CAPCSR - Acta 020

REPUBLICA DE COLOMBIA

I

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

(Creada por medio de la Ley 400 de 1997)

ACTA N° 20

Hoja N° 1

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica Fecha: Mayo 28 de 2003

Lugar: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Asistentes: Dr. Josué Gastelbondo Amaya, Director del Sistema Habitacional.

Ing. Omar Darío Cardona Arboleda, Presidente de la Asociación Colom biana de Ingeniería Sísmica, AIS Ing. Luis Eduardo Laverde Leguízam o, Delegado de l Presidente de la Sociedad Colom biana de Ingenieros, SCI Ing. Carlos Eduardo Bernal L., Delegado del Presidente de la Asociación Colom biana de Ingeniería Estructural, ACIES. Dr. Eduardo Jaramillo, Presidente de CAMACOL. Ing. Juan Fernando Arango, Delegado del Ministerio de Transporte. Ing. Diana Marcela Rubiano, Delegada del Director del Ingeominas.

Invitados: Arq. Gloria Stella Palacino, Invitada por el Ministerio de Am biente, Vivienda y Desarrollo

Territorial. Arq. Liliana Lopera, Invitada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ing. Edna Patricia Domínguez del ICONTEC.

Territorial. Arq. Liliana Lopera, Invitada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ing. Edna Patricia Domínguez del ICONTEC. Dr. Juan Carlos Rondón Avendaño, Director de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

TEMAS TRATADOS

1° - Orden del día – se dio lectura al Orden del Día. Se acordó hacer una modificación permitiendo, como cuarto punto, que el Director de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo realizara una exposición sobre la necesidad de da r a conocer a través de la Organización Mundial del Comercio, OMC, la reglamentación obligatoria que se expide en el país. Una vez m odificado el Orden del día fue aprobado.

2° - Presentación de los Miembros de la Comisión – Cada uno de los m iembros asistentes a la Comisión se presentó, indicando la entidad o la institución que representa. Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN ACTA N° 20

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Hoja N° 2

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

3° - Lectura y aprobación del acta de la reunión N° 19 – El acta de la reunión N° 19 fue leída y aprobada por unanimidad.

4° - Informe sobre el requerimiento de publicar la reglamentación obligatoria del país en la OMC. – El Director de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo hizo una

aprobada por unanimidad.

4° - Informe sobre el requerimiento de publicar la reglamentación obligatoria del país en la OMC. – El Director de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo hizo una amplia explicación de la necesidad de publicar en la página de Internet de la OMC toda reglamentación obligatoria del país durante un laps o de 90 días, con el fin de poner a consideración de los países dicha información y recibir observaciones o comentarios del exterior. Indicó que este procedimiento es muy importante dado que permite conocer todas las reglamentaciones obligatorias al comercio que eventualm ente no se vay an a c onstituir en obstáculo innecesario al m ismo, respetando siempre la potestad de los estados de regular el cumplimiento de requisitos para proteger objetivos legítim os. Señaló que este tipo de trám ite se debe hacer con las disposiciones de las Normas Sismo Resistentes para evitar eventual es problemas relativos con casos de im portación y ofreció hacer el proceso de publicación respectiva. Explicó además que sí se reciben observaciones, éstas discrecionalmente pueden ser considerarse o no según su pertinencia y sustento. La Comisión Asesora acordó facilitar la información que se requiera publicar a través de la OMC, en lo referente a la ley u sus decretos reglam entarios. Se indicó que este tipo de situación también sería relevante en el caso de las Norm as NTC referenciadas en las NSR-98, dado que dejan de ser voluntarias al solicitarse su debido cum plimiento en las norm as de obligatorio cum plimiento. Al respecto se indicó que las normas NTC tendrían que ser suministradas por el ICONTEC.

5° - Tarifas profesionales para diseño sismorresistente – El Secretario de la Comisión informó que

indicó que las normas NTC tendrían que ser suministradas por el ICONTEC.

