CCE - Concepto 423 de 2025

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023

DOCUMENTOS TIPO – Interventoría de infraestructura de transporte – Versión 3 Mediante la Resolución 725 del 19 de diciembre de 2024, se adoptó la versión 3 de los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte, y se derogó la versión 2 que se había adoptado por medio de la Resolución 326 de 2022. De acuerdo con el artículo séptimo de la Resolución 725 de 2024, los documentos tipo que se adoptan aplican para los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 3 de febrero de 2025.

INTERVENTORÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE – VERSIÓN 3 – Capital de trabajo– Numeral 3.6

En el numeral “3.6 Capital de trabajo” del documento base de los documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3, se describen las condiciones mediante las cuales las Entidades deberán solicitar este indicador y las particularidades que aplican. (…) (…) la versión 3 de los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de

méritos para contratar la interventoría de obra públicas de infraestructura de transporte, buscó implementar una nueva metodología para la determinación de los requisitos de capacidad financiera y organizacional de forma general y del capital de trabajo de forma particular. Para este último, supuso integrar dentro de su determinación los recursos que se requieren para apalancar las necesidades contractuales equivalentes a una cantidad (n) de meses antes de la normalización del flujo de pago del contrato, -lo cual, desde la versión 2 del documento tipo se estableció en 3 meses-, considerando los siguientes elementos:

1. Las facturas normalmente son pagadas por las entidades a los 60 días calendario, lo anterior teniendo en cuenta los trámites que se deben realizar.

2. Este nivel de apalancamiento se incrementa en un mes conforme aumenta el plazo estimado de ejecución, considerando que esto supondrá un incremento en el alcance del proyecto y por ende las necesidades del talento humano requerido.

INTERVENTORÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE – VERSIÓN 3 – Capital de trabajo – Numeral 3.6 – Procesos – Plazo de ejecución – Mayor o igual a 12 mesesFORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

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Considerando lo señalado, para los procesos que tienen un plazo de ejecución estimado mayor o igual a 12 meses, esta Agencia determinó que a diferencia de la versión 2, en la versión 3 se debía considerar que este factor de apalancamiento se incrementara gradualmente y no se quedara estático (en 3 meses). En consecuencia, teniendo en cuenta las necesidades mínimas de apalancamiento ya identificadas, se determinó incrementar el requisito de apalancamiento (meses) en cada rango de plazo estimado de ejecución (…). CAPITAL DE TRABAJO – Partición – MiPymes (…) el requerimiento responde a las necesidades mínimas de apalancamiento pensadas para el servicio asegurando el cumplimiento de los requerimientos contractuales para cada proyecto, en aquellos casos en los cuales el flujo de pagos del proyecto puede ser más estrecho y requiere un nivel de apalancamiento mayor. Ahora, es importante indicar que estas modificaciones se sustentaron en la revisión financiera de 610 empresas del sector, las cuales permitieron identificar entre otros, el promedio del capital de trabajo de las empresas del sector identificadas como MiPymes. (…) Como se observa, el valor promedio del capital de trabajo de las empresas identificadas como MiPymes es superior al capital de trabajo planteado en el ejemplo realizado por el peticionario, lo que de entrada permite evidenciar que la metodología no implica una restricción a la participación de las MiPymes en este tipo de proyectos. También, debe indicarse que dentro de la fórmula para la determinación del capital de

trabajo en la versión 3 del documento tipo, está integrando el anticipo o pago anticipado que otorgue la Entidad (si determina hacerlo) como forma de apalancar los proyectos (…) Con base en lo anterior, se evidenció niveles de capital de trabajo promedio que para el caso de las empresas identificadas cómo MiPymes se ubican por encima.FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 3 Colombia Compra Eficiente

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Bogotá D.C., 6 de mayo de 2025 Señor Carlos Andrés Vega Pérez Bucaramanga, Santander Concepto C423 de 2025

Temas: DOCUMENTOS TIPO – Interventoría de infraestructura de transporte – Versión 3 / INTERVENTORÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE – VERSIÓN 3 – Capital de trabajo– Numeral 3.6 / INTERVENTORÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE – VERSIÓN 3 – Capital de trabajo – Numeral 3.6 – Procesos – Plazo de ejecución – Mayor o igual a 12 meses / CAPITAL DE TRABAJO – Partición – MiPymes Radicación: Respuesta a consultas con radicados Nos.

