CC - SU176 de 2025

TEMAS-SUBTEMAS

Sentencia SU-176/25 DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Y ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIAContexto de la mujer indígena/ENFOQUE DE INTERSECCIONALIDAD-Aplicación PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA-La acción de tutela debe ser entendida de conformidad con este principio/JUEZ DE TUTELA-Facultad de fallar extra y ultra petita PRINCIPIO DE OFICIOSIDAD E INFORMALIDAD-Juez de tutela tiene la obligación de tomar medidas necesarias para proteger derechos fundamentales CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR DAÑO CONSUMADOConfiguración (…) a la accionante como víctima de violencia sexual, se le impidió a la niña tomar una decisión libre frente a la interrupción voluntaria del embarazo (IVE) y se le prestó atención psicológica posterior al acto violento en presencia del sujeto sospechoso lo que materializó una afectación a sus derechos fundamentales. DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAOmisión del deber de debida diligencia y de aplicar perspectiva de género para garantía de no repetición y revictimización CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR DAÑO CONSUMADONo impide a la Corte Constitucional pronunciamiento de fondo sobre la existencia de una violación de derechos fundamentales y futuras violaciones DIGNIDAD HUMANA DE LA MUJER-Alcance (…) entendida como autonomía posibilidad de diseñar un plan vital y de determinarse según sus características (vivir como quiera); como ciertas condiciones materiales concretas de existencia (vivir bien) y como intangibilidad de los bienes no patrimoniales, integridad física e integridad

determinarse según sus características (vivir como quiera); como ciertas condiciones materiales concretas de existencia (vivir bien) y como intangibilidad de los bienes no patrimoniales, integridad física e integridad moral (vivir sin humillaciones) … a partir de reivindicar la historia de quien experimentó violencia sexual (…) DISCRIMINACION Y VIOLENCIA CONTRA LA MUJERProcedencia de tutela para la protección ACCION DE TUTELA CONTRA CABILDO INDIGENA/ACCION DE TUTELA DE MIEMBRO DE COMUNIDAD INDIGENA-Procedencia por encontrarse en situación de subordinación e indefensión respecto al Resguardo NIÑOS Y NIÑAS COMO SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION E INTERES SUPERIOR DEL MENORProtección y prevalencia de sus derechos sobre los derechos de los demás Esta versión PDF es derivada de una pre-visualización, si requiere el PDF oficial puede solicitarlo a la relatoría de la Corte Constitucional.Sentencia SU-176 de 2025

INTERÉS SUPERIOR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESProhibición de cualquier forma de violencia en su contra CONVENCION BELEM DO PARADeber de debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA DE LA MUJER FRENTE A LA AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS-Protección reforzada para mujeres, niñas y adolescentes pertenecientes a comunidades indígenas

PRINCIPIO DE DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURALFundamento constitucional PRINCIPIO DE DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURALReglas que facilitan la interpretación sobre los alcances y los límites de la diversidad y su ponderación con otros derechos DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIALímite constitucional en todos los sistemas de administración de justicia DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAMarco internacional y nacional/ DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA-Contenido y alcance CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO-Alcance NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES INDÍGENASSujetos de especial protección constitucional

INTERES SUPERIOR DEL NIÑO INDIGENA-Protección constitucional e internacional/NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES INDÍGENASDeberes específicos de protección del Estado JURISDICCIÓN ESPECIAL INDÍGENA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO-Protección constitucional de la mujer indígena/ JURISDICCION ESPECIAL INDIGENA-Alcance y límites (…), la Constitución reconoce la importancia de la diversidad cultural y de la jurisdicción especial indígena. Esto debe considerar la existencia de verdaderas obligaciones dirigidas a proteger a los niños, las niñas y los adolescentes, a quienes les asiste un interés superior cuando se hallen frente a otros intereses (por ejemplo, grupales). También se impone observar los derechos (y sus distintas facetas) que tienen las mujeres que han sufrido violencias de género.

