CAPCSR - Acta 026

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMISIÓN ASESORA PERMANENTE PARA EL RÉGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES

(Creada por medio de la Ley 400 de 1997)

ACTA N° 26

Hoja N° 1

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica Fecha: Noviembre 10 de 2004

Lugar: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Asistentes: Ing. Mauricio Agudelo Martínez, Director del Sistema Habitacional.

Ing. Luis Enrique García Reyes, Representante de la Presidencia de la República. Ing. Carlos Eduardo Bernal L., Presidente de la Asociación Colombiana de Ingeniería Estructural, ACIES. Ing. Omar Darío Cardona Arboleda, Presidente de la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, AIS Ing. Luis Eduardo Laverde Leguízam o, Delegado del Presidente de la Sociedad Colom biana de Ingenieros, SCI Arq. Jorge Pardo Castro, Delegado del Presidente de la Sociedad Colom biana de Arquitectos, SCA Ing. Jacobo Ojeda Moncayo, Delegado del Director del Ingeominas. Dra. Silvia Vanegas, Delegada del Presidente de CAMACOL.

Invitados: Dra. Sandra Forero, Directora de Desarrollo Territorial del Ministerio.

Ing. Edna Patricia Domínguez, en representación del ICONTEC: Ing. Alfonso Orduz Duarte, Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros

Dra. Sandra Forero, Directora de Desarrollo Territorial del Ministerio. Ing. Edna Patricia Domínguez, en representación del ICONTEC: Ing. Alfonso Orduz Duarte, Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros Arq. Gloria Stella Palacino H., Asesora de la Dirección de Desarrollo Territorial. Arq. Sandra Samacá, Asesora de la Dirección de Desarrollo Territorial. Dra. Edilma Murillo, Funcionaria de la Dirección de Desarrollo Territorial Dr. Guillermo Herrera, Consultor de la Dirección de Desarrollo Territorial En representación de Planeación Distrital de Bogotá asistieron: Ignacio Gallo y Ricardo Ramírez.

TEMAS TRATADOS

1° - Orden del día – Se solicitó por parte del Director del Sistem a Habitacional hacer una modificación del orden día para manifestar la complacencia del gobierno y felicitar al secretario Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISIÓN ASESORA PERMANENTE PARA EL RÉGIMEN ACTA N° 26

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Hoja N° 2

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica de la Com isión Asesora, Om ar Darío Cardona A. por haber sido galardonado con el Premio Sasakawa de Las Naciones Unidas de Prevenci ón de Desastres 2004, en Ginebra, Suiza. El Secretario manifestó su satisfacción por este reconocim iento com o colom biano y

Sasakawa de Las Naciones Unidas de Prevenci ón de Desastres 2004, en Ginebra, Suiza. El Secretario manifestó su satisfacción por este reconocim iento com o colom biano y latinoamericano y agradeció el gesto del Presidente de la Com isión Asesora. Posteriormente se dio lectura y aprobación al Orden del Día.

2° - Presentación de los Miembros de la Comisión – Cada uno de los miembros asistentes a la Comisión se presentó, indicando la entidad o la institución que representa.

3° - Lectura y aprobación del acta de la reunión N° 25 – Se recordó que el acta de la reunión se aprobó con anterioridad después de haber sido redactada y enviada a las personas que asistieron.

4° - Presentación de Planeación Distrital de Bogotá – Se realizó una presentación por parte de los invitados del Departam ento Adm inistrativo de Planeación de Bogotá acerca del m arco operativo e institucional para el reconocimiento de vivienda con fines de mejoramiento integral. Se ilustró el enfoque que al respecto se ha venido desarrollando desde 2001-2002, integrando el marco general de política del reconocimiento, el m ejoramiento y la gestión del riesgo. Se enfatizó el papel protagónico que deben tener los curadores urbanos y la necesidad de contar con la participación de los productores de materiales. Se señaló que se requiere de un programa amplio de capacitación de la com unidad y la necesidad de contar con un sistema unificado de evaluación y refuerzo de edificaciones m enores típicas de los asentam ientos hum anos m ás pobres, para lo cual se espera el apoy o y orientación de la Com isión Asesora. Al respecto se

