CAPCSR - Acta 021

REPUBLICA DE COLOMBIA

I

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

(Creada por medio de la Ley 400 de 1997)

ACTA N° 21

Hoja N° 1

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica Fecha: Noviembre 5 de 2003

Lugar: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Asistentes: Ing. Jair Alexander Sepulveda García, Director del Sistema Habitacional.

Ing. Luis Enrique García Reyes, Representante de la Presidencia de la República. Ing. Omar Darío Cardona Arboleda, Presidente de la Asociación Colom biana de Ingeniería Sísmica, AIS Ing. Carlos Eduardo Bernal L., Presidente de la Asociación Colombiana de Ingeniería Estructural, ACIES. Ing. Luis Eduardo Laverde Leguízam o, Delegado de l Presidente de la Sociedad Colom biana de Ingenieros, SCI Arq. Jorge Pardo Castro, Delegado del Presidente de la Sociedad Colombiana de Arquitectos, SCA Eco. Camilo Silva Zárate, Delegado del Presidente de CAMACOL. Ing. Juan Fernando Arango, Delegado del Ministerio de Transporte. Ing. Diana Marcela Rubiano, Delegada del Director del Ingeominas.

Invitados: Ing. Jorge Alberto Serna J., Gerente Liquidador del INURBE.

Arq. Gloria Stella Palacino, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Invitados: Ing. Jorge Alberto Serna J., Gerente Liquidador del INURBE.

Arq. Gloria Stella Palacino, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Arq. Liliana Lopera, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ing. Edna Patricia Domínguez, en representación del ICONTEC:

TEMAS TRATADOS

1° - Orden del día – Se dió lectura y aprobación al Orden del Día y se hizo un resumen sobre los fundamentos legales y las actividades de la Comisión Asesora debido al nom bramiento que se realizó del Ingeniero Jair Alexander Sepúlveda Ga rcía, Director del Sistem a Habitacional, com o representante de la Ministra de Medio Am biente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la Com isión Asesora. Se le informó que por reglam ento in terno dicho representante preside la Com isión Asesora.

2° - Presentación de los Miembros de la Comisión – Cada uno de los m iembros asistentes a la Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN ACTA N° 21

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

Hoja N° 2

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica Comisión se presentó, indicando la entidad o la institución que representa.

3° - Lectura y aprobación del acta de la reunión N° 20 – Debido a los cam bios que suscitó la

Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica Comisión se presentó, indicando la entidad o la institución que representa.

3° - Lectura y aprobación del acta de la reunión N° 20 – Debido a los cam bios que suscitó la fusión de los ministerios se ratificó la aprobación del acta de la reunión N° 20, la cual había sido revisada y aprobada por los m iembros de acuerdo con el procedim iento que se estableció de aprobación días después de la reunión anterior. En adelante, se acordó que se continuara con el procedimiento de aprobar las actas en el lapso de una semana después de realizada la reunión de la Comisión Asesora.

4° - Tarifas profesionales para diseño sismorresistente – El Secretario de la Comisión informó que atendiendo la solicitud del presidente de CAMACOL de dar una nueva revisión del docum ento realizado por la subcom isión designada y de llevar a cabo una consulta dentro del Ministerio a los asesores jurídicos en relación con legalidad de estas tarifas, se envió dicho docum ento a los miembros y algunos sugirieron varios ajustes de form a y presentación. Se acordó que se realizaran dichos ajustes y se le diera una revisión final ant es de que el Ministerio lleve a cabo la consulta acerca de su legalidad a sus asesores jurídicos.

5° - Correspondencia recibida y consultas – El Secretario de la Com isión Asesora presentó a consideración la correspondencia y las consultas que por su contenido ameritaban un concepto de la misma. En relación con el proy ecto de régim en de excepción para el bloque No. 5 de la Ladrillera Santa Fe se acordó, para fines legales, ratificar la aprobación realizada en la reunión anterior, con la

misma. En relación con el proy ecto de régim en de excepción para el bloque No. 5 de la Ladrillera Santa Fe se acordó, para fines legales, ratificar la aprobación realizada en la reunión anterior, con la presencia del nuevo delegado de la Ministra de Am biente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la Comisión Asesora. Dicha aprobación fue ratificada, sin em bargo dado que este tipo de reglamentación alternativa es de carácter obligatorio, por las indicaciones realizadas en la reunión anterior por el Director de Regulación del Ministerio de Com ercio, Industria y Turismo, se indicó que dicho proyecto de régim en de excepción debe publicarse en las páginas de Internet de la Organización Mundial del Com ercio, OMC, para observaciones internacionales durante 90 días, antes de que se pueda expedir la resolu ción del régimen de excepción respectiva. Para el efecto, se acordó informar a los interesados que deben coordinar con la Dirección de Vivienda del Ministerio de Ambiente, V ivienda y D esarrollo Territorial para que dicha dependencia envíe la documentación respectiva al Ministerio de Comercio, Industria y Com ercio para que se publique debidam ente en la página de la OMC.

