CC - A1273-2024

TEMAS-SUBTEMAS

Auto A-1273/24 SEGUIMIENTO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE GARANT˝AS DE SEGURIDAD PARA LOS FIRMANTES DEL ACUERDO FINAL DE PAZ-Cumplimiento de la orden sexta de la Sentencia SU-020 de 2022

GARANT˝AS DE SEGURIDAD PARA LOS FIRMANTES DEL

ACUERDO FINAL DE PAZ EN PROCESO DE REINCORPORACI(cid:211)N-Subcomponentes

REP(cid:218)BLICA DE COLOMBIA CORTE CONSTITUCIONAL Sala Especial de Seguimiento de la Sentencia SU-020 de 2022 Estado de cosas inconstitucional del componente de garant(cid:237)as de seguridad para la poblaci(cid:243)n firmante del Acuerdo Final de Paz AUTO 1273 de 2024

Referencia: Seguimiento a la orden sexta de la Sentencia SU-020 de 2022.

Asunto: Remisi(cid:243)n de informaci(cid:243)n recibida por la Sala a diversas autoridades. (cid:211)rdenes dirigidas a asegurar las actuaciones de diversas instancias y entidades con el fin de materializar las garant(cid:237)as de seguridad de la poblaci(cid:243)n firmante del Acuerdo que reporta diversos hechos victimizantes y afectaciones.

Atenci(cid:243)n al riesgo de desplazamiento forzado de la poblaci(cid:243)n que habita el Antiguo Espacio Territorial de Capacitaci(cid:243)n y Reincoporaci(cid:243)n en Miravalle, CaquetÆ “Centro poblado Óscar Mondragón” y de otros espacios o Æreas territoriales de reincorporaci(cid:243)n.

Magistrada Sustanciadora: CRISTINA PARDO SCHLESINGER Nota: Dada la situaci(cid:243)n de riesgo extraordinario o extremo de la poblaci(cid:243)n firmante del Acuerdo de Paz, en esta providencia la Sala œnicamente utiliza los nombres y datos de aquellos y aquellas firmantes mencionados y divulgados expresamente en comunicados o denuncias pœblicas emitidos por las agrupaciones de firmantes. Los demÆs nombres y datos personales serÆn remitidos a las entidades correspondientes en un anexo reservado1.

BogotÆ D. C., veintisØis (26) de julio de dos mil veinticuatro (2024) 1 De acuerdo con el art(cid:237)culo 62 del Reglamento Interno de la Corte Constitucional y con la Circular Interna 10 de 2022, expedida por la Presidencia de la Corte Constitucional, deberÆn omitirse los nombres reales en las providencias de la Corporaci(cid:243)n cuando esto pueda poner en riesgo el derecho a la vida e integridad personal o el derecho a la intimidad personal y familiar. En este caso se trata de datos de personas en riesgo extraordinario o extremo, por lo cual la Sala no usarÆ sus nombres o datos de identificaci(cid:243)n o ubicaci(cid:243)n en la providencia, cuando esta informaci(cid:243)n no provenga de comunicados y denuncias pœblicas divulgados por las agrupaciones de firmantes. La Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia SU-020 de 2022, integrada por los magistrados Jorge Enrique IbÆæez Najar, Antonio JosØ Lizarazo Ocampo y la magistrada Cristina Pardo Schlesinger, quien la preside, en

ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, profiere la siguiente providencia. ASUNTO El monitoreo al cumplimiento de las (cid:243)rdenes dictadas por la Corte Constitucional en la Sentencia SU-020 de 2022 fue asumido por esta Corporaci(cid:243)n a travØs de esta Sala Especial de Seguimiento2. En el curso de este monitoreo, la Sala ha recibido y documentado informaci(cid:243)n, a partir de distintas fuentes, sobre situaciones de riesgo que persisten para los y las firmantes del Acuerdo de Paz. Esto incluye diversos hechos victimizantes ocurridos con posterioridad a los autos 481, 598 y 2014 de 24 de agosto de 2023, en los cuales la Sala ya hab(cid:237)a recogido todas las conductas victimizantes puestas en su conocimiento. As(cid:237), tras su sistematizaci(cid:243)n, en esta providencia la Sala remite esta informaci(cid:243)n a diversas entidades e instancias. La Sala tambiØn emite (cid:243)rdenes dirigidas a asegurar las actuaciones de estas entidades –de acuerdo con sus competencias constitucionales, legales y reglamentarias– para asegurar la materializaci(cid:243)n de las garant(cid:237)as de seguridad de la poblaci(cid:243)n objeto de este estado de cosas inconstitucional. Entre estas, para atender el riesgo de desplazamiento forzado de la poblaci(cid:243)n que habita el Antiguo Espacio Territorial de Capacitaci(cid:243)n y Reincoporaci(cid:243)n en Miravalle, CaquetÆ “Centro poblado Óscar Mondragón” y otros espacios o áreas territoriales de

reincorporaci(cid:243)n.