5° - Tarifas profesionales para diseño sismorresistente – El Secretario de la Comisión informó que el documento de alcance de los servicios profesionales y tarifas profesionales para diseño sismorresistente ya se encuentra prácticamente concluido en su primera parte relativa a los alcances. No obstante, indicó que la subc omisión designada para ese efecto solicitó, que para fines de ajustes finales en relación con nuevas observaciones y para acordar la parte concerniente a las tarifas, es necesario reunirse nuevam ente. El presidente de CAMACOL solicitó que se facilitara esta versión para dar una nueva y última revisión por parte de los m iembros de la Com isión y solicitó que se realice una consulta dentro del Ministerio a los asesores jurídicos en relación con legalidad de estas tarifas para evitar eventuales dificultades. Se acordó que dicha consulta sería realizada al interior del Ministerio.

6° - Correspondencia recibida y consultas – El Secretario de la Com isión Asesora presentó a consideración la correspondencia y las consultas que por su contenido ameritaban un concepto de la misma. En relación con la docum entación presentada por la Ladrillera Santa Fe, sobre su bloque No. 5 con el objeto de obtener un régim en de excepción para el uso de dicho bloque, se indicó que la subcom isión de m ampostería se reunió con el representante del Ministerio de Transporte, tal como se había previsto en la reunión anterior , y se adicionó un nuevo requisito que fue dado a conocer a los interesados. Teniendo en cuenta que la Ladrillera Santa Fe aceptó esta nueva disposición e incorporó dicho requisito en la documentación respectiva, el presidente de la

como se había previsto en la reunión anterior , y se adicionó un nuevo requisito que fue dado a conocer a los interesados. Teniendo en cuenta que la Ladrillera Santa Fe aceptó esta nueva disposición e incorporó dicho requisito en la documentación respectiva, el presidente de la Comisión Asesora puso a consideración el régim en de excepción para el bloque No, 5 de la Ladrillera Santa Fe, el cual fue aprobado por unanimidad.

En relación con la consulta realizada por la Secret aria General del Ministerio de Educación sobre la intervención de la vulnerabilidad sísm ica de la sede central de dicho Ministerio la Comisión

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DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

Hoja N° 3

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica Asesora acordó darle respuesta indicándole que el edificio de la sede central de propiedad del Ministerio de Educación no se corresponde al Grupo de Uso IV, Edificaciones Indispensables, sino al Grupo de Uso I. Se acordó además indicarle que la Comisión Asesora resalta que el Ministerio de Educación realice el refuerzo estructural de su sede aunque no sea de obligatorio de acuerdo con la ley, pues la m ejora del comportamiento estructural de edificios gubernamentales en caso de sism os en el futuro es una buena iniciativa. Igualm ente, la Com isión Asesora considera de especial importancia que el Ministerio de Educación prom ueva la evaluación de la vulnerabilidad sísmica

en el futuro es una buena iniciativa. Igualm ente, la Com isión Asesora considera de especial importancia que el Ministerio de Educación prom ueva la evaluación de la vulnerabilidad sísmica estructural y diseño del refuerzo sism o resistente de establecim ientos educativos, com o escuelas, colegios y universidades, que hacen parte del Grupo de Uso II de acuerdo con las normas vigentes.

Al respecto de la solicitud de certificación requerida por el Arquitecto Gonzalo Vargas Ay ala en relación con el cum plimiento de las Normas NSR-98 en el caso de la red contra incendios del conjunto residencial Altagracia, la Com isión Asesora acordó se le señalara que no es com petencia de la Comisión Asesora avalar estudios de profesionales utilizando las Normas NSR-98 ante ningún ente público o privado y que excepto que l as norm as lo indiquen explícitam ente no pueden utilizarse norm as técnicas foráneas alternativas. Ad icionalmente, la Com isión Asesora considera que los estudios utilizando las Norm as de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-98 (lo que incluye todos los títulos del reglam ento como el Título J), deben ser objeto de revisión por parte de las Curadurías Urbanas en el proceso de expedici ón de la licencia de construcción. Las Curadurías Urbanas deben verificar la adecuada y correcta aplicación de las normas vigentes. No sobra señalar, que en aquellos aspectos en que las administraciones municipales estén facultadas para legislar en su territorio y se tenga una norm ativa m ás exigente que la establecida a nivel nacional, dichos requisitos podrán ser exigidos en el nivel local , dado que las normas nacionales com o las Norm as NSR-98 son requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento.

requisitos podrán ser exigidos en el nivel local , dado que las normas nacionales com o las Norm as NSR-98 son requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento.

