CAPCSR - Acta 059

REPUBLICA DE COLOMBIA

I

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

(Creada por medio de la Ley 400 de 1997) Acta N0 59

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

Fecha: 25 de Enero de 2008

Hora: 8:30 a.m.

Lugar: Oficinas de CAMACOL.

Asistentes:

Arq. Claudia Hernández Villamil, Directora (E) Sistema Habitacional MAVDT. Ing. Luis Enrique García R., Representante de la Presidencia de la República. Ing. Carlos Eduardo Bernal L., Presidente de la AIS. Ing. Jaime Rudas L., Delegado de CAMACOL Ing. Luis Enrique Aycardi, Representante de ACIES Arq. Jorge Pardo Castro, Delegado de la Sociedad Colombiana de Arquitectos Ing. Carlos E. Alvarado F., Delegado del INGEOMINAS

Invitados: Dra Beatriz Uribe, Presidente de CAMACOL

Ing. Daniel Trillos, Delegado del ICONTEC Ing. Javier Rincón A. Sistema Habitacional del MAVDT Dr. Juan Manuel Lesmes, Director Ejecutivo Cámara Fedemetal – ANDI Dra Juliana Suárez, Cámara Fedemetal - ANDI

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Verificación del quórum

Se verificó satisfactoriamente el quórum estatutario en la presente reunión.

2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Verificación del quórum

Se verificó satisfactoriamente el quórum estatutario en la presente reunión.

2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

Se aprobó el orden del día propuesto para la reunión.

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3. Lectura y aprobación de las Actas de Reunión 57 y 58

Se aprobó el Acta de la reunión # 57 realizada el 26 de octubre de 2007. Respecto al Acta de la reunión #58 del 11 de diciem bre de 2007, se aprobó c on la inclusión de algunas precisiones indicadas por los asistentes. Al haber una com plementación solicitada por ella, CAMACOL solicitó se le remitiera para su visto bueno el texto definitivo c on las adiciones señaladas, antes de proceder a la firma respectiva.

4. Presentación del Estudio de Microzonificación de Cali.

El Ing. Carlos Alvarado de INGEOMINAS, en su ca lidad de Director del Proy ecto realizó ante la

firma respectiva.

4. Presentación del Estudio de Microzonificación de Cali.

El Ing. Carlos Alvarado de INGEOMINAS, en su ca lidad de Director del Proy ecto realizó ante la Comisión una presentación detallada del Estudio de Microzonificación Sísmica realizado para Cali. Se señala en primera instancia que el estudio involucró dineros oficiales del orden nacional al haber sido desarrollado con recursos del Ingeom inas en adición a recursos del DAGMA y de la ciudad de Cali y que por esta razón debe ser presentado para aval y aprobación de la Com isión para que pueda ser adoptado como norma local. El Ing. Alvarado señala que por haber intervenido en el trabajo desde ya se declara im pedido de participar en la votación resp ectiva, pero que ay udará en la m edida de sus posibilidades para ilustrar y acompañar su discusión. Se reparte a los m iembros de la Com isión el documento resumen del estudio y se señala que el trab ajo completo, dada su extensión se colocará en las páginas web del Ingeom inas y en calisismica.com, lo que perm itirá el análisis detallado individual por los miembros de la Comisión para iniciar su consideración conjunta a partir de la próxima reunión. Se establece la conveniencia que se realice una presentación en Cali a los corresponsales en dicha ciudad de las entidades con asiento en la Comisión para que aporten su conocimiento local al análisis y decisión que los representantes ante la Com isión deben adelantar. Se delega en el Ing. Luis Enrique Aycardi la vocería por parte de la Comisión en dicha reunión. Considerando otros eventos que se realizarán en Cali se plantea en principio recom endar que dicha reunión se realice el 05 de m arzo de

Aycardi la vocería por parte de la Comisión en dicha reunión. Considerando otros eventos que se realizarán en Cali se plantea en principio recom endar que dicha reunión se realice el 05 de m arzo de 2008, para la que Cam acol ofrece realizar la coordi nación pero form almente bajo la dirección de la Secretaría de Gobierno, como responsable principal del estudio, quien la lideraría con el apoyo técnico del Ingeominas, a quien se le enviaría una comunicación oficializando esta solicitud. Se centralizará en el Ing. Jaime Rudas de Camacol la lista de participantes en dicha presentación.

