CAF - Los nuevos desafíos de América Latina la visión de los lideres emergentes 2015

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ISBN: 978-980-422-046-3

Depósito Legal: DC2016000558

Editor: CAF

Director Corporativo, Desarrollo Institucional Christian Asinelli Autores Facundo Nejamkis y Andrés Gilio Revisión Na thalie Gerbasi, Leandro Gorgal, Andrés Sarache Edición y corrección P atricia Iacovone Arte de tapa, diseño y diagramación editorial Andr és Bermejo Fernández Esta publicación no puede ser reproducida, archivada o trasmitida en ninguna forma o medio alguno, mecánico o electrónico, sin el permiso previo escrito de los titulares del Copyright. Las ideas y planteamiento contenidos en la presente edición son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no comprometen la posición oficial

de CAF. © 2016 Corporación Andina de Fomento Todos los derechos reservados www.caf.comÍndice Prólogo por Enrique García 5 Presentación por Christian Asinelli 7

1. Introducción. Los nuevos desafíos de América Latina: la visión de los líderes emergentes 2015 9

2. Metodología 15

Programa de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública Programa de Liderazgo para la Transformación 16 17

3. Perfil de los alumnos de los Programas de formación de CAF 19 3.1. Composición sociodemográfica 3.2. Trayectoria educativa y profesional de los participantes de los Programas

20 21 4. ¿Qué piensan los líderes emergentes de las instituciones y de los problemas de sus países? 25 4.1. El análisis de la coyuntura 4.2. La confianza en las instituciones 26 27 5. ¿Cuál es la mirada de los líderes emergentes sobre los desafíos que enfrentarán? 31 5.1. Amenazas y oportunidades 5.2. El rol de las instituciones en el futuro 5.3. El rol de los organismos multilaterales de fomento 32 33 34

6. Conclusiones 37

Referencias 38Los nuevos desafíos de América Latina: la visión de los líderes emergentes 2015CAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 5 Prólogo Cuando en los inicios del nuevo milenio CAF comenzó a impulsar iniciativas de formación y construcción de capacidades estatales, América Latina atravesaba un contexto de profunda revisión de sus estrategias de desarrollo. En particular, las instituciones de gobierno afrontaban serios desafíos en materia de gobernabilidad democrática, organización, modernización de sus estructuras y administración eficiente de los recursos

desarrollo. En particular, las instituciones de gobierno afrontaban serios desafíos en materia de gobernabilidad democrática, organización, modernización de sus estructuras y administración eficiente de los recursos públicos, que se identificaron como limitantes para alcanzar un desarrollo sostenible. En ese contexto, CAF propició un exhaustivo debate acerca de la necesidad de conformar una nueva distribución de roles y competencias entre el Estado y la sociedad civil, que contemplara las complejidades de los procesos de globalización-regionalización y descentralización territorial, pero también las necesidades de fortalecimiento institucional y el desarrollo de nuevos liderazgos efectivos. Fruto de ese análisis y como parte de un objetivo más general orientado a promover el cambio organizacional y la mejora de la calidad de los procesos de toma de decisiones en nuestros países socios, surgieron los Programas de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública, y de Liderazgo para la T ransformación. La visión de la que partimos en ese entonces se sustentaba en la premisa de que el camino hacia un crecimiento equitativo y sostenible requiere una estructura institucional eficaz, con las capacidades técnicas y políticas necesarias para llevarlo adelante. Por eso, a partir del desempeño histórico de ambos Programas, pero fundamentalmente, mediante el desarrollo de una estrategia que garantiza su continuidad y busca expandir las líneas de acción al alto gobierno y la alta dirección pública, CAF ha ratificado su compromiso con la formación del capital humano para fortalecer las instituciones y el Estado de derecho. Hoy, a más de 15 años de aquel diagnóstico, y con el orgullo que nos generan los resultados obtenidos, son esos líderes y esos dirigentes emergentes de nuestros programas de formación quienes, a través de la publicación que aquí se presenta, nos aportan su propia visión sobre los desafíos estratégicos que han de

