CC - T696-2000

Sentencia T-696/00

PROCESO DE LIQUIDACION FORZOSA-Intervención de entidades financieras El legislador ha estructurado el proceso de liquidación forzosa para el evento en que las autoridades del Estado consideren oportuno intervenir entidades financieras. Este es un proceso concursal y universal que tiene por finalidad esencial la pronta realización de los activos y el pago gradual y rápido del pasivo externo a cargo de la respectiva entidad, preservando la igualdad entre los acreedores, sin perjuicio de las disposiciones legales que confieren privilegios de exclusión y preferencia a determinada clase de créditos.“La toma de posesión con fines liquidatorios, entonces, es un proceso de carácter concursal y universal, en el que los acreedores son llamados a hacerse parte demostrando su acreencia, a efectos de que la misma pueda ser cancelada a prorrata de los activos de la entidad. Dentro de este contexto, uno de los principios que rige este proceso, es el de la igualdad entre acreedores -par conditio creditorum-, según el cual cada acreedor tiene derecho a que se le pague el valor de su acreencia, en proporción a los activos existentes, sin que pueda preferenciarse a un acreedor sobre otro. La existencia de ese principio, entonces, no admite la aplicación de concesiones o de mecanismos que puedan redundar en beneficio de unos, y en desmedro de otros"

CONTRIBUCION PARAFISCAL-Alcance

INSTITUCION DE SEGURIDAD SOCIAL-Destinación de recursos SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Recursos tienen carácter parafiscal/ENTIDAD PROMOTORA DE SALUDRecursos parafiscales no constituyen patrimonio

ACCION DE TUTELA-Restitución de dineros de entidades financieras por tratarse de recursos con carácter de contribuciones parafiscales Referencia: expedientes acumulados: T-267230, T-269203, T-281915, T269185, T-281947, T-281961, T269222, T-281953, T-270541, T283665, T-275384, T-284263, T276390, T-285293, T-278255, T285497, T-279473, T-286609, T279495, T-299736, T-279498, TExpediente T-267230 acumulados 309250, T-280433, T-312413, T281129. Peticionarios Seguro Social. Lotería de Bogotá. Fondo Financiero Distrital de Salud. Liga Colombiana contra la EpilepsiaCAPdel Valle del Cauca. CAJANAL, Fundación María Teresa Roldán de Vargas.

CONVIDA EPS.

Empresa Antioqueña de Energía S.A. EPS. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF. Departamento del HuilaFondo Departamental de Salud. Departamento de Bolívar -Secretaría de Salud. Cooperativa en Salud Alcatraz Ltda. Beneficencia de Cundinamarca. Fondo Nacional de Ahorro. Secretaría de Salud de Cundinamarca. Construcciones Vicpar & CIA. S. en C. Beneficencia de Antioquia. Departamento de Cundinamarca "Fondo de Pensiones Públicas de Cundinamarca". Municipio de Imués.

Magistrado Ponente:

Dr. ANTONIO BARRERA

CARBONELL

Santafé de Bogotá, D.C., junio trece (13) de dos mil (2.000). La Sala Primera de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Antonio Barrera Carbonell, Alfredo Beltrán Sierra y Eduardo Cifuentes Muñoz, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente SENTENCIA dentro del trámite de la revisión de los fallos adoptados dentro de los procesos de tutela instaurados así: 2 Expediente T-267230 acumulados Demandante Demandado Demandante Demandado Seguro Social Banco Andino Seguro Social COOEMSAVAL, Colombiano S.A., en en liquidación liquidación y Banco del Pacífico S.A., en liquidación Fondo Banco del Pacífico, ICBF Banco Andino, en Financiero en liquidación liquidación Distrital de Salud CAJANAL Banco del Pacífico, Liga ColombianaFundación FES, en liquidación contra la Epilepsia –en liquidación CAPdel Valle. CONVIDA Banco del Pacífico, Fundación MaríaBanco del EPS. en liquidación Teresa Roldán dePacífico S.A., en Vargas liquidación ICBF Banco del Pacífico, Empresa AntioqueñaBanco Selfín en liquidación de Energía S.A. EPS. S.A., en liquidación CAJANAL Banco Andino, en Departamento deCl oficrédito, en liquidación HuilaFondoliquidación Departamental de Salud Departamento Banco del Pacífico, Cooperativa en SaludCooperativa de Bolívar -en liquidación Alcatraz Ltda. Financiera Secretaría de Solidarios, en

