CCE - Concepto 1040-1 de 2024

FORMATO PQRSD COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Creación – Funciones – Decreto 4170 de 2011 […] la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fue creada por el Decreto Ley 4170 de 2011, como una Unidad Administrativa Especial, descentralizada de la Rama Ejecutiva del orden nacional, adscrita al Departamento Nacional de Planeación. El legislador extraordinario determinó que su objetivo sería servir como ente rector de la política de compras y contratación del Estado, al ser consciente de la necesidad de contar en la estructura del Estado con un órgano técnico especializado que asumiera la tarea de formular políticas públicas, normas y unificar los procesos de contratación estatal. […] […] el numeral 2 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011 señala que otra de las funciones de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la de “desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación pública del Estado y promuevan las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, a fin de que se cumplan los principios y procesos generales que deben gobernar la actividad contractual de las entidades públicas”. COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Misión – Visón – Objetivos

Institucionales Misión: La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE), es el ente rector en materia de contratación pública. Su objetivo es desarrollar e

impulsar políticas públicas y herramientas para los procesos de compra y contratación estatal, con el fin de generar una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado.

Visión: 2023 - 2026

La Agencia Nacional de contratación Pública – Colombia Compra Eficiente (ANCP-CCE) para 2030 se destacará a nivel Latinoamericano por avanzar en la democratización del mercado de compra y contratación pública, mediante la promoción de la participación e inclusión de todos los actores interesados y partícipes.

Objetivos institucionales: Los objetivos estratégicos de la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente– son: - Establecer lineamientos técnicos, conceptuales o metodológicos para la consolidación y democratización del Sistema de Compra Pública, mediante la elaboración y difusión de herramientas o instrumentos normativos sostenibles, estratégicos o innovadores Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 1

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD que promuevan la inclusión de todas las partes interesadas del Sistema de Compra

Pública.

• Promover la compra pública estratégica como factor del desarrollo económico, contribuyendo a la dinamización del desarrollo regional en diferentes sectores del mercado y de la economía popular, a través de mecanismos de agregación de

demanda. - Consolidar un marco de gobernanza para la gestión del conocimiento e información en la agencia, fortaleciendo los procesos de innovación y desarrollo tecnológico con el fin de impulsar la transparencia y fomentar la participación de actores en el sistema electrónico de contratación pública. - Fomentar la participación e inclusión de actores del Sistema de Compra Pública a través de mecanismos que promuevan la apropiación y difusión del conocimiento, fortalezcan sus capacidades, y mejoren el relacionamiento con la ciudadanía y grupos de valor. - Optimizar el modelo de operación de la Agencia con el propósito de promover sinergias al interior y con otras instituciones, que faciliten los procesos de toma de decisiones y el logro de resultados efectivos. COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Marco Normativo – EGCAP […] el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública es la norma de derecho público que rige las etapas precontractual, contractual y postcontractual de los negocios jurídicos celebrados por las entidades estatales, expedido al amparo del inciso final del artículo 150 de la Constitución Política, y hoy contenido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, el Decreto 1860 de 2021 y demás normas legales y reglamentarias pertinentes. No obstante, el numeral 2 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011 señala que otra de las funciones de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la de “desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación pública del Estado y

Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la de “desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación pública del Estado y promuevan las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, a fin de que se cumplan los principios y procesos generales que deben gobernar la actividad contractual de las entidades públicas”. Así mismo, el numeral 5 del mismo artículo otorga la facultad para expedir circulares externas en materia de compras y contratación pública. COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Competencia – Circulares – Manuales – Guías En ejercicio de las competencias antes señaladas, Colombia Compra Eficiente ha expedido Guías, Manuales y Circulares, los cuales pueden ser calificados como herramientas de apoyo a los partícipes de la contratación pública. Pese a que el Decreto Ley 4170 de 2011 no contiene de manera expresa los vocablos Guía o Manual, Colombia Compra Eficiente, a partir del 2013, los ha expedido como instrumentos y Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

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herramientas que facilitan las compras y la contratación pública y promueven las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad. COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Capacitaciones – Escuela de Formación Virtual […] esta Agencia realiza capacitaciones en vivo dirigidas a la ciudadanía y entidades estatales interesadas totalmente gratis. La programación de nuestras capacitaciones se puede encontrar en nuestra página web, en la sección calendario, de la siguiente manera:

Enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/ciudadanos/calendario También, esta Agencia cuenta con la “Escuela de Formación Virtual” en la cual los funcionarios de las distintas Entidades Estatales podrán encontrar un espacio de formación con una amplia gama de cursos virtuales apoyados en el uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación -TICcon una metodología de autoaprendizaje (modalidad e-learning). En estos cursos, ciudadanos interesados en el sistema de compras y contratación pública podrán reforzar conocimientos previos y adquirir nuevos, que les permitan identificar como la contratación estatal desempeña un papel fundamental en la construcción de un país más justo, inclusivo y próspero Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 3

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD para todos sus ciudadanos, asimismo, les permitirá conocer herramientas que

Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD para todos sus ciudadanos, asimismo, les permitirá conocer herramientas que contribuyan al seguimiento y control del sistema de compra, contratación pública y la adecuada ejecución de los recursos públicos que contribuyen a la transparencia y lucha contra la corrupción.

DEMOCRATIZACIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS – Ley de emprendimiento – Plan Nacional de Desarrollo – Resolución 358 de 2023 – Mi Mercado Popular […] en relación con la democratización de las compras públicas, […] se encuentran diferentes instrumentos normativos tendientes a su implementación, tales como: i) la Ley de emprendimiento –2069 de 2020–; ii) al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 –Ley 2294 de 2023–; iii) el Documento Tipo para la Contratación Directa de Convenios Solidarios para la ejecución de obras hasta la Menor Cuantía con Organismos de Acción Comunal –Resolución 358 de 2023–; y, iv) Mi Mercado Popular. LEY DE EMPRENDIMIENTO – Ley 2069 de 2020 – Finalidad […] el 31 de diciembre de 2020 se promulgó la Ley 2069, “Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”. En cuanto a su contenido, es importante señalar que, como dispone el artículo 1, aquella “tiene por objeto establecer un marco regulatorio que propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad”. Esto, a partir de “[…] un enfoque regionalizado de acuerdo con las realidades

regulatorio que propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad”. Esto, a partir de “[…] un enfoque regionalizado de acuerdo con las realidades socioeconómicas de cada región”. En desarrollo de esta finalidad, se establecen medidas de apoyo para las micro, pequeñas y medianas empresas –Mipymes–, mediante la racionalización y simplificación de los trámites y tarifas, así como incentivos a favor de aquellas dentro del sistema de compras y contratación pública. También se consagran mecanismos de acceso al financiamiento, se unifican las fuentes de emprendimiento y de desarrollo empresarial, para fortalecer y promover los distintos sectores de la economía y se prevén medidas de educación para el emprendimiento y la innovación. ECONOMÍA POPULAR Y COMUNITARIA – Asociaciones Publico Populares – Asociaciones de iniciativa Publico Popular – Sistemas Dinámicos de Adquisición […] frente al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2024, “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, aprobado mediante la Ley 2294 de 2023, es menester resaltar que uno de sus ejes es el fortalecimiento de la Economía Popular y Comunitaria. Lo anterior, bajo los siguientes pilares: “[…] (i) marco institucional para su inclusión socioeconómica y sociocultural que fortalezca su capacidad de generación de ingresos; (ii)

siguientes pilares: “[…] (i) marco institucional para su inclusión socioeconómica y sociocultural que fortalezca su capacidad de generación de ingresos; (ii) reconocimiento, caracterización y visibilización de su magnitud y aporte a la sociedad tanto en las actividades económicas de mercado como no mercantiles o comunitarias; Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4 Colombia Compra Eficiente

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(iii) diseño de alianzas público-populares con el fin de constituir instancias de representación colectiva para la interlocución con el Estado y otros actores; y (iv) procesos de participación vinculantes con actores de la EP, que reconozca sus realidades, y a partir de allí se formulen las políticas públicas que les beneficie”. En ese contexto, con los artículos 100, 101, y 102 de la mencionada Ley se crearon i) las Asociaciones Publico Populares, ii) las Asociaciones de iniciativa Publico Popular y iii) los Sistemas Dinámicos de Adquisición. RESOLUCIÓN 358 DE 2023 – Documento Tipo para la Contratación Directa de Convenios Solidarios para la ejecución de obras hasta la