son esos líderes y esos dirigentes emergentes de nuestros programas de formación quienes, a través de la publicación que aquí se presenta, nos aportan su propia visión sobre los desafíos estratégicos que han de enfrentar los gobiernos y las sociedades para promover el desarrollo sostenible en América Latina. Enrique García Presidente Ejecutivo CAF - Banco de Desarrollo de América LatinaCAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 7 Presentación En el marco general del proceso de reforma del Estado, en el año 2000, CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, inició un conjunto de acciones orientadas a generar una alternativa de desarrollo con identidad regional, que permitiera fortalecer las instituciones públicas de sus países socios en América Latina. Acorde con las perspectivas teóricas actuales sobre los procesos de crecimiento estructural, el diagnóstico elaborado en aquel entonces reconocía que los problemas latinoamericanos no radicaban tanto en las particularidades de su cultura, su geografía o su estructura socioeconómica, sino en la naturaleza de sus instituciones: formales e informales, débiles, inestables y muchas veces, ineficaces. Se asumía, a su vez, que la capacidad de los Estados de acelerar y promover el desarrollo dependía tanto de las capacidades y nivel de profesionalización de sus burocracias como de la existencia de lazos estructurales y vías de articulación con sectores estratégicos de la sociedad civil. Por eso, uno de los objetivos fundamentales de CAF fue acompañar estos esfuerzos de reforma y cambio organizacional impulsando distintas instancias de formación y especialización que permitieran fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos y de los actores sociales con quienes estos interactúan. Desde esta óptica, la transformación organizacional fue asumida no solamente como una prerrogativa

organizacional impulsando distintas instancias de formación y especialización que permitieran fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos y de los actores sociales con quienes estos interactúan. Desde esta óptica, la transformación organizacional fue asumida no solamente como una prerrogativa del gobierno, sino como un compromiso de todos los actores sociales movilizados en la definición de las políticas públicas que los afectan. Los Programas de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública y de Liderazgo para la T ransformación constituyen dos iniciativas fundamentales de dicha estrategia y la publicación que aquí presentamos, una evidencia más que ratifica el camino seguido en estos 15 años. Este análisis, producto de un estudio de percepción realizado a los participantes de ambos Programas durante la edición 2015 —funcionarios públicos, académicos, líderes y dirigentes sociales, entre otros—, en la Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela, indaga sobre su mirada acerca de la situación actual y las prospectivas de desarrollo que América Latina exhibe hacia el futuro. ¿Qué nos aportan sus resultados y hallazgos principales? Primero, a pesar del crecimiento general que la región atravesó durante la última década, subsisten desafíos importantes en materia de calidad institucional, transparencia, confianza en los poderes públicos, pobreza, equidad y gobernabilidad democrática. Segundo, la educación y la inversión en capital humano junto con las nuevas tecnologías constituyen recursos estratégicos y por ello, son valoradas como las principales oportunidades que tienen los países latinoamericanos para alcanzar escenarios de prosperidad en los años venideros. T ercero, tanto las instituciones estatales como el sector empresario —seguidos por los organismos multilaterales— son actores de suma relevancia en el

alcanzar escenarios de prosperidad en los años venideros. T ercero, tanto las instituciones estatales como el sector empresario —seguidos por los organismos multilaterales— son actores de suma relevancia en el proceso de crecimiento económico de la región. En definitiva, nos gratifica enormemente presentarles este estudio que, además de constituir un valioso aporte para el diseño de nuevas políticas y la adecuación de algunas ya existentes, busca reflejar las perspectivas y visiones sobre el desarrollo presente y futuro de los liderazgos emergentes de América Latina en la actualidad. Christian Asinelli Director Corporativo, Desarrollo Institucional1CAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 9 Los Programas de formación de CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, tienen entre sus principales objetivos identificar, seleccionar y capacitar líderes para que puedan ejercer sus roles con responsabilidad y conocimiento, pero sobre todo para que asuman el compromiso de construir un futuro mejor. El informe «Los nuevos desafíos de América Latina: la visión de los líderes emergentes» tiene entre sus objetivos analizar prospectivamente los desafíos estratégicos que enfrentarán los gobiernos, las sociedades y las empresas de América Latina en la próxima década desde una perspectiva generacional diferente, ya que durante los últimos años en la región se ha incrementado el interés y la preocupación por la implicación política y social de los jóvenes, en general, y de quienes son potenciales decisores políticos, en particular. El estudio aquí presentado además indaga sobre los instrumentos que deberían utilizar los gobiernos para abordar estos desafíos y sobre la representatividad y fortaleza de las principales instituciones públicas y civiles frente a estas problemáticas. Entre los aspectos destacados del presente informe, sobresale el especial valor que los