Saludliquidación Beneficencia Caja Financiera Convida EPS Caja Popular de Cooperativa Cooperativa, Cundinamarca Credisocial, en intervenida. liquidación Beneficencia Financiera ARFIN, Fondo Nacional deCorfipacífico de en liquidación Ahorro S.A., en Cundinamarca liquidación Secretaria deBanco del Pacífico, Construcciones VicparBanco Selfín, en Salud deen liquidación. & CIA S. en C. liquidación Cundinamarca Beneficencia Banco Selfín S.A., Departamento deCaja Popular de Antioquia en liquidación Cundinamarca "FondoCooperativa, de Pensiones Públicasintervenida de Cundinamarca" Beneficencia Cooperativa Municipio de Imués. Cofiandina, en de Credifenalco, en liquidación Cundinamarca liquidación Lotería deBanco Selfin S.A.. en liquidación 3 Expediente T-267230 acumulados Bogotá

I. ANTECEDENTES.

1. Hechos.

Los demandantes en las tutelas bajo estudio coincidieron en que las empresas donde invirtieron los dineros, ya sea en cuentas corrientes, de ahorro, de recaudado de impuestos parafiscales, en CDTs o en fondos, fueron intervenidas por las autoridades estatales para proceder a la respectiva liquidación, sufriendo por este hecho un enorme perjuicio, pues algunos dineros que se reclaman son producto de impuestos para ser invertidos en seguridad social y salud; anticipos para adelantar obras públicas; donaciones a fundaciones que desarrollan el principio de solidaridad; patrimonio de entidades territoriales que subsidian a estratos

mas vulnerables, entre otros. Para una mejor comprensión de cada expediente esta Sala decidió elaborar un cuadro estructurado en 8 columnas las cuales en su orden comprenden: número de expediente; demandante; demandado; la suma de dinero que se reclama a la correspondiente entidad financiera en liquidación; decisión de primera instancia; de segunda instancia y la determinación de la Corte Constitucional, así: 4 Exp. de DemandantDemandado Suma que se Pretensión Primera Instancia Segunda Instancia Decisión tutela e reclama Corte No. Constitucion al T-267230Seguro Banco Andino$23.229.590.28Se ordene a los liquidadoresEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE Social Colombiano 0.30 (Folio 95).de los Bancos demandadosde Cundinamarca -SecciónSección Segunda, S.A. en$11.409.547.64que en el término de 48Terceraconcedió laSubsección "A"- revocó el liquidación y7.61 (Foliohoras reintegren a suspresente tutela porfallo de la primera Banco de1l21) (Cuentasrespectivas cuentas, laconsiderar que los dinerosinstancia porque el Pacífico S.A. encorrientes). totalidad de los dinerosdepositados en las cuentasdemandante cuenta con liquidación recaudados por concepto dede los bancos demandadosotros medios de defensa aportes al sistema deno forman parte de la masajudicial. seguridad social integrald,e liquidación, de acuerdoSin embargo, las entidades que tienen carácter deal parágrafo del artículo 26demandadas en liquidación parafiscales y que fueronde la Ley 510 de 1999, que"tendrán en cuenta en el