Se resalta que la Com isión debe centralizar su c oncepto en la armonización del estudio con la Norm a Nacional NSR-98 y en particular en las competencias técnicas del estudio, según el Capítulo A2, numeral A.2.9 de la NSR-98.

5. Interacción con el Código de Bogotá.

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CAMACOL informa que en dos decretos recientes (602 y 633 del 28 de diciem bre de 2007) se sigue haciendo referencia al Acuerdo 20.

Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

CAMACOL informa que en dos decretos recientes (602 y 633 del 28 de diciem bre de 2007) se sigue haciendo referencia al Acuerdo 20.

6. Contrato para la actualización de la Norma Sismorresistente

El MAVDT señala que el día de hoy se dará la orden de iniciación operativa al Contrato entre la OEI y la AIS para la actualización de la NSR-98. Tom ando en cuenta que el Contrato considera la conformación de un Comité Técnico y Operativo, in tegrado por el Director del Sistem a Habitacional del MAVDT o su delegado, el Presidente de AI S o su delegado y un m iembro de la Com isión Permanente del Régim en de Construcciones Sism orresistentes que se elija para el efecto, para esta última posición la Com isión designa al Ingeniero Luis Eduardo Laverde, representante ante la Comisión de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

El representante del Ingeominas señala la disposición de la entidad de aportar el trabajo en el m apa nacional de aceleración que sirva de base de discusión para su inclusión en la nueva norma.

El Ing. Luis Enrique García inform ó sobre su reuni ón con el Arq. Sim ón Vélez respecto al tem a de la guadua, en la que se discutieron aspectos de cóm o se debería realizar el trabajo normativo para establecer las posibilidades de utilización de la guadua o alternativam ente la posibilidad de encausar este esfuerzo hacia un procedimiento de excepción.

7. Análisis de riesgo de Construcciones con posibilidad de subsidio en Bucaramanga

este esfuerzo hacia un procedimiento de excepción.

7. Análisis de riesgo de Construcciones con posibilidad de subsidio en Bucaramanga

Se inform a que los aspectos técnicos del tema quedaron resueltos con el estudio rem itido por el INGEOMINAS y que el MAVDT los presentó al CAVI S-UT, a fin que adopten la decisión respectiva según su criterio, la que de ser favorable permitirá el uso de los subsidios en consideración.

8. Respuestas de Comisión

Se informó que se han preparado las respuestas corr espondientes a las consultas tratadas en la reunión anterior.

En relación a los cálculos estructurales de las vivi endas de la urbanización Villa Josefa, se señala que se ha establecido que se cuenta con inform ación difere nte a la considerada en el análisis anterior realizado, la que se revisará por los miembros de la Comisión para conceptuar en la próxima reunión.

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9. Consultas a la Comisión

Se recibió comunicación de Carlos Hernando Londoño Sanz quien solicita a la Comisión se le acepte

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9. Consultas a la Comisión

Se recibió comunicación de Carlos Hernando Londoño Sanz quien solicita a la Comisión se le acepte como Supervisor Técnico en el Area de Edificacion es y Obras Civiles en térm inos de la Norma NSR98. Al respecto se le contestará que el procedim iento de Acreditación de Profesionales, referido por el Artículo 24 del Título VI de la Ley 400 de 1997, no está implementado y que en consecuencia, según la reglamentación vigente, aplica el parágrafo 2 de l Artículo 26 del Decreto 564, el que se transcribe a continuación: “Parágrafo 2. Hasta tanto la Co misión Asesora Perm anente para el Régim en de Construcciones Sismo Resistente determ ine los pr ocedimientos y mecanismos de acreditación de los profesionales que deben surtir este requisito para realizar labores de diseño estructural, estudios geotécnicos, revisión de los diseños de elementos no estructurales o estudios, y supervisión técnica de la construcción, estos acreditarán su experiencia e idoneidad ante la entidad o persona encargada de la expedición de licencias, demostrando para el efecto un ejercicio profesional m ayor de cinco (5) años, lo cual harán con copia de la matrícula profesional o el instrum ento que haga sus veces, donde aparezca la fecha de expedición de la m isma y certificaciones del ejercicio de la profesión. Para realizar los diseños de elem entos no estructurales o dirección de construcción, los ingenieros civiles, arquitectos y mecánicos se sujetarán al m ismo pr ocedimiento pero deberán acreditar un ejercicio

realizar los diseños de elem entos no estructurales o dirección de construcción, los ingenieros civiles, arquitectos y mecánicos se sujetarán al m ismo pr ocedimiento pero deberán acreditar un ejercicio profesional solo de tres (3) años”. Se le resaltará que para ser aceptado com o Supervisor Técnico deberá ser ingeniero civil o arquitecto.

