CAF - Estrategia de Educación 2030

Estrategia de Educación 2030Estrategia de Educación 2030Título: Estrategia de Educación 2030 Este documento ha sido publicado bajo la Presidencia Ejecutiva de Sergio Díaz-Granados y la Vicepresidencia Corporativa de Programación Estratégica de Christian Asinelli. Gerencia de Desarrollo Social y Humano Pablo Bartol Dirección de Educación Miriam Preckler Autores Miriam Preckler (autor y coordinación), Marcela Bautista, Bibiam Díaz, Cecilia Llambi y Emilia Vallejo Revisión Pablo Bartol, Sebastian Abbatemarco, Leandro Mesías, Sergio Arce, Martín Motta y Néstor Félix, Ricardo Estrada, Juan Salazar, Eddy Bermúdez, María Guadalupe Aguirre, Luciana Fainstain, Bárbara Auricchio, Patricio Scaff Agradecimientos Mauricio Perffetti y Luis Miguel Lázaro Gestión editorial Dirección de Comunicación Estratégica Edición y corrección Rafael Osío Cabrices Diseño gráfico Good, Creatividad para el Desarrollo © CAF 2025 Las ideas y planteamientos contenidos en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen la posición oficial de CAF. Los términos empleados y la presentación de los datos que en ella aparecen no implican toma alguna de posición por parte de CAF en cuanto al estatuto jurídico de los países, territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus autoridades, fronteras o límites. Acceso abierto bajo la licencia Creative Commons AtribuciónNoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional (CC-BY-NC-ND 4.0). Para ver una copia de esta licencia, visite https://creativecommons.org/

Acceso abierto bajo la licencia Creative Commons AtribuciónNoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional (CC-BY-NC-ND 4.0). Para ver una copia de esta licencia, visite https://creativecommons.org/ licenses/by-nc-nd/4.0/ Estrategia de Educación 2030Índice de tablas Gráfico 1. Evolución histórica y proyectada del valor del índice de Desarrollo Humano 17 Gráfico 2. Porcentaje de personas en situación de pobreza y pobreza extrema en América Latina (1990–2024) 19 Gráfico 3. América Latina y el Caribe: Tasa neta total de asistencia, Educación primaria, secundaria inferior y superior (%) (2000–2020) 25 Gráfico 4. Tasa de finalización de la Educación secundaria superior (%) 26 Gráfico 5. Proporción de escuelas con acceso a internet, electricidad, computadoras, materiales adaptados a alumnos con discapacidad e instalaciones para el lavado de manos (%), 2018 28 Gráfico 6. Ratio de alumno por docente en cada nivel educativo, en América Latina y el Caribe (2006–2022) 34 Índice de figuras Figura 1. Mapa estratégico corporativo 52 Gráfico 7. Porcentaje de docentes con las calificaciones mínimas requeridas por nivel educativo (%) 2006–2020 35 Gráfico 8. Tasa bruta de matrícula en Educación superior, América Latina y el Caribe (2002–2018). 39 Gráfico 9. Jóvenes de 15 a 24 años de edad que no estudian ni están ocupados, según sexo., América Latina y el Caribe,

0000152137/download/?_ga=2.36089061.498427730.17357431011000171304.1735743101 Burnett, N. (2019). “Invited Essay: It is past time to fix the broken international architecture for education”. International Journal of Educational Development, 68. CAF (2016). Salvaguardas ambientales y sociales. https://www.caf.com/ media/30035/salvaguardas-ambientales-y-sociales.pdf CAF (2016). La importancia de tener una buena infraestructura escolar. https://www.caf.com/es/actualidad/noticias/la-importancia-detener-una-buena-infraestructura-escolar/ CAF (2021). Experiencia: Datos e Inteligencia Artificial en el sector público. https://scioteca.caf.com/handle/123456789/1793 CAF (2022). Desigualdades heredadas: El rol de las habilidades, el empleo y la riqueza en las oportunidades de las nuevas generaciones. https://scioteca.caf.com/handle/123456789/1981 CAF (2024). Estrategia CAF al 2026. https://www.caf.com/es/sobre-caf/ estrategia-caf/ CAF (2024). Oportunidades de innovación pedagógica con asistencia de Inteligencia Artificial. https://scioteca.caf.com/ handle/123456789/2207 CAF (2024). Estrategia CAF al 2026. https://www.caf.com/es/sobre-caf/ estrategia-caf/ Referencias y bibliografía Estrategia de Educación 2030 8988CAF (2025). Transformación Educativa: del compromiso a la acción. Documento en proceso de publicación. CAF y OEI (2023). Transformación digital en las Administraciones Públicas Educativas en Iberoamérica: análisis y perspectivas. https://scioteca.caf.com/handle/123456789/2115

