CAPCSR - Acta 058

REPUBLICA DE COLOMBIA

I

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE

(Creada por medio de la Ley 400 de 1997) Acta N0 58

Secretaría de la Comisión: Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica

Fecha: 11 de Diciembre de 2007

Hora: 4:30 p.m.

Lugar: Gun Club.

Asistentes: Arq. Claudia Hernández Villamil, Directora (E) Sistema Habitacional MAVDT.

Ing. Luis Enrique García R., Representante de la Presidencia de la República. Ing. Carlos Eduardo Bernal L., Presidente de la AIS. Ing. Luis Eduardo Laverde, Delegado del Presidente de la SCI Ing. Jaime Rudas L., Delegado de CAMACOL Ing. Luis Enrique Aycardi, Representante de ACIES Arq. Jorge Pardo Castro, Delegado de la Sociedad Colombiana de Arquitectos Ing. Carlos E. Alvarado F., Delegado del INGEOMINAS

Invitados: Dra Beatriz Uribe, Presidente de CAMACOL

Dra Sandra Forero, Gerente CAMACOL Cundinamarca Ing, Héctor Parra F., Presidente SCI Ing. Hernando Monroy, Presidente del COPNIA Dra Martha Calvache, Subdirectora de Amenazas Geológicas del INGEOMINAS Ing. Omar Darío Cardona, Expresidente de la AIS Ing. Manuel Ramírez D. Delegado del ICONTEC Ing. Javier Rincón A. Sistema Habitacional del MAVDT

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

Ing. Omar Darío Cardona, Expresidente de la AIS Ing. Manuel Ramírez D. Delegado del ICONTEC Ing. Javier Rincón A. Sistema Habitacional del MAVDT

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Verificación del quórum

Se verificó satisfactoriamente el quórum estatutario en la presente reunión.

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2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

Se aprobó el orden del día propuesto para la reuni ón. Considerando que algunos de los participantes no pudieron abrir el archivo del acta de la reunión #57 enviada a ellos por el Secretario por correo electrónico, se postergó su aprobación para permitir la revisión correspondiente.

3. Interacción con el Código de Bogotá

La Dra. Sandra Forero de CAMACOL hace un recuen to del desarrollo de las deliberaciones recientes de la comisión distrital sobre el Código de Bogotá, de la cual form a parte CAMACOL. Se indica que los integrantes de esta Comisión Distrital ahora, con la nueva organización, pasaron de ser asesores de

de la comisión distrital sobre el Código de Bogotá, de la cual form a parte CAMACOL. Se indica que los integrantes de esta Comisión Distrital ahora, con la nueva organización, pasaron de ser asesores de Planeación Distrital a serlo del Concejo de la ciudad. Se señala que de tiem po atrás está en proceso una acción jurídica adelantada por CAMACOL para derogar dicho código. En su entender el Código de Bogotá no se ha propuesto coordinarse en el próximo futuro con la norm a de m ayor jerarquía (NSR-98) ni trabajar en la actualización de las norm as técnicas; se ha concentrado en el desarrollo de normas de garantías, que se usan com o normas sancionatorias. Por otro lado, en la actualidad se ha presentado de nuevo ante el Concejo el tema de incendios.

Respecto a este tema, en la presente reunión se reitera que la Comisión de la NSR-98 no puede invadir la com petencia de los m unicipios en el orden local. Se plantea que la Com isión puede desarrollar temas que, estando cobijados por la Ley 400 de 1997, no están desarrollados en el texto del Título K de la NSR-98 y para los cuales hubo textos prelim inares en su m omento, y establecer cuales de ellos conviene involucrar en la actualización de la NSR-98 y cuales más bien es más adecuado tenerlos en normas locales, los que CAMACOL podría llevar a la com isión distrital de la que form a parte. Paralelamente convendría analizar la m anera como a través del Decreto 388 se puede requerir y reglamentar la armonización de las normas municipales y en particular las de Bogotá con la norm a nacional.

Paralelamente convendría analizar la m anera como a través del Decreto 388 se puede requerir y reglamentar la armonización de las normas municipales y en particular las de Bogotá con la norm a nacional.