P20250407003325 y P20250407003333

Estimado señor Vega Pérez: En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11,

numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido en el artículo 4 de la Resolución 1707 de 2018 expedida por esta Entidad, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde sus solicitudes de consulta de fecha 7 de abril de 2025, en la cual, en relación con el numeral 3.6 “Capital de trabajo” contenido en los documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3, y con ese mismo numeral en relación con los documentos tipo referidos pero sobre la versión 2”, usted indica lo siguiente: “(…)FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023 (…) De lo anterior se resalta el cambio entre versiones para la aplicación de proyectos de interventoría cuyo plazo de ejecución sea inferior a 12 meses, sustrayendo que en la VERSIÓN 2, dependía del presupuesto oficial expresado en SMMLV, así: Sin embargo, para la VERSIÓN 3, se establece una única condición y no depende de ninguna variable, como se muestra a continuación:FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 5

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Por otro lado, con extrañeza se observa que el Capital de Trabajo

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Por otro lado, con extrañeza se observa que el Capital de Trabajo Demandado (Requerido) VERSION 3 para procesos de selección cuyo plazo de ejecución sea igual o superior a 12 meses, sea menor que para procesos inferiores a 12 meses, de acuerdo con el siguiente análisis: Supuesto: POE = $ 1.000.000.000 n= 3 Aplicando la Formula para el calculo del capital de trabajo demandando en base a los supuestos, se obtiene lo siguientes resultados. En referencia a la anterior imagen se destaca que la tendencia del capital de trabajo demandado en función del tiempo disminuye, lo cual carece de toda validez lógica, puesto que se supone que sea directamente proporcional, es decir que aumente en función del tiempo, tal y como lo expone el Anexo a la Memoria Justificativa de los documentos tipo versión 3 de interventorías para proyectos de infraestructura de transporte, donde se constituye que la manera en que se estructuró acreditar el capital de trabajo se configuro teniendo las siguientes consideraciones: “1. Las facturas normalmente son pagadas por las entidades a los 60 días calendario, lo anterior teniendo en cuenta los trámites que se deben realizar. 2. Este nivel deFORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6 Colombia Compra Eficiente

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apalancamiento se incrementa en un mes conforme aumenta el plazo estimado de ejecución, considerando que esto supondrá un incremento en el alcance del proyecto y por ende las necesidades del talento humano requerido.” Se resalta que lo anterior no es concordante con el análisis realizado, dado que, tal como se muestro en la Grafica 1. Supone que el capital del trabajo disminuye en incremento al alcance del proyecto en el tiempo, lo cual generaría una evaluación errónea y un vicio en los procedimientos al aplicar la fórmula propuesta. Además, para proyectos con plazo inferiores a doce (12) meses se estaría restringiendo la participación de MiPymes al aumentar en un 150% el capital de trabajo respecto a la versión 2 de los documentos tipo para proyectos menores a 5.000 SMMLV. Ahora bien, es importante traer a colación Documento Tipo de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social; que agrupa los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, donde para proyectos que no superen doce (12) en el plazo de ejecución se prescindirá de solicitar a los oferentes acreditar el capital de trabajo demandado, tal como se muestra a continuación: (…) Luego, bajo todas las consideraciones y análisis antes expuesto en comparativa a la VERSIÓN 2 de los documentos tipo de interventoría para obras de infraestructura de transporte y los documentos tipo de interventoría para obras de infraestructura social, se aduce una mala redacción, interpretación y formulación respecto al capital de trabajo demandado en la versión vigente de los documentos tipo de

interventoría para infraestructura de transporte (Versión 3). Por tanto, es menester de la AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA – COLOMBIA COMPRA EFICIEN ANCPCCE, revisar y aclarar las diferencias evidenciadas en cuando a prescindir de solicitar el capital de trabajo en los documentos tipo de interventoría para obras de infraestructura social en comparación con solicitar y aumentar el capital de trabajo para los documentos tipo de interventoría para infraestructura de transporte versión 3 para procesos con plazo de ejecución inferior a doce (12) meses, además de considerar el análisis efectuado del capital de trabajo para esta última versión donde se evidencia que para proceso con plazo de ejecución mayor o igual a doce (12) meses se disminuye en función del tiempo lo cual carece de todo sustento lógico desde el punto de vista técnico y financiero, puesto que debería ser directamente proporcional, es decir aumentar en proporción al incremento del plazo de ejecución, toda vez, que lo anterior, obedece a certificar la capacidad del contratista de mantener las condiciones financieras a lo largo del tiempo.FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 7 Colombia Compra Eficiente