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escolar: Una aproximación desde la subjetividad, el género y el curso de vida de un grupo de mujeres en Belén, Iquitos”. Bulletin de l’Institut Français d’Études Andines, vol. 48, núm. 3. Mota, M. (2023). Innovación en infraestructura para el aprendizaje: ¿Qué hacer para mejorar la calidad educativa en América Latina y El Caribe?. Blog CAF. 30 de noviembre de 2023. https://www.caf.com/ es/blog/innovacion-en-infraestructura-para-el-aprendizaje-quehacer-para-mejorar-la-calidad-educativa-en-america-latina-yel-caribe/ OCDE (2024a). Perspectivas económicas de la OCDE. Diciembre 2024. https://www.oecd.org/es/topics/sub-issues/economic-surveys/ perspectivas-economicas-de-america-latina.html OECD (2018). Boosting Productivity and Inclusive Growth in Latin America, OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264269415-en Referencias y bibliografía Estrategia de Educación 2030 9392OECD (2019). PISA 2018 Results (Volume I): What Students Know and Can Do, PISA, OECD Publishing., https://doi.org/10.1787/5f07c754-en. OECD (2020). Learning time during and after school hours, in PISA 2018. Results (Volume V): Effective Policies, Successful Schools, OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/639ec0b7-en. OECD (2023). PISA 2022 Results (Volume I): The State of Learning and Equity in Education, PISA, OECD Publishing. https://doi. org/10.1787/53f23881-en. OEI y BCIE (2022). Empleo juvenil y emprendimiento en América Latina.

Hacia un marco de referencia regional para la reactivación, recuperación y transformación educativa. 25 y 26 de enero de

2024. Santiago de Chile. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/ pf0000388789

UNESCO (2024). Global Education Monitoring Report 2024/2025: Leadership in Education, Lead for learning. unesdoc.unesco.org/ ark:/48223/pf0000391406 UNESCO Institute for Statistics (2022). Higher education figures at a glance. https://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/f_ unesco1015_brochure_web_en.pdf Referencias y bibliografía Estrategia de Educación 2030 9594UNESCO y UNICEF (2022). La encrucijada de la Educación en América Latina y el Caribe Informe regional de monitoreo ODS4Educación 2030. https://www.unicef.org/lac/media/37776/file/ La%20encrucijada%20de%20la%20educaci%C3%B3n%20en%20 Am%C3%A9rica%20Latina%20y%20el%20Caribe.pdf UNESCO-OREALC (2021a). Los aprendizajes fundamentales en América Latina y el Caribe – Evaluación de logros de los estudiantes – ERCE 2019 Resumen Ejecutivo. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/ pf0000380257 UNESCO-OREALC (2021b). Habilidades socioemocionales en América Latina y el Caribe – Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE 2019). https:/ /unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380240 UNICEF (2020). La Educación: parte fundamental del desarrollo integral de la niñez y la adolescencia. https://www.unicef.org/lac/accesola-educaci%C3%B3n-de-la-primera-infancia-preescolar

otro lado, el aumento del gasto en defensa, el envejecimiento de la población y la transición energética y verde potencian las dificultades financieras de algunos países, lo que supone un aumento de la presión sobre las finanzas públicas y limita la capacidad de los gobiernos para responder ante problemas estructurales y futuras crisis (OCDE, 2024a). El valor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) mundial descendió por primera vez en la historia durante 2020 y 2021. Desde entonces, ha repuntado hasta alcanzar un máximo histórico, aunque se encuentra aún por debajo del nivel en el que estaría según la tendencia histórica de crecimiento que llevaba desde antes del año