DERECHOS DE LAS NIÑAS VICTIMAS DE VIOLENCIA,

otros intereses (por ejemplo, grupales). También se impone observar los derechos (y sus distintas facetas) que tienen las mujeres que han sufrido violencias de género. DERECHOS DE LAS NIÑAS VICTIMAS DE VIOLENCIA, ESPECIALMENTE DE VIOLENCIA SEXUAL-Obligaciones correlativas del Estado para realizar proteger y garantizar estos derechos TESTIMONIO DE MENOR DE EDAD VICTIMA EN PROCESO PENAL-Declaración del ofendido constituye prueba esencial 2Sentencia SU-176 de 2025 PREVALENCIA DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-Deber de autoridades judiciales de dar prelación al interés superior del niño AUTORIDAD JUDICIAL-Deberes negativos en investigación y juzgamiento de delitos sexuales contra menores/MENORES VICTIMAS DE DELITOS SEXUALES-Indefensión

ENTREVISTA Y TESTIMONIO DE NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES VICTIMAS DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD,

INTEGRIDAD Y FORMACION SEXUAL EN PROCESOS PENALESContenido y alcance MEDIOS DE PRUEBA DE VIOLENCIA SEXUAL-Dictámenes periciales, indicios, testimonio de las víctimas/ VIOLENCIA SEXUAL-Dificultades y límites probatorios

PRUEBA INDICIARIA Y PRUEBA TESTIMONIAL EN

INVESTIGACIONES POR DELITOS SEXUALES DE VICTIMAS

MENORES DE EDAD-Relevancia especial

VICTIMAS DE DELITOS SEXUALES-Tienen derecho a que se proteja su intimidad frente a juicios, valoraciones y pruebas/VICTIMAS DE DELITOS SEXUALES-Funcionarios judiciales deben modificar su actitud frente a éstas TESTIMONIO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL-Debe ser recaudado por personal interdisciplinario y evitar la revictimización DELITOS SEXUALES CONTRA MENORESProtección de los niños y niñas en investigaciones relacionadas con atentados a su integridad sexual FUNCIONARIO JUDICIAL-Abstención de práctica discriminatoria frente a menores abusadas sexualmente DERECHO A LA LIBERTAD SEXUAL-Concepto y contenido TRATO DIGNO Y COMPRENSIVO DE NIÑOS Y NIÑAS EN PROCESOS JUDICIALES-Deberes de funcionarios judiciales encargados de las investigaciones PROTECCION DE LA MUJER FRENTE A TODO TIPO DE VIOLENCIA-Mandatos constitucionales y legales INTERES SUPERIOR DEL MENOR Y DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESSe erige como una norma de amplio reconocimiento en el ordenamiento jurídico interno y en el Derecho internacional de los Derechos Humanos vinculante para Colombia VIOLENCIA CONTRA LA MUJERObligación del Estado de prevenir, investigar y sancionar con la diligencia debida 3Sentencia SU-176 de 2025 MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUALDeber de debida diligencia en prevención, atención, protección y acceso a la justicia

DERECHO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A NO SER OBJETO DE NINGUNA FORMA DE VIOLENCIAEspecialmente de violencia sexual

diligencia en prevención, atención, protección y acceso a la justicia DERECHO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A NO SER OBJETO DE NINGUNA FORMA DE VIOLENCIAEspecialmente de violencia sexual DERECHO A LA SALUD DE LAS VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL-Mínimos de protección constitucional

ATENCION INTEGRAL EN SALUD PARA VICTIMAS DE

VIOLENCIA SEXUAL-Jurisprudencia constitucional DEBIDA DILIGENCIA DE LAS AUTORIDADES JUDICIALES EN PROCESOS DE VIOLENCIA SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES-Garantía a ser escuchados y que se tenga en cuenta su opinión MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL-Temor justificado para declarar o denunciar ante autoridades competentes CONVENCION BELEM DO PARAEstados deben fijar procedimientos legales justos y eficaces a favor de la mujer sometida a la violencia DERECHO FUNDAMENTAL A LA IVEDecisión libre y autónoma de practicar la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) (…) el derecho de acceder a la IVE se desconoce cuando, a pesar de la decisión libre de la niña de proceder en esa dirección, se le imponen condiciones adicionales y se extiende el término para su práctica. RESERVA DE HISTORIA CLINICA-Reiteración de jurisprudencia DERECHO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A SER OIDOS Y A QUE SUS OPINIONES SEAN TENIDAS EN CUENTAReiteración de jurisprudencia (…) la decisión de acceder a la IVE no puede estar condicionada a la

