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CAF - Estrategia de educación CAF 2030

Banco de Desarrollo de América Latina

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Título
CAF - Estrategia de educación CAF 2030
Autor
Banco de Desarrollo de América Latina
Categoría
Infralegal
Área del derecho
Cumplimiento
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Estrategia de Educación 2030Estrategia de Educación 2030Título: Estrategia de Educación 2030 Este documento ha sido publicado bajo la Presidencia Ejecutiva de Sergio Díaz-Granados y la Vicepresidencia Corporativa de Programación Estratégica de Christian Asinelli. Gerencia de Desarrollo Social y Humano Pablo Bartol Dirección de Educación Miriam Preckler Autores Miriam Preckler (coordinación), Marcela Bautista, Bibiam Díaz, Cecilia Llambi y Emilia Vallejo Revisión Pablo Bartol, Sebastian Abbatemarco, Leandro Mesías, Sergio Arce, Martín Motta y Néstor Félix, Ricardo Estrada, Juan Salazar, Eddy Bermúdez, María Guadalupe Aguirre, Luciana Fainstain, Bárbara Auricchio, Patricio Scaff Agradecimientos Mauricio Perffetti y Luis Miguel Lázaro Gestión editorial Dirección de Comunicación Estratégica Edición y corrección Rafael Osío Cabrices Diseño gráfico Good, Creatividad para el Desarrollo © CAF 2025 Las ideas y planteamientos contenidos en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen la posición oficial de CAF. Los términos empleados y la presentación de los datos que en ella aparecen no implican toma alguna de posición por parte de CAF en cuanto al estatuto jurídico de los países, territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus autoridades, fronteras o límites. Acceso abierto bajo la licencia Creative Commons AtribuciónNoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional (CC-BY-NC-ND 4.0). Para ver una copia de esta licencia, visite https://creativecommons.org/

Acceso abierto bajo la licencia Creative Commons AtribuciónNoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional (CC-BY-NC-ND 4.0). Para ver una copia de esta licencia, visite https://creativecommons.org/ licenses/by-nc-nd/4.0/ Estrategia de Educación 2030Índice de tablas Gráfico 1. Evolución histórica y proyectada del valor del índice de Desarrollo Humano 17 Gráfico 2. Porcentaje de personas en situación de pobreza y pobreza extrema en América Latina (1990–2024) 19 Gráfico 3. América Latina y el Caribe: Tasa neta total de asistencia, Educación primaria, secundaria inferior y superior (%) (2000–2020) 25 Gráfico 4. Tasa de finalización de la Educación secundaria superior (%) 26 Gráfico 5. Proporción de escuelas con acceso a internet, electricidad, computadoras, materiales adaptados a alumnos con discapacidad e instalaciones para el lavado de manos (%), 2018 28 Gráfico 6. Ratio de alumno por docente en cada nivel educativo, en América Latina y el Caribe (2006–2022) 34 Índice de figuras Figura 1. Mapa estratégico corporativo 52 Gráfico 7. Porcentaje de docentes con las calificaciones mínimas requeridas por nivel educativo (%) 2006–2020 35 Gráfico 8. Tasa bruta de matrícula en Educación superior, América Latina y el Caribe (2002–2018). 39 Gráfico 9. Jóvenes de 15 a 24 años de edad que no estudian ni están ocupados, según sexo.,

matrícula en Educación superior, América Latina y el Caribe (2002–2018). 39 Gráfico 9. Jóvenes de 15 a 24 años de edad que no estudian ni están ocupados, según sexo., América Latina y el Caribe, 2000–2021 41 Gráfico 10. América Latina y el Caribe: Tasas total de asistencia y finalización de la Educación secundaria superior por zona, 2000–2020 43 Gráfico 11. América Latina: Tasa de finalización de secundaria superior, según población indígena y no indígena ni afrodescendiente (en porcentajes). Circa 2010, 2015 y 2020 45 Gráfico 12. Tasas bruta y neta de asistencia en niveles educativos de preprimaria, primaria, s y tasa neta de finalización de secundaria superior en América Latina (2015–2020) 47 Gráfico 13. Volumen de aprobaciones de operaciones de crédito por año 54 Gráfico 14. Evolución histórica de aprobaciones de cooperaciones técnicas en Educación en USD (volumen presupuestario y número de CT) 55 Contenido Prólogo Introducción Presentación Visión y misión 07 09 11 13 PRINCIPALES DESAFÍOS EDUCATIVOS Acceso y cobertura Calidad de los aprendizajes Financiación y gestión de la Educación Empleabilidad

Desafíos más complejos 21 24 29 36 38 42 02. 01. 03. 04. 05. 06.

ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN 2030

Propuesta para la acción Instrumentos financieros Objetivos estratégicos 51 52 57 59 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: ESPACIOS DE APRENDIZAJE Infraestructura: instalaciones, equipamientos y recursos Personalización de los aprendizajes Tecnología para el aprendizaje 61 62 64 66 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: LA RURALIDAD Políticas públicas educativas territoriales Pedagogías y modalidades flexibles de Educación en la ruralidad 83 84 86 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: ENTORNOS EDUCATIVOS Gobernanza Gestión educativa Financiamiento suficiente, eficiente, equitativo y sostenible Comunidades educativas seguras y protectoras Movilidad y alimentación escolar Empleabilidad y transición al mercado laboral 69 70 72 74 76 78 80

REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA 88

UN CONTEXTO MUNDIAL CAMBIANTE 15Prólogo La educación es la base sobre la cual se construyen las sociedades más prósperas, justas y resilientes. Invertir en educación es invertir en el futuro ––en el desarrollo de las capacidades humanas que impulsan la productividad, la innovación y la cohesión social de nuestros países. América Latina y el Caribe enfrenta hoy un enorme desafío: las secuelas de la pandemia por COVID-19 dejaron huellas profundas en los sistemas educativos, generando rezagos en el aprendizaje, incremento de la deserción escolar y ampliación de las brechas entre zonas urbanas y rurales. Millones

dejaron huellas profundas en los sistemas educativos, generando rezagos en el aprendizaje, incremento de la deserción escolar y ampliación de las brechas entre zonas urbanas y rurales. Millones de niñas, niños y jóvenes vieron interrumpido su proceso educativo, afectando no solo su presente, sino las oportunidades de toda una generación. Los rezagos que presenta la región en materia educativa son resultado de la persistencia de brechas estructurales que impiden a millones de personas acceder a una formación de calidad. Hablamos de pobreza, desigualdad, falta de infraestructura adecuada y una limitada conectividad digital, así como de escasez de docentes capacitados y ausencia de condiciones básicas ––como alimentación, agua y energía––. En muchas comunidades, la escuela es más que un espacio de aprendizaje: es la oportunidad de romper el ciclo intergeneracional de la exclusión. Conscientes de este desafío, CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe presenta la Estrategia de Educación 2030, una hoja de ruta que reafirma nuestro compromiso con la transformación educativa de la región. Esta estrategia parte de una convicción profunda: el desarrollo sostenible solo será posible si garantizamos una educación inclusiva, equitativa, de calidad y adaptada a las exigencias del siglo XXI. La propuesta de CAF promueve un cambio de paradigma. Transita de una agenda declarativa a una acción concreta, que orienta la inversión educativa hacia resultados medibles y sostenibles. Propone revalorizar los espacios y entornos de aprendizaje, integrar la innovación tecnológica y la inteligencia artificial como aliadas del proceso