I. ANTECEDENTES

A. La Sentencia SU-020 de 2022 declar(cid:243) el estado de cosas inconstitucional por el bajo cumplimiento del componente de garant(cid:237)as de 2 Corte Constitucional. Sentencia SU-020 de 2022. MP. Cristina Pardo Schlesinger. Numeral octavo de la parte resolutiva de esta providencia. seguridad para la poblaci(cid:243)n firmante del Acuerdo Final de Paz

1. En la sentencia SU-020 de 2022 la Sala Plena de la Corte Constitucional ampar(cid:243) los derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la seguridad de varias personas firmantes del Acuerdo Final de Paz, actualmente en proceso de reincorporaci(cid:243)n a la vida civil. Los y las accionantes, ademÆs, ejerc(cid:237)an un liderazgo social en materia de protecci(cid:243)n de los derechos humanos, en la implementaci(cid:243)n del Acuerdo o en calidad de integrantes activos del nuevo partido pol(cid:237)tico Comunes.

2. Al estudiar las acciones de tutela contenidas en los cuatro expedientes acumulados, la Corte encontr(cid:243) que los excombatientes de la extinta guerrilla FARC-EP, firmantes del Acuerdo de Paz, enfrentan riesgos relacionados con la dejaci(cid:243)n de armas, con la participaci(cid:243)n en pol(cid:237)tica, el liderazgo social y con su comparecencia ante el Sistema de Verdad, Justicia, Reparaci(cid:243)n y Garant(cid:237)as de No Repetici(cid:243)n, entre otros3. Especialmente, aquellas y aquellos que residen

en lugares donde aœn tienen injerencia grupos armados al margen de la ley y donde la presencia estatal ha sido hist(cid:243)ricamente dØbil4.

3. La Sala Plena concluy(cid:243) que la falta de implementaci(cid:243)n de las garant(cid:237)as de seguridad pactadas en el Acuerdo de Paz y en las normas que lo desarrollan gener(cid:243) la masiva y sistemÆtica violaci(cid:243)n de los derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la seguridad de la poblaci(cid:243)n firmante. Por lo cual, la Corte, ademÆs de conceder el amparo de los derechos quebrantados en los casos concretos, declar(cid:243) el estado de cosas inconstitucional de las garant(cid:237)as de seguridad y dict(cid:243) (cid:243)rdenes estructurales para superarlo. Asimismo, la Sala orden(cid:243) a la Procuradur(cid:237)a General de la Naci(cid:243)n diseæar un mecanismo para el seguimiento de las (cid:243)rdenes impartidas por la Corte Constitucional en la referida Sentencia. Sin perjuicio de ello, deleg(cid:243) a esta Sala Especial de Seguimiento el monitoreo al cumplimiento de lo ordenado, con el fin de contribuir a la superaci(cid:243)n de dicho estado de cosas inconstitucional5. 3 Corte Constitucional. Sentencia SU-020 de 2022. MP. Cristina Pardo Schlesinger. PÆrrafos 8.5.1 y 8.5.2. 4 Corte Constitucional. Sentencia SU-020 de 2022. MP. Cristina Pardo Schlesinger. PÆrrafo 8.5.4.

5En el numeral octavo de la parte resolutiva de la Sentencia SU-020 de 2022 la Sala Plena de la Corte dispuso: “(…) la Corte asumirÆ a travØs de una Sala Especial de Seguimiento el cumplimiento de las (cid:243)rdenes emitidas en la presente sentencia, con el prop(cid:243)sito de que se logre la superaci(cid:243)n del Estado de Cosas Inconstitucional. En

B. La Sala de Seguimiento ha remitido peri(cid:243)dicamente a las entidades competentes informaci(cid:243)n sobre hechos victimizantes cometidos en contra de las personas en proceso de reincorporaci(cid:243)n y ha proferido (cid:243)rdenes para asegurar su atenci(cid:243)n

