CAF - Cuaderno del desarrollo 38 - Gobernanza colaborativa y democracia ambiental - Experiencias en América Latina y el Caribe

Edición 2025 Cuadernos del Desarrollo Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Temas asociados Gobernanza colaborativa, gobierno abierto, cambio climático, democracia ambiental, Acuerdo de Escazú Una charla magistral de Valeria Torres para el Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0 38Resumen América Latina y el Caribe enfrenta, según la CEPAL, tres trampas estructurales del desarrollo: baja capacidad para crecer; alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social; y pocas capacidades institucionales con débil gobernanza. A esto se suman los desafíos que impone el cambio climático y la necesidad de promover un desarrollo ambientalmente sostenible que responda al presente, sin comprometer el futuro. Estos problemas son complejos y multidimensionales, por lo que requieren enfoques de gobernanza colaborativa e innovación multiactoral que fortalezcan la democracia y promuevan un modelo de desarrollo más inclusivo, productivo y sostenible. En este contexto, el enfoque de gobierno abierto y el Acuerdo de Escazú pueden reforzar la transparencia e incorporar el conocimiento local en las políticas públicas para catalizar la acción y la gobernanza climática en la región. Contexto CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribeofrece programas de capacitación y diferentes modalidades de acompañamiento para el desarrollo institucional, con el objetivo de contribuir a navegar los desafíos y liderar las

Contexto CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribeofrece programas de capacitación y diferentes modalidades de acompañamiento para el desarrollo institucional, con el objetivo de contribuir a navegar los desafíos y liderar las transformaciones que la región y el mundo están experimentando. Por esto, participa en espacios de toma de decisión de gran relevancia en el escenario multilateral, organiza actividades de fortalecimiento de capacidades e imparte programas como el Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública en 23 países de Iberoamérica, en alianza con 19 universidades, y el Programa Liderazgo Hallazgos A cinco años del vencimiento del plazo para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se prevé que Consulta y descarga el informe América Latina y el Caribe y la Agenda 2030 a cinco años de la meta: ¿cómo gestionar las transformaciones para acelerar el progreso? para la Transformación 2.0, en 13 países y 11 instituciones. Expertos y líderes con prestigio internacional llevan a cabo conversaciones, paneles de discusión y charlas magistrales, en los cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, comparten los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. Este cuaderno recoge la intervención en el Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo Para la Transformación 2.0 de Valeria Torres, jefa del Área de Gestión Pública y Gobierno Abierto del ILPES de la Comisión Económica para América

e Innovación Pública y el Programa Liderazgo Para la Transformación 2.0 de Valeria Torres, jefa del Área de Gestión Pública y Gobierno Abierto del ILPES de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). solo un 23 % de las metas se alcanzarán para 2030, plantea la CEPAL en su octavo informe titulado América Latina y el Caribe y la Agenda 2030 a cinco años de la meta: ¿cómo gestionar las transformaciones para acelerar el progreso? Por ello, la importancia de nuevos enfoques de gobernanza colaborativa y soluciones innovadoras que involucren a múltiples actores y sectores. 2 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Resumen biográfico de Valeria Torres Valeria Torres tiene más de 20 años de experiencia como investigadora en temas de gestión pública y procesos internacionales orientados al desarrollo sostenible, así como de participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas. En la actualidad, es la jefa de Gestión Pública y Gobierno Abierto del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), organismo de investigación de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). Anteriormente, se desempeñó como oficial de Asuntos Ambientales de la División de Desarrollo Lee más sobre el perfil profesional de Valeria Torres Continúa la conversación en Linkedin Además, es magíster