a una acción concreta, que orienta la inversión educativa hacia resultados medibles y sostenibles. Propone revalorizar los espacios y entornos de aprendizaje, integrar la innovación tecnológica y la inteligencia artificial como aliadas del proceso formativo, y situar la ruralidad en el centro de la equidad territorial. Nuestros niños y jóvenes de hoy son los científicos, emprendedores y líderes del mañana. Por esta razón, el acceso a una educación transformadora debe enlazarse con el fortalecimiento docente, escuelas seguras y políticas que garanticen condiciones básicas para aprender y vivir con dignidad. Desde CAF, reafirmamos nuestro compromiso de acompañar a los países de América Latina y el Caribe en esta tarea impostergable, a través del financiamiento de proyectos educativos innovadores, del fortalecimiento institucional y la asistencia técnica para el diseño de políticas públicas que aseguren aprendizajes sustantivos, inclusivos y sostenibles. Sergio Díaz-Granados Presidente Ejecutivo del CAF Estrategia de Educación 2030 7Introducción El mundo atraviesa una serie de transformaciones profundas, marcadas por avances tecnológicos vertiginosos, crisis climáticas, tensiones geopolíticas y desigualdades persistentes. En ese escenario global, la educación enfrenta una paradoja. Mientras que se la reconoce como pilar del desarrollo, millones de niños, niñas y jóvenes siguen estando excluidos de oportunidades educativas de calidad en todo el planeta. América Latina y el Caribe arrastra brechas estructurales en ese campo que se expresan en infraestructuras educativas deficiente, bajos niveles de aprendizaje, alta deserción escolar y escasa articulación entre

educativas de calidad en todo el planeta. América Latina y el Caribe arrastra brechas estructurales en ese campo que se expresan en infraestructuras educativas deficiente, bajos niveles de aprendizaje, alta deserción escolar y escasa articulación entre educación y trabajo. Ante ese panorama, la Estrategia de Educación 2030 de CAF se presenta como una hoja de ruta clara para acompañar a los países en la construcción de sistemas educativos más justos, resilientes y preparados para los desafíos del siglo XXI. El documento propone una visión centrada en el desarrollo integral de las personas, la equidad, la innovación pedagógica y la sostenibilidad, y se compromete con el fortalecimiento de políticas públicas educativas, la formación docente, la digitalización y la gobernanza. Para que la educación se convierta verdaderamente en motor de la transformación social es indispensable avanzar hacia agendas regionales que prioricen la equidad en el acceso, la mejora continua de los entornos de aprendizaje y el acompañamiento sostenido a las trayectorias educativas. Esto implica no solo ampliar la cobertura, sino garantizar condiciones dignas para enseñar y aprender, fortalecer la formación docente, y generar políticas que respondan a las realidades diversas de los estudiantes. La educación no puede seguir siendo una promesa postergada. Debe convertirse en el motor de un futuro más justo y sostenible para todos los latinoamericanos y caribeños. Christian Asinelli Vicepresidente Corporativo de Programación Estratégica Estrategia de Educación 2030 9Presentación La Estrategia de Educación 2030 es una poderosa herramienta para apoyar a los países

latinoamericanos y caribeños. Christian Asinelli Vicepresidente Corporativo de Programación Estratégica Estrategia de Educación 2030 9Presentación La Estrategia de Educación 2030 es una poderosa herramienta para apoyar a los países en los esfuerzos por disminuir la pobreza y las desigualdades económicas y sociales en América Latina y el Caribe, y de esta forma fortalecer el bienestar y la cohesión social de toda la población de la región. Este documento se enmarca en la estrategia corporativa de CAF, la cual se estructura en torno a tres agendas principales: una misional, otra transversal y una habilitadora, cada una con un conjunto definido de iniciativas. Dentro de la agenda misional Bienestar Social Inclusivo se encuentra la iniciativa Fortalecer las habilidades del siglo XXI, gestionada por la Gerencia de Desarrollo Social y Humano (GDSH). La Estrategia de Educación 2030 de CAF se incorpora en esta iniciativa y establece conexiones necesarias con otras de las agendas transversales. La Estrategia introduce una metodología de trabajo con los países caracterizada por la construcción conjunta de proyectos integrales para atender las necesidades de los sistemas educativos, tanto en acceso y cobertura como en calidad y pertinencia de los aprendizajes. Se estructura en torno a tres objetivos estratégicos, las dimensiones que los conforman y las líneas de acción propositivas por cada una de las dimensiones. El primer objetivo impulsa el fortalecimiento de los espacios de aprendizaje para que transformen la experiencia educativa a partir del desarrollo de las siguientes dimensiones: infraestructura; instalaciones, equipamiento y recursos;