4. En el curso del seguimiento al cumplimiento de las (cid:243)rdenes dictadas en la Sentencia SU-020 de 2022, en concreto, a las (cid:243)rdenes contenidas en los numerales sexto, dØcimo y decimoprimero, la Sala peri(cid:243)dicamente ha documentado y sistematizado la informaci(cid:243)n puesta a su disposici(cid:243)n sobre hechos victimizantes y situaciones de riesgo persistente de colectivos de firmantes en proceso de reincorporaci(cid:243)n que requieren atenci(cid:243)n inmediata desde los distintos subcomponentes de las garant(cid:237)as de seguridad por parte de diversas entidades del Estado. La Sala Llev(cid:243) a cabo este ejercicio en los autos 481, 598, 2014 y 2224 de 2023.

5. Particularmente, en el Auto 2014 de 2023, la Sala remiti(cid:243) la

informaci(cid:243)n proveniente de diferentes fuentes, entre estas: (i) un informe que peri(cid:243)dicamente elabora el Equipo de Prevenci(cid:243)n de la Unidad de Investigaci(cid:243)n y Acusaci(cid:243)n (UIA) de la Jurisdicci(cid:243)n Especial para la Paz (JEP) sobre la situaci(cid:243)n de seguridad de los y las firmantes del Acuerdo Final de Paz; (ii) un informe remitido por la Secci(cid:243)n de Ausencia de Reconocimiento (SAR) de la JEP sobre los riesgos a la vida e integridad f(cid:237)sica de los comparecientes del caso 01 que integraron el Bloque Sur de la extinta guerrilla de las FARC-EP; (iii) denuncias pœblicas, comunicados y oficios remitidos, a travØs de copias, por colectivos de firmantes del Acuerdo sobre varios hechos victimizantes y situaciones de riesgo inminente; y, por œltimo, (iv) informaci(cid:243)n recolectada por la Sala Especial de Seguimiento a travØs del Sistema de Alertas Tempranas de la Defensor(cid:237)a del Pueblo y otras fuentes abiertas, como observatorios, centros de pensamientos, medios de comunicaci(cid:243)n y denuncias pœblicas sobre afectaciones a la poblaci(cid:243)n firmante del Acuerdo de Paz. el tØrmino de tres meses a partir de la notificaci(cid:243)n de la presente sentencia el Gobierno nacional y el Consejo Superior de la Judicatura adoptaran las medidas administrativas y financieras necesarias para el funcionamiento de dicha Sala”.

6. En el mencionado auto, ademÆs de remitir la informaci(cid:243)n organizada a

diversas entidades, la Sala adopt(cid:243) medidas para asegurar la materializaci(cid:243)n de las garant(cid:237)as de seguridad para varios colectivos de firmantes del Acuerdo de Paz. Entre estos: (i) los antiguos integrantes del Bloque Sur - especialmente, para atender el riesgo del Antiguo Espacio Territorial de Capacitaci(cid:243)n y Reincorporaci(cid:243)n-AETCRMiravalle-; (ii) los exintegrantes del Bloque Oriental de las extintas FARC-EP; (iii) los habitantes del AETCR Georgina Ortiz, quienes tuvieron que desplazarse de dicho espacio; (iv) algunas organizaciones que forman parte de la Cooperativa Econom(cid:237)as Solidarias del Comœn -Ecomun6; y (vi) la Asociaci(cid:243)n de Firmantes del Acuerdo de PazANFAP. En s(cid:237)ntesis, para la atenci(cid:243)n de estos asuntos, esta Sala emiti(cid:243) (cid:243)rdenes a las autoridades que cumplen funciones en la implementaci(cid:243)n pol(cid:237)tica pœblica de seguridad de los y las firmantes, concretamente, respecto de tres subcomponentes: protecci(cid:243)n, reincorporaci(cid:243)n y pol(cid:237)tica criminal.

7. Posteriormente, el 19 de abril de 2024, a travØs del Auto 741 de 2024, esta Sala Especial de Seguimiento tambiØn tuvo que adoptar medidas urgentes de seguridad para garantizar la comparecencia segura y efectiva de cinco ex integrantes del Comando Conjunto Central de las extintas FARC-EP a la primera audiencia regional de reconocimiento del macrocaso 01, adelantado

por la Sala de Reconocimiento de la JEP por toma de rehenes, graves privaciones de la libertad y otros cr(cid:237)menes concurrentes cometidos por dicha extinta guerrilla.