Menor Cuantía con Organismos de Acción Comunal […] se expidió la Resolución 358 de 2023 “Por la cual se adopta el documento tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal”. La Resolución señalada, consta de cuatro artículos, el primero dispone que esta adopta los documentos tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con Organismos de Acción Comunal. Conforme al contenido de la mencionada Resolución, conviene precisar que los documentos tipo que se adoptan, son aquellos para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con Organismos de Acción Comunal, los cuales tiene como fundamento normativo el artículo 95 “Convenios solidarios” de la Ley 2166 de 2021. Lo anterior, tiene por objeto “promover, facilitar, estructurar y fortalecer la organización democrática, moderna, participativa y representativa de la acción comunal en sus respectivos grados asociativos y, a la vez, pretende establecer un marco jurídico para sus relaciones con el Estado y con los particulares, así como para el cabal ejercicio de derechos y deberes”. MI MERCADO POPULAR […] el pasado 11 de diciembre de 2024 se lanzó al público “Mi Mercado Popular”, nuestra mayor y más reciente apuesta a la democratización de la compra pública. Es un módulo de la Tienda Virtual del Estado Colombiano -TVECque democratiza el acceso a actores de la economía popular al Sistema de Compras Públicas. Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 5 Colombia Compra Eficiente

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Bogotá D.C., 5 de febrero de 2025 Señor Erickson López Vanegas ericksonlopezabogado@gmail.com Cartagena, Bolívar C-1040 de 2024

Temas: COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Creación – Funciones – Decreto 4170 de 2011 / COLOMBIA

COMPRA EFICIENTE – Misión – Visión – Objetivos Institucionales / COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Marco Normativo – EGCAP / COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Competencia – Circulares – Manuales – Guías / COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Capacitaciones – Escuela de Formación Virtual / DEMOCRATIZACIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS – Ley de emprendimiento – Plan Nacional de Desarrollo – Resolución 358 de 2023 – Mi Mercado Popular / LEY DE EMPRENDIMIENTO – Ley 2069 de 2020 – Finalidad / ECONOMÍA POPULAR Y COMUNITARIA – Asociaciones Publico Populares – Asociaciones de iniciativa Publico Popular – Sistemas Dinámicos de Adquisición Radicación: Respuesta a consulta con radicado No. P20241223012758

Asociaciones Publico Populares – Asociaciones de iniciativa Publico Popular – Sistemas Dinámicos de Adquisición Radicación: Respuesta a consulta con radicado No. P20241223012758

Estimado señor López: En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido en el artículo 4 de la Resolución 1707 de 2018 expedida por esta Entidad, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde su Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD solicitud de consulta de fecha 23 de diciembre de 2024, en la cual manifiesta lo

siguiente: “[…] Primero: mostrar al suscrito todo lo relacionado con la normativa institucional de la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICACOLOMBIA COMPRA EFICIENTE (ANCP - CCE).

Segundo: indicar al suscrito todas las normas pertinentes que permitan acercar a la ciudadanía a la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA EFICIENTE (ANCP - CCE).

Tercero: indicar al suscrito las políticas institucionales de la AGENCIA

NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA

PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA EFICIENTE (ANCP - CCE).

Tercero: indicar al suscrito las políticas institucionales de la AGENCIA

NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA

EFICIENTE

(ANCP - CCE).

Cuarto: mantener informado al suscrito en cuanto a la agenda, actividades y programas que desarrollara la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA EFICIENTE (ANCP - CCE) en la Ciudad de Cartagena de Indias y los municipios circunvecinos como Turbaco,

Turbana, Arjona, Santa Rosa, Villa Nueva, Arenal.

Quinto: explicar al suscrito cuales son los escenarios a través de los cuales los ciudadanos organizados y formalizados puedan participar y ofertar con el estado ya sea a nivel de gobierno nacional, sus entidades descentralizadas, entidades territoriales, órganos autónomos e independientes, entre otras.