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Desde el punto de vista técnico, no existe sustento que respalde NO

solicitar el capital de trabajo para interventorías a proyectos de infraestructura social y SI para interventorías a proyectos de infraestructura de transporte, por cuanto, ambas interventorías se miden en base a la capacidad técnica del personal y no a condiciones que supediten solicitar exigencias particulares para ejecutar interventorías a proyectos de infraestructura social o de transporte”. (SIC) De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición se resolverá su consulta dentro de los límites de la referida competencia consultiva, esto es, haciendo abstracción de las circunstancias particulares y concretas mencionadas en su petición, pero haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con el problema jurídico de su consulta.

1. Problema planteado: De acuerdo con el contenido de su solicitud, esta Agencia resolverá los siguientes problemas jurídicos, en relación con los documentos tipo de interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte – versión 3: i) ¿Cuál es el alcance y justificación de las modificaciones realizadas al numeral 3.6 “Capital de trabajo”, en relación con su versión anterior? ii) ¿ Las modificaciones incorporadas en el numeral 3.6 “Capital de trabajo” restringen la participación de MiPymes en estos procesos?FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8

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2. Respuesta: i) La versión 3 de los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obra públicas de infraestructura de transporte, buscó implementar una nueva metodología para la determinación de los requisitos de capacidad financiera y organizacional de forma general y del capital de trabajo de forma particular. Para este último, supuso integrar dentro de su determinación los recursos que se requieren para apalancar las necesidades contractuales equivalentes a una cantidad (n) de meses antes de la normalización del flujo de pago del contrato, -lo cual, desde la versión 2 del documento tipo se estableció en 3 meses-, considerando los siguientes elementos: - Las facturas normalmente son pagadas por las entidades a los 60 días calendario, lo anterior teniendo en cuenta los trámites que se deben realizar. - Este nivel de apalancamiento se incrementa en un mes conforme aumenta el plazo estimado de ejecución, considerando que esto

• Las facturas normalmente son pagadas por las entidades a los 60 días calendario, lo anterior teniendo en cuenta los trámites que se deben realizar. - Este nivel de apalancamiento se incrementa en un mes conforme aumenta el plazo estimado de ejecución, considerando que esto supondrá un incremento en el alcance del proyecto y por ende las necesidades del talento humano requerido.

Considerando lo señalado, para los procesos que tienen un plazo de ejecución estimado mayor o igual a 12 meses, esta Agencia determinó que a diferencia de la versión 2, en la versión 3 se debía considerar que este factor de apalancamiento se incrementara gradualmente y no se quedara estático (en 3 meses). En consecuencia, teniendo en cuenta las necesidades mínimas de apalancamiento ya identificadas, se determinó incrementar el requisito de apalancamiento (meses) en cada rango de plazo estimado de ejecución definido en la siguiente tabla: “Tabla 14. Meses de apalancamiento Plazo estimado de ejecución del proceso de selección >= (meses) < (meses) Meses de apalancamiento 12 24 3 24 36 4FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

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Plazo estimado de ejecución del proceso de selección >= (meses) < (meses) Meses de apalancamiento 36 48 5 48 60 6 60 72 7 72 84 8 84 96 9 96 108 10

Plazo estimado de ejecución del proceso de selección >= (meses) < (meses) Meses de apalancamiento 36 48 5 48 60 6 60 72 7 72 84 8 84 96 9 96 108 10 108 120 11 120 - 12