DERECHO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A SER OIDOS Y A QUE SUS OPINIONES SEAN TENIDAS EN CUENTAReiteración de jurisprudencia (…) la decisión de acceder a la IVE no puede estar condicionada a la autorización del cabildo indígena al que pertenece la mujer y, por el contrario, en estos eventos debe prevalecer su autonomía. DERECHO DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA-Autoridades deben estructurar un protocolo que garantice el principio del interés superior de las víctimas de abuso sexual en la investigación y recaudo de elementos probatorios (…) necesidad de que la autoridad indígena, en el marco de sus competencias y de acuerdo con sus usos y costumbres, estructure un protocolo que garantice el interés superior de las niñas, niños y adolescentes para efectos de recaudar la declaración de las niñas y niños indígenas que han sufrido violencia sexual, el cual deberá difundirse a los miembros de esta comunidad indígena. 4Sentencia SU-176 de 2025 VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL E INTRAFAMILIAR-Protección constitucional reforzada para niñas, adolescentes y mujeres indígenas La niña tiene derecho a la protección reforzada de sus derechos, no solo por ser mujer, niña e indígena, sino por haber sido víctima de violencia sexual e intrafamiliar.

PREVALENCIA DE LA PROTECCION DE DERECHOS E INTERES

SUPERIOR DEL NIÑOReiteración de jurisprudencia/ INTERES SUPERIOR DEL NIÑO INDIGENA-Jurisprudencia constitucional

PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE

SUPERIOR DEL NIÑOReiteración de jurisprudencia/ INTERES SUPERIOR DEL NIÑO INDIGENA-Jurisprudencia constitucional PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESAsunción de competencia por parte de las autoridades tradicionales indígenas PROCESO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES INDÍGENASExige articulación coordinada entre las autoridades tradicionales y las entidades estatales (…), el cabildo accionado, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Comisaría de Familia …, en el marco de sus competencias, debieron actuar de manera coordinada para que la niña Lina y su núcleo familiar estuvieran en la mejor situación posible. Así, antes de que las competencias orgánicas constituyan un factor de disputa, debe prevalecer la necesidad de brindar la mejor atención posible a quienes están cobijados por el interés superior de las niñas y los niños. DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAComprende la verdad, la reparación del daño y las garantías de no repetición DISCRIMINACION Y VIOLENCIA CONTRA LA MUJERCaracterísticas/VIOLENCIA ECONOMICACaracterísticas/VIOLENCIA PSICOLOGICA-Características/VIOLENCIA INTRAFAMILIAR-Efectos en las víctimas DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER-Enfoque interseccional (…), la interseccionalidad hace alusión al cruce de factores de discriminación que crean impactos específicos y diferenciados, los cuales suponen

en las víctimas DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER-Enfoque interseccional (…), la interseccionalidad hace alusión al cruce de factores de discriminación que crean impactos específicos y diferenciados, los cuales suponen complejidades y medidas distintas a las que se podrían pensar para el análisis de un factor específico aisladamente considerado. DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAProtección coordinada del Estado y de las autoridades tradicionales con enfoque diferencial

REPÚBLICA DE COLOMBIA

CORTE CONSTITUCIONAL

Sala Plena 5Sentencia SU-176 de 2025 Sentencia SU-176 de 2025

Referencia: Expediente T-10.040.092

Asunto: Acción de tutela presentada por Ana, como representante legal de Lina, en contra del Cabildo Indígena de ⁎ del municipio de Totoró

(Cauca)

Magistrado ponente: Vladimir Fernández Andrade

Bogotá D.C., trece (13) de mayo de dos mil veinticinco (2025) La Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente sentencia: Anotación preliminar: En atención a que en el proceso de la referencia se encuentran involucrados derechos fundamentales de una niña y que, por ende, se puede ocasionar un daño a su intimidad, se registrarán dos versiones de esta sentencia, una con los nombres reales que la Secretaría General de la Corte

remitirá a las partes y autoridades involucradas, y otra con nombres ficticios que seguirá el canal previsto para la difusión de información pública.