los gobiernos para abordar estos desafíos y sobre la representatividad y fortaleza de las principales instituciones públicas y civiles frente a estas problemáticas. Entre los aspectos destacados del presente informe, sobresale el especial valor que los líderes emergentes asignan a la educación como mecanismo central para garantizar el desarrollo económico, social e institucional de sus respectivos países. A su vez y como veremos, el colectivo indagado muestra una alta preocupación, en todos los países, sobre la transparencia de las instituciones y la forma en que estas combaten la corrupción. Dichas cuestiones señaladas nos comienzan a interrogar sobre si estaremos asistiendo a un cambio del enfoque de la futura dirigencia de la región. Desde el ámbito académico, se puso la mirada en la existencia de un cambio de valores relacionados con lo público que venía de la mano de una transformación generacional en la dirigencia política. La pregunta que surgía era hasta qué punto dicha transformación se relacionaba con una metamorfosis sustancial de la ciudadanía y su vínculo con las instituciones públicas. Desde las agendas gubernamentales, esta preocupación radicaba en IntroducciónLos nuevos desafíos de América Latina: la visión de los líderes emergentes 2015 10 los procesos de construcción de una identidad colectiva que podría facilitar la participación ciudadana y su empoderamiento para la acción política. Como sabemos, las relaciones entre los Estados de la región y sus ciudadanías han ido variando a lo largo del tiempo, condicionadas por las transformaciones experimentadas por unos y otras. Como consecuencia, las expectativas sociales sobre el ejercicio de los derechos y sobre el rol de los gobiernos para garantizarlos han cambiado significativamente desde el inicio del siglo xxi. Asimismo, existe un amplio consenso en cuanto a que los países de América Latina han producido importantes

las expectativas sociales sobre el ejercicio de los derechos y sobre el rol de los gobiernos para garantizarlos han cambiado significativamente desde el inicio del siglo xxi. Asimismo, existe un amplio consenso en cuanto a que los países de América Latina han producido importantes avances en materia de estabilidad democrática y movilidad social en los últimos años (Bonometti y Ruiz Seisdedos, 2010), demandas omnipresentes en las agendas de todos los gobiernos de la región durante los últimos años del siglo pasado. Así, la sanción y la adquisición de ciertos derechos son el reflejo de las tensiones por el reconocimiento de los sectores sociales más vulnerados. Dicho reconocimiento, no exento de conflictos de intereses, fue institucionalizado paulatinamente en contextos nacionales específicos en toda la región, siempre dejando una alternativa para el surgimiento de nuevos reclamos y demandas (Iazetta, 2013). De esta manera, el histórico continuum de derechos que va desde los llamados de primera generación a los de tercera generación —también denominados derechos de la solidaridad o derechos sociales, económicos y culturales— pone de relieve, por un lado, las exigencias y expectativas de una ciudadanía cada vez más activa que busca mejorar sus condiciones de vida y, por otro lado, las nuevas dinámicas sociales que transforman las relaciones entre los ciudadanos y el Estado. Estos últimos derechos —que empiezan a consolidarse legalmente en la segunda mitad del siglo xx— se caracterizan por la acción de determinados colectivos que reclaman el reconocimiento legítimo de sus demandas. Además, se encuentran vinculados al surgimiento de nuevos valores «postmateriales», que hacen referencia a temas de participación, igualdad y desarrollo del individuo en sus dimensiones físicas, intelectuales y ambientales (Offe, 1980). Dichos reclamos fueron cobrando mayor visibilidad en las agendas

hacen referencia a temas de participación, igualdad y desarrollo del individuo en sus dimensiones físicas, intelectuales y ambientales (Offe, 1980). Dichos reclamos fueron cobrando mayor visibilidad en las agendas públicas estatales, impulsando el respeto y la conservación de la diversidad cultural, la protección del ambiente, el acceso a la información pública y la rendición de cuentas. Implican, además, la exigencia de desarrollar nuevos derechos que garanticen el acceso universal a formas más complejas de ciudadanía y civilidad, de libertad y de calidad democrática. No obstante, la actualidad de las sociedades y pueblos de la región manifiesta la necesidad de dar cuenta, por medio de políticas inclusivas, de las consecuencias de la globalización económica, social, cultural y política; de la transición de la sociedad de la información a la sociedad del conocimiento; de la interacción del mundo a través de la extensión de los medios de comunicación; de los fenómenos multiculturales que traen aparejados los flujos migratorios (Guerrero Guerrero, 2010). En este sentido, el reconocimiento de estos derechos tiene como consecuencia el surgimiento de nuevos interrogantes y cuestionamientos sobre la modalidad de intervención del Estado, que no solo se circunscribe a la capacidad con la que este cuenta para proveer a sus sociedades bienes básicos como la educación, la salud, la seguridad y la justicia, sino que apunta también a la transparencia, inmediatez y eficiencia con que las administraciones desarrollan su accionar y pueden dar respuesta a estas demandas. En este marco, uno de los objetivos fundamentales de CAF es acompañar estos cambios desde la premisa de que el camino hacia un crecimiento equitativo, incluyente y sostenible requiere una estructura institucional