6° - Proposiciones y varios – Se informó sobre la preocupación que se ha generado por en relación con el proy ecto de ley de Movilización Naciona l presentado en la Com isión Segunda del Senado que reformaría la Ley 46 de 1988 y el Decret o Ley 919 de 1989, cambiando las responsabilidades institucionales de ciertas instancias del Sistem a Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, por lo cual se acordó que la Com isión Asesora enviara una com unicación a los ponentes y otros funcionarios públicos relacionados explica ndo la inconveniencia de restringir el ám bito del Sistema Nacional a acciones operativas o de respuesta en caso de em ergencia, elim inando el componente de reducción de riesgos que es fundamental desde la perspectiva del desarrollo.

Al respeto del e studio realizad o p or JICA p ara la Prev ención d e Desastres en el área Metro politana de Bogotá y ocho Municipios de Cundinamarca, se informó acerca de la posición técnica asumida por parte de la Asociación Colom biana de Ingeniería Sísm ica, AIS, y de la Com isión de Riesgo Sísmico y Volcánico del Sistem a Nacional para la Prevenci ón y Atención de Desastres, en relación con los enfoques empleados, los resultados y recom endaciones de dicho estudio. La Com isión Asesora acordó dejarle conocer al Alcalde de Bogotá que respalda la comunicación enviada a la JICA por la AIS y se une a la recom endación de la Com isión de Riesgo Sísm ico y Volcánico de no utilizar

acordó dejarle conocer al Alcalde de Bogotá que respalda la comunicación enviada a la JICA por la AIS y se une a la recom endación de la Com isión de Riesgo Sísm ico y Volcánico de no utilizar dicho estudio en la tom a de decisiones sobre gestión del riesgo y planificación en la ciudad hasta una vez no hay a llevado a cabo un proceso de discu sión técnica y soporte entre los expertos las firmas japonesas OYO International y Pacific Consultants Internacional y los expertos colombianos en el tema, incluida la Comisión Asesora.

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN ACTA N° 20

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Hoja N° 4

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica El presidente de CAMACOL m anifestó su preo cupación sobre el poco cum plimiento de la supervisión técnica e interventoría en las obras y solicitó que este tem a se le diera discusión en la Comisión Asesora. Por otra parte se com prometió a presentar un borrador de los requisitos que podrían exigirse a los constructores para que tenga n la exención de la interventoría cuando las circunstancias técnicas y de idoneidad lo perm itan. La Com isión Asesora acordó que aparte de los temas ordinarios y en curso se incluy era el te ma del alcance y cum plimiento de la supervisión técnica e interventoría en la construcción en el Orden del Día de la próxima reunión.

temas ordinarios y en curso se incluy era el te ma del alcance y cum plimiento de la supervisión técnica e interventoría en la construcción en el Orden del Día de la próxima reunión.

De igual form a el presidente de la Comisión Asesora planteó que tam bién se incluy era en la próxima reunión el tem a de renovación urbana, patrimonio histórico y el reciclaje de edificaciones para vivienda y la aplicación de las normas sismorresistentes, lo que fue aprobado se incluyera en el Orden del Día de la próxima reunión.

El presidente de la Com isión inform ó que se incluirá n en la página de Ministerio en Internet las actas y demás documentos relevantes de la Comisión Asesora, con el fin de enterar al público de los temas tratados en cada reunión y para facilitar las consultas del público sobre el tem a. Al respecto solicitó que la presente acta se aprobara ta n pronto com o fuese posible para colocarla inmediatamente en Internet. Adicionalmente se acordó tener en lo posible dos originales de las actas para contar con ellas tanto en la Secretaría Permanente como en el Ministerio.

8° - Próxima reunión –Se acordó que la Com isión Asesora se reuniera el 30 de julio de 2003 a las 5:00 p.m. en la sede de la Dirección de Vivienda, Suelo y Construcción. Siendo las 8:15 p.m . se levantó la sesión.

Para constancia se firma: Presidió: Secretario:

Josué Gastelbondo Amaya Director del Sistema Habitacional

Omar Darío Cardona Arboleda Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

Josué Gastelbondo Amaya Director del Sistema Habitacional

Omar Darío Cardona Arboleda Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

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