Anteriormente, se desempeñó como oficial de Asuntos Ambientales de la División de Desarrollo Lee más sobre el perfil profesional de Valeria Torres Continúa la conversación en Linkedin Además, es magíster en Política Ambiental de la London School of Economics and Political Science de Reino Unido. Sostenible y Asentamientos Humanos también en la CEPAL, donde formó parte del equipo de la Secretaría del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Acuerdos Ambientales en América Latina y el Caribe (Acuerdo de Escazú). También coordinó el Observatorio del Principio 10, un centro de intercambio de información legal sobre los derechos de acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales, consagrados en el Principio 10 de la Declaración de Río y en el Acuerdo de Escazú. 3 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Mensajes clave América Latina y el Caribe enfrentan “trampas estructurales” que dificultan su avance hacia un desarrollo productivo, inclusivo y sostenible. América Latina y el Caribe como región, es vulnerable a los efectos físicos del cambio climático. Las decisiones y acciones que se tomen en esta década tendrán repercusiones ahora y durante miles de años. La gobernanza colaborativa es la colaboración con

como región, es vulnerable a los efectos físicos del cambio climático. Las decisiones y acciones que se tomen en esta década tendrán repercusiones ahora y durante miles de años. La gobernanza colaborativa es la colaboración con actores no estatales que refuerza y complementa la acción del Estado. Para superar las trampas estructurales se necesita una estrategia y gestionar las transformaciones con base en cuatro pilares, según la CEPAL: una gobernanza transformadora, capacidades institucionales, un diálogo social estructurado, y atención a la economía política del cambio. Las tres trampas que frenan el desarrollo de América Latina son: bajas capacidades para el crecimiento y la transformación, desigualdad con baja cohesión social, y baja capacidad institucional con una gobernanza poco efectiva. Uno de los principales desafíos de la región es de naturaleza política e institucional: cerrar las brechas de desempeño y legitimidad mediante la promoción de modelos de gobernanza más colaborativos, transparentes e inclusivos que fortalezcan la participación activa del sector privado, la sociedad civil y la ciudadanía en la toma de decisiones y en la construcción de políticas públicas sostenibles. 01 0402 05 03 06 07 08 El Acuerdo de Escazú representa una manera excepcional de avanzar, de afrontar desafíos regionales y, sobre todo, demuestra el poder de la colaboración y de la integración regional. La gobernanza colaborativa y la innovación pública “van siempre juntas”, porque ambas buscan transformar la relación del Estado con las personas

afrontar desafíos regionales y, sobre todo, demuestra el poder de la colaboración y de la integración regional. La gobernanza colaborativa y la innovación pública “van siempre juntas”, porque ambas buscan transformar la relación del Estado con las personas y relegitimar la democracia, desde su efectividad y capacidad generadora de valor público. 4 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Introducción Las trampas estructurales de la región y la urgencia de la acción climática América Latina y el Caribe enfrentan “trampas estructurales” que dificultan su avance hacia un desarrollo productivo, inclusivo y sostenible, según la CEPAL. Superar estas trampas no solo es esencial para impulsar la transformación económica y social de la región, sino también para fortalecer la acción climática, ya que los desafíos del desarrollo y del cambio climático están estrechamente interrelacionados. Al respecto, Torres explica las tres trampas que frenan el desarrollo de América Latina. • Bajas capacidades para el crecimiento y la transformación, que comprometen la reducción de la pobreza, la creación de empleos de calidad, la disposición de recursos fiscales indispensables para financiar la inversión pública y el gasto social, además de dificultar el cambio de los sistemas productivos hacia modelos más sostenibles e inclusivos. • Desigualdad con baja cohesión social, que es “un fenómeno multidimensional”

y el gasto social, además de dificultar el cambio de los sistemas productivos hacia modelos más sostenibles e inclusivos. • Desigualdad con baja cohesión social, que es “un fenómeno multidimensional” que, según la CEPAL, perpetúa inequidades, restringe la movilidad social y alimenta el malestar social y la desconfianza interpersonal e institucional. Lo cual debilita las bases que se necesitan para construir sociedades “más justas y resilientes”. • Baja capacidad institucional con una gobernanza poco efectiva, que limitan la implementación de políticas públicas transformadoras y debilitan la capacidad de los Estados de responder a los desafíos presentes y futuros. Este problema no solo reduce la eficacia de las políticas públicas, sino que erosiona la confianza ciudadana, un pilar fundamental de la estabilidad democrática. 5 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Mejorar la confianza de la ciudadanía en las instituciones de la democracia En América Latina y el Caribe, la confianza en las instituciones se encuentra en su punto más bajo en décadas, lo que debilita el respaldo ciudadano a la democracia. En este contexto, uno de los principales desafíos de la región es de naturaleza política e institucional: cerrar las brechas de desempeño y legitimidad mediante la