Se reitera la conveniencia de continuar pr opugnando por un acercamiento entre la Com isión del Código de la NSR-98 y el Concejo de Bogotá respecto al Código Distrital, para lo que la acción de CAMACOL, la SCI y la SCA, asociados a ambos grupos de trabajo es de la mayor importancia.

4. Respuestas de Comisión

Se informó que se han preparado las respuestas corr espondientes a las consultas tratadas en la reunión anterior.

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5. Consultas a la Comisión

Se recibió com unicación de Contraloría Genera l de la República por la que rem iten copia complementada de los cálculos estructurales de las viviendas de la urbanización Villa Josefa para que la Com isión conceptúe si la estructura asociada cumple con las Norm as Sism orresistentes NSR-98.

complementada de los cálculos estructurales de las viviendas de la urbanización Villa Josefa para que la Com isión conceptúe si la estructura asociada cumple con las Norm as Sism orresistentes NSR-98. Considerando en principio que lo rem itido no m odifica los aspectos de m ayor relevancia de la comunicación em itida con anterioridad se contestará reiterando los conceptos señalados. La SCI analizará con su seccional del Atlántico el aval que dicha seccional le está otorgando al diseño presentado.

Se informa que la Com isión recibió para estudio y aprobación la solicitud presentada por el Com ité Local para la Prevención y Atención de Desastres –CLOPADde la Secretaría de Gobierno, Covivencia y Seguridad de la ciudad de Santiago de Cali, en relación con el estudio de microzonificación sísmica de esta ciudad, para cuya realización se em plearon recursos de la Nación. Se acusará recibo de esta remisión y se iniciará el estudio ofreciendo un espacio en la próxima reunión de la Com isión para que los autores del estudio la ilustren sobre la m etodología em pleada y las conclusiones obtenidas. Se procederá a rem itir copia digital a los m iembros de la Com isión del documento recibido.

Respecto a la consulta presentada a la Com isión por el representante del ICONTEC ante ella respecto a normas para el ladrillo de arcilla, el Ing. Luis Enrique García recuerda que la Com isión indicó las directrices sobre el tema en el 2002. Respecto a lo recibido se señala que ello corresponde tan solo a los aspectos No Estructurales, por lo que recom ienda esperar a recibir lo Estructural para dar un concepto unificado. La Comisión acoge la recomendación de solicitar al ICONTEC la presentación de

los aspectos No Estructurales, por lo que recom ienda esperar a recibir lo Estructural para dar un concepto unificado. La Comisión acoge la recomendación de solicitar al ICONTEC la presentación de los aspectos estructurales, lo que se considera que todavía está dentro del cronogram a para su utilización en la actualización de la NSR-98. El Ing. Lu is Enrique García remitirá a los miembros de la Comisión los PDF de los docum entos asociados con que cuenta. Se considera conveniente rem itir una carta al Dr. Fabio Tobón del ICONTEC sobre la prem ura de contar con la versión actualizada de estas normas y otras referidas en la actualización de la NSR-98.

Se recibió comunicación del Subdirector de Plantas Físicas y del Coordinador de Reforzamientos de la Secretaría de Educación de Bogotá solicitando se les indique el procedim iento o el ente que puede conceptualizar acerca de la calidad de los resultados de las consultorías que fueron contratadas por la Secretaría para establecer el análisis de vulne rabilidad sísmica y las m edidas de reforzam iento requeridas para 189 colegios de Bogotá. Se establ ece que esta situación es similar a la analizada para construcciones del INURBE en el departam ento de l Atlántico a m ediados del 2006, por lo que la respuesta es sim ilar. Se les indicará que la Com isión no tiene los recursos para realizar una revisión Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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detallada del producto recibido por la Secretaría Dist rital y que por ello se le recom endará contactar a la Sociedad Colom biana de Ingenieros y /o la Soci edad Colombiana de Arquitectos u otras entidades, las que anteriorm ente contrataron revisiones sim ilares a la de la presente consulta. Se rem itirá la consulta de la Secretaría de Educación a los m iembros de la Com isión a fin de establecer cuales de ellos están interesados en trabajar sobre el tema.