objeto de la toma deseñala: “No harán parteproceso liquidatorio, la posesión de los bienesd,el balance de lospreferencia constitucional haberes y negocios de lasestablecimientos deordenada en el artículo 48 entidades financierascrédito ...las sumasde la Constitución Política demandadas, por parte de larecaudadas parapara los aportes de la Superintendencia Bancariaterceros...tales como lasSeguridad Social" (Folio (Folio 12). correspondientes a348). impuestos, contribuciones y tasas...". T-269185Fondo Banco de$l7.320.699.635Se ordene al liquidador deEl l Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE Expediente T-267230 acumulados Financiero Pacífico en.15 (CuentaBanco demandado que en edle Cundinamarca –SecciónSección Terceraconfirmó Distrital deliquidación corriente) término de 48 horasTerceraconcedió lael fallo de la primera Salud (Folio1). reintegren a sus respectivaspresente tutela porinstancia porque la entidad cuentas, la totalidad de losconsiderar que los dinerosdemandante atiende dineros recaudados pordepositados en las cuentascontingencias de salud de concepto de aportes adle los bancos demandadosla población del distrito de sistema de seguridad socianlo forman parte de la masamanera directa, "pues éstos integral, que tienen carácterde liquidación, de acuerdoestán a cargo de las de parafiscales y que fueronal parágrafo del artículo 26institucional prestadoras de objeto de la toma dede la Ley 510 de 1999, quesalud IPS y de las

posesión de los bieness,eñala: " No harán parte deelmpresas del Estado ESE haberes y negocios de labalance de losdel distrito". Por tanto, la entidad financieraestablecimientos derelación que existe entre el demandada, por parte de lacrédito ...las sumasFondo y los usuarios se Superintendencia Bancariarecaudadas parahace necesaria la (Folios 5 y 231). terceros...tales como lasadquisición y giro de los correspondientes arecursos a las IPS y a las impuestos, contribuciones yEPS para que pueda ser tasas..." posible la atención que necesita la población. T-269203CAJANAL Banco de$l1.063.313.712Se ordene al liquidador deEl l Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE Pacífico en.02 (CuentaBanco demandado que en edle Cundinamarca -SecciónSección Segunda, liquidación corriente) término de 48 horasSegunda, Subsección "D"-Subsección "B"- confirmó (Folio 185) reintegren a sus respectivasconcedió la presente tutelael fallo de la primera 6 Expediente T-267230 acumulados cuentas, la totalidad de lospor considerar que lainstancia porque los dineros recaudados porentidad accionante no es unrecursos consignados en la concepto de aportes aalhorrador más que seempresa demandada son sistema de seguridad sociaelncuentra en igualdad depropios de la seguridad integral, que tienen caráctercondiciones con los demássocial. de parafiscales y que fueronahorradores, sino un objeto de la toma dedepositario de los recursos posesión de los bienesd,el Sistema Nacional de haberes y negocios de laSalud, destinados a la

entidad financieraseguridad social de sus demandada, por parte de laafiliados por lo que esos Superintendencia Bancariadineros depositados son (Folio 5). "ajenos a la masa de activos de la liquidación". T-269222CONVIDA Banco de$l2.303.898.301Se ordene a los liquidadoresEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE EPS. Pacífico en.63 (Cuentadel Banco demandado quede Cundinamarca -SecciónSección Segunda, liquidación corriente) en el término de 48 horasCuartaconcedió laSubsección "B"- confirmó (Folio 2) reintegren a sus respectivaspresente tutela porel fallo de la primera cuentas, la totalidad de losconsiderar que los dinerosinstancia porque los dineros recaudados pordepositados en las cuentasrecursos consignados en la concepto de aportes adle los bancos demandadosempresa demandada son 7 Expediente T-267230 acumulados sistema de seguridad socianlo forman parte de la masapropios de la seguridad integral, que tienen carácterde liquidación, de acuerdosocial. de parafiscales y que fueronal parágrafo del artículo 26 objeto de la toma dede la Ley 510 de 1999, que posesión de los bieness,eñala: " No harán parte del haberes y negocios de labalance de los entidad financieraestablecimientos de demandada, por parte de lacrédito ...las sumas Superintendencia Bancariarecaudadas para (Folio 5). terceros...tales como las correspondientes a impuestos, contribuciones y tasas..." T-270541ICBF Banco de$l2.771.353.918Se ordene al liquidador deEl l Tribunal Administrativo CONCEDE