8. En ese auto, en atenci(cid:243)n a la informaci(cid:243)n comunicada por el despacho relator del macrocaso 01, esta Sala orden(cid:243) a distintas autoridades responsables de las garant(cid:237)as de seguridad para los firmantes del Acuerdo Final de Paz tomar medidas urgentes, segœn sus competencias en los subcomponentes de esa pol(cid:237)tica pœblica relevantes para atender la situaci(cid:243)n integral y oportunamente. En espec(cid:237)fico, la Sala dict(cid:243) (cid:243)rdenes sobre medidas urgentes de: (i) protecci(cid:243)n, (ii) prevenci(cid:243)n y reacci(cid:243)n, y (iii) reincorporaci(cid:243)n. La Audiencia tuvo lugar el 26 de abril de 2024 en IbaguØ. 6 Concretamente, de la Cooperativa Multiactiva Agropecuaria de Mandiva Cauca Ecomun –COMAMCE–, la Cooperativa Multiactiva por la Paz de Colombia –COOMPAZCOL–, en el AETCR de Pondores; y la Cooperativa Integral Mixta NPR Caminos de Paz –COASOCIADOS– de firmantes ubicados en el municipio de Caldono,

Cauca.

C. Informaci(cid:243)n documentada por la Sala Especial de Seguimiento sobre hechos victimizantes, afectaciones y situaciones de riesgo de la poblaci(cid:243)n firmante del Acuerdo de Paz

9. A continuaci(cid:243)n, la Sala presentarÆ una s(cid:237)ntesis de la informaci(cid:243)n que ha

recibido con posterioridad al Auto 2014 de 2023, esto es, desde el 23 de agosto de 2023 y hasta el 19 de julio de 2024, por parte de: (i) el Equipo de Prevenci(cid:243)n de la Unidad de Investigaci(cid:243)n y Acusaci(cid:243)n (UIA) de la Jurisdicci(cid:243)n Especial para la Paz (JEP) sobre la situaci(cid:243)n de seguridad de los y las firmantes del Acuerdo Final de Paz; (ii) la Secci(cid:243)n de Primera Instancia para Casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (SAR) de la JEP; (iii) denuncias pœblicas, comunicados y oficios remitidos, a travØs de copias, por colectivos de firmantes del Acuerdo sobre varios hechos victimizantes y situaciones de riesgo inminente. Asimismo, la Sala incluirÆ los hechos que ha registrado y documentado a partir del sistema de Alertas Tempranas de la Defensor(cid:237)a del Pueblo y de distintas fuentes abiertas.

10. Esta informaci(cid:243)n serÆ organizada y presentada a partir macrorregiones.

Para ello, la Sala usarÆ las mismas regiones que emplea la Defensor(cid:237)a del Pueblo en algunos informes y alertas con el fin de “identificar tendencias y analizar prospectivamente el accionar de los actores armados ilegales que, en el contexto del conflicto armado y violencias conexas, pueden derivar en violaciones a los derechos a la vida, libertad, integridad y seguridad, libertades civiles y políticas y al DIH de la población civil”7. Esta misma regionalizaci(cid:243)n ya ha sido utilizada por la Sala en el Auto 2224 de 2023, a partir de la Alerta

Temprana 030 de 2023 de la Defensor(cid:237)a del Pueblo. Se trata de las siguientes macrorregiones: Noroccidente, Suroccidente, SurAmazon(cid:237)a, Caribe, Nororiente, Centro Andina, Centro Oriente y Orinoqu(cid:237)a. C.1. Hechos victimizantes, afectaciones y situaciones de riesgo en la Macrorregi(cid:243)n Noroccidente: C(cid:243)rdoba, Antioquia y Choc(cid:243) 7 Defensor(cid:237)a del Pueblo. Informe sobre la seguridad de las personas excombatientes de las FARC-EP. Marzo de 2022. Cap(cid:237)tulo 2 PÆg. 29. Disponible en https://www.defensoria.gov.co/documents/20123/1280335/Informe+Defensorial+Ejecutivo+Excombatiente s.pdf/3990e202-d8e2-b9b1-7e36-6b0b482b2433?t=1647985751076

