CAPCSR - Acta 040

REPUBLICA DE COLOMBIA

I

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

(Creada por medio de la Ley 400 de 1997) Acta N0 40

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

Fecha : 27 de abril de 2006

Hora: 4:30 p.m.

Lugar: Sede del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Asistentes:

Dr. David Buitrago C., Director del Sistema Habitacional. Ing. Luis Enrique García R., Representante de la Presidencia de la República. Ing. Carlos Eduardo Bernal L., Presidente de la AIS. Ing. Alfonso Orduz D., Presidente de la SCI. Ing. Luis Enrique Aycardi., Delegado del Presidente de la ACIES. Ing. Carlos Alvarado , Delegado del Director de INGEOMINAS. Ing. Juan Fernando Arango, Delegado del Ministerio de Obras Públicas

Invitados: Ing. Álvaro Pérez A., Vicepresidente de AIS Ing. Javier Rincón Arenas, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Ing. Nelson Orlando Sánchez - ICONTEC Dra. Sandra Samacá, Dirección de Desarrollo Territorial MAVDT Dra María del Pilar Medina, Dirección de Desarrollo Territorial MAVDT

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Verificación del quórum

Dra. Sandra Samacá, Dirección de Desarrollo Territorial MAVDT Dra María del Pilar Medina, Dirección de Desarrollo Territorial MAVDT

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Verificación del quórum

Se verificó satisfactoriam ente el quórum estatutario. Se recibió comunicación del Presidente de ACIES, ingeniero Carlos Eduardo Bernal, quien designa com o su representante ante la Comisión al ingeniero Luis Enrique Ay cardi, vicepresidente de dicha Asociación. A su vez, el ingeniero Carlos Eduardo Bernal, en su condición de Presidente de AIS asume la delegación de AIS ante la Com isión y con ello igualmente la secretaría de la Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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Comisión. A la presente reunión asiste igualmente el ingeniero Alvaro Pérez A. quien hasta la reunión anterior actuó com o delegado de AIS y secretario de la Com isión, a cargo por este motivo del acta respectiva y del informe de las consultas respondidas en dicho período.

2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

Se aprobó con la siguiente modificación:

este motivo del acta respectiva y del informe de las consultas respondidas en dicho período.

2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

Se aprobó con la siguiente modificación:

• Incluir como punto 4., la presentación por el MAVDT del tem a de la Guía Metodológica para el reciclaje de Estructuras del Centro de Bogotá y otras ciudades del país.

3. Lectura y aprobación del Acta de la reunión anterior.

El Acta # 39, que había sido previamente enviada por correo electrónico a los Miembros de la Comisión para su conocim iento y análisis, fue aprobada luego de im plementarle correcciones menores.

4. Guía Metodológica para Reciclaje de Estructuras del Centro de Bogotá y otras ciudades del país.

En relación con el program a de reciclaje de estructuras del Centro de Bogotá y otras ciudades del país en sectores con tratamiento de renovación urbana que por ser construidas antes de la prom ulgación de la Norm a Sism oresistente requieran de consideraciones de reforzamiento sísmico para su nuevo uso, las representantes de la Dirección de Desarrollo Territorial del MAVDT inform aron a la Com isión la intención de esa Dirección de contratar un estudio para establecer la Guía Metodológica para realizar dicho reciclaje e indicaron que cuentan con docum entos prelim inares para adelantar dicho proceso. La Comisión conform ó una delegación integrada por el Ing. Luis Enrique García y los representantes de la AIS y la SCI para reunirse con los funcionarios de la Dirección y analizar la docum entación existente sobre este proceso y realizar las recomendaciones respectivas que sean del caso.

Comisión conform ó una delegación integrada por el Ing. Luis Enrique García y los representantes de la AIS y la SCI para reunirse con los funcionarios de la Dirección y analizar la docum entación existente sobre este proceso y realizar las recomendaciones respectivas que sean del caso. Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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5. Consultas respondidas por la Comisión

El ingeniero Alvaro Pérez inform ó sobr e las siguientes consultas atendidas:

• Carta al INURBE indicando el concepto de la Com isión que considera a las seccionales en el Atlántico de la Sociedad Colom biana de Ingenieros y de la Sociedad Colombiana de Arquitectos com o idóneas para realizar los estudios de revisión estructural a construcciones en las que tiene ingerencia el INURBE en el Departamento del Atlántico. La Comisión ofreció igualm ente, de ser el caso, una revisión conceptual complementaria a los estudios que dichas entidades realicen. • Se analiza el texto propuesto para la respuesta a la Sociedad Colom biana de Arquitectos en relación con el Código de Bogotá, indicándole que para el requisito

revisión conceptual complementaria a los estudios que dichas entidades realicen. • Se analiza el texto propuesto para la respuesta a la Sociedad Colom biana de Arquitectos en relación con el Código de Bogotá, indicándole que para el requisito mínimo prima la norma de mayor jerarquía, en este caso la Ley 400 de 1997, y que, por otro lado, de haber un requisito m ás exigente en el código local que llegue a superar lo requerido por la Ley 400, sería aplicable a las construcciones de la ciudad. La Comisión anotó que igualmente debe señalarse a la SCA que el Código de Bogotá ha quedado obsoleto en algunos de sus aspectos por ser anterior a la prom ulgación de la Ley 400 de 1997 y que la Com isión cuenta con un estudio que analiza y precisa esta situación.

6. Convocatoria para la selección del Representante de los Gremios.

El MAVDT producirá un inform e sobre lo realizado por el Ministerio respecto a esta convocatoria, para establecer si, aunque sin resultados, con lo realizado se ha obrado suficientemente y se decide el cierre de este proceso. Se anota que se desarrolló un reglamento y se realizaron las convocatorias pero sin obtener respuesta para la inscripción de posibles candidatos. Se solicita al Dr. Juan Carlos Conde la revisión en primera instancia de este informe previo a la presentación definitiva a la Comisión.

7. Respuesta a consulta de la Asociación de Ingenieros Estructurales de Antioquia

Se precisa que la Resolución 004 de 2005 de la Com isión es un procedimiento para fijar

de este informe previo a la presentación definitiva a la Comisión.

7. Respuesta a consulta de la Asociación de Ingenieros Estructurales de Antioquia

Se precisa que la Resolución 004 de 2005 de la Com isión es un procedimiento para fijar Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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honorarios, estando establecidos su objeto y alcance en los Considerandos y en la Parte Resolutiva de dicha Resolución. Se anota igualmente que la base de lo allí indicado son los textos extractados de la Ley 400 de 1997, sin superarla, los cuales inclusive se han trascrito a la Resolución para su estructuración. Para la respuesta definitiva a la Asociación de Ingenieros de Antioquia se utilizará el texto preparado por Alvaro Pérez con aportes de Luis Enrique García.

8. Comisión para Visita Técnica a San Andrés y Providencia.

El ingeniero Javier Rincón del MAVDT indica que en representación del Ministerio fue comisionado para asistir a reuniones en el archipiélago donde se discutió el tem a del reforzamiento de construcciones para resistir m ás adecuadam ente las eventuales fuerzas

El ingeniero Javier Rincón del MAVDT indica que en representación del Ministerio fue comisionado para asistir a reuniones en el archipiélago donde se discutió el tem a del reforzamiento de construcciones para resistir m ás adecuadam ente las eventuales fuerzas debidas a huracanes. El ingeniero Rincón llevó el documento preparado por la Comisión, el cual fue presentado a las autoridades de la isla. Igualm ente presentó a la Comisión un registro fotográfico descriptivo de la tipología de las construcciones visitadas en la isla hacia las que se enfocará en primera instancia el esfuerzo gubernamental con los subsidios.

9. Posición frente al Código de Bogotá

Se plantea que el Presidente de la Com isión Dr. David Buitrago envíe com unicación al Alcalde de Bogotá, a la Procuraduría y la Contraloría Distritales, haciendo referencia a que el Código de Bogotá ha quedado obsoleto en algunos de sus aspectos por ser anterior a la promulgación de la Ley 400 de 1997 y motivando al Distrito para que proceda a actualizar su norma, compatibilizándola con la Ley 400 de 1997.