(…)” Como se observa, a diferencia de la versión 2, la determinación del capital de trabajo no va a quedar atado a una cantidad especifica de meses (3), sino que, por el contrario, a medida que el proyecto aumenta en alcance en la relación presupuesto/plazo estimado se incrementará en un mes el factor sobre el cual se determinará el capital de trabajo demandado. Es importante resaltar que, el incremento no está pensado mes a mes, sino que, está considerado para cada rango establecido en la tabla lo cual supone un periodo de 12 meses en cada uno. Esto, buscando que los niveles de apalancamiento exigidos para este tipo de servicios antes del flujo normal de pagos del contrato mantengan la proporcionalidad inicial definida en el documento tipo versión 2, pero subsanando la necesidad de incrementar el requisito a medida que el proyecto aumenta su alcance. Respecto a los procesos que tienen un plazo de ejecución menor a 12 meses, la modificación se centró en definir un porcentaje único para realizar la determinación del capital de trabajo, considerando el porcentaje equivalente a ese nivel de apalancamiento máximo identificado para un proceso de 12 meses, el cual correspondía al 25% (3/12: 0,25). Esto permitió estandarizarFORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 10 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023 el requisito de acuerdo con las necesidades de apalancamiento para el servicio independiente del presupuesto, ya que a menor tiempo de ejecución los niveles de apalancamiento pueden aumentar debido a que se reduce el tiempo para normalizar el flujo de pago del contrato. Sin embargo, esto no supondría un incremento o disminución de las necesidades de apalancamiento (3 meses – 25%), las cuales fueron definidas para el servicio de consultoría e interventoría específicamente.

Esta metodología buscó que la determinación del apalancamiento se requiera para el servicio y que la misma se corresponda con el presupuesto determinado de cada proceso especifico, evitando así que, por un lado se minimicen los requerimientos de apalancamiento (10% de la versión 1) o se sobrestimen (30% de la versión 1), cuando el plazo estimado de ejecución es menor a 12 meses. En este punto es importante indicar que tanto en la versión 2 como en la versión 3, persiste la determinación que las necesidades de apalancamiento cuando el plazo de ejecución es menor a 12 meses deben ser mayores: Plazo estimado de ejecución Versión 2 Versión 3 Menor a 12 meses Mayor o igual a 12 mesesFORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 11 Colombia Compra Eficiente

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Menor a 12 meses Mayor o igual a 12 mesesFORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 11 Colombia Compra Eficiente

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La diferencia en la versión 3 radica en que se estandarizó el requerimiento, considerando las necesidades de apalancamiento del servicio en el primer rango de plazo estimado de ejecución (definido en la metodología de los procesos de selección cuyo plazo es mayor o igual a 12 meses). Aunado a lo anterior, y abordando la observación que plantea el peticionario respeto al por qué el Capital de Trabajo Demandado (Requerido) para procesos de selección cuyo plazo de ejecución sea igual o superior a 12 meses sea menor que para procesos inferiores a 12 meses, es importante reiterar varias consideraciones y resaltar otros elementos. Cómo se indicó previamente, en los procesos de selección con un plazo estimado mayor o igual a 12 la determinación del capital de trabajo se realiza partiendo de las necesidades de apalancamiento identificadas (3 meses) las cuales se incrementarán para cada rango definido en un mes, conforme con la tabla “Meses de apalancamiento” referenciada previamente. Esto hace que la determinación del capital de trabajo dependa de las condiciones específicas del presupuesto y el plazo de cada proceso (tal y como

se había planteado en la versión 2 del documento tipo), partiendo de las necesidades propias de apalancamiento antes de la normalización del flujo de pagos del contrato. Debe señalarse que, las necesidades de apalancamiento con esta metodología buscan atender las condiciones específicas del proyecto, partiendo del supuesto que a mayor alcance en el plazo de ejecución se incrementan los honorarios de los profesionales (servicio intensivo en talento humano), lo cual supone, el incremento del presupuesto de forma paralela. Sin embargo, en el análisis que realiza el peticionario, está utilizando un ejemplo en el cual incrementa la variable plazo pero no presupuesto, lo cual, debe ser revisado toda vez que, no es lo mismo (por ejemplo) una interventoría con un plazo de ejecución de 12 meses a una con un plazo de ejecución de 24 meses. Por ende, y pese a que en ese rango de plazo estimado de ejecución, las necesidades de apalancamiento son las mismas (3 meses), considerar la variable presupuesto permite evidenciar la proporcionalidad del capital de trabajo acorde a las condiciones particulares del proyecto. Ahora bien, si la Entidad (en el caso hipotético planteado) que estructuró el proceso consideró que la cantidad de perfiles requeridos y el plazo estimado de ejecución se corresponden con esa relación (presupuesto:1.000.000.000 – Plazo: 23 meses), es claro que las necesidades de apalancamiento por la distribución en el tiempo del proceso serían esas, teniendo en cuenta que esa sería la distribución de las cargas a lo largo del tiempo (por ejemplo, menos perfiles).FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 12 Colombia Compra Eficiente