Síntesis de la decisión: Después de un intenso ejercicio probatorio en sede de revisión, se encontró que, en octubre de 2022, una niña indígena de casi 12 años de edad había sido víctima de violencia sexual por parte de su padrastro, situación que sólo se pudo corroborar con una prueba de ADN realizada por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en febrero de 2024.

Al notar un crecimiento anormal en su abdomen, la madre de la niña consultó con distintas instituciones de salud, quienes confirmaron el estado de embarazo y determinaron que, por su edad, se trataba de uno de alto riesgo. También realizaron pruebas para detectar enfermedades de transmisión sexual e informaron al núcleo familiar sobre la posibilidad de interrumpir el embarazo, al estar contemplada la violencia sexual dentro de las causales de la Sentencia C-355 de 2006. Sin embargo, la institución de salud que atendió la solicitud de interrupción voluntaria del embarazo (IVE), condicionó su realización a la autorización del resguardo indígena al que pertenece la niña, el cual se negó a autorizarla. Por su parte, mientras la autoridad indígena accionada adelantaba la investigación contra el padrastro, la niña en estado de embarazo, su madre y sus dos hermanas más pequeñas (quienes son hijas de él) ingresaron a una IPS para evitar que volvieran al hogar, pues en ese momento él aún residía allí. Tres

meses después del nacimiento de la niña, en septiembre de 2023, se les dio egreso del mencionado lugar, sin que la autoridad accionada las acompañara en su retorno. Debido a la ausencia de implementación de medidas por parte de la entidad accionada, y ante la dependencia económica del núcleo familiar respecto del padrastro, se vieron obligadas a reanudar su cohabitación, situación que se prolongó hasta el momento en el que se ordenó la captura del agresor (tras conocerse los resultados de la prueba de ADN, practicada en febrero de 6Sentencia SU-176 de 2025 2024). Es así como el 21 de octubre de 2023, la madre de la niña, actuando en su representación, interpuso la acción de tutela de la referencia contra el cabildo al que pertenecen, con la finalidad de que “se hiciera justicia” por los hechos referidos. A partir de los señalamientos que la madre de la niña declaró en la acción de tutela, la Sala Plena de la Corte Constitucional resaltó la importancia de escucharlas. En consideración a ello y a la información acreditada en el expediente de tutela, la Sala estimó necesaria una respuesta integral que se enfocara en la garantía efectiva de los derechos de las niñas y de las mujeres indígenas, quienes tienen derecho a una vida libre de violencias de género y a una respuesta institucional, que apuntara a restablecer, en la mayor medida posible, la dignidad que el acto violento les arrebató. Así, en el estudio del presente caso, se identificaron elementos relevantes para la garantía de los derechos, los cuales se relacionan con temas que han sido frecuentemente invisibilizados, tales como: (i) las complejidades para acceder a la interrupción voluntaria del embarazo, (ii) la atención en salud en favor de las víctimas de

derechos, los cuales se relacionan con temas que han sido frecuentemente invisibilizados, tales como: (i) las complejidades para acceder a la interrupción voluntaria del embarazo, (ii) la atención en salud en favor de las víctimas de violencia sexual, (iii) la dificultad de alejarse y denunciar al agresor, en particular, cuando existe una dependencia económica del núcleo familiar y (iv) las afectaciones psicológicas que conlleva el acto violento. Asimismo, a partir del reconocimiento de las vulnerabilidades estructurales que recaen sobre el núcleo familiar de la niña, la Sala abordó el estudio del presente caso como un todo y se refirió a las barreras que enfrenta una víctima de violencia sexual, así como al fracaso del sistema de protección (dirigido a prevenir la violencia contra las mujeres y las niñas) cuando ocurren este tipo de actos1. En este sentido, al descender al estudio del caso concreto, se plantearon los siguientes tres ejes de análisis: (i) las garantías mínimas de la niña que sufrió violencia sexual frente a una vida libre de violencias y el derecho a la salud; (ii) las actuaciones del cabildo indígena accionado y de la Fiscalía General de la Nación en la investigación, juzgamiento y sanción del responsable de la violencia sexual y (iii) las garantías de no repetición y el derecho a la reparación en favor de la niña y de su núcleo familiar quienes, de acuerdo con las pruebas que obran en el expediente, han padecido violencia de género.