En relación con la docum entación del sistema de casas de ETERNIT, se indicó que la subcom isión encargada de la revisión técnica del sistema dio a conocer su concepto técnico positivo y recomendó la aprobación del sistem a, solicitando se adicionen varias especificaciones relacionadas con la fijación de tanques de agua en la cubierta. La Comisión Asesora puso a consideración el régimen de excepción para el sistem a de casas de ETERNIT, el cual fue aprobado por unanimidad. Se acordó

fijación de tanques de agua en la cubierta. La Comisión Asesora puso a consideración el régimen de excepción para el sistem a de casas de ETERNIT, el cual fue aprobado por unanimidad. Se acordó informar a los interesados las especificaciones adicionales que deben incluirse y que para continuar con el trám ite respectivo es necesario cum plir con el requisito de publicar durante 90 días en las páginas de Internet de la Organización Mundial del Comercio, OMC, el proy ecto de régim en de excepción para observaciones internacionales. Se indicó que para dicho efecto los interesados deben coordinar con la Dirección de Vivienda del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a fin de que de dicha dependencia se envíe la documentación respectiva al Ministerio de Comercio, Industria y Com ercio. Tam bién se acordó que en paralelo el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial realice las consultas del caso de carácter am biental y de salud en relación con el uso de asbesto en este tipo de sistem as de vivienda. U na vez se cum plan los requisitos anteriores se

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN ACTA N° 21

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

Hoja N° 3

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica podrá expedir la resolución del régimen de excepción respectiva.

Al respecto de la consulta oficial y exposición de casos presentados por el Gerente Liquidador del

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica podrá expedir la resolución del régimen de excepción respectiva.

Al respecto de la consulta oficial y exposición de casos presentados por el Gerente Liquidador del INURBE en relación con el diseño de vivienda de interés social en zonas de am enaza sísmica baja la Com isión Asesora acordó avalar los planteam ientos realizados en su com unicación y dar respuesta a la consulta de la siguiente manera:

En relación con el Título E. Casas de uno y dos pisos: El título E, establece los requisitos para la construcción sismo resistente de viviendas de uno y dos pisos, dirigido a los profesionales de la Ingeniería y de la Arquitectura, así no sean especialistas en cálculo est ructural. Este sistema puede ser utilizado en todo el Territorio Nacional cumpliendo todos los requisitos expuestos en la Norma NSR-98, obligando al confinam iento de los muros estructurales necesarios con vigas y columnas de confinam iento. Las diferencias para las diferentes Zonas de Am enaza Sísmica esta dada por el espesor m ínimo y longitud m ínima de m uros confinados indicados en las Tablas E.2.1 y E.2.2 del Decreto reglam entario 33 de 1998, que se incluirán en la respuesta. Adicionalmente con respecto al Capítulo E.3 Elem entos de Confinam iento. Las vigas de amarre deben ser siem pre de concreto reforza do y sólo se perm ite el uso de elementos de mampostería tipo U, para cintas de am arre (ele mentos suplementarios a las vigas de am arre, utilizables en antepechos de ventanas, en remates de culatas o en rem ates de parapetos) La no

mampostería tipo U, para cintas de am arre (ele mentos suplementarios a las vigas de am arre, utilizables en antepechos de ventanas, en remates de culatas o en rem ates de parapetos) La no utilización del Titulo E, obliga el uso de los m étodos de diseño expuestos en el Titulo D. Mampostería Estructural, en especial para viviend as de interés social de uno y dos pisos, con el concurso de profesionales que cum plan con los re quisitos de experiencia y /o especialidad en el área del diseño estructural.

En relación con el Capítulo D.9. Muros de mampostería no reforzada: La utilización de muros de m ampostería no reforzada, sólo es perm itida en las Zonas de Am enaza Sísmica Baja con valores de Aa m enor o igual 0.05, previo aná lisis y diseño estructural de un profesional que cumpla los requisitos de experiencia y /o especialidad en el área del diseño estructural. Para las Zonas de Amenaza Sísmica Baja con valores de Aa superiores a 0.05, se debe diseñar y construir utilizando los diferentes m étodos definidos en el Titulo D. Mampostería Estructural, a excepción del Capítulo D.9. Mampostería no reforzada.