cada una de las dimensiones. El primer objetivo impulsa el fortalecimiento de los espacios de aprendizaje para que transformen la experiencia educativa a partir del desarrollo de las siguientes dimensiones: infraestructura; instalaciones, equipamiento y recursos; personalización de los aprendizajes; y tecnologías para el aprendizaje. El segundo objetivo promueve el desarrollo de entornos educativos que faciliten los procesos de aprendizaje y la interrelación de la comunidad educativa, mejorando el acceso, la calidad, la equidad, la inclusión y pertinencia de los sistemas educativos nacionales. Incluye las siguientes dimensiones: gobernanza; gestión educativa; relaciones interpersonales existentes entre la comunidad educativa; seguridad alimentaria y transporte escolar; vinculación con el sector productivo; y financiación. El tercer objetivo estratégico se centra en la ruralidad, como desafío al que, si no se presta una especial atención, puede profundizar los sesgos estructurales existentes de las sociedades en la región. Asimismo, de forma transversal a la ruralidad existen otros ejes de la desigualdad social que se manifiestan y materializan en el lugar de residencia. Dichos ejes no sólo se entrecruzan y encadenan, sino que suman nuevos factores de rezago y exclusión. Pablo Bartol Gerente de Desarrollo Social y Humano Estrategia de Educación 2030 11Visión y misión Nuestra visión se centra en ser el banco de desarrollo líder en América Latina y el Caribe en promover el desarrollo de las habilidades del siglo XXI a través del fortalecimiento de los sistemas educativos para alcanzar una Educación de calidad, equitativa, inclusiva y pertinente que impulse el desarrollo humano, social y económico.

Latina y el Caribe en promover el desarrollo de las habilidades del siglo XXI a través del fortalecimiento de los sistemas educativos para alcanzar una Educación de calidad, equitativa, inclusiva y pertinente que impulse el desarrollo humano, social y económico. CAF tiene la misión de impulsar el desarrollo sostenible y la integración regional. A través de sus intervenciones, CAF apoya la construcción de sistemas educativos que garanticen que todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, independientemente de su origen y condición, tengan las oportunidades necesarias para desarrollar plenamente su potencial, contribuir al crecimiento sostenible y a la equidad social de sus países. La Estrategia de Educación 2030 se constituye como el marco de referencia para optimizar la inversión en Educación y como hoja de ruta, con el objetivo último de apoyar los esfuerzos de los gobiernos nacionales y subnacionales en el cumplimiento de sus compromisos educativos, sugiriendo políticas y estrategias para avanzar hacia el logro del ODS 4, adaptando y priorizando las acciones según los contextos y las necesidades existentes. Estrategia de Educación 2030 13Un contexto mundial cambiante 1.Gráfico 1. Evolución histórica y proyectada del Valor del Índice de Desarrollo Humano Valor del Índice de Desarrollo humano (Proyección) 0,600 0,650 0,700 0,750 0,800

Nota: El valor del Índice de Desarrollo Humano para 2023 es una proyección. La

tendencia anterior a 2019 se basa en la evolución del IDH en los 20 años anteriores.

Fuente: Cálculos de la Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano basados en datos de Barro and Lee (2018), FMI (2023), UNDESA (2022, 2023), Instituto de Estadística de la UNESCO (2023), División de Estadística de las Naciones Unidas (2023) y Banco Mundial (2023).

En América Latina y el Caribe, el crecimiento económico sigue siendo moderado, en gran parte debido al efecto de las políticas monetarias para frenar la inflación y a una demanda externa débil (OCDE, 2024a). Entre 2015 y 2024, la tasa anual de crecimiento de la región promedió 0,9%, menos de la mitad del 2,0% en que la región creció en la “década perdida” de los años ochenta (CEPAL, 2024a). Los riesgos económicos del presente incluyen elevados déficits fiscales, un creciente nivel de deuda pública y una alta carga de intereses en casi todos los países. No obstante, un mayor crecimiento de los socios comerciales y una coyuntura mundial más benigna podrían impulsar las exportaciones y las entradas de capital, mientras que un repunte de la inversión podría impulsar el crecimiento (OCDE, 2024a). Tendencia anterior a 2019 Real El mundo actualmente se enfrenta a una gran incertidumbre y volatilidad geopolítica y económica. En los últimos años, el equilibrio global ha sufrido alteraciones graves como una pandemia y las crisis energéticas y climáticas, a lo que se ha sumado el inicio de varios conflictos