11. Desde el 23 de agosto de 2023 y hasta el 19 de julio de 2024, la Sala document(cid:243) en la macrorregi(cid:243)n Noroccidente tres asesinatos de firmantes de paz y una Alerta Temprana de la Defensor(cid:237)a del Pueblo para algunos

municipios del departamento del Choc(cid:243): a. El 22 de septiembre de 2023 varios medios de comunicaci(cid:243)n reportaron el homicidio y posterior incineraci(cid:243)n del cuerpo del firmante de paz Benicio BeltrÆn Borja, al parecer, por parte de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC). Este firmante de paz se dedicaba a un proyecto productivo en una finca de la

vereda Caæaveral del municipio de Segovia (Antioquia)8. b. Los d(cid:237)as 26 de septiembre y 28 de diciembre de 2023, algunos medios de comunicaci(cid:243)n reportaron los homicidios de dos firmantes de paz que conformaban esquemas de protecci(cid:243)n de la UNP. El primero fue el de Juan Diego Garc(cid:237)a Sucerquia en el municipio de Dadeiba (Antioquia)9 y el segundo fue el de Yohan Serna Murillo, quien conformaba el esquema de protecci(cid:243)n del representante a la CÆmara Pedro Baracutao, y fue asesinado cuando se movilizaba de Choc(cid:243) a Antioquia a entregar su arma de servicio a la UNP10. 8 Caracol. 22 de septiembre de 2023. "Las AGC asesinaron a un firmante de paz y luego lo quemaron en Segovia, Antioquia". Extra(cid:237)do desde: https://caracol.com.co/2023/09/22/las-agc-asesinaron-a-un-firmante-de-paz-y-luego-lo-quemaron-en-sego via-antioquia/ . La Noticia tambiØn fue reportada por noticias RCN: https://www.noticiasrcn.com/colombia/asesinaron-y-quemaron-a-firmante-de-paz-en-antioquia-454470 .

Por Semana: https://www.semana.com/nacion/articulo/aterrador-clan-del-golfo-asesino-a-un-firmante-de-paz-en-segovi a-antioquia-y-luego-lo-incinero/202343/ y otros medios de comunicaci(cid:243)n

9 RCN Radio. 26 de septiembre de 2023. Asesinan en Dabeiba a Firmante de Paz Juan Diego Garcia. Extra(cid:237)do desde https://www.rcnradio.com/colombia/antioquia/asesinan-en-dabeiba-al-firmante-de-paz-juan-diego-garcia. TambiØn reportado en Semana, desde https://www.semana.com/nacion/medellin/articulo/en-dabeiba-antioquia-fue-asesinado-un-firmante-de-pa z-por-hombres-armados/202319/ y el Observatorio de Paz - Pazes. Publicaci(cid:243)n del 26 de septiembre de 2023. "Asesinato # 403 desde la firma del acuerdo de Paz". Extra(cid:237)do desde https://www.instagram.com/p/CxqwsVJvlbO/ 10 Blu Radio. 29 de diciembre de 2023. "Asesinan a firmante de paz que hac(cid:237)a parte de esquema de seguridad de representante BaracutÆo". Extra(cid:237)do desde https://www.bluradio.com/regiones/antioquia/asesinan-a-firmante-de-paz-que-hacia-parte-de-esquema-de -seguridad-de-representante-baracutao-rg10 . Noticia tambiØn reportada por otros medios de comunicaci(cid:243)n c. Por su parte, la Defensor(cid:237)a del Pueblo emiti(cid:243) la Alerta Temprana Estuctural 009 del 9 de abril de 2024 en la que seæala la situaci(cid:243)n de riesgo a la que estaban expuestas las personas de los municipios Bah(cid:237)a Solano, Jurad(cid:243) y Nuqu(cid:237) en el Choc(cid:243). Segœn estÆ

Alerta, el riesgo al que estan expuestos los firmantes se debe a dos situaciones: (i) el proceso de consolidaci(cid:243)n del control armado por parte de las AGC, y (ii) las acciones de avanzada para la recuperaci(cid:243)n del control territorial que estÆ adelantando el ELN11. C.2. Hechos victimizantes, afectaciones y situaciones de riesgo en la Macrorregi(cid:243)n Suroccidente: Valle del Cauca, Cauca y Nariæo

12. En esta macrorregi(cid:243)n, durante el periodo del 23 de agosto de 2023 al 19 de julio de 2024, la Sala document(cid:243): tres homicidios de firmantes de paz, un atentado a un esquema de protecci(cid:243)n colectivo, un secuestro y hurto de implementos a un esquema de seguridad de la UNP y cuatro alertas tempranas de la Defensor(cid:237)a del Pueblo.