La Sala encontró que una de las entrevistas psicológicas realizadas a la niña se desarrolló en presencia del padrastro, pese a que -según lo ha reiterado la jurisprudencia constitucionallas personas allegadas son los principales sospechosos en casos de violencia sexual. Si bien se le realizaron exámenes sobre enfermedades de transmisión sexual y se le mencionó la posibilidad de acudir a la interrupción voluntaria del embarazo, se halló que su práctica se supeditó a la autorización del resguardo, al tiempo que se desconoció la reserva sobre la historia clínica de la niña. Esta actuación limitó las medidas que se 1 Para ello, abordó las siguientes consideraciones y fundamentos: En primera medida, advirtió que el respeto de la diversidad étnica y cultural de las comunidades indígenas no implica ignorar que el derecho de las mujeres y las niñas a vivir una vida libre de violencias y el interés superior de las niñas, niños y adolescentes constituyen un límite y, a su vez, fundamento de la jurisdicción especial indígena. En segunda medida, se indicó que frente a la violencia sexual en contra de las niñas y las mujeres, el Estado debe asumir múltiples obligaciones que, entre otras, comprenden: (i) el deber constitucional de aplicar el principio de prevalencia de los derechos de las niñas; (ii) valorar que, en estos casos, la mayoría de agresores son personas cercanas a la víctima (lo que dificulta la investigación de los hechos);(iii) la necesidad de garantizar la verdad, la justicia, la

reparación y no repetición, así como la dignidad y no revictimización de la víctima con posterioridad al acto violento; (iv) la relevancia de la prueba indiciaria en los delitos sexuales que, de manera usual, ocurren en espacios íntimos, en donde la declaración de la víctima es trascendental; (v) la garantía del derecho a la intimidad y a la reserva de la historia clínica; (vi) el recaudo del testimonio de la niña a cargo de profesionales interdisciplinarios y capacitados, quienes deben orientar su actuación a no revictimizarla; (vii) considerar la interseccionalidad de la discriminación que se puede evidenciar en cada caso y (viii) el derecho a una atención prioritaria en salud, que incluye el acceso a la interrupción voluntaria del embarazo sin juicios ni cuestionamientos (en los casos señalados por la jurisprudencia de la Corte). 7Sentencia SU-176 de 2025 activan en respuesta a la violencia sexual y que hacen parte del derecho fundamental a una vida libre de violencias. En relación con el segundo eje de análisis, la Sala reconoció que, aunque la acción coordinada del cabildo accionado y de la Fiscalía resultó en la captura y condena del agresor, estas autoridades vulneraron el derecho a una vida libre de violencias en favor de la niña. En efecto, además de advertir elementos revictimizantes en los interrogatorios realizados, se encontró que, en la entrevista forense, practicada por el entrevistador y en presencia de una autoridad del cabildo, la niña no contó con la asistencia de un equipo

interdisciplinario. Por el contrario, fue abordada en un espacio incómodo, sometida a preguntas impertinentes y repetitivas sin que se le garantizara su derecho a guardar silencio, como una expresión válida de la voluntad. También cuestionó que, si bien el cabildo garantizó un lugar de acogida para la niña y su núcleo familiar mientras se efectuaba la investigación, esto fue temporal y se dio por terminado de forma abrupta lo que, aunado a la dependencia económica del núcleo familiar, las obligó a reanudar la cohabitación con el agresor hasta el momento de su captura, situación que las revictimizó y desatendió la garantía de no repetición. Finalmente, la Sala evidenció que, además de la violencia sexual cometida en contra de la niña, las pruebas aportadas en el expediente de tutela demostraron que el padrastro también había cometido actos de violencia intrafamiliar y agresiones físicas en contra de quien era su pareja y madre de la niña, sin que, en su momento, se adoptara ninguna medida para investigar y sancionar estos hechos, ni para prevenir nuevas manifestaciones de violencia de género. Estos hechos que, en contexto, forman parte de un ciclo de violencias que se fue intensificando con el tiempo, tampoco fueron tenidos en cuenta al momento de investigar y analizar los hechos de violencia ocurridos en contra de la niña, lo que en esta oportunidad condujo a formular medidas integrales de cara a la situación del núcleo familiar encabezado por la accionante y madre de la niña.