evaluación y refuerzo de edificaciones m enores típicas de los asentam ientos hum anos m ás pobres, para lo cual se espera el apoy o y orientación de la Com isión Asesora. Al respecto se comentó por parte de los m iembros de la Com isión la im portancia de que este program a de trabajo que se ha venido concertando continúe adelante, destacando su enfoque central de reducción de la vulnerabilidad sísmica en el caso del m ejoramiento, pero se precisó que dicha vulnerabilidad no sólo se presenta en los estratos m ás pobres sino tam bién en las edificaciones de los demás estratos sociales.

5° - Tarifas profesionales para diseño sismorresistente – El Presidente de la Comisión informó que después de atender los últim os requerimientos y recomendaciones de la Oficina Jurídica del Ministerio de Am biente, Vivie nda y Desarrollo, se firm ó la resolución que establece los ‘Procedimientos para fijar el alcance y el valor m ínimo de los servicios profesionales de ingeniería en la norm ativa sism o resistente colom biana’ dando así feliz termino al proceso de concertación y depuración de este im portante docum ento para la ingeniería colombiana, fruto de un esfuerzo notable de muchas personas e instituciones.

El señor Ricardo Naranjo Vilaró, de la Sociedad Colom biana de Ingenieros, quien participó en la reunión sin haber sido invitado de acuerdo con el reglam ento interno, en presencia del presidente y del delegado oficial de la SCI, m anifestó su “voz de protesta por no haberse aún aprobado el docum ento (sic)” y realizó una serie de críticas desafortunadas a la Comisión

presidente y del delegado oficial de la SCI, m anifestó su “voz de protesta por no haberse aún aprobado el docum ento (sic)” y realizó una serie de críticas desafortunadas a la Comisión Asesora y en unos térm inos tales, que de parte de varios de los m iembros se presentaron manifestaciones de rechazo e indignación por tan lam entable e incoherente intervención, a cual se consideró com o irrespetuosa, inaceptable e incom prensible de una persona que se presentó

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISIÓN ASESORA PERMANENTE PARA EL RÉGIMEN ACTA N° 26

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Hoja N° 3

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica sin haber solicitado ser invitado y oído con anticipación. Se solicitó que quedara en acta el rechazo a este com portamiento injustificado e inc onsistente y se le expresó al Presidente de la SCI, presente en la reunión, el desagrado y sorpresa por la intervención de una persona que en nombre de la SCI se presentó en la reunión exclusivamente para este efecto. El Presidente de la SCI, presentó disculpas indicando que dicha persona no estaba allí con su consentim iento y manifestó que era testigo del esfuerzo, interés y diligencia de la Comisión Asesora para lograr conseguir desarrollar y aprobar el documento respectivo.

6° - Solicitudes en curso de régimen de excepción – Se informó que y a se cum plió con el

conseguir desarrollar y aprobar el documento respectivo.

6° - Solicitudes en curso de régimen de excepción – Se informó que y a se cum plió con el procedimiento de poner a consideración internacional, a través de la OMC, las propuestas de los regímenes de excepción, ya evaluadas por parte de la Com isión Asesora, de ETERNIT y la Ladrillera Santa Fe. Se indicó que dicho trám ite concluyó sin observaciones relevantes según información oficial del Ministerio Turismo y Comercio Exterior. Por esta razón se informó que ya se podría proceder a expedir las resoluciones respectivas, para lo cual en la Dirección de Vivienda se procederá a concluir dicho trámite.