a. El 23 de agosto de 2023 fue asesinado Neftal(cid:237) Orobio Vente en el municipio de Santa Barbara de IscuandØ (Nariæo). El firmante de paz pertenec(cid:237)a a un proyecto productivo pisc(cid:237)cola llamado Asobalsitas y tanto el colectivo como Øl ya hab(cid:237)an reportado ser v(cid:237)ctimas de constantes amenazas12. como El Colombiano. Disponible en el siguiente enlace: https://www.elcolombiano.com/colombia/asesinan-a-firmante-de-acuerdo-con-las-farc-en-choco-DH23428 784 11 Defensor(cid:237)a del Pueblo. 09 de abril de 2024. Alerta Temprana Estructural 009-24. Disponible en:

https://alertastempranas.defensoria.gov.co/Alerta/Details/91907 12 RCN Radio. 27 de agosto de 2023. Asesinaron a un nuevo firmante de la paz en Nariæo. Extra(cid:237)do desde https://www.rcnradio.com/colombia/sur/asesinaron-a-un-nuevo-firmante-de-la-paz-en-narino Esta noticia tambiØn fue reportada por el tiempo https://www.eltiempo.com/justicia/delitos/asesinaron-a-otro-firmante-de-paz-ya-van-28-este-ano-segun-in depaz-800234 y por la FM https://www.lafm.com.co/judicial/asesinaron-a-un-firmante-de-la-paz-en-narino A su vez, fue compartido por el presidente del Partido Comunes, Rodrigo Londoæo, en un comunicado a nombre de toda la organizaci(cid:243)n https://twitter.com/TimoComunes/status/1696861883259629856/photo/1 b. Un par de d(cid:237)as despuØs, el 30 de agosto, frente a la sede del partido Comunes en Cali (Valle del Cauca) fue atacado todo el esquema de protecci(cid:243)n colectivo del Consejo Local del Partido13. c. En agosto la Defensor(cid:237)a del Pueblo emiti(cid:243) la Alerta Temprana 031 de 2023, que seæalaba riesgos para las personas en proceso de reincorporaci(cid:243)n. Se inform(cid:243) sobre la prolongada presencia del Frente Dagoberto Ramos del Estado Mayor Central y su disputa con otros grupos armados como el ELN y la Segunda Marquetalia, que ha puesto en riesgo a la poblaci(cid:243)n que habita las zonas de

Corinto y Miranda (Cauca), y Florida y Pradera (Valle del Cauca)14. d. El 3 de septiembre y el 25 de noviembre de 2023, la Sala document(cid:243) dos homicidios de firmantes de paz en la macrorregi(cid:243)n. El primer hecho fue el de CØsar David Villalobos, quien fue atacado en la v(cid:237)a de la vereda Guatemala y para el momento de los hechos adelantaba su proceso de reincorporaci(cid:243)n en el AETCR de Monterredondo en el municipio de Miranda (Cauca) y hac(cid:237)a parte de la Cooperativa COOCAI15. El segundo homicidio fue el de Argemiro Fajardo Perdomo, quien fue atacado despuØs de que se presentaron enfrentamientos entre el Estado Mayor Central y el Ejercito Nacional en Buenos Aires, Cauca, espec(cid:237)ficamente en el corregimiento de Timba16. 13 Observatorio de Paz - Pazes. Publicaci(cid:243)n del 30 de Agosto de 2023. Segundo #ATENTADO del d(cid:237)a en contra firmantes de paz, hace pocos minutos el esquema colectivo del consejo local de Cali fue atacado al frente de la sede del partido @Comunes. Los escoltas reaccionan dejando un atacante herido, continua la investigaci(cid:243)n.". Extra(cid:237)do desde https://twitter.com/ObserPAZES/status/1696997536454611112?s=20 14 Defensor(cid:237)a del Pueblo. 30 de agosto de 2023. Alerta Temprana Inminente 031-23. Disponible en: https://alertastempranas.defensoria.gov.co/Alerta/Details/91889

