CAPCSR - Acta 075

Ministerio de Ambiente, Yrvienda y Desanollo Teuilutial Vtcei11ilisleiio de Vivienda y Oesamllo T tmorial Dirección del Sislema Habilaaonal Repúbica de Colombia

C OMISION ASES O RA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CON STRUCCIONE S SISMO RESISTENTE S

(C reada por la Ley 400 de 1997) Acta fP 75

Fecha: 7 de Julio de 2009

llora: 2:00p.m .

Lugar: Oficinas del M .A .V.D.T.

A.slstellles: Dra. Luz Ange la M artínez Bravo, Representante M AVDT lng. Luís Enrique Garcla R., Representante de la Presidencia de la República lng. Darlo Farlas, Presidente de AClES . lng. Luz Dary Pulido C ., Delegada de CA MA COL lng. Luis Eduardo laverde L , Delegado del Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros lng. C arlos E. Alvarado F., Delegado del INGEO M INAS

lng. Luis Enrique Aycardi F., Presidente de AIS Invitados: lng. M anuel Ramirez D ., Delegado del ICONTEC lng. Carlos Ariel Cortés Mateus, De legado del M AVDT

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Verificación del quórum El ingeniero Juan Fernando Arango, delegado del Ministro del Transporte y el arquitect.o Jorge Pardo, delegado del presidente de la Sociedad Colombiana de Arquítectos se excusaron de asistir. Se verificó satisfactoriamente el quórum estatutario.

Secroierla 110 13 Comisión: 215 A$Odaci6t1 Colombiana de lngef1ierla Sltmlea

asistir. Se verificó satisfactoriamente el quórum estatutario. Secroierla 110 13 Comisión: 215 A$Odaci6t1 Colombiana de lngef1ierla Sltmlea Carret8 20 N ' 84·14 Oficina 502 • Bogolé, O. C .. COL OMBIA • Teléfono: 530-08:26 • Fax: 5J0.0627Ministerio de Ambiente, Vwienda y Desarrollo Territorial Voceninisterio de VIViellda y Desarrollo Territorial Díreaíón del Sistema Habitaciooal República de Colombia

C OMISION A SESORA PERMANENTE PARA EL RE G IMEN

D E C ONSTRUCCIONE S SISMO RE SIS TENTE S

(Creada por la Ley 400 de 1997) Actatr75

2. Lecrura y aprobación del Orden del O fa.

Se aprobó el orden del dia propuesto para la reunión.

3. Ap robación de las Actas de las reuniones 73 y 74.

Se aprobaron las actas de las reuniones 73 y 74 una vez atendidas algunas observaciones menores. Se acoge por parte de la Comisión la idea de invitar al Dr. Fabio Tobón del lcontec, para aclarar el tema relacionado con el posible conflicto de intereses con la presencia del delegado del lcontec en las reuniones de la Comisión.

4. Desa rrollo del Co ntrato para fa actualización de la Norma Sismo Re sistente Se realiza una presentación del informe preliminar del Doctor M ario Ordaz, de los estudios de amenaza sismica presentados en la reunión anterior de la Comisión. Se destaca en el informe del Doctor Ordaz el avance en el proceso de consenso de los trabajos y el compromiso de parte