Pacífico en.47 (cuenta deBanco demandado que en edle Cundinamarca -Sección 8 Expediente T-267230 acumulados liquidación ahorro) (Foliotérmino de 48 horasSegunda, Subsección "C"- 3) reintegren a sus respectivasnegó la acción de tutela cuentas, la totalidad de losinterpuesta por el dineros recaudados pordemandante porque no se concepto de aportes aelvidencia la infracción de sistema de seguridad sociallos derechos fundamentales integral, que tienen carácterde sus afiliados y, además, de parafiscales y que fueronla entidad no es la objeto de la toma delegitimada de manera posesión de los bienesd,irecta para acudir al haberes y negocios de laamparo de sus derechos. entidad financieraIgualmente, su pretensión demandada, por parte de lapuede ser alegada a través Superintendencia Bancariade otro medio de defensa (Folio 8). judicial. 9 Expediente T-267230 acumulados T-275384CAJANAL Banco Andino$17.833.478.81Se ordene al liquidador deEl l Tribunal Administrativo CONCEDE en liquidación (Cuente deBanco demandado que en edle Cundinamarca -Sección ahorro) (Foliotérmino de 48 horasCuartaconcedió la 8) reintegren a sus respectivaspresente tutela por cuentas, la totalidad de losconsiderar que los dineros dineros recaudados pordepositados en las cuentas concepto de aportes adlel banco demandado no sistema de seguridad sociaflorman parte de la masa de integral, que tienen carácterliquidación, de acuerdo al de parafiscales y que fueronparágrafo del artículo 26 de

objeto de la toma dela Ley 510 de 1999, que posesión de los bieness,eñala: " No harán parte del haberes y negocios de labalance de los entidad financieraestablecimientos de demandada, por parte de lacrédito ...las sumas Superintendencia Bancariarecaudadas para (Folio 5). terceros...tales como las correspondientes a impuestos, contribuciones y tasas..." 10 Expediente T-267230 acumulados T-276390DepartamentBanco de$l1.768.329.499Se ordene al liquidador deEl l Tribunal Administrativo CONCEDE o de BolívarPacífico en.20 (CuentaBanco demandado que en edle Bolívar -Sala de -Secretaría liquidación Corriente ytérmino de 48 horasDecisiónnegó la tutela por de SaludCDT) (Folio 2)r.eintegren a sus respectivasexistir otros medios de cuentas, la totalidad de losdefensa judicial distintos a dineros recaudados porla acción de amparo. concepto de recaudo de rentas de campaña nacionales -SEM-; recursos del régimen subsidiado; aportes de lotería y apuestas permanentes y recaudos del nivel nacional de destinación específica (Folio 8). 11 Expediente T-267230 acumulados T-278255BeneficenciaCaja Financiera$4.184.100.800Se ordene al liquidador deEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE de Cooperativa .oo (CDT)la Cooperativa demandadade Cundinamarca -SecciónSección Tercerarevocó el CundinamarcCredisocial en(Folio 109) tutelar los derechosSegunda, Subsección "B"-fallo de primera instancia

