CAPCSR - Acta 042

REPUBLICA DE COLOMBIA

I

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

(Creada por medio de la Ley 400 de 1997) Acta N0 42

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

Fecha : 6 de Julio de 2006

Hora: 4:30 p.m.

Lugar: Sede del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Asistentes:

Dr. David Buitrago C., Director del Sistema Habitacional. Ing. Luis Enrique García R., Representante de la Presidencia de la República. Ing. Carlos Eduardo Bernal L., Presidente de la AIS. Ing. Alfonso Orduz D., Presidente de la SCI. Ing. Luis Enrique Aycardi., Delegado del Presidente de la ACIES. Arq. Jorge Pardo C., Delegado del Presidente de la SCA.

Invitados: Ing. Jorge Alberto Serna Jaramillo – Director INURBE en Liquidación.

Ing. Javier Rincón Arenas, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Dra María del Pilar Medina, Dirección de Desarrollo Territorial MAVDT

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Verificación del quórum

Se verificó satisfactoriamente el quórum estatutario. Se anotó la inasistencia repetida del Ing. Juan Arango representante del Ministerio de Transporte quien, de las seis reuniones del

1. Verificación del quórum

Se verificó satisfactoriamente el quórum estatutario. Se anotó la inasistencia repetida del Ing. Juan Arango representante del Ministerio de Transporte quien, de las seis reuniones del presenta año, incluida la presente, solo ha asistido a una de ellas, la del 27 de abril, lo que, aunque afortunadamente no ha llegado a ser crítico, potencialmente le reduce a la Comisión su capacidad de completar quórum e igualm ente no perm ite contar con el aporte a las deliberaciones de una de las entidades que la constituyen. Se propone enviar al Ministerio del Transporte una nota señalando lo anterior.

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

Se aprobó con la siguiente modificación:

• Adelantar el punto 7 correspondiente a las Edificaciones con subsidios del Inurbe en el Departamento del Atlántico, a fin de atender en primera instancia a los funcionarios del INURBE asistentes a la reunión.

3. Edificaciones con subsidios del INURBE en el Departamento del Atlántico

el Departamento del Atlántico, a fin de atender en primera instancia a los funcionarios del INURBE asistentes a la reunión.

3. Edificaciones con subsidios del INURBE en el Departamento del Atlántico

El Ingeniero Jorge Serna, Director del Inurbe, hace un recuento del desarrollo desde el año 2003 de las validaciones adelantadas por su Instituto sobre el cum plimiento de la normativa de la NSR-98 por las construcciones que, con subsidios del INURBE, se han adelantado en el departamento del Atlántico. Igualm ente señala que considerando que la Comisión había ofrecido realizar una revisión de las evaluaciones adelantadas por la Sociedad de Ingenieros del Atlántico, ha rem itido la docum entación respectiva a los delegados por la Com isión para dicha revisión. Los ingenieros Luis Enrique García y Carlos Eduardo Bernal señalan que recibieron y realizaron una revisión de carácter conceptual a esta documentación e indican lo siguiente:

• El estudio realizado cum plió en su alcance lo recom endado por la Comisión cuando fue consultada al respecto. • Las conclusiones sobre cum plimiento o incum plimiento de la NSR-98 consignadas en el estudio en referencia están adecuadam ente sustentadas en la inform ación acopiada en las visitas realizadas, por lo que consideran que se trata de un peritaje adecuadamente realizado. • En el peritaje se establece que algunas de las edificaciones estudiadas fueron construidas cum pliendo la norm ativa de la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, mientras que otras, desafortunadamente la m ayoría de ellas, se construyeron sin cumplirla a cabalidad. • La preocupación de peligro a la vida de los habitantes de estas edificaciones

reglamentarios, mientras que otras, desafortunadamente la m ayoría de ellas, se construyeron sin cumplirla a cabalidad. • La preocupación de peligro a la vida de los habitantes de estas edificaciones consignada en el informe presentado por los peritos es real y debe ser atendida. La Comisión analizó la presentación de sus delegados y adoptó estas consideraciones que serán indicadas por escrito al INURBE. Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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4. Lectura y aprobación del Acta de la reunión anterior.