15Twitter. ARN Colombia. 4 de Septiembre de 2023. "ATENCI(cid:211)N. En las œltimas horas se conoci(cid:243) un nuevo atentado contra la vida de un firmante de paz.". Extra(cid:237)do desde https://twitter.com/ARNColombia/status/1698647809149304935?s=20 16 Caracol Radio. 26 de noviembre de 2023. "Civiles expulsaron a polic(cid:237)as y militares en Timba, Cauca". Extra(cid:237)do desde: https://caracol.com.co/2023/11/26/civiles-expulsaron-a-policias-y-militares-en-timba-cauca/ tambiØn reportado por el medio de comunicaci(cid:243)n Telesur https://www.telesurtv.net/amp/news/asesinan-a-excombatiente-farc-en-colombia-20231127-0008.html, y reconocido por INDEPAZ https://twitter.com/Indepaz/status/1728831957847736692/photo/1 e. Mediante la Alerta Temprana Estructural 039 del 5 de diciembre de 2023, la Defensor(cid:237)a del Pueblo seæal(cid:243) que exist(cid:237)an cinco escenarios de riesgo en el municipio de Buenaventura, uno en el casco urbano y cuatro en zonas rurales: (i) Rios del Norte, (ii) R(cid:237)os del sur/centro, (iii) zonas de playas y (iv) corregimiento ocho y carretera. All(cid:237), en las poblaciones vulnerables reconocidas por la alerta, se incluye a las personas en proceso de reincorporaci(cid:243)n e integrantes del Partido Pol(cid:237)tico Comunes17. f. Durante el mes de enero de 2024 fueron reportados dos

homicidios de firmantes de paz. El primero fue Giovanny ChÆvez, asesinado el 1 de enero en la plaza principal del municipio de Sucre (Cauca). Para la fecha de los hechos el firmante adelantaba su proceso de reincorporaci(cid:243)n en la Nueva `rea de Reincorporaci(cid:243)n (NAR) Mar(cid:237) `lvarez del Bordo, Øl ya hab(cid:237)a solicitado medidas de protecci(cid:243)n, pero no le hab(cid:237)an sido otorgadas18. El segundo hecho ocurri(cid:243) el 19 de enero, ese d(cid:237)a fue asesinado JosØ Alirio ChochuØ Molano, miembro del Pueblo Nasa y reconocido como "Mayor Espiritual" del Resguardo Ind(cid:237)gena Pueblo Nuevo, ubicado en la vereda Loma del Carmen, entre los municipios de Caloto y Silvia (Cauca)19. g. El firmante de paz Eywar Yamid Moran, miembro destacado de la Guardia Ind(cid:237)gena del Resguardo Pueblo Nuevo y de los territorios 17 Defensor(cid:237)a del Pueblo. 5 de diciembre de 2023. Alerta Temprana Inminente 039-23. Disponible en: https://alertastempranas.defensoria.gov.co/Alerta/Details/91897 18 El Espectador. 2 de enero de 2023. "Sigue el Riesgo para firmantes de paz: el 2024 inici(cid:243) con asesinato de un exfarc". Colombia + 20. Extra(cid:237)do desde https://www.elespectador.com/colombia-20/conflicto/violencia-en-gobierno-petro-primer-asesinato-de-ex

combatiente-de-las-farc-en-2024-cauca/ La noticia tambiØn fue reportada por otros medios de comunicaci(cid:243)n como El tiempo, https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/cauca-2024-arranca-con-asesinato-de-firmante-de-pa z-840570 y reconocida por observatorios como Indepaz o el Observatorio de Paz - PAZES. A continuaci(cid:243)n los enlaces correspondientes, https://twitter.com/Indepaz/status/1741836855627161878/photo/1 y https://www.instagram.com/p/C13Kp-brg6Z/ 19 Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz. Indepaz. (19 de enero de 2024). Publicaci(cid:243)n Firmante JosØ Alirio ChochuØ Molano. Firmante Asesinados en 2024 # 04. Extra(cid:237)do desde https://twitter.com/Indepaz/status/1748476147132678487. Noticia tambiØn reportada en medios locales de informaci(cid:243)n https://www.eje21.com.co/2024/01/asesinan-a-tiros-en-el-suroeste-de-colombia-a-indigena-desmovilizado -2/, o por el observatorio de paz - Pazeshttps://www.instagram.com/p/C2S_AXjv23F/ Sa’t Tame Kiwe, fue asesinado en Santander de Quilichao el 10 de febrero de 2024. Moran estaba trabajando en la recuperaci(cid:243)n del Guardia Adelmo ChocuØ y en la Cooperativa Multiactiva Ecomœn la Esperanza del Pueblo (COOMEEP)20. h. Poco tiempo despuØs, el 19 de abril de 2024, Jhan Carlos Moreno,

tambiØn firmante del Acuerdo de paz, fue interceptado junto con su grupo de escoltas por un grupo de hombres armados que se identificaron como miembros del Bloque Dagoberto Ramos. El hecho ocurri(cid:243) mientras se desplazaban desde BogotÆ hacia PopayÆn. En el incidente, que tambiØn tuvo lugar en Santander de Quilichao, los agresores retuvieron al grupo por varias horas y les hurtaron el veh(cid:237)culo blindado, las pistolas, los chalecos blindados y la memoria de uno de los medios de comunicaci(cid:243)n21.