a liquidación fundamentales de la vidan, egó el amparoporque los recursos cuya educación, salud, protecciónconsiderando que ladevolución pretende la a la tercera edad, a la niñezp,resente controversiaBeneficencia de juventud y discapacitadosimplicaría una violación "aCl undinamarca no forman de los usuarios atendidos enprincipio de la igualdad, laparte de la masa de los 17 centros asistencialescual se propende con elliquidación por expresa de la Beneficencia deproceso liquidatoriodisposición del artículo Cundinamarca (Folio 6). consagrado en el Decreto1399 del Código de 663 de 1993, en donde enComercio, ya que señala La Beneficencia deforma clara y precisa, seesta disposición que los Cundinamarca abrió endispone el deber de pagar endepósitos a término no Credisocial un CDT porforma pronta y gradual ehlacen parte de dicha masa. valor de $4.000.000.000.oopasivo externo hasta la el día 17 de octubre de 1997concurrencia de los activos, con fecha de vencimientopreservando la igualdad 17 de octubre de 1998, aentre los acreedores". una tasa del 24 % efectivo anual. Por medio de cartas enviadas el 15 de mayo de 1998 y 10 de junio de 1999, la Cooperativa puso en 12 Expediente T-267230 acumulados conocimiento de la Beneficencia y al Departamento de Cundinamarca, "la iliquidez de la cual estaba siendo víctima". (Folio 87 y 88).

T-279473BeneficenciaFinanciera $795.688.000.oSe ordene al liquidador deEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE de ARFIN eno (CDT) (Foliola Cooperativa demandadade Cundinamarca -SecciónSección Segunda, Cundinamarcliquidación 6) tutelar los derechosCuartanegó la tutelaSubsección "A"- confirmó a fundamentales de la vidap,orque el accionante tienela decisión de primera educación, salud, protecciónotros medios de defensainstancia con el mismo a la tercera edad, a la niñezj,udicial para hacer valer suargumento de éste. juventud y discapacitadospretensión (Folio158). de los usuarios atendidos en los 17 centros asistenciales de la Beneficencia de Cundinamarca (Folio 5). T-279495Secretaria deBanco de$l193.659.451.0Se ordene al liquidador deEl l Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE Salud dePacífico en7 (CuentaBanco demandado que en edle Cundinamarca -SecciónSección Cuartarevocó la Cundinamarcliquidación Corriente) término de 48 horasTerceraconcedió ladecisión del a quo por a (Folio 3) reintegren a sus respectivaspresente tutela porconsiderar que el 13 Expediente T-267230 acumulados cuentas, la totalidad de losconsiderar que los dinerosaccionante tiene otros dineros recaudados pordepositados en las cuentasmedios de defensa judicial. concepto de aportes dede los bancos demandados lotería, licores, chance yno forman parte de la masa

juegos de azar, entre otrosd,e liquidación, de acuerdo pertenecientes al sistema deal parágrafo del artículo 26 seguridad social integrald,e la Ley 510 de 1999, que que tienen carácter deseñala: " No harán parte del parafiscales y que fueronbalance de los objeto de la toma deestablecimientos de posesión de los bienesc,rédito ...las sumas haberes y negocios de larecaudadas para entidad financieraterceros...tales como las demandada, por parte de lacorrespondientes a Superintendencia Bancariaimpuestos, contribuciones y (Folio 9). tasas..." T-279498BeneficenciaBanco Selfin$500.000.000.oSe ordene a los liquidadoresEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado SalaCONCEDE de AntioquiaS.A. eno (CDT) (Foliodel Banco demandado quede Cundinamarca -Secciónde lo Contencioso liquidación 34) en el término de 48 horasSegunda, Subsección "D"-Administrativo -Sección reintegren a sus respectivasconcedió la presente tutelaPrimerarevocó el fallo cuentas, la totalidad de lospor considerar que losconsiderando que el actor dineros recaudados porrecursos que se destinen a latiene otros medios de concepto de aportes aflunción propia de ladefensa judicial tal como sistema de seguridad sociasleguridad social son dineroslo menciona el numeral 2º 14 Expediente T-267230 acumulados integral, que tienen carácterque pertenecen al Estado. del artículo 293 del de parafiscales y que fueron Estatuto Orgánico del objeto de la toma de Sistema Financiero (Folio