Sexto: informar al suscrito que acciones está implementando y practicando la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICACOLOMBIA COMPRA EFICIENTE (ANCP - CCE), para que todas las entidades estatales representadas las diferentes ramas del poder público, además de los órganos que la integran, los órganos autónomos e independientes para el cumplimiento de las demás funciones del estado, los departamentos administrativos, las entidades territoriales, como alcaldías gobernaciones, las superintendencias, establecimientos

e independientes para el cumplimiento de las demás funciones del estado, los departamentos administrativos, las entidades territoriales, como alcaldías gobernaciones, las superintendencias, establecimientos públicos, empresas industriales o comerciales del estado, la fuerza publica representada en la policía nacional, el ejército nacional, los órganos de control, la organización nacional electoral, etc., CUMPLAN CON EL OBJETIVO, CON EL COMETIDO, Y LA OBLIGACIÓN LEGAL DE APLICAR ESTAS NORMAS que tienen como propósito en su espíritu, democratizar la contratación estatal y así evitar los privilegios que son excluyentes y evitar lo que popularmente se conoce como la rosca. Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 7 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD SÉPTIMO: cual es el método, el mecanismo o el medio que tienen los ciudadanos organizados y formalizados para que se garantice la participación de todos en la contratación estatal y así evitar la rosca.

Octavo: entregar al suscrito un compendio normativo acerca de estas normas que buscan democratizar la contratación estatal para que se facilite su comprensión y aplicación sistemática en esta materia.

[…]” (SIC). De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición se resolverá su consulta dentro de los límites de la referida competencia consultiva, esto es haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con sus cuestionamientos. Inicialmente, en relación con el primer, segundo y tercer interrogante de su petición debe advertirse que, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fue creada por el Decreto Ley 4170 de 2011, como una Unidad Administrativa Especial, descentralizada de la Rama Ejecutiva del orden nacional, adscrita al Departamento Nacional de Planeación. El legislador

extraordinario determinó que su objetivo sería servir como ente rector de la política de compras y contratación del Estado, al ser consciente de la necesidad de contar en la estructura del Estado con un órgano técnico especializado que asumiera la tarea de formular políticas públicas, normas y unificar los procesos de contratación estatal. Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD Así mismo, en nuestra página web se relacionan nuestra misión, nuestra visión y nuestros objetivos institucionales de la siguiente manera:

“Misión: La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP - CCE), es el ente rector en materia de contratación pública. Su objetivo es desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas para los procesos de compra y contratación estatal, con el fin de generar una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado1.

Visión: 2023 - 2026

La Agencia Nacional de contratación Pública – Colombia Compra Eficiente (ANCP-CCE) para 2030 se destacará a nivel Latinoamericano por avanzar en la democratización del mercado de compra y contratación pública, mediante la promoción de la participación e inclusión de todos los

actores interesados y partícipes2.

Objetivos institucionales: Los objetivos estratégicos de la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficienteson: - Establecer lineamientos técnicos, conceptuales o metodológicos para la consolidación y democratización del Sistema de Compra Pública, mediante la elaboración y difusión de herramientas o instrumentos normativos sostenibles, estratégicos o innovadores que promuevan la inclusión de todas las partes interesadas del Sistema de Compra Pública.

• Promover la compra pública estratégica como factor del desarrollo económico, contribuyendo a la dinamización del desarrollo regional en diferentes sectores del mercado y de la economía popular, a través de mecanismos de agregación de demanda.

1 Disponible aquí: https://www.colombiacompra.gov.co/secop/colombia-compra-eficiente/nuestra-mision 2 Disponible aquí: https://www.colombiacompra.gov.co/secop/colombia-compra-eficiente/vision Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD - Consolidar un marco de gobernanza para la gestión del conocimiento e información en la agencia, fortaleciendo los procesos de innovación y desarrollo tecnológico con el fin de impulsar la transparencia y fomentar la participación de actores en el sistema electrónico de contratación pública.

• Fomentar la participación e inclusión de actores del Sistema de Compra

desarrollo tecnológico con el fin de impulsar la transparencia y fomentar la participación de actores en el sistema electrónico de contratación pública.

• Fomentar la participación e inclusión de actores del Sistema de Compra Pública a través de mecanismos que promuevan la apropiación y difusión del conocimiento, fortalezcan sus capacidades, y mejoren el relacionamiento con la ciudadanía y grupos de valor.