las administraciones desarrollan su accionar y pueden dar respuesta a estas demandas. En este marco, uno de los objetivos fundamentales de CAF es acompañar estos cambios desde la premisa de que el camino hacia un crecimiento equitativo, incluyente y sostenible requiere una estructura institucional eficaz, con las capacidades técnicas y políticas necesarias para llevarlo adelante (CAF a, 2015).CAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 11 Ante esta circunstancia, la estrategia desarrollada generó un enfoque distinto en la relación entre el Estado y la sociedad a partir de movilizar, por intermedio de diferentes acciones de capacitación en temáticas de gobernabilidad, el gran capital social existente. Concretamente, la gobernabilidad ha sido entendida por CAF como el ambiente adecuado para la legitimación de las acciones de gobierno por intermedio de instituciones con procedimientos y reglas claras, con capacidad, eficiencia, transparencia y agilidad de respuesta a las demandas de la ciudadanía (CAF b, 2015). Con el desarrollo del Programa de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública, desde el año 2002, CAF, por intermedio de la Dirección Corporativa de Desarrollo Institucional, contribuye al fortalecimiento institucional a partir de la capacitación de autoridades y de equipos técnicos en el desempeño eficaz de sus funciones desde una perspectiva que ha procurado asegurar un balance apropiado de las variables políticas, económicas y sociales. De forma complementaria, con el Programa de Liderazgo para la T ransformación, desde el año 2001, CAF, a través de su Dirección de Desarrollo Institucional, promueve la construcción de un nuevo estilo de liderazgo basado en valores éticos y democráticos por medio de la capacitación de los hombres y mujeres que, día a

través de su Dirección de Desarrollo Institucional, promueve la construcción de un nuevo estilo de liderazgo basado en valores éticos y democráticos por medio de la capacitación de los hombres y mujeres que, día a día, trabajan para mejorar la calidad de vida de sus poblaciones. Construir un futuro diferente es parte de las tareas de la política; allí radica la importancia de conocer y difundir las ideas de los actores políticos más jóvenes que serán los protagonistas de dicho futuro. De ahí la prioridad de repensar su rol y las diversas formas de participación de los jóvenes. Por ello, el trabajo se propone realizar un aporte a la definición de las estrategias de relacionamiento de CAF con los futuros líderes regionales. Asimismo, como parte de la estrategia de CAF para fortalecer las instituciones democráticas, resulta relevante preguntarse qué visión del futuro tienen los hombres y mujeres que el día de mañana cumplirán importantes responsabilidades tanto en el sector público como en el mundo corporativo o que ejercerán un rol destacado en el liderazgo de sus comunidades. Construir poder desde el consenso, liderar procesos de innovación, articular redes de conocimiento, modernizar la gestión pública, incorporar procesos de monitoreo y evaluación de políticas públicas al Estado son algunas de las acciones que estos jóvenes líderes deberán desarrollar para institucionalizar su lógica generacional en el campo de la política (Repetto, 2004). En este sentido, impulsar el pensamiento crítico y conocer las perspectivas de los futuros líderes implica dar respuesta a estos interrogantes y empezar a comprender el rol que las nuevas dirigencias poseen en el actual contexto de globalización y su inserción en la esfera política pública como futuros decisores y protagonistas de dicho espacio. Por su parte, las demandas de estos nuevos líderes responden a los distintos retos y desafíos que surgen de