incertidumbre y volatilidad geopolítica y económica. En los últimos años, el equilibrio global ha sufrido alteraciones graves como una pandemia y las crisis energéticas y climáticas, a lo que se ha sumado el inicio de varios conflictos armados (Zovatto y Rojas, 2024). Por otra parte, también abundan las tensiones geopolíticas, generadas por los cambios en las dinámicas de poder entre los Estados y por las miradas nacionales impulsadas por la desigualdad, la inseguridad y la polarización (PNUD, 2024). Sin embargo, el crecimiento económico mundial ha permanecido estable y la inflación ha seguido descendiendo. El comercio ha ido recuperándose y las tasas de desempleo continúan cerca de mínimos históricos en muchos países (OCDE, 2024a). El comercio, que ha sido en las últimas décadas un motor clave para el crecimiento, la creación de empleo y la reducción de la pobreza a escala global, podría en el futuro elevar los precios de los bienes y servicios de consumo y afectar al crecimiento económico de forma negativa, debido al reciente aumento de las tensiones comerciales y el avance en el proteccionismo comercial (OCDE, 2024a). Por otro lado, el aumento del gasto en defensa, el envejecimiento de la población y la transición energética y verde potencian las dificultades financieras de algunos países, lo que supone un aumento de la presión sobre las finanzas públicas y limita la capacidad de los gobiernos para responder ante problemas estructurales y futuras crisis (OCDE, 2024a). El valor del Índice de Desarrollo Humano

aumento de la presión sobre las finanzas públicas y limita la capacidad de los gobiernos para responder ante problemas estructurales y futuras crisis (OCDE, 2024a). El valor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) mundial descendió por primera vez en la historia durante 2020 y 2021. Desde entonces, ha repuntado hasta alcanzar un máximo histórico, aunque se encuentra aún por debajo del nivel en el que estaría según la tendencia histórica de crecimiento que llevaba desde antes del año

2000. En los últimos diez años, los países con IDH alto o muy alto han mejorado sus valores en este indicador, lo que supone un cambio con respecto a las tendencias anteriores.

Aunque en términos absolutos el bienestar nunca había sido tan alto ni la pobreza tan baja (PNUD, 2024) a los países menos adelantados les está costando volver a los valores del IDH previos al retroceso sufrido durante la pandemia de covid 19. El crecimiento económico mundial ha permanecido estable y la inflación ha seguido descendiendo. El comercio ha ido recuperándose y las tasas de desempleo continúan cerca de mínimos históricos en muchos países. Estrategia de Educación 2030 17 Un contexto mundial cambiante16La disminución de la pobreza a nivel regional en 2023 se explica principalmente por la evolución de su incidencia en Brasil, país que contribuyó con alrededor del 80% de la variación observada en el promedio regional. Otros países que también experimentaron reducciones de pobreza de al menos un punto porcentual fueron Colombia, El Salvador, Paraguay y República Dominicana. Solamente Honduras (en comparación con 2019) y

el promedio regional. Otros países que también experimentaron reducciones de pobreza de al menos un punto porcentual fueron Colombia, El Salvador, Paraguay y República Dominicana. Solamente Honduras (en comparación con 2019) y el Perú registraron incrementos en los indicadores de pobreza y pobreza extrema, ambos en torno a un punto porcentual (CEPAL, 2024a). Entre 2014 y 2023, la pobreza se redujo más entre los hombres que entre las mujeres, por lo que el índice de feminidad de la pobreza aumentó de 113 a 121. En 2020 se estimó que la pobreza afectaba al 51,3% de las latinoamericanas (CEPAL/UNICEF, 2020). En 8 de los 12 países que redujeron la pobreza en el período 2021-2023, los ingresos provenientes del trabajo asalariado fueron la principal fuerza que impulsó esta disminución. Los programas estatales de asistencia, como las transferencias monetarias condicionadas y no condicionadas, las ayudas de emergencia y las pensiones no contributivas, también tuvieron importantes efectos, como se observó durante el primer año de la pandemia (CEPAL, 2022c). Estas transferencias contribuyeron a reducir la pobreza en algunos países, como Brasil, Colombia y México. Para superar la trampa de alta desigualdad de la región y los elevados niveles de pobreza, es preciso diseñar e implementar políticas públicas integrales que aborden las múltiples dimensiones de la desigualdad (CEPAL, 2024b). Gráfico 2. Porcentaje de personas en situación de pobreza y pobreza extrema en América Latina (1990–2024)