posesión de los bienes, 103). haberes y negocios de la entidad financiera demandada, por parte de la Superintendencia Bancaria (Folio 36). T-280433BeneficenciaCooperativa $795.688.000.oSe ordene al liquidador deEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE de Credifenalco eno la Cooperativa demandadade Cundinamarca -SecciónSección Tercerarevocó el Cundinamarcliquidación (Saldo, tutelar los derechosTerceranegó el amparofallo de primera instancia a producto de unfundamentales de la vidap,orque el accionanteporque los recursos cuya CDT) (Folio 2)educación, salud, proteccióndispone de otros medios dedevolución pretende la a la tercera edad, a la niñezd,efensa judicial. Además, eBl eneficencia de juventud y discapacitadosCDT suscrito porCundinamarca no forman de los usuarios atendidos enCredifenalco a favor de laparte de la masa de los 17 centros asistencialesBeneficencia ha sidoliquidación por expresa de la Beneficencia deconstituido como un ahorrodisposición del artículo Cundinamarca (Folio 5). y no son dineros con1399 del Código de destinación específica. Comercio, ya que señala esta disposición que los depósitos a término no hacen parte de dicha masa. 15 Expediente T-267230 acumulados T-281129Lotería deBanco Selfin$500.000.000.oSe ordene a los liquidadoresEl Tribunal Administrativo CONCEDE Bogotá S.A. eno. (CDT) (Foliodel Banco demandado quede Cundinamarca -Sección

liquidación 1) en el término de 48 horasPrimera, Subsección "A"- reintegren a sus respectivasnegó la acción de tutela cuentas, la totalidad de losinterpuesta por el dineros recaudados pordemandante por existir concepto de aportes aoltros medios de defensa sistema de seguridad sociajludicial ante la jurisdicción integral, que tienen carácterde lo contencioso de parafiscales y que fueronadministrativo. objeto de la toma de posesión de los bienes, haberes y negocios de la entidad financiera demandada, por parte de la Superintendencia Bancaria (Folio 4). T-281915Seguro COOEMSAVAL$1.502.940.564Se ordene al liquidador deEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado SalaCONCEDE Social en liquidación .oo la Cooperativa accionadadel Valle del Cauca -Sala dede lo Contencioso (Convenio deque en el término de 48Decisiónnegó la acciónAdministrativo -Sección pago pensional)horas reintegren a susde tutela interpuesta por ePl rimeraconfirmó el fallo (Folio16) respectivas cuentas, lademandante por existirpor las mismas razones totalidad de los dinerosotros medios de defensaseñaladas por el juez de 16 Expediente T-267230 acumulados recaudados por concepto dejudicial ante la jurisdicciónprimera instancia. aportes al sistema dede lo contencioso seguridad social integrala,dministrativo (Folio 139). que tienen carácter de parafiscales y que fueron

objeto de la toma de posesión de los bienes, haberes y negocios de la entidad financiera demandada, por parte de la Superintendencia Bancaria (Folio 24). T-281947ICBF Banco Andino$139.613.407.oSe ordene al liquidador deEl l Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE en liquidación o (CuentaBanco accionado que en edle Cundinamarca -SecciónSección Cuartaconfirmó corriente) término de 48 horasPrimera, Subsección "B"-la decisión del a quo por (Folio 3) reintegren a sus respectivasnegó la acción de tutelalas mismas razones cuentas, la totalidad de losinterpuesta por eelxpuestas por éste. dineros recaudados pordemandante por existir concepto de aportes del 3%otros medios de defensa del valor de la nóminajudicial ante la jurisdicción mensual de salariosde lo contencioso destinados al sistema deadministrativo, de seguridad social integralc,onformidad con el numeral 17 Expediente T-267230 acumulados que tienen carácter de2º del artículo 295 del parafiscales y que fueronEstatuto Financiero. objeto de la toma de posesión de los bienes, haberes y negocios de la entidad financiera demandada, por parte de la Superintendencia Bancaria (Folio 8). T-281961Liga Fundación FES$54.962.707.92Ordenar a la entidadEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -NIEGA Colombianaen liquidación (Se constituyóaccionada la restitución dedel Valle del Cauca -Sala deSección Terceraconfirmó contra la un Fondolos dineros adeudados porDecisiónnegó la acciónla decisión del a quo por