2000. En los últimos diez años, los países con IDH alto o muy alto han mejorado sus valores en este indicador, lo que supone un cambio con respecto a las tendencias anteriores.

Aunque en términos absolutos el bienestar nunca había sido tan alto ni la pobreza tan baja (PNUD, 2024) a los países menos adelantados les está costando volver a los valores del IDH previos al retroceso sufrido durante la pandemia de covid 19. El crecimiento económico mundial ha permanecido estable y la inflación ha seguido descendiendo. El comercio ha ido recuperándose y las tasas de desempleo continúan cerca de mínimos históricos en muchos países. Estrategia de Educación 2030 17 Un contexto mundial cambiante16La disminución de la pobreza a nivel regional en 2023 se explica principalmente por la evolución de su incidencia en Brasil, país que contribuyó con alrededor del 80% de la variación observada en

región; una institucionalidad social en construcción; y un nivel de inversión social insuficiente. A estas problemáticas se han añadido factores nuevos que corresponden a distintos tipos de violencia, problemas vinculados a la salud mental, la transición demográfica y las tendencias migratorias, las transformaciones epidemiológicas y nutricionales, el cambio climático y los desastres (CEPAL, 2019). No obstante, la pobreza a nivel agregado continuó reduciéndose en la región de manera gradual después del alza que tuvo durante la pandemia, y alcanzó al 27,3% de la población en 2023, el registro más bajo de pobreza de América Latina desde 1990

(CEPAL, 2024a).

La combinación de alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social que caracteriza a América Latina y el Caribe es una trampa que obstaculiza el desarrollo. Estrategia de Educación 2030 19 Un contexto mundial cambiante18Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe 2.Se espera que, a través del esfuerzo colectivo, la región avance en la consolidación de sistemas educativos resilientes, que destaquen por la calidad de sus logros y la pertinencia y eficiencia de su funcionamiento. A continuación, se describen los principales factores y condiciones que caracterizan y afectan la Educación en la región. Esta hoja de ruta, que busca ser un marco de referencia para los países, tiene como objetivo último apoyar los esfuerzos de los gobiernos nacionales y subnacionales para avanzar en los compromisos acordados, sugiriendo políticas y estrategias que podrían poner en marcha,

Venezuela para radicarse en Colombia, Ecuador, Perú, Chile o España. Millones de ecuatorianos, colombianos, bolivianos, peruanos o paraguayos han pasado a residir en Argentina, España o Chile. Miles de nicaragüenses viven ahora en Costa Rica y se calcula que la comunidad con ascendencia mexicana en Estados Unidos es de unos 27 millones de personas (Granados, 2020). Por otro lado, asistimos a un progresivo envejecimiento de la población en algunos países de la región, mientras que otros todavía aprovechan el rendimiento del bono demográfico (CAF, 2022). De los 43 millones de personas mayores de 60 años que vivían en la región en el año 2000, se estima pasarán a ser más de 183 millones en 2050, con especial incidencia en países como Uruguay, Argentina o Chile (CEPAL, 2019a). Esta cuestión inédita en la región producirá efectos que impactan directamente en el campo educativo. La realidad educativa en América Latina y el Caribe está inevitablemente marcada por la desigualdad estructural, histórica de las sociedades latinoamericanas y caribeñas, que se ha mantenido y reproducido incluso en periodos de crecimiento y prosperidad (CEPAL, 2019b). Las brechas educativas existen tanto al interior de los países como entre ellos (Amarante y Colacce, 2018). Con base en los retos y desafíos educativos que comparten los países en América Latina y el Caribe, CAF define la Estrategia de Educación 2030 como la hoja de ruta para la aceleración de los propósitos educativos, en el marco de la consecución de los Objetivos de Desarrollo