amenaza sismica presentados en la reunión anterior de la Comisión. Se destaca en el informe del Doctor Ordaz el avance en el proceso de consenso de los trabajos y el compromiso de parte de los dos grupos investigadores de entregar una versión final el 14 de Julio de 2009. ( Se hace entrega de copia digital del informe a todos los miembros de la Comisión.) El ingeniero Aycardi manifiesta que contando con esa versión final del m apa se podrá proceder a conciliar algunas diferencias que se han presentado en relación con la filosofía general del Titulo A de la nueva NSR09 . Como resultado de las observaciones y propuestas recibidas en la discusión pública, ei Comité AIS 100 ha realizado los ajustes correspondientes al documento quedando en este momento pendiente por concertar definitivamente los siguientes temas: uso obligatorio de roceadores en vivienda (Titulo J) y condiciones de uso de vidrios de seguridad (Titulo K). Finalmente el Subcomité del Titulo F está trabajando en la actualización del documento teniendo en cuerta que la norma base que se utilizó es del 2005 y ya se cuenta en la actualidad con la versión del2010. El Ingeniero Aycardi hace entrega a todos los miembros de la Comisión de una copia de los archivos correspondientes a los Titulas B al J para que se comience el estudio de estos documentos. Se designan coordinadores de cada uno de los Titulas, que se encargarán de recibir y estudiar las observaciones de los demás miembros de la Comisión de tal manera que Secretaria de 18 Comisión: 215 AsociaciOn Colombiana de lngenierla Sfsmica

Carrera 20 W 84-14 Oficina 502 • Bogotá, O. C .. COlO MB IA • Teléfono: S:Jl-0826 • Fax: 530-0827Ministerio de Ambiente, YJVienda y Desarrolo Territorial V'ocemnisterlo de V Menda y Desarrollo T errilorial Direoáón del Sistema Habitacional Reptiblíca de Colombia

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RES ISTENTES

(Creada por la Ley 400 de 1997) Acta NO 75 en la reunión de aprobac ión ce presenten los propuestas yo concertada::;. Los coordinado res se designaron así: Titulo A . Carlos Eduardo Bernal Titulo B. Luis Enrique Ga rcia Titulo C. Luis Enrique Garcla Título D . Luis Ennque Aycardi Titulo E. Luis Enrique Aycardi Titulo F. Carlos Eduardo Bernal T itulo G . Luis Enrique Garcla y Luis Enrique Aycardi l itulo H . Carlos Alvarado Titulo l. Luis Eduardo Laverde Titulo J. Luz Dary Pulido Título K Luz Dary Pulido Se establece el siguiente cronograma de reuniones para comenzar el trámite del documento en los M inisterios: Julio 9 - Reu nión de los Ingenieros Luis Enrique García y Luis Enrique Aycardi, delegados por la Comisión, con la representante de la oficina jurídica del M inisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Julio 21 - Reu nión de presentación al M inistro de Ambiente. Vivienda y Desarrollo Territorial del documento NSR 09. Este dla se deberla contar con el nuevo mapa de amenaza sísm ica. Agosto 11 - Reunión de aprobación de la NSR 09.

Territorial del documento NSR 09. Este dla se deberla contar con el nuevo mapa de amenaza sísm ica. Agosto 11 - Reunión de aprobación de la NSR 09. La Comisión recomienda al M inisterio de Amb iente, Vivienda y Desarrollo Territorial la contratación con la Sociedad Colombiana del Bambú , para el desarrollo del documento de los requisitos de construcciones en Guadua , teniendo en cuenta que esta sociedad reúne a los profesionales y cientlficos nacionales idóneos y conocedores del tema, y que cuenta además con amplia experiencia en los procesos de investigación, transferencia de tecnologla, aprovechamiento, industrialización y comercialización de la guadua y actividades Secrelarla do la Comísi&!: 215 Asociación Ccbmbiana de lngeflierla Slsmica Carrera 20 N" 84-14 Oficina ~2 • Bogo tá, D . C .. COLO M BIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: SJ0.0827Ministerio de Ambiente, Yrvienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de VNienda y Desarrollo T emtorial Direcóón del Sistema Habitaciooal Repütica de Colombia BICENTENARIO ~(~ Cltll~dt~ ~jf~ 181CH010 j}l

C OMISION ASE S ORA PERMANENT E PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES

(Creada porta Ley 400 de 1997) Acta N" 75 complementarias, que permiten evidenciar la existencia de una estructura organizacional consolidada para el cumplimiento de estos fines.

5. Microzonificación Sísmica de Cali Se acuerda informarte al señor A lcalde de Cali que el estudio de actualización de la NSR-98

consolidada para el cumplimiento de estos fines.