Epilepsia - Permanente decuanto se requieren parade tutela interpuesta por ellas mismas razones CAPdel Contrapartida) garantizarle la prestacióndemandante por existirexpuestas por éste (Folio Valle. (Folio 322 ydel servicio médico y losotros medios de defensa413). 341) medicamentos necesarios ajudicial ante la jurisdicción los niños aquejados deordinaria o ante el epilepsia con el fin decontencioso administrativo menguar los "horribles(Folio 331). ataques...que les impide tener acceso al estudio, al trabajo y por ende a la vida" (Folio 86). 18 Expediente T-267230 acumulados T-281953Fundación Banco de$l939.375.563.oSe ordene al liquidador deEl l Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -NIEGA María TeresaPacífico S.A. eno (CDT) yBanco accionado que en edle Cundinamarca -SecciónSección Terceraconfirmó Roldán deliquidación $2.007.470.70.término de 48 horasPrimera, Subsección "B"-la decisión del a quo por Vargas (Cuenta dereintegren a sus respectivasnegó la acción de tutelalas mismas razones ahorros) (Foliocuentas la totalidad de losinterpuesta por eelxpuestas por éste (Folio 2) dineros con destinacióndemandante por existir256). específica propiedad de laotros medios de defensa Fundación accionante quejudicial (Folio 168). fueron objeto de la toma de posesión de los bienesS,alvamento de Voto: "...la haberes y negocios de laFundación actúa en forma entidad financieradirecta para la protección de

demandada, por parte de lasus derechos, en procura de Superintendencia Bancariap.oder seguir cumpliendo Esos recursos contribuyencon su objeto social, como en el sostenimientoentidad encargada de prestar económico de niñose,l servicio público de jóvenes, mujeres y ancianosseguridad social..." (Folio de escasos recursos. (Folios176). 7, 236 y 277). T-283665Empresa Banco Selfín$4000.000.000.Se ordene al liquidador deEl l Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado SalaNIEGA Antioqueña S.A.- enoo (CDT)Banco accionado que en edle Cundinamarca -Secciónde lo Contencioso de Energíaliquidación (Folio 6) término de 48 horasCuartanegó la tutela aAl dministrativo -Sección 19 Expediente T-267230 acumulados S.A. EPS reintegren a sus respectivasconsiderar que el actorPrimeraconfirmó el fallo cuentas la totalidad de loscuenta con otros mediospor las mismas razones de dineros depositados porlegales para hacer valer susla primera instancia (Folio concepto de subsidiosderechos. 153). nacionales para cancelar menores tarifas del sector eléctrico del mes de julio que fueron objeto de la toma de posesión de los bienes, haberes y negocios de la entidad financiera demandada, por parte de la Superintendencia Bancaria (Folio 6 y 131). T-284263DepartamentCoficrédito en$250.000.000.oSe ordene al liquidador deEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE o del Huila-liquidación o (CDT) (Foliola Cooperativa demandadadel Huila negó la tutela aSl ección Segunda,