En relación con el Capítulo H.3 Investigación del subsuelo: El estudio de suelos para los proyectos de vivienda de interés social, es obligatorio y se deben cumplir los requisitos exigidos en el Capítulo H.3. Investigación del S ubsuelo, realizando los sondeos en núm ero y profundidad exigido por la norma (H.3.2. Investigación del Subsuelo para Estudios Definitivos)

en el Capítulo H.3. Investigación del S ubsuelo, realizando los sondeos en núm ero y profundidad exigido por la norma (H.3.2. Investigación del Subsuelo para Estudios Definitivos) y con los ensay os de laboratorio en tipo y núm ero de ensay os definidos en el Literal H.3.4 Ensayos de Laboratorio.

En relación con las Licencias de Construcción: El acto adm inistrativo de la Licencia de Construcción emitido por las respectivas oficinas o dependencias m unicipales o curadurías, corresponde al acto adm inistrativo que ratifica el cumplimiento de la Ley 400 de 1997 y sus normas reglamentarias. En relación con la consulta presentada a la Comisión Asesora por parte del delegado del Ministro de Transporte con respecto a sí las edificaciones de los aeropuertos pueden considerarse como edificaciones indispensables y por lo tanto si están su jetas a lo dispuesto en el artículo 54 de la ley

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN ACTA N° 21

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Hoja N° 4

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica 400 de 1997, se comentó que los aeropuertos son integralmente sistemas de transporte de personas y productos esenciales para las actividades de la soci edad, particularmente después de un terremoto, y que no solamente la torre de control de aeronave gación puede considerarse com o necesaria para la

productos esenciales para las actividades de la soci edad, particularmente después de un terremoto, y que no solamente la torre de control de aeronave gación puede considerarse com o necesaria para la operación y control eficientes de dicho sistem a (numerales 16 y 26 del artículo 4 de la ley 400 de 1997). Por solicitud del presidente de la Com isión Asesora cada m iembro de la comisión emitió su concepto. Con excepción de uno de los asistentes los dem ás m iembros ratificaron que desde el punto de vista técnico y legal que las edificaciones de los aeropuertos son Edificaciones Indispensables, o de Grupo de Uso IV, para efectos de las disposiciones vigentes de la ley.

6° - Proposiciones y varios – La SCA inform ó sobre la publicación de la cartilla para la rehabilitación de casas de tapia y adobe de valor patrimonial que recientemente se publicó por parte de la Corporación la Candelaria y para lo cual se hicieron evaluaciones de varias propuestas alternativas de refuerzo, teniendo en cuenta resulta dos de ensay os de laboratorio de estructuras. Se indicó que este trabajo fue financiado por la cor poración y parcialmente por la prim era fase de un proyecto que sobre este tema apoyó el FOREC. La AIS indicó que la segunda fase del proyecto está próxima a iniciarse y que incluirá una evaluación técnica más detallada de posibles alternativas de rehabilitación de casas de tapia, adobe y bahareque. Esta segunda fase será financiada por la Red de Solidaridad como complemento al trabajo inicialmente apoyado por el FOREC. Se indicó que, aun cuando no sea factible incluirlas en las actuales dis posiciones de diseño y construcción, este tipo de recomendaciones técnicas de reparación y refuerzo de casas con m ateriales que nos se encuentran

cuando no sea factible incluirlas en las actuales dis posiciones de diseño y construcción, este tipo de recomendaciones técnicas de reparación y refuerzo de casas con m ateriales que nos se encuentran referenciados en las normas es fundam ental para f acilitar la entrega de subsidios pendientes en el Eje Cafetero y para futuros procesos de reconstr ucción después de un sism o en cualquier lugar del país.

7° - Próxima reunión –Se acordó que la Com isión Asesora se reuniera el 10 de diciem bre de 2003 a las 5:00 p.m. en la sede de la Dirección de Vivienda, Suelo y Construcción para tratar en particular los temas sobre cumplimiento de la interventoría y supervisión técnica, así como también el tema de la intervención de edificios existentes con valor patrimonial que no fue posible incluir en el orden del día. Siendo las 7:30 p.m. se levantó la sesión.

Para constancia se firma: Presidió: Secretario:

Jair Alexander Sepúlveda García Director del Sistema Habitacional

Omar Darío Cardona Arboleda Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

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