• Optimizar el modelo de operación de la Agencia con el propósito de promover sinergias al interior y con otras instituciones, que faciliten los procesos de toma de decisiones y el logro de resultados efectivos3.” Seguidamente, y en relación, también, con el octavo interrogante, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública es la norma de derecho público que rige las etapas precontractual, contractual y postcontractual de los negocios jurídicos celebrados por las entidades estatales, expedido al amparo del inciso final del artículo 150 de la Constitución Política, y hoy contenido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, el Decreto 1860 de 2021 y demás normas legales y reglamentarias pertinentes. No obstante, el numeral 2 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011 señala que otra de las funciones de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la de “desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación

Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la de “desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación pública del Estado y promuevan las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, a fin de que se cumplan los principios y procesos generales que deben gobernar la actividad contractual de las entidades públicas”. Así mismo, el numeral 5 del mismo artículo otorga la facultad para expedir circulares externas en materia de compras y contratación pública 4 . 3 Disponible aquí: https://www.colombiacompra.gov.co/secop/colombia-compra-eficiente/objetivos-institucionales 4 Disponible aquí: https://www.colombiacompra.gov.co/circulares Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 10 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD En ejercicio de las competencias antes señaladas, Colombia Compra Eficiente ha expedido Guías, Manuales 5 y Circulares , los cuales pueden ser calificados como herramientas de apoyo a los partícipes de la contratación

pública. Pese a que el Decreto Ley 4170 de 2011 no contiene de manera expresa los vocablos Guía o Manual, Colombia Compra Eficiente, a partir del 2013, los ha expedido como instrumentos y herramientas que facilitan las compras y la contratación pública y promueven las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad. Ahora bien, en virtud de lo citado anteriormente, en relación con el cuarto interrogante de su consulta, esta Agencia realiza capacitaciones en vivo dirigidas a la ciudadanía y entidades estatales interesadas totalmente gratis. La programación de nuestras capacitaciones se puede encontrar en nuestra página web, en la sección calendario, de la siguiente manera: Enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/ciudadanos/calendario 5 Disponible aquí: https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/manuales-y-guias Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 11 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023FORMATO PQRSD También, esta Agencia cuenta con la “Escuela de Formación Virtual” 6 en la cual los funcionarios de las distintas Entidades Estatales podrán encontrar un espacio de formación con una amplia gama de cursos virtuales apoyados en el uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación -TICcon una metodología de autoaprendizaje (modalidad e-learning). En estos cursos, ciudadanos interesados en el sistema de compras y contratación pública

uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación -TICcon una metodología de autoaprendizaje (modalidad e-learning). En estos cursos, ciudadanos interesados en el sistema de compras y contratación pública podrán reforzar conocimientos previos y adquirir nuevos, que les permitan identificar como la contratación estatal desempeña un papel fundamental en la construcción de un país más justo, inclusivo y próspero para todos sus ciudadanos, asimismo, les permitirá conocer herramientas que contribuyan al seguimiento y control del sistema de compra, contratación pública y la adecuada ejecución de los recursos públicos que contribuyen a la transparencia y lucha contra la corrupción. Ahora bien, en relación con la democratización de las compras públicas, en relación con sus demás interrogantes, se encuentran diferentes instrumentos normativos tendientes a su implementación, tales como: i) la Ley de emprendimiento –2069 de 2020–; ii) al Plan Nacional de Desarrollo 20222026 –Ley 2294 de 2023–; iii) el Documento Tipo para la Contratación Directa de Convenios Solidarios para la ejecución de obras hasta la Menor Cuantía con Organismos de Acción Comunal –Resolución 358 de 2023–; y, iv) Mi Mercado Popular. En primer lugar, e l 31 de diciembre de 2020 se promulgó la Ley 2069, “Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”. En cuanto a su contenido, es importante señalar que, como dispone el artículo 1, aquella “tiene por objeto establecer un marco regulatorio que propicie el

“Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”. En cuanto a su contenido, es importante señalar que, como dispone el artículo 1, aquella “tiene por objeto establecer un marco regulatorio que propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad” 7. Esto, a partir de “[…] un enfoque regionalizado de acuerdo con las realidades socioeconómicas de cada región”. En desarrollo de esta finalidad, se establecen medidas de apoyo para las micro, pequeñas y medianas empresas –Mipymes–, 6 Disponible aquí: https://formacionvirtual.colombiacompra.gov.co/?redirect=0 7 Texto del Proyecto de Ley 122 de 2020 Cámara. Exposición de motivos. Consultado el 29 de diciembre de 2021 en