Fondo 2) que en el término de 48considerar que eSl ubsección "A"- confirmó Departament horas reintegren a susDepartamento demandantela decisión de primera al de Salud respectivas cuentas, lano está legitimado parainstancia con el mismo totalidad de los dinerosinvocar la acción de tutelaa,rgumento de éste. recaudados por concepto deante la imposibilidad de aportes de lotería, licorese,stablecer la vulneración de chance y juegos de azard,erechos fundamentales entre otros, pertenecientes ailndividuales. 20 Expediente T-267230 acumulados sistema de seguridad social integral, que tienen carácter de parafiscales y que fueron objeto de la toma de posesión de los bienes, haberes y negocios de la entidad financiera demandada, por parte de la Superintendencia Bancaria (Folio 7). T-285293CooperativaCooperativa $75.996.228.ooSe ordene a la CooperativaJuzgado Séptimo Civil del CONCEDE en SaludFinanciera (Folio 3) demandada que en eCl ircuito de Santiago de Cali Alcatraz Solidarios en término de 48 horasnegó la tutela porque la Ltda. liquidación reintegren a sus respectivasentidad accionada tiene cuentas, la totalidad de losotros medios de defensa dineros depositados porjudicial ante la jurisdicción concepto de aportes a lacontencioso administrativa salud subsidiada que fueronpara hacer valer sus objeto de la toma depretensiones (Folio 43). posesión de los bienes,

haberes y negocios de la entidad financiera demandada, por parte de la 21 Expediente T-267230 acumulados Superintendencia Bancaria (Folio 4). T-285497Convida EPSCaja Popular$1.200.000.000"...ordenar que en formaEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -CONCEDE Cooperativa, .oo inmediata se proceda por edle Cundinamarca -SecciónSección Tercerarevocó el intervenida. (CDT) Agente especial designadoSegunda, Subsección "B"-fallo de primera instancia Resolución 1889 por DANSOCIAL...anegó el amparoporque los recursos cuya del 19 de reintegrar en su totalidadc,onsiderando que ladevolución pretende noviembre de dentro de las 48 horaspresente controversiaConvida EPS no forman 1998, por medio siguientes al fallo, losimplicaría una violación "aplarte de la masa de de la cual recursos que fueronprincipio de la igualdad, laliquidación dado que los DANSOCIAL congelados" por la Cajacual se propende con edlineros depositados por la “resolvió tomar Popular (Folio 7). proceso liquidatorioentidad no pueden ser posesión de la consagrado en el Decretodestinados para fines totalidad de sus 663 de 1993, en donde endiferentes a seguridad negocios, bienes forma clara y precisa, sesocial. y haberes”. (fl. dispone el deber de pagar en 69) forma pronta y gradual el pasivo externo hasta la concurrencia de los activos, preservando la igualdad entre los acreedores". T-286609Fondo Corfipacífico $1.000.000.000Se ordene a la CooperativaEl Consejo Seccional de laEl Consejo Superior de laNIEGA

Nacional deS.A. en.oo (CDT)demandada que en eJludicatura de CundinamarcaJudicatura -Sala Ahorro liquidación (Folio 1) término de 48 horas-Sala JurisdiccionaJlurisdiccional 22 Expediente T-267230 acumulados reintegren a sus respectivasDisciplinarianegó la tutelaDisciplinariaconfirmó el cuentas la totalidad de lospor considerar que existenfallo del a quo por la dineros depositados queotros medios de defensamisma razón expuestas por corresponden al portafoliojudicial para que el actoréste (Folio 11). de las cesantías de loshaga valer sus derechos. trabajadores oficiales (Folio 5). T-299736ConstruccionBanco Selfín en$531.417.551.3Se ordene al BancoEl Tribunal AdministrativoEl Consejo de Estado -NIEGA es Vicpar &liquidación 8 (Folio 3) demandado que en edle Cundinamarca -SecciónSección Segunda, CIA. S. en C. término de 48 horasSegunda, Subsección "D"-Subsección "A"- revocó el reintegren a sus respectivasconcedió la tutela porquefallo de primera instancia cuentas la totalidad de losesperar el trámite deplor considerar que el dineros depositados, ya queproceso de liquidaciónaccionante tiene otros estos recursos provienen deestaría el accionante enmedios de defensa judicial un anticipo para laimposibilidad parapara hacer valer sus ejecución de un contrato deproseguir la obra contratadapretensiones. obras públicas celebrado(Folio 79). con la Gobernación de

Cundinamarca