América Latina y el Caribe (2002–2018). 39 Gráfico 9. Jóvenes de 15 a 24 años de edad que no estudian ni están ocupados, según sexo., América Latina y el Caribe, 2000–2021 41 Gráfico 10. América Latina y el Caribe: Tasas total de asistencia y finalización de la Educación secundaria superior por zona, 2000–2020 43 Gráfico 11. América Latina: Tasa de finalización de secundaria superior, según población indígena y no indígena ni afrodescendiente (en porcentajes). Circa 2010, 2015 y 2020 45 Gráfico 12. Tasas bruta y neta de asistencia en niveles educativos de preprimaria, primaria, s y tasa neta de finalización de secundaria superior en América Latina (2015–2020) 47 Gráfico 13. Volumen de aprobaciones de operaciones de crédito por año 54 Gráfico 14. Evolución histórica de aprobaciones de cooperaciones técnicas en Educación en USD (volumen presupuestario y número de CT) 55 Contenido Prólogo Introducción Presentación Visión y misión 07 09 11 13 PRINCIPALES DESAFÍOS EDUCATIVOS Acceso y cobertura Calidad de los aprendizajes Financiación y gestión de la Educación Empleabilidad Desafíos más complejos 21 24 29 36 38 42 02. 01. 03. 04. 05. 06.

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Propuesta para la acción Instrumentos financieros Objetivos estratégicos 51 52 57 59

que comparten los países en América Latina y el Caribe, CAF define la Estrategia de Educación 2030 como la hoja de ruta para la aceleración de los propósitos educativos, en el marco de la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente el ODS 4. CAF define la Estrategia de Educación 2030 como la hoja de ruta para la aceleración de los propósitos educativos, en el marco de la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Funciones de la institucionalidad global para la mejora de las políticas educativas Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe Estrategia de Educación 2030 2322Gráfico 3.

América Latina y el Caribe: Tasa neta total de asistencia, Educación primaria, secundaria inferior y superior (%) (2000–2020) Fuente: UIS/UNESCO. Base de datos accesible en UIS Statistics.

2000 20 40 60 80 100 120 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Primaria Secundaria inferior Secundaria superior Baja cobertura en Educación inicial y superior Los países de América Latina y el Caribe han logrado a lo largo del tiempo pasos importantes en cuanto al acceso a la Educación obligatoria y a la proporción de la población que finaliza los distintos niveles educativos, al promover la inclusión de poblaciones históricamente excluidas de la Educación y reducir la brecha de cobertura entre los distintos estratos sociales (CEPAL, 2022). El acceso al nivel primario en la región es casi

de 30 puntos porcentuales en países como Honduras o Guatemala (Gráfico 4). Gráfico 4. Tasa de finalización de la Educación Secundaria Superior (%). Bolivia Urbano Rural 0 20 40 60 80 100 Brasil

El Salvador Ecuador Fuente: Banco Mundial (2024). Base de datos de estadísticas educativas. Accesible en https://databank.worldbank.org. Año de referencia 2018. Chile (– 1).