I. ANTECEDENTES

A. Hechos narrados en la acción de tutela

1. Ana, como madre de la niña Lina2, informó dentro del escrito de tutela que su hija, con 13 años de edad, perteneciente al Resguardo Indígena ⁎ 3 del municipio de Totoró (Cauca), fue abusada cuando tenía cerca de 12 años por una persona mayor de edad, cuya identidad, para el momento de la interposición de la acción de tutela, era desconocida4.

2. De acuerdo con el escrito de tutela, la niña no informó a su madre del presunto abuso inmediatamente después de que ello ocurriera, “debido a que 2 La niña contaba con 13 años de edad al momento de presentación de la acción de tutela. Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo “DEMANDA.pdf”, consecutivo 3. P. 4 (tarjeta de identidad).3 Como se evidencia con certificado expedido por el Ministerio del interior el 21 de febrero de 2023, aportado como archivo adjunto a la respuesta del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, a través del Oficio del 24 de julio de 2024 suscrito por la defensora de familia del Centro Zonal Centro de la Regional Cauca, denominado “H.A. Lina F.pdf”. P. 30.

Igualmente, en consulta realizada por el despacho sustanciador el 22 de agosto de 2024 se constató que Lina y Ana hacen parte del Resguardo Indígena ⁎ conforme a certificación expedida por la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías del Ministerio del Interior tras consulta del sistema de información indígena de Colombia ﴾SIIC﴿.4 Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo DEMANDA.pdf, consecutivo 3. Hechos 1 y 4 del escrito de tutela. Pp. 1 y 2.

tutela. Pp. 1 y 2. 8Sentencia SU-176 de 2025 estaba asustada o de pronto por falta de confianza no me enteró de lo sucedido ya que estaba muy distante para conmigo”5.

3. La señora Ana, madre de la niña, manifestó que, aunque inicialmente ella le ocultó su estado de embarazo, después de cinco meses, su vientre comenzó a crecer y ya no pudo ocultarlo6.

4. Según el escrito de tutela, el Hospital Totoguampa de Piendamó (Cauca) confirmó el embarazo de Lina y, según lo relatado, allí se le indicó que “[por pertenecer al cabildo indígena] de ninguna manera podía tomar la decisión de abortar, sino que debía continuar con el embarazo”7.

5. La madre de la niña expresó: “como madre me siento muy defraudada, ya que uno hace mucho por los hijos, pero ellos no tienen en cuenta lo que uno sufre, lo que se desgasta por ellos, pero sin embargo ese no es el caso, lo que sucede es que se trata de una persona muy menor de edad que tomó un impulso sin medir las consecuencias. (…) [A]hora ya tiene una hija de tres meses la cual me da tristeza de que esto suceda”8.

B. Trámite de la acción de tutela

(i) Presentación y admisión de la acción de tutela

6. Ana, en representación de su hija Lina, instauró acción de tutela en contra del Cabildo Indígena de ⁎ 9, representado legalmente por ⁎ 10, con el fin

de que “[se tutelen] a mi favor los derechos constitucionales fundamentales invocados11 ordenándole a [la] autoridad accionada para que se realice lo pertinente y más por tratarse de una menor de edad” 12. Asimismo, adjuntó al escrito de tutela una fotocopia de su documento de identidad y el de su hija y sostuvo que no se presentan pruebas debido a la situación de Lina, quien es una niña, y a la pérdida de los documentos “con el pasar del tiempo”13.