5. Microzonificación Sísmica de Cali Se acuerda informarte al señor A lcalde de Cali que el estudio de actualización de la NSR-98 incluye la actualización del mapa de amenaza sísmica del pais y que este trabajo debe servir de base para la validación del estudio de amenaza local de la ciudad de Cali y de todos los municipios det país. Este trabajo está en su última etapa de desarrollo y muy posiblemente en et mes de Agosto se cuente con la información que permita a esta comisión abordar el tema de estudio y aprobación det trabajo titulado ·Microzonificación Sísmica de Cali• realizado por et lngeom inas y el DAGMA . Una vez se inicie este proceso al interior de la Comisión, se le informará de los avances en el tema .

6. Respuestas de la Comisión Se informa que se han preparado las respuestas a las comunicaciones acordadas en la reunión anterior.

7. Consultas a la Comisión Se recibió comunicación que fue radicada en el MAVDT bajo el número 4120-Et-63366, en la que el ciudadano JAVIER ELlAS AR IAS IDARRAGA solicita información de los estudios de sismicidad de que habla la Ley 400 de 1997. La Comisión entiende que se refiere a la obligatoriedad de realizar estudios de vulnerabilidad a que se refiere la Ley 400 de 1997 y contestará así:

1. La Comisión Asesora Permanente det Régimen de Construcciones Sismo Resistentes no tiene dentro de sus funciones llevar ningún inventario de los estudios de vulnerabilidad que se realicen en el territorio nacional de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 400 de 1997.

2. Es importante resaltar que el articulo 35 de la Ley 1151 de Julio de 2007 establece:

vulnerabilidad que se realicen en el territorio nacional de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 400 de 1997.

2. Es importante resaltar que el articulo 35 de la Ley 1151 de Julio de 2007 establece: "Amp liase por cuatro anos más el plazo para las acciones de reforza miento estructural señalado en el parágrafo 2° del articulo 54 de la Ley 715 de 2001'.

Secretaria dala C omislóo1: 215 Asooiaáón Colombiana delngenieóa S ismica C arrera 20 N • 84-14 Ofidna 502 • Bogo1á, O . C _ COLOMBIA • Teléfono; 53C.OS26 • Fax: 530-0827Ministerio de Ambíente, VIVienda y Desarrollo T enitorial V"oceministerio de V"rvieoda y Desarrollo T erritolial Direcdón del Sistema Habilacional 1

BICENTENARIO l~ -~ ·= ,.;= "i?)j~

Repojblí<:a de Colombia

C OMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRU CCIONES SISMO RE SISTENTES

(Creada por la Ley 400 de 1997) Acta N" 75 ..

Se recibió comuni: ación que fue radicada en el M AVDT bajo el número 4120-E1-40746 en la que la D ra. D IANA M ON T OYA GARCIA, Asesora Juridica de la empresa CO N INSA RA M O N H , solicita concepto sobre la posible exoneración de la supervisión técnica de acuerdo con el Parágrafo 3° del Articulo 18 de la Ley 400 de 1997. Después de estudiar el tema se decide contestar que la

concepto sobre la posible exoneración de la supervisión técnica de acuerdo con el Parágrafo 3° del Articulo 18 de la Ley 400 de 1997. Después de estudiar el tema se decide contestar que la interpretación de la Ley dada por la Curadurfa Urbana N° 1 de la ciudad de Bogotá, en su oficio N° OF 09103706 del 3 de Abril de 2009 , es correcta. Se recibió la comunicación FR -04 PR GRF -09 V .01-074/04/09 de la Alcaldla M ayor de B ogotá en la que solicita asesoría sobre los tipos de reforzamiento estructural y los plazos que la Comisión recomienda exigir a los equipamen tos culturales existentes con el fin de garantizar la reducción de la vulnerabilidad slsmica de los mismos . La Comisión responderá de la siguiente manern :

1. No es función de esta Comis ión recomendar tipos de retorzamiento estructural.

Cualquier tipo de reforzamiento que cumpla con lo prescrito en la Ley 400 de 1997 y sus Decretos Reg lamentarios es válido.