República Dominicana Chile Perú Colombia Argentina Honduras Costa Rica Uruguay México Paraguay Panamá Estrategia de Educación 2030 27 Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe26Crisis de aprendizaje Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes no alcanzan los aprendizajes esperados y existen grandes desigualdades en su desempeño. A pesar de los avances en cobertura y finalización escolar, el progreso en la región se ha desacelerado desde 2015, cuando se produjo un estancamiento en los aprendizajes, con lo que persisten los altos niveles de desigualdad educativa. Los resultados de la edición de 2019 del Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE), llevado a cabo por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) de la UNESCO, indican que la mayoría de los estudiantes no alcanzan los niveles mínimos de competencias fundamentales como lectura y matemáticas al finalizar la Educación primaria. Menos de un tercio (31,3%) logra las competencias mínimas en lectura, y sólo un 17,2% lo hace en matemáticas (UNESCOcerca de 30% de las escuelas secundarias y 40% de las primarias no tiene acceso a estos recursos (Gráfico 5). Estos déficits se concentran más en las poblaciones de bajo nivel socioeconómico y en zonas rurales (Diálogo Interamericano, 2023). Gráfico 5. Proporción de escuelas con acceso a internet, electricidad, computadoras, materiales adaptados a alumnos con discapacidad e instalaciones para el lavado de manos (%), 2018. Secundaria inferiorPrimaria Secundaria superior Infraestructura y materiales adaptados a los estudiantes con discapacidad Instalaciones básicas para el lavado de manos Electricidad Internet con fines pedagógicos Computadoras con fines pedagógicos Fuente: Diálogo interamericano (2023) con base en UNESCO Institute of Statistics (UIS) Monitoring SDG: Latin America and the Caribbean. http:/ /sdg4-data.uis.unesco.org/ 0 20 40 60 80 100 Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe Estrategia de Educación 2030 2928El tiempo escolar en América Latina y el Caribe está por debajo del de la OCDE y de otras regiones Si bien la mayoría de los países de la región ha impulsado políticas de ampliación de la jornada escolar como parte de los esfuerzos para mejorar la calidad de los servicios educativos, el promedio de horas de clase de los países en América Latina y el Caribe, en sigue estando por debajo de la medida de la OECD y otras regiones. El porcentaje de estudiantes de 15 años con 20 horas o menos de clase semanal promedio es más del 40 % en Uruguay, cerca del 35 % en República Dominicana y Panamá, y alrededor de 25 % en Colombia, Brasil y

Desafíos más complejos 21 24 29 36 38 42 02. 01. 03. 04. 05. 06.

ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN 2030

Propuesta para la acción Instrumentos financieros Objetivos estratégicos 51 52 57 59 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: ESPACIOS DE APRENDIZAJE Infraestructura: instalaciones, equipamientos y recursos Personalización de los aprendizajes Tecnología para el aprendizaje 61 62 64 66 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: LA RURALIDAD Políticas públicas educativas territoriales Pedagogías y modalidades flexibles de Educación en la ruralidad 83 84 86 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: ENTORNOS EDUCATIVOS Gobernanza Gestión educativa Financiamiento suficiente, eficiente, equitativo y sostenible Comunidades educativas seguras y protectoras Movilidad y alimentación escolar Empleabilidad y transición al mercado laboral 69 70 72 74 76 78 80

REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA 88

UN CONTEXTO MUNDIAL CAMBIANTE 15Prólogo La educación es la base sobre la cual se construyen las sociedades más prósperas, justas y resilientes. Invertir en educación es invertir en el futuro ––en el desarrollo de las capacidades humanas que impulsan la productividad, la innovación y la cohesión social de nuestros países. América Latina y el Caribe enfrenta hoy un enorme desafío: las secuelas de la pandemia por COVID-19 dejaron huellas profundas en los sistemas educativos, generando rezagos en el aprendizaje, incremento de la deserción escolar y ampliación de las brechas entre zonas urbanas y rurales. Millones