Se recibieron cartas de la Secretaría General de la Alcaldía May or de Bogotá, de la Alcaldía de Bucaramanga, de la Alcaldía del Municipio de Arau ca y de la Alcaldía de Molagavita (Santander) que acusan recibo de la comunicación de la Comisión que remitió la recomendación sobre separación entre estructuras adyacentes en relación con el num eral A.6.5.2 de la NSR-98 y señalan su traslado a los funcionarios competentes respectivos en dichos municipios.

Se recibió comunicación del Dr. Carlos A. Ossa M. Director Ejecutivo del ICPC quien agradece la invitación a participar en la reunión que asistió el pasado 26 de octubre y reitera el ofrecim iento e

Se recibió comunicación del Dr. Carlos A. Ossa M. Director Ejecutivo del ICPC quien agradece la invitación a participar en la reunión que asistió el pasado 26 de octubre y reitera el ofrecim iento e interés de participar y apoyar los trabajos que se adelantarán en la actualización de la NSR-98.

6. Propuesta a la Comisión para la actualización de la Norma Sismorresistente

El MAVDT señala que y a tiene un nuevo borrador de la solicitud de contratación por la OEI de la actualización de la NSR-98, documento que espera formalizar antes de la finalización de año.

Se plantea la conveniencia que en el cronogram a del proceso de actualización, una vez se tenga el documento técnico interno y antes de proceder a analizarlo a nivel nacional, se realice una presentación ante la Comisión para que ella imparta las directrices que sean del caso en ese m omento, lo cual se estima ocurrirá en el mes 5 del cronograma del trabajo.

CAMACOL manifestó su interés en participar activ amente en el proceso de actualización de la NSR98 desde el inicio del proceso. La Com isión acoge esta iniciativa de CAMACOL así com o la de cualquier otro de sus m iembros en este sentido. Se anota que en las prim eras etapas del proceso el trabajo técnico se realizará al interior de las s ubcomisiones que tendrá la AIS para cada uno de los títulos de la norm a en las que la participación es a título personal, subcom isiones a las que podrán vincularse las personas interesadas en cada tema que las entidades deseen que participen.

7. Análisis de riesgo de Construcciones con posibilidad de subsidio en Bucaramanga

Se informa sobre el avance del tema en los trabajos desarrollados por la SCI, la SCA y particularmente

7. Análisis de riesgo de Construcciones con posibilidad de subsidio en Bucaramanga

Se informa sobre el avance del tema en los trabajos desarrollados por la SCI, la SCA y particularmente en el INGEOMINAS. Se señala que una vez identificados los sitios de interés particular por el Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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MAVDT, ellos corresponden a lugares cubiertos por el estudio local de laderas realizado recientemente por el INGEOMINAS para Bucaram anga, Floridablanca y Girón en escala 1:5000, según el cual todos estos sitios están en zona de am enaza baja por m ovimientos en m asa, lo que discrepa con lo que contem pla el POT actualm ente vigente que en una escala de m enor detalle tienen una am enaza m ayor. El MAVDT tom ará en cuenta el resultado del estudio realizado por el INGEOMINAS para presentarlo a las autoridades locales en Bucaram anga, a fin que adopten la decisión respectiva según su criterio, la que de ser favorable perm itirá el uso de los subsidios en consideración.

8. Reglamentación del parágrafo 1° del artículo 42 de la Ley 400 de 1997

decisión respectiva según su criterio, la que de ser favorable perm itirá el uso de los subsidios en consideración.

8. Reglamentación del parágrafo 1° del artículo 42 de la Ley 400 de 1997

Tomando en cuenta la presencia del Ing. Hernando Monroy, presidente del COPNIA e invitado a la reunión, se hace un breve recuento de lo que se ha avanzado en la Com isión en la reglam entación del artículo 42 de la Ley 400 de 1997. El Ingeniero Monroy agradece la invitación a la presente reunión y ofrece toda la colaboración del Consejo que preside en lo que se requiera para establecer y registrar la experiencia de los profesionales y para la realización del examen.

Se plantea realizar el prim er docum ento conso lidado de la reglam entación, depurando aquello que haya sido resultado de planteam ientos interm edios, lo que se dejará com o un docum ento anexo de referencia. El Ing. Luis Enrique García ofrece presentar estos documentos en la próxima reunión.