el respaldo ciudadano a la democracia. En este contexto, uno de los principales desafíos de la región es de naturaleza política e institucional: cerrar las brechas de desempeño y legitimidad mediante la promoción de modelos de gobernanza más colaborativos, transparentes e inclusivos que fortalezcan la participación activa del sector privado, la sociedad civil y la ciudadanía en la toma de decisiones y en la construcción de políticas públicas sostenibles. Esto es particularmente relevante para enfrentar los desafíos del cambio “Las decisiones y acciones que se tomen en esta década tendrán repercusiones ahora y durante miles de años”. La experta hace referencia al Sexto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (el IPCC, por sus siglas en inglés), de 2022, que confirma de manera inequívoca que las actividades humanas son la causa principal del calentamiento global. Agrega que dicho fenómeno ya está provocando eventos climático por la magnitud del problema, ya que el cambio climático afecta los ecosistemas, profundiza desigualdades y compromete la estabilidad económica y social. Superarlo exige articular distintos niveles de decisión, coordinar intereses públicos y privados, transformar los modelos de desarrollo e incorporar la ciencia, el conocimiento local y la participación ciudadana en las políticas públicas. Solo mediante una gobernanza colaborativa y multiactor será posible avanzar hacia un desarrollo sostenible y resiliente.

incorporar la ciencia, el conocimiento local y la participación ciudadana en las políticas públicas. Solo mediante una gobernanza colaborativa y multiactor será posible avanzar hacia un desarrollo sostenible y resiliente. América Latina y el Caribe, como región, es sumamente vulnerable a los efectos físicos del cambio climático. meteorológicos y climáticos extremos en todas las regiones del mundo, con impactos adversos generalizados y pérdidas significativas tanto para los ecosistemas como para las comunidades humanas. “Las comunidades vulnerables, que históricamente son las que menos han contribuido al cambio climático actual, se ven afectadas de forma desproporcionada” . Explica que los escenarios proyectados evidencian que, a medida que aumenta el calentamiento global, los cambios en el clima regional y en los eventos extremos se intensifican y expanden. De ahí la urgencia de actuar con determinación en esta década: las decisiones y acciones que se adopten ahora definirán no solo el futuro inmediato, sino también las condiciones de vida de las generaciones venideras. 6 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0“De ahí la urgencia de dedicarse a la acción climática en el corto plazo, dado que el tiempo disponible para asegurar un futuro habitable y sostenible para todos terminará

de dedicarse a la acción climática en el corto plazo, dado que el tiempo disponible para asegurar un futuro habitable y sostenible para todos terminará rápidamente” . Durante su intervención muestra una gráfica con los cambios proyectados en las regiones debido al incremento del cambio climático, de acuerdo con lo publicado en el informe del IPCC.

Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), “Summary for policymakers”, Climate Change 2023: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Ginebra, 2023. En: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe, 2023: un Estado preparado para la acción climática (LC/PUB.2023/27-P), Santiago, 2024.

Como elemento adicional, los datos de la CEPAL indican que en América Latina y el Caribe solo se ha alcanzado —o se alcanzaría, si se mantiene esta tendencia de aquí a 2030— una cuarta y una quinta parte de las metas de los ODS. Para Torres esta situación invita a explorar nuevas formas de gobernanza para promover la sostenibilidad y enfrentar el cambio climático. Consulta y descarga el Sexto informe de evaluación del IPCC: Cambio Climático 2022 Amplía aquí la imagen. 7 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública

de evaluación del IPCC: Cambio Climático 2022 Amplía aquí la imagen. 7 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Los cuatro pilares para superar las trampas estructurales, según la CEPAL Para superar las trampas estructurales se necesita una estrategia y gestionar las transformaciones con base en cuatro pilares, según la CEPAL. • Una gobernanza transformadora, que consista en la coordinación, el liderazgo y la adaptación institucional que permitan sostener las transformaciones en el tiempo. • Capacidades institucionales técnicas, operativas, políticas y prospectivas para diseñar políticas públicas transformadoras. • Un diálogo social estructurado, con mecanismos inclusivos de participación y concertación que permitan legitimar los procesos de cambio y gestionar los conflictos. • Atención a la economía política del cambio, con estrategias que apunten a la negociación de intereses, a la construcción de coaliciones de apoyo y a la minimización de resistencias en escenarios de alta complejidad política. 8 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Las premisas de la gobernanza colaborativa Torres plantea la activación de capacidades que traspasen y trasciendan las fronteras

y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Las premisas de la gobernanza colaborativa Torres plantea la activación de capacidades que traspasen y trasciendan las fronteras institucionales, sin restar importancia al rol del Estado, en colaboración con actores sociales, económicos, territoriales y expertos que detentan recursos estratégicos. Al respecto, comenta que existen ejemplos en la región y que, de acuerdo con lo planteado en la Agenda 2030, ningún actor por sí solo puede abordar los desafíos actuales que enfrentan las sociedades. En su opinión, la gobernanza colaborativa es la asociación con actores no estatales que refuerza y complementa la acción del Estado. “La colaboración liderada por actores estatales suele generar mejores resultados, al tiempo que fortalece la legitimidad democrática”. En su intervención, Torres explica las premisas de la gobernanza colaborativa. CEPAL ha planteado que la capacidad institucional del Estado, y la forma como actúan e interactúan los actores estatales y no estatales para la ejecución de políticas públicas o reformas, inciden en la eficacia de las políticas.

3. Fomenta la “inteligencia colectiva” porque facilita que se identifiquen soluciones innovadoras a los problemas públicos y se desarrollen políticas con nuevas miradas y conocimientos. “La inteligencia colaborativa es importante para abordar desafíos complejos como la acción climática, que requieren de la

problemas públicos y se desarrollen políticas con nuevas miradas y conocimientos. “La inteligencia colaborativa es importante para abordar desafíos complejos como la acción climática, que requieren de la participación, por ejemplo, del sector académico y del conocimiento que va desarrollándose de manera rápida para tomar decisiones basadas en evidencias” .

1. Promueve nuevos modelos de gestión pública, con lo cual se puede hacer frente a la desconfianza de la ciudadanía en las instituciones, “favoreciendo espacios de encuentro entre actores estatales y no estatales”.

2. Es más efectiva cuando se produce desde las etapas iniciales, durante la identificación de los problemas, la formulación de soluciones y la evaluación de los impactos. Al respecto,

9 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0La innovación pública y la gobernanza colaborativa comparten principios Torres argumenta que la gobernanza colaborativa y la innovación pública “van siempre juntas” , porque ambas buscan transformar la relación del Estado con las personas y relegitimar la democracia desde su efectividad y capacidad generadora de valor público. Por ello, ambas comparten principios.

1. El foco debe estar puesto en las personas que entregan y reciben un servicio.

2. Se deben fomentar equipos diversos y multidisciplinarios,

capacidad generadora de valor público. Por ello, ambas comparten principios.

1. El foco debe estar puesto en las personas que entregan y reciben un servicio.

2. Se deben fomentar equipos diversos y multidisciplinarios, y cocrear soluciones basadas en evidencias, en desarrollo incremental y en enfoque en la implementación.

3. El liderazgo de los actores estatales es clave para crear espacios de diálogo, colaboración y concertación social, “para la articulación efectiva de intereses y aspiraciones sobre el bien común en la agenda pública”.

