CC - A231-2017

Auto 231/17

Referencia: Traslado de los informes presentados en atención a lo dispuesto en el auto 373 de 2016, en el marco del seguimiento a la sentencia T-025 de 2004 y a los autos 008 de 2009, 385 de 2010 y 219 de 2011.

Bogotá D.C., once (11) de mayo de dos mil diecisiete (2017). La suscrita Magistrada Presidenta de la Sala Especial de Seguimiento a la sentencia T-025 de 2004, en uso de sus facultades constitucionales y legales, profiere el presente auto a partir de las siguientes,

CONSIDERACIONES

1. Por medio de la sentencia T-025 de 2004 la Corte Constitucional declaró la existencia de un estado de cosas inconstitucional en materia de desplazamiento forzado, como consecuencia de la vulneración grave, masiva y sistemática de los derechos fundamentales de la población desplazada. Esto debido principalmente a la precaria capacidad institucional del Estado para atender a dicha población y a la insuficiencia de recursos para tales efectos.

2. En tal virtud, esta Corporación ha mantenido su competencia, de acuerdo a lo establecido en el artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, el cual dispone que “el juez (…) mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza”, y con la finalidad de verificar que las entidades y organismos competentes adopten las medidas necesarias para asegurar el goce efectivo de los derechos fundamentales de las personas desplazadas.

3. En esa medida, la Corte Constitucional en atención a dicha competencia, al seguimiento de la información presentada por el Gobierno Nacional, los

Organismos de Control, las víctimas de desplazamiento forzado, las organizaciones nacionales e internacionales que trabajan por sus derechos y la sociedad civil, y después de realizar una labor diagnostica previa sobre la situación de éste grupo poblacional en los autos 008 de 2009, 385 de 2010 y 219 de 2011, expidió el Auto 373 de 2016 a partir del cual valoró cada uno de los componentes de la política pública dirigida a la población desplazada y realizó una evaluación general de los avances, rezagos y retrocesos en la superación del Estado de Cosas Inconstitucional declarado mediante la sentencia T-025 de 2004. En dicho auto este Alto Tribunal emitió una serie de órdenes respecto de cada componente (Presupuesto, coordinación Nación - territorio, tierras, vivienda, generación de ingresos, prevención y protección, verdad, justicia y reparación, con garantías de no repetición, registro, ayuda humanitaria, retornos y reubicaciones, participación y educación), dirigidas a las entidades de orden nacional, con la participación de los órganos de control y la sociedad civil, las cuales buscan impulsar la superación del ECI en materia de desplazamiento.

4. En tal virtud, las entidades gubernamentales, los órganos de control y los acompañantes permanentes del proceso han allegado diferentes informes de los cuales se hace necesario correr traslado, como se indica en el siguiente cuadro: Informes remitidos por Informes recibidos Entidades u el Gobierno Nacional organizaciones a las que se trasladan Unidad para la Atención Informe del 31 de (i) Organismos de y Reparación Integral a octubre de 2016 Control (Procuraduría

las Víctimas (UARIV) y General de la Nación, Departamento Nacional Contraloría General de la de Planeación (DNP) República y Defensoría Unidad para la Atención Informe del 31 de del Pueblo) y Reparación Integral a octubre de 2016 las Víctimas (UARIV), (ii) Acompañantes Ministerio de Hacienda y Permanentes Crédito Público y ACNUR Departamento Nacional Consejo Noruego para de Planeación (DNP) Refugiados Unidad Administrativa Informe del 28 de Comisión Seguimiento a Especial de Gestión de septiembre de 2016 la Política Pública sobre Restitución de Tierras y 25 de noviembre desplazamiento forzado Despojadas (URT) de 2016 (iii) Mesa Nacional de Ministerio del Interior, Informe del 28 de Víctimas Unidad de Restitución de noviembre de 2016 Tierras (URT) y Superintendencia de Notariado y Registro Ministerio del Interior Informe del 28 y 28 de noviembre de 2016 Ministerio de Vivienda, Informe del 24 y 24 Ciudad y Territorio de octubre de 2016 y 11 de enero de 2017 Instituto Colombiano de Informe del 22 de Desarrollo Rural – septiembre de 2016 INCODER, ahora y 26 de octubre de Agencia Nacional de 2016 Tierras - ANT Archivo General de la Informe del 17 y 24 Nación de noviembre de 2016 y 11 de enero de 2017 Ministerio de Agricultura Informe del 11 de enero del 2017 Unidad para la Atención Informe del 20 y 20 y Reparación Integral a de septiembre, 3 y

las Víctimas (UARIV) 31 de octubre, 2 de noviembre y 1 y 1 y 1 de diciembre de 2016 y 24 de enero,23 y 31de marzo, 7 de abril y 21 de febrero de 2017 Unidad para la Atención Informe del 06 y 31 y Reparación Integral a de octubre de 2016 las Víctimas (UARIV), Ministerio de Trabajo, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Departamento Nacional de Planeación (DNP), Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y Agencia de Desarrollo Rural Ministerio del Interior y Informe del 26 y 26 Unidad Nacional de de septiembre de Protección (UNP) 2016 Unidad para la Atención Informe del 3 de y Reparación Integral a octubre de 2016 las Víctimas (UARIV) y Ministerio de Salud y Protección Social Unidad para la Atención Informe del 28 de y Reparación Integral a octubre de 2016 las Víctimas (UARIV) y Ministerio del Interior Unidad para la Atención Informe del 02 de y Reparación Integral a diciembre de 2016 las Víctimas (UARIV), Departamento Nacional de Planeación (DNP), Agencia de Desarrollo Rural, Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas (URT) y Agencia de Renovación del Territorio Ministerio del Interior, Informe del 29 de Ministerio de Vivienda, noviembre de 2016 Ciudad y Territorio y Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV)

Ministerio de Educación Informe del 19 de Nacional enero de 2017 Órganos de Control Informes recibidos Entidades u organizaciones a las que se trasladan Contraloría General de la Informes del 5 de (i) Unidad para las República octubre y 29 de Víctimas UARIV noviembre de 2016 Procuraduría General de Informe del 7 de (ii) Acompañantes la Nación octubre de 2016, 25 Permanentes y 25 de noviembre ACNUR de 2016 Consejo Noruego para Defensoría del Pueblo Informe del 19 de Refugiados diciembre de 2016 Comisión Seguimiento a Procuraduría General de Informe del 7 de la Política Pública sobre la Nación - Defensoría abril de 2017 desplazamiento forzado del Pueblo - Contraloría General de la República (iii) Mesa Nacional de Víctimas Acompañantes Informes recibidos Entidades u Permanentes organizaciones a las que se trasladan Comisión de Informes del 9 de (i) Unidad para las Seguimiento a la Política diciembre del 2016. Víctimas UARIV Pública sobre Desplazamiento Forzado (ii) Organismos de (CODHES) Control (Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo) (iii) Mesa Nacional de Víctimas

(iv) ACNUR

Consejo Noruego para Refugiados En mérito de lo expuesto, la suscrita Magistrada, RESUELVE PONER A DISPOSICIÓN de los órganos de control, el gobierno nacional y

los acompañantes del proceso de seguimiento a la sentencia T025 de 2004, en la Secretaría General de la Corte Constitucional y durante el término de quince (15) días, los CD’S que contienen los informes relacionados en el párrafo 4 de esta providencia. Cúmplase,

GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO

Magistrada Presidenta Sala Especial de Seguimiento Sentencia T-025 De 2004

ROCÍO LOAIZA MILIÁN

Secretaria General ( E )