1. En abril y mayo de 2024 la Defensor(cid:237)a del Pueblo emiti(cid:243) dos Alertas Tempranas. La primera fue la Alerta 010 del 11 de abril de 2024, en la que se presentaba un escenario de riesgo en algunos municipios del Valle del Cauca, determinado por: i) la disputa territorial que se avecinaba entre el Frente AdÆn Izquierdo del autodenominado Estado Mayor Central y el Frente 57 “Yair Bermúdez”, estructura que se auto reconoce como FARC-EP, y que se deriva del Frente AdÆn Izquierdo. Al parecer, se trata de una “disidencia dentro de la disidencia; y ii) las pretensiones del Frente AdÆn Izquierdo de sostenerse y terminar de copar el territorio22. Posteriormente, el 20 de mayo de 2024, la Defensor(cid:237)a 20 El Espectador. 11 de Febrero de 2024. "Asesinaron a Comunero Ind(cid:237)gena y firmante de paz en Santander

de Quilichao". Extra(cid:237)da desde https://www.elespectador.com/colombia/mas-regiones/asesinaron-a-comunero-indigena-y-firmante-de-pa z-en-santander-de-quilichao/. El Consejo Regional Ind(cid:237)gena del Cauca -CRICtambiØn emiti(cid:243) un comunicado al respecto, y fue reconocido por Indepaz, como la quinta muerte de un firmante de paz durante el 2024. Los enlaces respectivamente son: https://www.cric-colombia.org/portal/asesinado-eywar-yamid-moran-santander-quilichao/ y https://twitter.com/Indepaz/status/1756702814644977839/photo/1 21 Observatorio de Paz - Pazes-. 19 de abril de 2024. Por medio de publicaci(cid:243)n en su cuenta de Instagram el observatorio y centro de pensamiento comparti(cid:243) la denuncia hecha por la Cooperativa Multiactiva Ecomun Esperanza (COOMEEP) titulada "hurto de medidas de protecci(cid:243)n individual". Extra(cid:237)do desde https://www.instagram.com/p/C59smX2rz2u/?igsh=MW03dXU2ZmkzaXA5eA== 22 Defensor(cid:237)a del Pueblo. 11 de abril de 2024. Alerta Temprana Por Definir 10 de 2024. Disponible en: https://alertastempranas.defensoria.gov.co/Alerta/Details/91908 emiti(cid:243) la Alerta Temprana Estructural 013, informando sobre la situaci(cid:243)n de riesgo en Argelia (Cauca), determinada por la consolidaci(cid:243)n y la disputa armada entre facciones disidentes de las

extintas FARC-EP y el ELN. Esta disputa produce efectos indiscriminados sobre la poblaci(cid:243)n civil, especialmente en el Æmbito rural23. j. Finalmente, en el mes de junio de 2024 la Sala document(cid:243) el homicidio de tres firmantes de paz: Luis Fernando Rivera NoscuØ, Jhon Edison Ipia Ipia y Esteban GuzmÆn Castro. El primero ocurri(cid:243) el 10 de junio de 2024 en el municipio de Florida (Valle), el seæor Rivera era reconocido como l(cid:237)der social del municipio, hac(cid:237)a de Consejero de Paz, era integrante del Partido Comunes y miembro activo de un proyecto productivo de ganader(cid:237)a en Corinto (Cauca)24. El segundo homicidio ocurri(cid:243) el 21 de junio en la vereda de Barandillo en el municipio de Jambal(cid:243) (Cauca), el firmante hac(cid:237)a parte de la Cooperativa COOMEP de Caldono y hab(cid:237)a realizado su proceso de reincorporaci(cid:243)n en el AETCR "Carlos Perdomo en Caldono (Cauca)25. Por œltimo, el homicidio del firmante de paz Esteban GuzmÆn tambiØn fue reportad