Se leyó el Acta # 41, la que fue aprobada por la Com isión, luego de im plementarle correcciones menores.

5. Avance en el desarrollo de la reglamentación del Artículo A.6.5.2

Se inform a que los delegados de la Com isión, ingenieros Alfonso Orduz, Luis Enrique García y el arquitecto Jorge Pardo se reunieron y avanzaron en el análisis de este tema, para el cual plantearon una serie de ideas que inform aron a la Com isión. En la próxim a reunión

García y el arquitecto Jorge Pardo se reunieron y avanzaron en el análisis de este tema, para el cual plantearon una serie de ideas que inform aron a la Com isión. En la próxim a reunión ofrecen presentar una propuesta para el texto de la reglamentación del artículo A.6.5.2. Igualmente anotaron la conveniencia de considerar paralelam ente otras situaciones que convenga analizar respecto a normatividad urbana.

6. Avance en el Concepto sobre el Estudio de Vulnerabilidad del Palacio de Justicia en

Manizales

Los ingenieros Luis Enrique García, Luis Enrique Ay cardi y Carlos Eduardo Bernal, comisionados para el efecto, inform aron su concepto sobre los documentos sobre la vulnerabilidad del Palacio de Justicia de Manizales que fueron remitidos a la Comisión por la Alcaldía de esa ciudad. En primera instancia hacen notar que el alcance de una revisión realizada directamente por miembros de la Comisión no puede pasar de ser una revisión de índole conceptual y de com probación de que en el proceso se hay an llevado a cabo las etapas que prescribe la norm ativa al respecto. Por lo tanto, no incluye ninguna revisión de carácter numérico ni de revisión de detalle de los diseños y planos, la cual se presume fue realizada por la Interventoría de diseños, la cual es usual en este tipo de estudios.

Con el anterior marco de referencia y basados en el principio de presum ir la buena fe de los profesionales que realizaron los estudios, la revisión de carácter conceptual que se realizó sobre los docum entos antes relacionados perm ite a los delegados de la Comisión concluir lo siguiente:

los profesionales que realizaron los estudios, la revisión de carácter conceptual que se realizó sobre los docum entos antes relacionados perm ite a los delegados de la Comisión concluir lo siguiente: Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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• El estudio de vulnerabilidad sísm ica realizado se ciñe metodológicamente a lo requerido en el Capítulo A.10 del Reglam ento de Diseño y Construcciones Sism o Resistentes NSR-98. • El m encionado estudio indica que la edificación en su estado actual es vulnerable sísmicamente. • La propuesta de rehabilitación que se presenta como la alternativa recomendada en el estudio se realizó metodológicamente en la forma que exige la NSR-98. • El costo presupuestal de la parte de rehabilitación estructural está dentro de los órdenes de m agnitud de esos costos en edificaciones sim ilares, de acuerdo con la experiencia que sobre el tem a tienen los miembros de la Comisión que participaron en la revisión realizada. Por otro lado se hace notar que el presupuesto incluye una serie de partidas a destinar a obras que no se relacionan con la rehabilitación estructural de la edificación, las cuales se salen del alcance del presente concepto.

en la revisión realizada. Por otro lado se hace notar que el presupuesto incluye una serie de partidas a destinar a obras que no se relacionan con la rehabilitación estructural de la edificación, las cuales se salen del alcance del presente concepto.

La Comisión analizó la presentación de sus delegados y adoptó estas consideraciones que serán indicadas por escrito a la Alcaldía de Manizales.