Se solicita al Ing. Javier Rincón prom over el c ontacto con el ICFES sobre los aspectos que se le podrían solicitar a esta entidad en relación con la realización del examen.

Se continuará trabajando sobre este tema en la próxima reunión.

9. Publicación de la cartilla sobre sismoresistencia para funcionarios de Planeación

Municipal

La Comisión hace un reconocimiento a CAMACOL, el ICPC y FEDEMETAL por la gestión realizada y el patrocinio otorgado a la publicación de la Car tilla sobre sism oresistencia para funcionarios de Planeación Municipal.

10. Proposiciones y varios

El MAVDT informa sobre la reunión realizada al inte rior del Ministerio respecto al interés por que se

y el patrocinio otorgado a la publicación de la Car tilla sobre sism oresistencia para funcionarios de Planeación Municipal.

10. Proposiciones y varios

El MAVDT informa sobre la reunión realizada al inte rior del Ministerio respecto al interés por que se analice la posibilidad de involucrar consideraciones s obe la guadua en la revisión que se adelantará de Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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la norma sismorresistente nacional. Se acuerda rea lizar una reunión entre los Ing. Luis Enrique García y Luis Enrique Aycardi con el Arq. Simón Vélez para discutir aspecto sobre este tema.

Se plantea la conveniencia de realizar acercamientos con las entidades de Prevención de Desastres a nivel Nacional y de Bogotá, a fin de trabajar en tem as conjuntos de normas y materiales. Se discutirá este tema en próximas reuniones.

Se plantea el tem a de la autoconstrucción en Colom bia señalando que no hay acciones de estado tendientes a su normalización y reforzamiento. Se señala la conveniencia de revivir el tem a de las

este tema en próximas reuniones.

Se plantea el tem a de la autoconstrucción en Colom bia señalando que no hay acciones de estado tendientes a su normalización y reforzamiento. Se señala la conveniencia de revivir el tem a de las cartillas que en su m omento la AIS y el SENA desarrollaron, las cuales se puede retom ar su publicación con el apoy o económico de las em presas del acero y del cem ento que son miembros de CAMACOL, entidad que los motivará y coordinará.

CAMACOL indica su interés en patrocinar y realizar en Junio de 2008 un Foro Internacional sobre Sismoresistencia, en el que se resalte la im portancia del tem a con ocasión de la actualización de la Norma, la que en ese m omento estará avanzada. Al respecto, los miembros de la Com isión reconocen la importancia del seminario e indican que en la é poca de mitad de año está planeado realizar eventos similares por otras instituciones (Uniandes, Asocreto, Seminario Internacional en Pereira), por lo que se debe planear una estrategia de fechas y temas para evitar que haya competencia y saturación sobre el tema. Estos aspectos se irán analizando a lo largo del tiempo.

Se informa el compromiso que tiene el MAVDT de expedir el Estatuto Unico de Vivienda y Desarrollo Territorial, tarea para la cual solicita contar con el concurso de la Comisión.

11. Próxima reunión.

Atendiendo el ofrecimiento de CAMACOL, se programa realizar la próxima reunión de la Comisión el próximo viernes 25 de enero de 2008 a las 8:30 AM en la sede de esta agrem iación. CAMACOL ofrecerá un almuerzo a la terminación de la reunión.

próximo viernes 25 de enero de 2008 a las 8:30 AM en la sede de esta agrem iación. CAMACOL ofrecerá un almuerzo a la terminación de la reunión.

Siendo las 7:00 p.m. se levantó la Sesión, procediendo a continuación a la realización de la celebración en la Comisión del décimo aniversario de la pr omulgación de la Ley 400 de 1997 y del Decreto 33 de 1998 por el que se adoptó la NSR-98.

Para constancia se firma:

Carrera 20 N° 84-14 Oficina 502 • Bogotá, D. C., COLOMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: 530-0827REPUBLICA DE COLOMBIA I

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Presidente de la Comisión: Secretario:

Arq. Claudia Hernández Villamil

Carlos Eduardo Bernal Latorre. Presidente AIS

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