tener la oportunidad de adquirir conocimientos sobre algoritmos, programación y manejo de computadoras e internet como un medio de aprendizaje. Además de contribuir a desarrollar ciudadanía digital, estos contenidos educativos fortalecerían el desarrollo de competencias y vocaciones tecnológicas con alta demanda en el mercado laboral (UNESCO, 2019). Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe Estrategia de Educación 2030 3130Existe déficit en cantidad y formación docente Uno de los principales factores vinculados al desempeño en el aprendizaje de los estudiantes, es la calidad docente. El personal de enseñanza es el factor intra-escolar más relevante para influir y mejorar los resultados de aprendizaje de los alumnos (CAF, 2025). América Latina y el Caribe enfrenta un déficit estimado en unos 3,2 millones de docentes con competencias mínimas exigidas para ejercer la profesión, un déficit mayor en zonas rurales y que varía también en los diferentes niveles educativos (con base en los niveles de especialización requeridas) (UNESCO y Teacher Task Force, 2024). No todos los docentes cuentan con una formación adecuada y pertinente para las demandas actuales de la enseñanza. Es importante garantizar que adquieran las competencias necesarias para lograr procesos exitosos de enseñanza–aprendizaje; que estén profesionalmente cualificados; que tengan condiciones laborales adecuadas, con contratos estables y bien remunerados; que reciban buena formación inicial y continua; que estén distribuidos de manera equitativa y eficaz en todo el sistema educativo; y que se mantengan motivados (UNESCO, 2015a).

analizados, menos del 25 % de los estudiantes más pobres tiene una computadora en casa y, en el promedio regional, sólo el 22 % tiene acceso a internet (Berniell et. al. 2021). No solamente son necesarios la infraestructura y los dispositivos tecnológicos, sino, fundamentalmente, la adopción de la tecnología en la Educación de 3 Los “espacios maker ” también conocidos como makerspaces, son lugares físicos donde se pueden crear y fabricar productos. Son espacios colaborativos que promueven el intercambio de conocimientos y la participación activa (Rosenheck, 2020). manera transversal y vinculada a objetivos de aprendizaje. Los modelos de inclusión de tecnología en la Educación han ido cambiando a lo largo del tiempo, desde las aulas de computación a los actuales entornos personalizados de aprendizaje, la incorporación de dispositivos móviles, los contenidos en la nube o los espacios maker3, lo que debiera complementarse con cambios en las prácticas pedagógicas y en la arquitectura del aula (Gruffat et. al., 2021). Ello exige una mirada integral en la adopción de tecnología que contemple, junto con el acceso a infraestructura y dispositivos cuestiones tales como rediseños curriculares, generar contenidos digitales y formar docentes, de acuerdo con los objetivos y aprendizajes que se busca desarrollar. La integración de tecnología en el aula resulta eficaz sólo si se combina con estrategias pedagógicas personalizadas y colaborativas, de manera de asegurar una implementación coherente entre todas ellas. Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe Estrategia de Educación 2030

pedagógicas personalizadas y colaborativas, de manera de asegurar una implementación coherente entre todas ellas. Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe Estrategia de Educación 2030 3332Gráfico 7. Porcentaje de docentes con las calificaciones mínimas requeridas por nivel educativo (%) 2006–2020.

Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS). https://data.uis.unesco.org/ Nota: El total de docentes considera sólo a los docentes de aula, es decir, quienes cumplen funciones de enseñanza frente a alumnos (pudiendo tener o no otras funciones).

La proporción de docentes con la formación mínima requerida para la enseñanza se sitúa en torno al 80%; aproximadamente 1 de cada 5 docentes no cuenta con la formación requerida para la enseñanza (Gráfico 7). 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 2006 2007 2008 2011 2014 2017 2009 2012 2015 2018 2010 2013 2016 2019 Primaria Secundaria 5 10 15 20 25 30 35 0 2006 2008 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Preescolar Primaria Secundaria Gráfico 6. Ratio de alumno por docente en cada nivel educativo en América Latina y el Caribe (2006–2022).

Fuente: CEPAL / Base de datos https://statistics.cepal.org Nota: El total de docentes considera sólo a los docentes del aula, es decir, quienes cumplen funciones de enseñanza (pudiendo tener o no otras funciones).

Estrategia de Educación 2030 35A fin de lograr los niveles de cobertura con los

Nota: El total de docentes considera sólo a los docentes del aula, es decir, quienes cumplen funciones de enseñanza (pudiendo tener o no otras funciones).