7. Respuesta a los Constructores en Arquitectura e Ingeniería del Eje Cafetero

Los miembros de la Comisión realizaron el análisis de la documentación presentada por los Constructores en Arquitectura e Ingeniería del Eje Cafetero y en particular de la sentencia C-193 del 2006 de la Corte Constitucional referida en la com unicación recibida de ellos. Del análisis del tema la Comisión concluyó lo siguiente:

• Conocida y analizada la sentencia C-193 del 2006 de la Corte Constitucional, no le corresponde a la Comisión hacer variación alguna sobre lo indicado por la Corte en relación con lo establecido en la Ley 400 de 1997 y los Decretos reglamentarios correspondientes, respecto a las labores que podrían realizar, dentro del alcance de la Ley, los constructores en arquitectura e ingeniería. • Se sugerirá a los afectados que deseen participar com o profesionales en la construcción de edificaciones cubiertas por el alcance de la Ley 400 de 1997 y sus Decretos reglamentarios correspondientes, ponerse en contacto con la universidad que les otorgó el título de constructores en arquitectura e ingeniería para que

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establezca un program a especial por m edio del cual puedan tom ar las asignaturas faltantes a las que y a han tomado, que les perm ita optar al título de ingeniero civil o al título de arquitecto.

Lo anterior les será comunicado por escrito, respondiendo así la comunicación recibida.

8. Proposiciones y varios

• El Dr. David Buitrago informa que en las reuniones recientes realizadas al interior del MAVDT se ha precisado la continuidad de la política de vivienda y en particular, en lo que corresponde a la Comisión, la delegación a los mismos funcionarios que por el MAVDT presiden y asisten a las reuniones.

• Se plantea y acuerda la conveniencia que la Com isión cuente con un asistente de la Secretaría para facilitar la elaboración de los borradores de las cartas y actas de la Comisión. El delegado de AIS, com o secretario de la Com isión, seleccionará a su colaborador, que asistirá a las reuniones sin voz ni voto.

• En relación con el Código de Bogotá, se inform a que se envió la com unicación de la

Comisión. El delegado de AIS, com o secretario de la Com isión, seleccionará a su colaborador, que asistirá a las reuniones sin voz ni voto.

• En relación con el Código de Bogotá, se inform a que se envió la com unicación de la Comisión al Alcalde de Bogotá sobre este tem a. El Ingeniero Alfonso Orduz indicó que en su carácter de presidente de la SCI asiste igualmente a las reuniones distritales sobre dicho código, por lo que ofrece llevar allí una copia de la carta y motivar la discusión del tem a. Se plantea igualm ente la conveniencia de una reunión protocolaria entre el MAVDT y la Alcaldía en relación al Código de Bogotá, así como de invitarlos a una futura reunión de nuestra Comisión.

• La Dra María del Pilar Medina del MAVDT indica que el Ministerio ha consolidado el documento para contratar el estudio para el reciclaje de estructuras del centro de Bogotá, el que se ha enviado para la “no objeción” del Banco. Solicita a las entidades integrantes de la Comisión para que en el momento de apertura del proceso difundan su existencia a los posibles interesados para poder contar con la mayor participación posible.

• El MAVDT indicó que cuenta con recursos para editar la cartilla sobre sismoresistencia preparada por el Ing. Luis Enrique García, así com o la producida

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hace algún tiempo entre la AIS y el SENA. En relación con la primera en la próxima reunión el MAVDT precisará si considera m ás conveniente editar en el Ministerio la versión actual del docum ento en un tiraje lim itado o si se procede la complementación analizada en la reunión anterior y se program a un tiraje m ayor. A su vez, respecto a la cartilla AIS / SENA se revisará lo correspondiente a los derechos de autor.

9. Próxima reunión.

Se acordó la realización de la próxima reunión de la Comisión Asesora el día 10 de Agosto de 2006 a las 4:30 p.m . en la Sede del Ministerio de Am biente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Siendo las 6:45 p.m. se levantó la Sesión.

Para constancia se firma:

Presidente: Secretario:

David Buitrago Caicedo

Carlos Eduardo Bernal Latorre. Presidente AIS

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