2. De acuerdo con el Articulo 45 de la Ley 400 de 1997 se debe evaluar la vulnerabilidad sismica de las Edificaciones Indispensables descritas en el Articulo A .2.5.1.1, dentro de las cuales no se incluyen los equipamentos culturales.

3. La Comisión exalta la preocupación de la Alcaldia en referencia a la vulnerabilidad sísmica de los equipamen tos culturales y ofrece el acompañamiento que se considere necesario para lograr disminuir la vulnerabilidad de edificaciones como los equipamentos culturales donde en cierto mom ento se puede reunir un número importante de ciudadanos.

sísmica de los equipamen tos culturales y ofrece el acompañamiento que se considere necesario para lograr disminuir la vulnerabilidad de edificaciones como los equipamentos culturales donde en cierto mom ento se puede reunir un número importante de ciudadanos. Se recibió comunicación que fue radicada en el M AVDT bajo el número 4120-E1-30636 en la que el señor O M AR ENR IQUE ALVAREZ MANTI LLA solicita, que teniendo en cuenta que no se está dando el cumplimiento a la exigencia del uso exclusivo de vidrio de seguridad laminado o templado por parte de los curadores; y que igualmente las alcaldlas y oficinas de planeac:ión, dentro del territorio nacional, no están efectuando el control de lo mismo, se implementen los m ecanism os a través del M inisterio de Ambiente, Vivienda y D esarrollo Territorial para obligar al acatamiento de la NSR 98, en su Título K y Ca pitulo K.4, a los entes involucrados; y que se infonne mediante circular. Una vez estudiado el tema se acuerda contestar en los siguientes términos: Secretaria do la Comisión: 215 Asoclaci6n Colombiana de lngenieria S fornica Carrera 20 W 84·14 Oficina 502 • Bogotá. O . C .. COLOt.1B IA • Teléfono: 5:)~ • Fax: 5;)(H)827Ministerio de Ambiente, Yrvienda y Desarrollo Territorial VICefrinisterio de VIVienda y Desooollo Territorial Direcá6n del Sistema Habilacioual República de Colombia

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CO NSTRU CC IONES SISMO RESISTENTES

(Creada por la Ley 400 de 1997) ActaN°75

Direcá6n del Sistema Habilacioual República de Colombia

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CO NSTRU CC IONES SISMO RESISTENTES

(Creada por la Ley 400 de 1997) ActaN°75

1. Lél Comisión hace notar que el tema de las licencias corresponde al alcance de la Ley 388 de 1997, por lo que escapa de las atribuciones sobre lo que la Comisión Asesora Permanente para el Régimen de Construcciones Sismo Resistentes (ley 400/97) debe conceptuar.

2. Además , la Comisión no es una instancia jurídica, no estando dentro de sus atribuciones conocer o imponer las sanciones pertinentes.

Se recibió comun : cación que fue radicada en el MAV DT bajo el número 4120-E1-69209 en la que el ingeniero JOSE JOAQUIN ALVAREZ , Coordinador de lngenieria de la Curaduria Urbana N°4 de la ciudad de Bogotá solicita concepto sobre la consideraaón de las viguetas en una edificación como parte del sistema de resistencia sísmica, sobre la estabilidad de una estructura al realizarse la demolición de una vigueta y sobre el peljgro en que puede ponerse la integridad personal y la vida de los residentes por considerar que se aHera el sistema estructural o se varia la vulnerabilidad de dicha estructura al demolerse una vigueta. La Comisión considera que la información no es suficiente para emitir un concepto y por lo tanto solicitará al ingeniero Alvarez que suministre los planos correspondientes a la licencia de construcción.