7° - Correspondencia recibida y consultas – El Secretario de la Com isión Asesora presentó a consideración la correspondencia y las consultas que por su contenido am eritaban un concepto de la misma. En relación con la consulta de la Dirección de Desarrollo Territorial acerca de la necesidad técnica, a la luz de las Norm as NSR-98, de exigir la actualización o refuerzo estructural en un término definido de las edificaciones en proceso de reconocim iento, como lo establece actualmente el Decreto 1052 de 1998, la Com isión Asesora acordó responder, previa votación unánime de sus m iembros y con salvam ento de voto de su presidente, que dicha exigencia es deseable pero innecesaria y poco factible en la práctica. Se señaló que dicho requerimiento no fue considerado por la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglam entarios y que podría ser sustituido en el proceso de actualización del Decreto 1052 de 1998 que se esta

requerimiento no fue considerado por la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglam entarios y que podría ser sustituido en el proceso de actualización del Decreto 1052 de 1998 que se esta concertando, por uno más adecuado y consistente técnica y operativamente con el proceso que implica y representa el reconocimiento de inmuebles.

Al respecto de la consulta realizada por a través de la SCI de varias asociaciones de colegios de Bogotá en relación con el Decreto 440 de 2003 del Alcalde May or, en su artículo 8, literal a y numeral 4, sobre la necesidad de actualizar la sism orresistencia de las edificaciones educativas existentes, la Comisión Asesora señaló que esta disposición posiblem ente es resultado de la reglamentación comentada anteriormente, por lo cual puede ser, de igual manera, innecesaria y poco factible en la práctica. Se indicó que posiblem ente la adecuación del Decreto 1052 de 1998 en este sentido podría facilitar la adecuación de esta normativa distrital. Por otra parte, se precisó que este tipo de exigencia no existe en la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, pues este tipo de edificaciones pertenecen al Grupo de Uso II, en las cuales no hay exigencias de esta naturaleza com o si las hay en relación con el Grupo de Uso III, edificaciones indispensables, en zonas de amenaza sísmica intermedia y alta.

8° - Proposiciones y varios – La Directora de Desarrollo Territorial com entó acerca de la reunión que se realizó con representantes del sector privado para tratar el tem a del reuso de edificaciones, en la cual participaron representantes de las asociaciones que hacen parte de la

reunión que se realizó con representantes del sector privado para tratar el tem a del reuso de edificaciones, en la cual participaron representantes de las asociaciones que hacen parte de la

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827COMISIÓN ASESORA PERMANENTE PARA EL RÉGIMEN ACTA N° 26

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Hoja N° 4

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica Comisión Asesora. Se indicó que dicha participación fue m uy positiva y que se espera se realice una nueva reunión con alcaldes. Tam bién, que se espera precisar cómo la Comisión Asesora o una subcom isión de la m isma acom pañe los análisis que sobre la factibilidad de proyectos es necesario tener en cuenta para aclarar las posibilidades de llevar a cabo proyectos de este tipo teniendo en cuenta la actualización de su nivel de sismorresistencia.

Se informó que en Manizales se realizó un sim posio de ingeniería sísm ica coordinado por la AIS, con la Universidad Nacional sede Manizal es y la Alcaldía de Manizales, con m otivo de los 25 años del terrem oto que afectó en 1979 el antiguo Caldas. Dicho evento se realizó en nombre de la Com isión Asesora. Tam bién se inform ó sobre la realización a m ediados de noviembre en Manizales de la Conferencia Interam ericana de Reducción del Riesgo de los Desastres, con el apoy o del BID y las entidades locales. Este evento es preparatorio para la

noviembre en Manizales de la Conferencia Interam ericana de Reducción del Riesgo de los Desastres, con el apoy o del BID y las entidades locales. Este evento es preparatorio para la conferencia mundial de las Naciones Unidas que se realizará en enero de 2005 en Kobe, Japón.

ICONTEC informó sobre la aprobación en la ISO de un docum ento relativo a las construcciones de concreto reforzado de especial im portancia para la ingeniería colombiana, lo que significa que Colom bia se encuentra, com o pocos países, al día en estos aspectos normativos internacionales.

9° - Próxima reunión –Se acordó que la Comisión Asesora se reuniera el 2 de febrero de 2005 a las 5:00 p.m. en la sede del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial. Siendo las 7:30 p.m. se levantó la sesión.

Para constancia se firma: Presidió: Secretario:

Mauricio Agudelo Martínez Director del Sistema Habitacional

Omar Darío Cardona Arboleda Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

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