7. A través de auto del 23 de octubre de 2023, el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Totoró (Cauca) admitió la acción de tutela “por la presunta violación al derecho fundamental de la salud, y los derechos que puedan configurarse en esta actuación” 14. Asimismo, ordenó notificar a las

5Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo DEMANDA.pdf, consecutivo 3. Hechos 1 y 4 del escrito de tutela. Hecho 1. P. 1. 6 Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo DEMANDA.pdf, consecutivo 3. Hechos 1 y 4 del escrito de tutela. Hecho 2. P. 1. 7 Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo DEMANDA.pdf, consecutivo 3. Hechos 1 y 4 del escrito de tutela. Hecho 4. P. 2. 8Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo DEMANDA.pdf, consecutivo 3. Hechos 1, 3 y 4 del escrito de tutela. Acápite de pruebas. Pp. 1 y 2. 9 Si bien en la acción de tutela no se profundiza en las pretensiones, en sede de revisión, la madre de la niña precisó que

tutela. Acápite de pruebas. Pp. 1 y 2. 9 Si bien en la acción de tutela no se profundiza en las pretensiones, en sede de revisión, la madre de la niña precisó que interpuso la acción de tutela, para solicitar que “se hiciera justicia” y que ello implicaba que se capturara al responsable. En la diligencia efectuada por el Juzgado Segundo Promiscuo de Cajibío, el 12 de noviembre de 2024, sobre la manera en que se esperaba que se protegieran los derechos de su hija, la accionante expresó lo siguiente: “en ese momento, pues yo quería, pues que se, que se hiciera justicia en ese momento (…)” “Y como este respaldarme, pues en (…) capturar a la persona que le hizo ese daño mi hija, pues era, eso era lo que yo quería” (pág. 68 del anexo).10 Como se constató con certificado expedido por el Ministerio del interior el 30 de marzo de 2023, aportado como archivo adjunto a la respuesta del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, a través del Oficio del 24 de julio de 2024 suscrito por la defensora de familia del Centro Zonal Centro de la Regional Cauca, denominado “H.A. Lina.pdf”. P. 88.11 Se pone de presente que dentro del escrito de tutela se presentaron los hechos referidos sin invocar de manera expresa derechos fundamentales determinados o pretensión distinta a la señalada.12Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo DEMANDA.pdf, consecutivo 3. Hechos 1 y 4 del escrito de

tutela. Hechos 3, 4 y acápite de petición. Pp. 1 y 2. 13 Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo DEMANDA.pdf, consecutivo 3. Hechos 1 y 4 del escrito de tutela. Acápite de pruebas. P. 2. 14 Véase archivo digital del expediente T10040092, archivo AUTO ADMISORIO.pdf, consecutivo 1. Disposición 1. Pp. 1 y

2. No obstante, en la parte motiva del auto admisorio se indica que el despacho contactó por vía “telefónica a [la] accionante

[que] manifestó que el derecho que invoca es la vulneración al derecho al acceso a la administración, por parte de la 9Sentencia SU-176 de 2025 partes15 y constató que, con la acción de tutela, solamente se adjuntó la copia de los documentos de identificación de la accionante y de la niña 16. Además, el juzgado requirió al Gobernador del Resguardo o a quien hiciera sus veces para responder el escrito de tutela y aportar las pruebas que estimara necesarias17. Por último, determinó “practicar cuantos medios de prueba sean necesarios para esclarecer la presente acción”18. (ii) Respuesta del resguardo indígena de ⁎

8. El 25 de octubre de 2023, el representante legal del resguardo indígena de ⁎ , ⁎, solicitó que se declare “improcedente la acción de tutela promovida por la accionante” 19, argumentando que “[ella] no ha presentado medio probatorio que verifique la vulneración a la tutela

efectiva judicial”20 y que “tiene otros medios de defensa”21. Informó que “dentro de las actuaciones judiciales del cabildo existe un proceso de investigación por un presunto delito o desarmonía de acceso carnal a menor de edad”22 y que las “actuaciones siguen activas”23. Aseguró que “está próximo a coordinar con otras entidades nacionales para que esta[s] contribuya[n] desde el punto de vista técnico para tener elementos probatorios y decidir”24. C.Decisión objeto de revisión (i) Sentencia de primera instancia

9. El 2 de noviembre de 2023, el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Totoró (Cauca), resolvió declarar la improcedencia de la acción de tutela presentada por Ana contra el Resguardo Indígena de ⁎ 25.

En este sentido, el juzgado consideró que “no existe ninguna conducta concreta, activa u omisiva, que haya podido concluir con la supuesta afectación del derecho fundamental alegado por la peticionaria”26.

10. De igual manera, el juzgado