10 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0El gobierno abierto: la palanca que aceleraría el cumplimiento de la Agenda 2030 El gobierno abierto tiene potencial para acelerar la acción climática mediante el incremento del acceso a los datos, la transparencia y la participación pública en el desarrollo y la implementación de políticas climáticas en los países. Torres explica cómo la modalidad de trabajo de la iniciativa intergubernamental Alianza para el Gobierno Abierto (grupos de trabajo integrados por representantes del gobierno y la sociedad civil y planes de gobierno abierto también cocreados por el gobierno y la sociedad) permite asegurar que las políticas climáticas sean más efectivas y tengan el respaldo de la ciudadanía para su implementación. Los foros multiactor activos en América Latina y el Caribe En la actualidad, son 15 países de

asegurar que las políticas climáticas sean más efectivas y tengan el respaldo de la ciudadanía para su implementación. Los foros multiactor activos en América Latina y el Caribe En la actualidad, son 15 países de la región que forman parte de la Alianza para el Gobierno Abierto y dos países de América Latina están entre los ocho fundadores. En 2011, durante el sexagésimo sexto periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, fue lanzada la Alianza para el Gobierno Abierto, que ha contribuido a que América Latina y el Caribe hayan avanzado en la instalación de los Estados abiertos. 11 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0América Latina y el Caribe (15 países): países miembros de la Alianza para el Gobierno Abierto y planes de acción a mayo 2025a Argentina

• Mesa Nacional de Gobierno Abierto • Dirección Nacional de Gobierno Abierto - Jefatura de Gabinete de Ministros • 2012 – 5to. plan

Brasil • Comitê Interministerial de Governo Aberto (CIGA) do Brasil • Controladoria-Geral da União • 2011 – 6to. plan Panamá

• Comisión Nacional

de Gobierno Abierto • Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI) • 2012 – 5to. plan Paraguay • Mesa Conjunta de Gobierno Abierto • Ministerio de Economía y Finanzas • 2011 – 5to. plan Perú

• Foro Multiactor de Gobierno

Abierto de Perú

a la Información (ANTAI) • 2012 – 5to. plan Paraguay • Mesa Conjunta de Gobierno Abierto • Ministerio de Economía y Finanzas • 2011 – 5to. plan Perú

• Foro Multiactor de Gobierno Abierto de Perú • Secretaria de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros • 2011 – 5to. plan

República Dominicana • Foro Multiactor para el Gobierno Abierto • La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) • 2011 – 6to. plan Uruguay • Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto de Uruguay • Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC) de Uruguay • 2011 – 5to. plan México • Comité Coordinador de la Alianza para el Gobierno Abierto • Secretaría de la Función Pública • 2011 – 4to. plan Chile

• Mesa Nacional de Estado Abierto de Chile • Comisión de Integridad Pública y Transparencia/Ministerio Secretaría General de la Presidencia • 2011 – 6to. plan Colombia • Comité de Estado Abierto de la Alianza para Gobierno Abierto en Colombia • Secretaría de TransparenciaPresidencia de la República • 2011 – 5to. plan

Honduras • Mesa Técnica de Seguimiento de la Alianza de Gobierno Abierto Honduras • Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción • 2011 – 5to. plan Ecuador • Grupo Núcleo de Ecuador • Dirección de Gobierno AbiertoPresidencia de la República • 2018 – 2do. plan Jamaica • Multi-Stakeholder Forum of Jamaica • Ministry of Finance

• 2011 – 5to. plan

Ecuador • Grupo Núcleo de Ecuador • Dirección de Gobierno AbiertoPresidencia de la República • 2018 – 2do. plan Jamaica • Multi-Stakeholder Forum of Jamaica • Ministry of Finance and Public Service • 2016 – 2do. plan Costa Rica • Comisión Nacional para un Estado Abierto de Costa Rica • Coordinación de Gobierno AbiertoMinisterio de Comunicación • 2012 – 5to. plan Guatemala

• Comité Técnico de Gobierno

Abierto de Guatemala

• Dirección de Gobierno Abierto/

Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico • 2011 – 6to. plan Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe (ORP) [en línea] https://observatorioplanificacion.cepal.org/es a. Trinidad y Tabago y El Salvador dejaron de formar parte activa de la Alianza para el Gobierno Abierto en 2019 y 2023, respectivamente.

Nota: Los límites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas.