10. Estrategia de Respuesta unificada a solicitudes de municipios, relativas a la reglamentación del Artículo A.6.5.2

Se informa que a la Com isión han llegado varias com unicaciones de municipios pidiendo ilustración y/o modelos de decreto o resolución que puedan ser utilizados por las autoridades municipales como base para la reglam entación local del Artículo A.6.5.2 de la Ley 400 de 1997. La Com isión considera que para dar respuesta a estas com unicaciones

autoridades municipales como base para la reglam entación local del Artículo A.6.5.2 de la Ley 400 de 1997. La Com isión considera que para dar respuesta a estas com unicaciones así como a otras que con contenido sim ilar se reciban en el futuro se debe consultar sobre Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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lo que y a se ha hecho principalm ente en ciudades pequeñas o interm edias, asociándolo al modelo urbanístico respectivo y a las condiciones propias de limitación del uso de la tierra. Se anota que cualquier m odelo que proponga la Com isión debe tener la suficiente sencillez y flexibilidad para cubrir la m ultiplicidad de casos que pueden llegar a presentarse. Se referencia, como ejemplo de un municipio que ya ha adelantado el trabajo, lo realizado por Manizales. El MAVDT ofrece obtener a través del Dr. Juan Carlos Marín la información de Manizales para que la Comisión la tenga com o docum ento de referencia. Se establece igualmente que el representante de la Sociedad Colom biana de Arquitectos con asiento en la Comisión lidere el trabajo de la Com isión sobre este tem a. Se solicita igualm ente a los

igualmente que el representante de la Sociedad Colom biana de Arquitectos con asiento en la Comisión lidere el trabajo de la Com isión sobre este tem a. Se solicita igualm ente a los demás m iembros de la Com isión analizar el tem a, para la discusión respectiva en la próxima reunión.

11. Proposiciones y varios

• La Com isión agradece al Ing. Alvaro Pérez A. su aporte com o Secretario de la Comisión en las reuniones anteriores, cuando actuó como representante de AIS. • Se analizó la carta del Director de Desarrollo Territorial del MAVDT por la que solicita a la Comisión que atienda y absuelva la petición form ulada por el Dr. Jorge Rozo Montero, estableciéndose que el tem a en cuestión no es del alcance de la Comisión, lo que los representantes del MAVDT en la Com isión le com unicarán internamente a este funcionario. • Se analizó la consulta de CAPRECAN, a la que se le indicará que la normatividad de reforzamiento aplica a las entidades por ser del sector salud, sin ser el criterio la condición de atender o no urgencias con posterioridad a la ocurrencia de un sismo. La respuesta proveerá la documentación soporte que precisa el concepto emitido. • Se analizó consulta de la Secretaría de Educación del Distrito (SED) que solicita a la Comisión un concepto con bases técnicas y jurídicas que le permitan continuar con el desarrollo del programa de reforzam iento que se viene adelantando; igualm ente solicita a la Comisión, en lo posible, que delegue a dos personas para participar en el Comité Consultivo que están creando para analizar los procedim ientos o

desarrollo del programa de reforzam iento que se viene adelantando; igualm ente solicita a la Comisión, en lo posible, que delegue a dos personas para participar en el Comité Consultivo que están creando para analizar los procedim ientos o metodologías de reforzamiento estructural a im plementar. La Com isión conocedora del trabajo de la SED delega en los ingenieros Luis Enrique García y Luis Enrique Aycardi hacer los contactos con esta entidad, así com o precisar los términos del concepto solicitado para consideración de la Comisión. • La Sociedad Colombiana de Ingenieros presentó la com unicación de una consulta de Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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la Com isión de Estructuras de la Sociedad respecto a las tarifas para los diseños estructurales de tanques en concreto, la que se analizará por la Comisión. • Se hizo referencia al tema tratado en la reunión de la Com isión de febrero de 2005 cuando se cuestionó la gestión realizada por el ingeniero Javier Rincón del MAVDT en la tramitación de tareas que le había asignado la Com isión. Se señaló que el

cuando se cuestionó la gestión realizada por el ingeniero Javier Rincón del MAVDT en la tramitación de tareas que le había asignado la Com isión. Se señaló que el análisis de la situación al interior del Ministerio exoneró al ingeniero Rincón, lo que se hace constar en la presente acta. • En relación con la cartilla que se ha considerado en reuniones anteriores, el ingeniero Luis Enrique García desarrollará el tem a con el apoyo del ingeniero Luis Enrique Aycardi y el resultado que se avance se tratará en la próxima reunión.

12. Próxima reunión.

Se acordó la realización de la próxim a reunión de la Com isión Asesora el día 08 de junio de 2006 a las 4:00 p.m . en la Sede del Ministerio de Am biente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Siendo las 6:30 p.m. se levantó la Sesión.

Para constancia se firma:

Presidente: Secretario:

David Buitrago Caicedo

Carlos Eduardo Bernal Latorre. Presidente AIS

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827