Se recibió comunicación del Ingeniero Juan Carlos García Lora por la que solicita se le inform e sobre la vigencia del Título IV y del Título VI (capítulo tercero) de la Ley 400 de 1997 y la Vigencia de la resolución No. 004 del 28 de octubre de 2004. Al respecto se le contestará que en entender de la Comisión los docum entos referidos están vigentes. So licita igualmente se le inform e si existe alguna norma que establezca equivalencia entre m eses o años de experiencia docente con la experiencia mínima requerida para desarrollar actividades de diseñador, revisor de diseños, director de construcción y/o supervisor técnico. Se le contestar á que a la luz de los docum entos disponibles en la Comisión y especialm ente considerando lo indicado en el Título VI de la Ley 400 de 1997 no se cuenta con norm as o procedim ientos para establecer equivalencia entre m eses o años de experiencia docente con la experiencia mínima requerida por el Título VI.

Se recibió com unicación del encargado de negocios de la Em bajada de Colom bia en la República Dominicana, por la que se anexa com unicación del Consejo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres, Oficina Nacional de Evaluación Sísmica y Vulnerabilidad de Infraestructura y Edificaciones de ese país, que indica el interés de dicha institución de estrechar los lazos de

Respuesta ante Desastres, Oficina Nacional de Evaluación Sísmica y Vulnerabilidad de Infraestructura y Edificaciones de ese país, que indica el interés de dicha institución de estrechar los lazos de cooperación e intercam bio de inform ación técnica c on su sim ilar colom biana. Considerando que la institución afin con el tema referido es el Comité Nacional de Prevención de Desastres, se remitirá esta Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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comunicación al Ministerio del Interior para el trámite correspondiente.

10. Reglamentación del parágrafo 1° del artículo 42 de la Ley 400 de 1997

El Ing. Luis Enrique García presenta sus avances en la realización del docum ento consolidado de la reglamentación, depurando aquello que hay a sido resu ltado de planteam ientos intermedios, lo que se dejará como un documento anexo de referencia.

A su vez el Ing. Javier Rincón señala sus avances respecto al contacto con el ICFES sobre los aspectos que se le podrían solicitar a esta entidad en relación con la realización del examen.

dejará como un documento anexo de referencia.

A su vez el Ing. Javier Rincón señala sus avances respecto al contacto con el ICFES sobre los aspectos que se le podrían solicitar a esta entidad en relación con la realización del examen.

Se plantea la conveniencia de proceder a la realización del borrador de lo que sería el Decreto de la Convocatoria.

Se continuará trabajando sobre estos temas en la próxima reunión.

11. Tareas a mediano y largo plazo de la Comisión

La Comisión establece que sus esfuerzos a mediano plazo deberán concentrarse en la Actualización de la Norma y en la divulgación de la misma.

12. Consideraciones sobre el acero que se vende en Colombia

El Dr. Juan Manuel Lesm es, Director Ejecutivo de la Cám ara Fedem etal – ANDI, invitado a la presente reunión, inform a a la Com isión la situación que se está presentando con acero traído desde Venezuela que siendo del tipo “S” se lo com ercializa como “W” (soldable y dúctil), que es el requerido por la norma sismorresistente para las condiciones de la mayor parte del país; señala que con esta suplantación se está colocando en riesgo a las construcciones que utilicen el acero “S”. Se presenta a la Com isión la cam paña que Fedem etal – ANDI está realizando para defender el uso del acero “W” en Colombia.

13. Consideraciones sobre plazos para el sector salud en la Ley 715 de 2001

El tema de la extensión de los plazos contenidos en la Ley 400/97 (Artículo 54) y postergados para el

acero “W” en Colombia.