Los foros multiactor dan sostenibilidad a las políticas y planes de gobierno abierto. Cada vez más hay participación de otros órganos del Estado y la academia. 12 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública

y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0América Latina y el Caribe (14 países): gobiernos subnacionales que integran OGP Local a mayo de 2025a México Chihuahua (municipio) Estado de México Jalisco Mérida Monterrey Nuevo León (Estado) Quintana Roo San Pedro Garza García Tlajomulco de Zúñiga Tlalnepantla de Baz Yucatán Costa Rica Curridabat Sarchí Brasil Contagem Estado de Goiás Santa Catarina Sao Paulo Osasco Vitoria da Conquista Bolivia La Paz Uruguay Montevideo Río Branco Argentina Buenos Aires Córdoba (ciudad y provincia) Corrientes (ciudad) Mar del Plata Mendoza Rosario Panamá Chepo Colombia Bogotá Cartagena de Indias Manizales Medellín Ecuador Quito Pichincha Pastaza Santo Domingo de los Tsáchilas Guatemala Antigua Guatemala San Jerónimo Chile Maipú Peñalolén Renca Santiago (Gobierno Regional) San Joaquín Honduras Villanueva Perú Cajamarca La Libertad Lima República Dominicana Salcedo Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe (ORP) [en línea] https://observatorioplanificacion.cepal.org/es a. Trinidad y Tabago y El Salvador dejaron de formar parte activa de la Alianza para el Gobierno Abierto en 2019 y 2023, respectivamente.

Nota: Los límites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas.

a. Trinidad y Tabago y El Salvador dejaron de formar parte activa de la Alianza para el Gobierno Abierto en 2019 y 2023, respectivamente.

Nota: Los límites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas. “La transformación hacia un gobierno abierto es posible y está en marcha en América Latina y el Caribe con avances en todos los niveles del Estado” .

La experta señala que esto es visible en la activación de “foros multiactor” y el diseño de planes de gobierno. Para explicar cómo el enfoque de gobierno abierto se ha extendido a los niveles subnacionales en más de cincuenta localidades de América Latina y el Caribe, usa una gráfica que contiene datos del ILPES. 13 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Sinergias entre el gobierno abierto y el Acuerdo de Escazú Para Torres existe una sinergia entre el gobierno abierto y el Acuerdo de Escazú, ya que ambos enfatizan la participación en la toma de decisiones y la colaboración entre países, así como la transparencia, la participación y la rendición de cuentas. Varios países de la Open Government Partnership (OGP) ya están implementando el Acuerdo de Escazú por medio de compromisos en áreas como acceso a la justicia y derechos humanos, así como transparencia, participación y rendición de cuentas en asuntos ambientales. Dado su potencial

implementando el Acuerdo de Escazú por medio de compromisos en áreas como acceso a la justicia y derechos humanos, así como transparencia, participación y rendición de cuentas en asuntos ambientales. Dado su potencial transformador y acelerador de la implementación del Acuerdo de Paris, los países han comenzado cada vez más a integrar compromisos climáticos en sus planes nacionales y locales de gobierno abierto. Asimismo, y dadas las sinergias entre el gobierno abierto y el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales, conocido como Acuerdo de Escazú, los países también han incluido compromisos en sus planes de acción para apoyar la implementación efectiva de este tratado y catalizar la acción climática. El Acuerdo de Escazú se pactó en el municipio del mismo nombre, en Costa Rica, el 4 de marzo de 2018. Torres resalta que es el único tratado emanado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Río+20), el primer tratado regional ambiental de América Latina y el Caribe, y el primero en el mundo en contener disposiciones vinculantes de defensores de derechos humanos en asuntos ambientales. 14 Gobernanza colaborativa y democracia ambiental: experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Conoce más sobre el Acuerdo de Escazú

experiencias en América Latina y el Caribe Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública y el Programa Liderazgo para la Transformación 2.0Conoce más sobre el Acuerdo de Escazú Consulta las últimas noticias sobre el Acuerdo de Escazú Su objetivo es garantizar la implementación plena y efectiva en los 33 países de América Latina y el Caribe de los derechos de acceso a la información ambiental, la participación pública en los procesos de toma de decisi