Estrategia de Educación 2030 35A fin de lograr los niveles de cobertura con los que se han comprometido, los países requerirían invertir adicionalmente en Educación un promedio del 0,21 % del PIB al año para alcanzar los niveles de referencia establecidos en cada nivel educativo. Esta estimación fluctúa entre 0,02 % y 0,42 % del PIB al año, según la situación de cada uno de los países analizados (Huepe, 2024). En este marco, los ministerios cumplen un papel fundamental en el posicionamiento de la Educación en el centro de las estrategias de desarrollo y deben participar de las decisiones en torno al financiamiento de la Educación como una función prioritaria de sus carteras. Para esto, requieren desarrollar las capacidades técnicas y políticas que les permitan asumir el liderazgo en la construcción de pactos sociales y políticos amplios y de largo plazo que reconozcan a la Educación como un bien público necesario para avanzar hacia un desarrollo social inclusivo y sostenible, y aseguren la implementación de políticas educativas con la sostenibilidad financiera necesaria para asegurar una mayor inversión que sea más eficiente, equitativa y sostenible. Si bien lograr una Educación de calidad universal depende de la convergencia de múltiples factores, la inversión por estudiante es un factor clave para asegurar entornos educativos que fomenten el desarrollo de los aprendizajes y las habilidades que se requieren en el mundo actual. La evidencia sugiere que, hasta un cierto umbral de inversión por estudiante, existe una correlación

dejaron huellas profundas en los sistemas educativos, generando rezagos en el aprendizaje, incremento de la deserción escolar y ampliación de las brechas entre zonas urbanas y rurales. Millones de niñas, niños y jóvenes vieron interrumpido su proceso educativo, afectando no solo su presente, sino las oportunidades de toda una generación. Los rezagos que presenta la región en materia educativa son resultado de la persistencia de brechas estructurales que impiden a millones de personas acceder a una formación de calidad. Hablamos de pobreza, desigualdad, falta de infraestructura adecuada y una limitada conectividad digital, así como de escasez de docentes capacitados y ausencia de condiciones básicas ––como alimentación, agua y energía––. En muchas comunidades, la escuela es más que un espacio de aprendizaje: es la oportunidad de romper el ciclo intergeneracional de la exclusión. Conscientes de este desafío, CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe presenta la Estrategia de Educación 2030, una hoja de ruta que reafirma nuestro compromiso con la transformación educativa de la región. Esta estrategia parte de una convicción profunda: el desarrollo sostenible solo será posible si garantizamos una educación inclusiva, equitativa, de calidad y adaptada a las exigencias del siglo XXI. La propuesta de CAF promueve un cambio de paradigma. Transita de una agenda declarativa a una acción concreta, que orienta la inversión educativa hacia resultados medibles y sostenibles. Propone revalorizar los espacios y entornos de aprendizaje, integrar la innovación tecnológica y la inteligencia artificial como aliadas del proceso

una importante heterogeneidad entre los países, la que también se observa en cómo ha cambiado el financiamiento educativo tras la pandemia. Los datos de referencia del 2023 muestran retrocesos en el promedio del gasto público en Educación, el cual se sitúa en el 3,9 % del PIB para los países El financiamiento educativo es aún insuficiente, poco eficiente e inequitativo. de América Latina y el Caribe, y del 12 % del gasto público total (UNESCO, 2024). Por tanto, la región debe avanzar en los esfuerzos para lograr los compromisos acordados en el Marco de Acción para la Educación 2030 del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 y en la Declaración de Incheon: respectivamente, alcanzar un gasto público en Educación de al menos 4 % del PIB y 15 % del gasto público total. Todos los países de la región, en comparación con economías más desarrolladas, evidencian un gasto por estudiante relativamente bajo, sobre todo en el nivel preprimario (Huepe, 2024). Los avances en los acuerdos nacionales vinculados con el cumplimiento de las metas de la Agenda 2030 no sólo se deben centrar en términos de cobertura de la Educación preprimaria, primaria y secundaria; ese esfuerzo debe ser complementado con otras inversiones para asegurar que la Educación sea de calidad y pertinente. Principales de