que aborden las múltiples dimensiones de la desigualdad (CEPAL, 2024b). Gráfico 2. Porcentaje de personas en situación de pobreza y pobreza extrema en América Latina (1990–2024) Pobreza Pobreza extrema 0 10 20 30 40 50 60 51,2 45,3 31,5 27,7 30,2 32,8 32,5 28,8 27,3 26,8 15,5 12,2 8,6 7,7 11,3 13,2 13 11,1 10,6 10,4

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2024) sobre la base del Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG). América Latina (18 países): Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Rep. Dominicana, Uruguay y Venezuela. Datos del 2024 son estimaciones.

El patrón de desarrollo de América Latina y el Caribe, aunque diverso entre países, tiene numerosas características comunes en materia de desequilibrios económicos, sociales y ambientales, que se manifiestan en tres dimensiones: una baja capacidad para crecer; una elevada desigualdad con poca movilidad social y débil cohesión social; y una capacidad institucional y de gobernanza poco efectiva para abordar los desafíos del desarrollo (Salazar-Xirinachs, 2023) (CAF, 2022). La combinación de alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social que caracteriza a América Latina y el Caribe es una trampa que obstaculiza el desarrollo. Es causada por diversos factores, principalmente una matriz productiva

La combinación de alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social que caracteriza a América Latina y el Caribe es una trampa que obstaculiza el desarrollo. Es causada por diversos factores, principalmente una matriz productiva heterogénea y que se transforma lentamente; sistemas educativos y de formación profesional débiles, con altas tasas de abandono y bajos resultados en los logros de aprendizaje; sistemas fiscales regresivos; y sistemas de protección social con debilidades y brechas (CEPAL, 2024b). Estos factores interactúan con un conjunto de nudos críticos para el logro del desarrollo social inclusivo como la persistencia de la pobreza y de la vulnerabilidad; las desigualdades estructurales, injustas e ineficientes; las brechas en el desarrollo de capacidades humanas (Educación, salud y nutrición) y de acceso a los servicios básicos; los déficits de trabajo decente y las incertidumbres asociadas con los cambios tecnológicos en el mundo laboral; un acceso aún parcial y desigual a la protección social; violencia estructural en diversas zonas de la región; una institucionalidad social en construcción; y un nivel de inversión social insuficiente. A estas problemáticas se han añadido factores nuevos que corresponden a distintos tipos de violencia, problemas vinculados a la salud mental, la transición demográfica y las tendencias migratorias, las transformaciones epidemiológicas y nutricionales, el cambio climático y los desastres (CEPAL, 2019). No obstante, la pobreza a nivel agregado continuó reduciéndose en la región de manera gradual después del alza que tuvo durante la pandemia, y

el cambio climático y los desastres (CEPAL, 2019). No obstante, la pobreza a nivel agregado continuó reduciéndose en la región de manera gradual después del alza que tuvo durante la pandemia, y alcanzó al 27,3% de la población en 2023, el registro más bajo de pobreza de América Latina desde 1990

(CEPAL, 2024a).

La combinación de alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social que caracteriza a América Latina y el Caribe es una trampa que obstaculiza el desarrollo. Estrategia de Educación 2030 19 Un contexto mundial cambiante18Principales desafíos educativos de América Latina y el Caribe 2.Se espera que, a través del esfuerzo colectivo, la región avance en la consolidación de sistemas educativos resilientes, que destaquen por la calidad de sus logros y la pertinencia y eficiencia de su funcionamiento. A continuación, se describen los principales factores y condiciones que caracterizan y afectan la Educación en la región. Esta hoja de ruta, que busca ser un marco de referencia para los países, tiene como objetivo último apoyar los esfuerzos de los gobiernos nacionales y subnacionales para avanzar en los compromisos acordados, sugiriendo políticas y estrategias que podrían poner en marcha, adaptando y priorizando las acciones según los contextos y necesidades de cada país. En este sentido, existe en la región una arquitectura internacional en apoyo a los estados El establecimiento de normas y estándares 2. La generación y difusión del conocimiento 3. Liderazgo global, incluida la priorización 1.