el actual contexto de globalización y su inserción en la esfera política pública como futuros decisores y protagonistas de dicho espacio. Por su parte, las demandas de estos nuevos líderes responden a los distintos retos y desafíos que surgen de las sociedades y los procesos históricos en los que están inscritos. Por un lado, reconstruyen las fracturas entre las generaciones anteriores y abordan debates y problemáticas no resueltas por las élites actuales; por otro lado, son la expresión de una forma distinta de pensar la relación entre el Estado y la sociedad civil por medio de la constitución de contrapesos sociales de rendición de cuentas y control. Ahora bien, para poder manifestar y hacer visibles dichas expectativas, los líderes se apoyan en las nuevas formas basadas en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), con especial énfasis en internet, ya que estas tecnologías juegan un rol primordial en la consolidación del vínculo entre los ciudadanos y el Estado. En este contexto, su aparición supone un medio para la educación y formación de los individuos, un estímulo para la participación ciudadana, un instrumento de medición de la opinión pública y un canal de facilitación del acceso de los individuos a los funcionarios públicos.Los nuevos desafíos de América Latina: la visión de los líderes emergentes 2015 12 En consecuencia, las democracias contemporáneas han tenido que desarrollar numerosas innovaciones en torno a la comunicación, información y relación que proponen a la ciudadanía. En América Latina, las TIC comenzaron a ser tenidas en cuenta por las administraciones públicas desde finales de la década de 1990. Sin embargo, recién durante los últimos años, la idea de gobierno electrónico y gobierno abierto cobra sentido tanto a nivel académico como político-institucional (Kaufman, 2013).

década de 1990. Sin embargo, recién durante los últimos años, la idea de gobierno electrónico y gobierno abierto cobra sentido tanto a nivel académico como político-institucional (Kaufman, 2013). Como advierten algunos teóricos y autores, en los países latinoamericanos, estas transformaciones se producen de forma desigual y discontinua (García Canclini, 1999). Actualmente, un número importante de ciudadanos que ya están políticamente interesados en lo público utilizan las herramientas de la era digital para incidir en el proceso de construcción y evaluación de políticas públicas. Pero es importante para las sociedades democráticas que la ciudadanía en general tenga acceso a dichos medios. Para ello, los gobiernos deben garantizar la inclusión digital y democratizar el uso de las TIC, ya que estas tecnologías cuentan con el potencial de transformar las relaciones entre gobernantes y ciudadanos. Entre las implicancias del uso de las TIC en el ámbito de las administraciones públicas, podemos destacar la optimización de los servicios gubernamentales dirigidos a los ciudadanos, el incremento de servicios ofrecidos por las propias administraciones, la transparencia de las acciones del gobierno, la mejora de las relaciones entre el Estado, el sector privado y la ciudadanía, la capacidad de dar respuestas eficaces a los problemas públicos, el empoderamiento de los ciudadanos a través de un mayor acceso a la información, la reducción de costos, la lucha contra la corrupción, el fortalecimiento institucional y la profundización del desarrollo nacional y local. T eniendo en cuenta estas potencialidades, es importante destacar que las TIC son una herramienta útil e innovadora, fundamental para afrontar las nuevas necesidades de las comunidades globalizadas de nuestra región; principalmente, para la profundización de las transformaciones sociales en los

T eniendo en cuenta estas potencialidades, es importante destacar que las TIC son una herramienta útil e innovadora, fundamental para afrontar las nuevas necesidades de las comunidades globalizadas de nuestra región; principalmente, para la profundización de las transformaciones sociales en los ámbitos locales, ya que ahí se ensambla un vínculo directo y preciado entre los ciudadanos y el Estado (Finquelievich, 2005). De esta manera, desarrollar ciudades equitativas y sustentables al servicio de la población requiere no solo de una inversión económico-financiera sostenible en el tiempo, sino también del desarrollo de las capacidades técnicas, administrativo-institucionales y políticas que permitan el fortalecimiento de los procesos decisorios participativos en la gestión pública. En consecuencia, son las administraciones públicas centrales y locales las que deberán constituirse como usuarios ejemplares de las nuevas tecnologías de información y comunicación en forma transparente, predecible y no discriminatoria, y desde ese rol promover el acceso y el desarrollo local de iniciativas en dichas tecnologías tanto para la ciudadanía en general como para los sectores económicos y productivos. Para ello, la capacitación y formación permanente de los decisores políticos sobre la importancia de las TIC se vuelve una cuestión central para incrementar su eficacia en el trabajo cotidiano y agilizar las respuestas a los reclamos ciudadanos (IDC, 2009). A su vez, la potencialidad interactiva de estas nuevas tecnologías permite impulsar mecanismos participativos y colaborativos con el fin de concretar políticas públicas entre el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos. De esta manera las administraciones públicas de América Latina en todos sus ámbitos deberán, por un lado, garantizar y hacer efectivas las demandas de reconocimiento de nuevos derechos vinculados al ambiente y a las cuestiones culturales,

organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos. De esta manera las administraciones públicas de América Latina en todos sus ámbitos deberán, por un lado, garantizar y hacer efectivas las demandas de reconocimiento de nuevos derechos vinculados al ambiente y a las cuestiones culturales, religiosas y de género, así como no descuidar la relevancia y el rol de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación a la hora de dar una respuesta eficiente, eficaz, innovadora e inclusiva a dichos reclamos. Por otro lado, para cumplir con ese fin, deberán tener en cuenta laCAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 13 mirada generacional de los nuevos líderes y referentes, tanto en el ámbito público como privado, para dar cuenta de las transformaciones y perspectivas de nuestras sociedades contemporáneas cada vez más interconectadas, informadas y activas. En este sentido, el trabajo aquí presentado apunta a contribuir a este nuevo debate y al mejoramiento de las políticas públicas en el contexto de una ciudadanía alerta y vigilante de las decisiones de los gobernantes.2CAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 15 Se elaboró un cuestionario que fue completado por los participantes de los cursos de capacitación del Programa de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública y del Programa de Liderazgo para la T ransformación, ambos desarrollados por la Dirección de Desarrollo Institucional de CAF, Banco de Desarrollo de América Latina. Entre noviembre de 2015 y junio de 2016, 2783 personas respondieron el cuestionario. De ellas, 2729 lo hicieron en línea, en tanto que 54, por medio de correo electrónico u otro soporte físico. Cabe aclarar que el cuestionario en línea era autoadministrado. El estudio fue de tipo censal y se envió el cuestionario a todos los participantes de ambos

ellas, 2729 lo hicieron en línea, en tanto que 54, por medio de correo electrónico u otro soporte físico. Cabe aclarar que el cuestionario en línea era autoadministrado. El estudio fue de tipo censal y se envió el cuestionario a todos los participantes de ambos Programas. El cuestionario constó mayormente de preguntas cerradas, de manera de permitir un análisis cuantitativo de las tendencias registradas, si bien también se dio la posibilidad de brindar respuestas abiertas que habiliten el análisis cualitativo de la opinión de los participantes. El cuestionario se organizó en las siguientes secciones:  Características personales de los encuestados (género, edad, país de origen, nivel educativo, trayectoria profesional).  Situación actual de América Latina (principales desafíos, evolución en temas específicos, confianza en las instituciones, rol de los organismos multilaterales).  Expectativas para la región (principales desafíos futuros, principales oportunidades, rol de CAF).  Evaluación sobre los Programas de formación de CAF (contribución al desarrollo de capacidades, opinión sobre aspectos específicos, razones de participación). Los centros educativos fueron los siguientes: MetodologíaLos nuevos desafíos de América Latina: la visión de los líderes emergentes 2015 16 Programa de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública Argentina Universidad Católica de Córdoba (UCC) Universidad de San Andrés (UDESA) Bolivia Universidad del Valle (UNIVALLE)

Brasil Fundación Getulio Vargas (FGV) Colombia Universidad del Rosario Universidad ICESI Ecuador Consorcio entre la Universidad de Cuenca y la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL) Panamá Universidad de Panamá Paraguay Universidad Columbia del Paraguay Perú Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) Venezuela Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) Universidad Simón BolívarCAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 17 Programa de Liderazgo para la Transformación Bolivia Fundación IDEA Colombia Universidad del Rosario Ecuador Consorcio entre la Universidad de Cuenca y la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL) Panamá Universidad Católica Santa María la Antigua (USMA) Perú Universidad de San Martín de Porres (USMP) Venezuela Fundación Centro Gumilla3CAF • Dirección Corporativa, Desarrollo Institucional 19 El primer paso para abordar cuáles son las principales problemáticas y los desafíos identificados por los líderes emergentes de América Latina es delimitar y contextualizar el enfoque a partir de una descripción del perfil de los participantes del Programa desarrollado por CAF, Banco de Desarrollo de América Latina. Si bien es relevante tener una per