13. Consideraciones sobre plazos para el sector salud en la Ley 715 de 2001

El tema de la extensión de los plazos contenidos en la Ley 400/97 (Artículo 54) y postergados para el sector salud en la Ley 715 de 2001 (Parágrafo 2° de l Artículo 54) se ha discutido som eramente en la Comisión. Para el caso que por alguna consulta el tema surja nuevam ente, se considera conveniente tener presentes los plazos de ley asociados a estos trabajos. Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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La Ley 400/97 en su Artículo 54° dió tres años para hacer los estudios y seis para realizar la rehabilitación. Dado que la Ley 400/97 fue sanciona da el 19 de agosto de 1997, estos plazos se extinguieron el 19 de agosto de 2000 y de 2003 respec tivamente. El otro plazo, solo para entidades prestadoras de servicios de salud, está consignado en el Parágrafo 2° del Artíc ulo 54 de la Ley 715 de 2001, el cual dice que:

prestadoras de servicios de salud, está consignado en el Parágrafo 2° del Artíc ulo 54 de la Ley 715 de 2001, el cual dice que: Parágrafo 2°. Defínase un pl azo de cuat ro ( 4) años des pués de l a vi gencia de l a present e Ley para l a evaluación de la vulnerabilidad sísmica de las institu ciones prestadoras de servicios de salud. Una vez culminada la evaluación cada entidad contará con cuatro (4) años para ejecutar las acciones de intervención o reforzamiento est ructural que se requi eran de acuerdo a las normas que regul an l a mat eria.

Esta Ley fue sancionada el 21 de diciem bre de 2001, o sea que el prim er plazo de 4 años para la evaluación de la vulnerabilidad se venció el 21 de diciem bre de 2005. En relación con el segundo plazo la redacción del parágrafo da lugar a una fecha incierta para un caso particular, ya que los cuatro años se cuentan a partir del m omento de culm inada la evaluación. Por superposición de plazos máximos podría concluirse que el plazo final para h acer la intervención vencerá el 21 de diciem bre de

2009. Sería un tema de discusión que es lo aplicable para un caso en el que se señale que la evaluación se ha realizado extemporáneamente y si de todas maneras para ella se contaría con los cuatro años para ejecutar las acciones de intervención o reforzamiento estructural.

La Presidencia de la Com isión planteó la conve niencia de enviar una com unicación a los alcaldes informando sobre la situación de los plazos mencionados, sugiriendo para aquellos que casos en los que no se haya realizado el trabajo la necesidad de cumplir con la exigencia no obstante haber vencido

informando sobre la situación de los plazos mencionados, sugiriendo para aquellos que casos en los que no se haya realizado el trabajo la necesidad de cumplir con la exigencia no obstante haber vencido el plazo para los estudios y solicitando información sobre las gestiones adelantadas por las administraciones municipales al respecto. Se acordó remitir la comunicación planteada.

14. Proposiciones y varios

El MAVDT inform a sobre el program a de capacitación que adelanta con énfasis en la norma sismorresistente y en particular los títulos D y E.

CAMACOL repartió el últim o núm ero de su revista “CONSTRUYENDO” en el que se tiene un artículo sobre los 10 años de la Ley 400 de 1997. CAMACOL señala su intención en buscar, con ayuda de la Comisión, artículos sobre tem as de sism oresistencia para incluirlos en esta publicación cada dos meses.

Se plantea la conveniencia de solicitar asiento para la Comisión como invitado en el Com ité Nacional Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

para la Prevención de Desastres, adscrito al Ministerio del Interior.

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para la Prevención de Desastres, adscrito al Ministerio del Interior.

En relación con su oferta expresada en la reunión an terior, CAMACOL reitera su interés en patrocinar y realizar a mediados de julio de 2008 un Foro sobre Sismoresistencia, que sea un foro de la Comisión. Considerando el avance que se tendrá para esa época en el trabajo de la actualización de la Norm a, se plantea como el tem a del foro ¿Qué traerá la nue va Norma Sismorresistente Colombiana?, lo que se constituiría en uno de los primeros eventos de discusión de la nueva norma.

15. Próxima reunión.

Atendiendo el ofrecimiento del Ing. Luis Enrique García, se program a realizar en sus oficinas la próxima reunión de la Comisión el próximo viernes 22 de febrero de 2008 a las 8:00 AM.

Habiéndose desarrollado el almuerzo ofrecido por CAMACOL a los m iembros de la Com isión, durante el cual se trataron los últimos temas de la agenda, se dio por term inada la reunión a las 3:00 PM.

Para constancia se firma:

Presidente de la Comisión: Secretario:

Arq. Claudia Hernández Villamil

Carlos Eduardo Bernal Latorre. Presidente AIS

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827