a metas 15 Capítulo 1. Luces y sombras del elusivo desarrollo de América Latina y el Caribeconcretas; por ejemplo, una de las metas específicas del objetivo 1 fue reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas con ingresos inferiores a un dólar diario. En septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 70/1, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», en la que se afirmaba: “La nueva agenda se basa en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (...) Sin embargo, en su alcance, el marco que anunciamos hoy va mucho más allá de

Desarrollo Sostenible», en la que se afirmaba: “La nueva agenda se basa en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (...) Sin embargo, en su alcance, el marco que anunciamos hoy va mucho más allá de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además de mantener las prioridades de desarrollo, como la erradicación de la pobreza, la salud, la educación y la seguridad alimentaria y la nutrición, establece una amplia gama de objetivos económicos, sociales y ambientales” (Naciones Unidas, 2015b). Con esta resolución, los Objetivos del Milenio se actualizaron en 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con 169 metas asociadas. Entre las adiciones, en relación con los ODM, destaca la incorporación explicita de la reducción de la desigualdad (ODS 10) y de la igualdad de género (ODS 5), así como las metas ambientales específicas relativas a la conservación de los océanos (ODS 14), la sostenibilidad de los bosques y la protección de la biodiversidad (ODS 15), y al cambio climático y sus efectos (ODS 13). Como era de esperarse, los ODS también incluyen metas vinculadas con el crecimiento económico, con el empleo de calidad y con la innovación (ODS 8 y 9). Figura 1.1 ODS 64 ICONS