Se recibió derecho de petición del sel'lor JAVIER MAURI CIO MANR IOUE CASAS en el que solicita saber que tipo de amparo. control o sanción ejerce la Comisión en aquellos casos en los

Se recibió derecho de petición del sel'lor JAVIER MAURI CIO MANR IOUE CASAS en el que solicita saber que tipo de amparo. control o sanción ejerce la Comisión en aquellos casos en los cuales se compran viviendas nuevas, sin que se haya suscrito la póliza por el constructor de que habla el Decreto 3042 de 1989. La Comisión acuerda responder así:

1. El Decreto 3042 de 1989 fue expedido en sustento y desarrollo del articulo 64 de la Ley 9" de 1989, el cual fue subrogado por la Ley 3 de 1991. En esta medida, frente al aludido decreto operó el fenómeno del decaimiento del acto administrativo y por ello no es dable exigir la protocolización de la póliza que se contempla en la Ley 9".

2. Además , la Comisión no es una instancia jurídica, no estando dentro de sus atribuciones conocer o imponer sanciones.

Se recibió comunicación de la Dra. MARIA EUGENIA CARREÑO, Procuradora Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública en la que se remite copia de la queja presentada por el sel'lor LUIS FREDY FLORIDO GRANADOS , donde se solicita dar cumplimiento a la Ley 1229 de 2008 que modificó y adicionó la Ley 400 de 1997 en lo que al Constructor. Interventor y Supervisor Técnico se refiere. La Comisión estudia el tema y acuerda contestar a la procuradora así: Secretaria de la Comisión: 2l5 AsodaciOn ColOmbiana de lngenietta Slsmíca

Técnico se refiere. La Comisión estudia el tema y acuerda contestar a la procuradora así: Secretaria de la Comisión: 2l5 AsodaciOn ColOmbiana de lngenietta Slsmíca Ca"""' 20 N ' 8A -14 O!ioino 502 • Sogolá. O . C .. COL OMBIA • Teléfono: 530-0826 • Fax: ~27Ministerio de Ambiente, YJYienda y Desarrollo T enitorial V"ICelllinisleño de VIVienda y Desarrollo T etritorial Dirección del Sistema Habitacional República de Colombia

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES

(Creada por la Ley 400 de 1997) Actatr75 La Com isión es conocedora de la modificación y adición de la ley 400 de 1997 mediante la expedición de la Ley 1229 de 2008 y actualmente se encuentra en el proceso final de aprobación de la nueva versión de las N ormas Colombianas de Construcción Sismo Resistente. cuyo decreto reglamentario debera induir todas las modificaciones que implica la indusión del profesional de Constructor en, Arquitectura e Ingeniería.

8. Proposiciones y varios El ingeniero C arlos Ariel Cortés invita a la reunión al arquitecto León O ario Espinosa quien solicita en nombre Grupo de Proyectos Especiales de la Dirección de Desarrollo Territorial del Ministerio de Am biente, V ivienda y Des arrollo Territorial, acompañam iento en la revisión de los términos de referencia para el estudio denominado "Guia Me todológica para la Evaluación Técnica y Rehabilitación Sísmica de inmuebles con estructura de concreto reforzado

términos de referencia para el estudio denominado "Guia Me todológica para la Evaluación Técnica y Rehabilitación Sísmica de inmuebles con estructura de concreto reforzado construidos con anterioridad a 1984, localizados en centros de renovación urbana. como vivienda para uso final'. Se acuerda que los ingenieros Luis Enrique Garcfa y Carlos Eduardo Bernal, como delegados de la Com isión. colaborarán con el arquitecto Espinosa.

9. Próxima reunión.

Las próximas reuniones se realizarán de acuerdo con el programa descrito en el numeral 4. Se dio por terminada la reunión a las 6:30 PM . Secretaria de la C<>m~Sión: 2l5 ASociación C<>lombiana ele lngenleña Slsm ica C arre<a 20 N ' 84-14 Oficina 502 • Bogolá. O. C., COLOM BIA • Telélono: 53().()826 • Fax: 53(1.()827