En este sentido, existe en la región una arquitectura internacional en apoyo a los estados El establecimiento de normas y estándares 2. La generación y difusión del conocimiento 3. Liderazgo global, incluida la priorización 1. El monitoreo del desempeño 4. La provisión de responsabilidades 5. La asignación de financiamiento internacional adecuada donde se necesita para que tenga un mayor impacto 6. nacionales en la mejora de sus políticas educativas conformada por el “conjunto de agencias e instituciones nacionales, internacionales, oficiales y no oficiales, públicas y privadas, que reciben recursos internacionales para apoyar el desarrollo educativo de los países” (Burnett, 2019). Esta arquitectura de la que CAF es parte, tiene vocación de ser una institucionalidad global que apoya los sistemas educativos nacionales para que mejoren su desempeño. Dicha arquitectura ejerce seis funciones clave (OREALC y UNESCO, 2018): La Educación se enfrenta a desafíos de enorme magnitud en la región. Por un lado, debe recuperar el retraso acumulado a lo largo del siglo pasado, que se potenció durante la pandemia de covid 19; universalizar la oferta de la Educación infantil, primaria y secundaria; llegar a toda la población sin exclusiones, incluyendo los habitantes de zonas rurales, las minorías étnicas y las personas con discapacidad; mejorar la calidad y pertinencia educativa así como los logros de aprendizaje de los estudiantes; fortalecer la Educación y formación técnico profesional y los modelos de

las minorías étnicas y las personas con discapacidad; mejorar la calidad y pertinencia educativa así como los logros de aprendizaje de los estudiantes; fortalecer la Educación y formación técnico profesional y los modelos de capacitación laboral; reducir los altos niveles de abandono escolar; robustecer los procesos de selección y formación docente; ampliar el acceso de la Educación superior; e impulsar la eficiencia de la gestión educativa. Por otro lado, debe enfrentarse a los retos actuales y transformarse en una Educación sensible a los cambios tecnológicos, los sistemas de información, la inteligencia artificial generativa y a otras formas de desarrollo científico y de innovación, para fomentar un desarrollo equilibrado que no sólo asegure la formación integral de las personas, sino que reduzca la pobreza, las desigualdades y la falta de cohesión social. A esto se suman otros desafíos vinculados a cambios demográficos de la sociedad en la que vivimos. Por un lado, se producen migraciones tanto internas como externas. Actualmente más de 5 millones de personas han emigrado de Venezuela para radicarse en Colombia, Ecuador, Perú, Chile o España. Millones de ecuatorianos, colombianos, bolivianos, peruanos o paraguayos han pasado a residir en Argentina, España o Chile. Miles de nicaragüenses viven ahora en Costa Rica y se calcula que la comunidad con ascendencia mexicana en Estados Unidos es de unos 27 millones de personas (Granados, 2020). Por otro lado, asistimos a un progresivo envejecimiento de la población en algunos países de la región, mientras que otros todavía aprovechan el

mexicana en Estados Unidos es de unos 27 millones de personas (Granados, 2020). Por otro lado, asistimos a un progresivo envejecimiento de la población en algunos países de la región, mientras que otros todavía aprovechan el rendimiento del bono demográfico (CAF, 2022). De los 43 millones de personas mayores de 60 años que vivían en la región en el año 2000, se estima pasarán a ser más de 183 millones en 2050, con especial incidencia en países como Uruguay, Argentina o Chile (CEPAL, 2019a). Esta cuestión inédita en la región producirá efectos que impactan directamente en el campo educativo. La realidad educativa en América Latina y el Caribe está inevitablemente marcada por la desigualdad estructural, histórica de las sociedades latinoamericanas y caribeñas, que se ha mantenido y reproducido incluso en periodos de crecimiento y prosperidad (CEPAL, 2019b). Las brechas educativas existen tanto al interior de los países como entre ellos (

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