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perfiles).FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 12 Colombia Compra Eficiente

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Por el contrario, un mejor análisis del capital de trabajo demandando, debe considerar cómo se relacionan distintas variables en el alcance del proyecto (presupuesto – plazo) de manera proporcional, debido a que un mayor nivel de tiempo (plazo) implicaría un aumento en el presupuesto, ajustando así la determinación del capital de trabajo a las condiciones particulares de cada uno. A continuación, se plantea un escenario hipotético para analizar lo señalado: Escenario 1 Cantidad % dedicación Honorarios mensuales Plazo estimado del proyecto (meses) Presupuesto total Perfil 1 1 100% $ 14.500.000,00 12 $ 174.000.000,00 Perfil 2 4 100% $ 7.200.000,00 12 $ 345.600.000,00 Perfil 3 5 100% $ 5.800.000,00 12 $ 348.000.000,00 Perfil 4 4 100% $ 3.460.000,00 12 $ 166.080.000,00 $ 1.033.680.000,00 Capital de trabajo demandado $ 258.420.000,00 Escenario 2 Cantidad % dedicación Honorarios mensuales Plazo estimado del proyecto (meses) Presupuesto total Perfil 1 1 100% $ 14.500.000,00 23 $ 333.500.000,00 Perfil 2 4 100% $ 7.200.000,00 23 $ 662.400.000,00

del proyecto (meses) Presupuesto total Perfil 1 1 100% $ 14.500.000,00 23 $ 333.500.000,00 Perfil 2 4 100% $ 7.200.000,00 23 $ 662.400.000,00 Perfil 3 5 100% $ 5.800.000,00 23 $ 667.000.000,00 Perfil 4 4 100% $ 3.460.000,00 23 $ 318.320.000,00 $1.981.220.000,00 Capital de trabajo demandado $ 495.305.000,00 Finalmente, se reitera que los requerimientos en capital de trabajo se pensaron, para las necesidades de apalancamiento definidas para este tipo de servicios acorde con las particularidades de cada proyecto estructurado por las Entidades, integrando las variaciones de cada variable analizada: presupuestoFORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 13 Colombia Compra Eficiente

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Atención al ciudadano: (+57) 601 7956600 Código: CCE-REC-FM-17 Versión: 02 Fecha: 31-08-2023 y plazo estimado de ejecución, acorde con el alcance del servicio requerido, lo cual, no genera una evaluación errónea y un vicio en los procedimientos al aplicar la fórmula propuesta. ii) Respecto a su observación en el sentido que las modificaciones incorporadas en la versión 3 del documento tipo está restringiendo la

participación de MiPymes al aumentar en un 150% el capital de trabajo respecto a la versión 2 de los documentos tipo para proyectos menores a 5.000 SMMLV, se deben señalar varios elementos. En primer lugar, como se indicó previamente, el requerimiento responde a las necesidades mínimas de apalancamiento pensadas para el servicio asegurando el cumplimiento de los requerimientos contractuales para cada proyecto, en aquellos casos en los cuales el flujo de pagos del proyecto puede ser más estrecho y requiere un nivel de apalancamiento mayor. Ahora, es importante indicar que estas modificaciones se sustentaron en la revisión financiera de 610 empresas del sector, las cuales permitieron identificar entre otros, el promedio del capital de trabajo de las empresas del sector identificadas como MiPymes. Los siguientes son los resultados: 2023 CAPITAL DE TRABAJO (en pesos) MiPymes $2.555.563.000

Tomando de: Anexo memoria justificativa Con base en lo anterior, se evidenció niveles de capital de trabajo promedio que para el caso de las empresas identificadas cómo MiPymes se ubican por

encima del ejemplo en la petición: Ejemplo planteado peticionario (SMMLV) SMMLV (2025) Ejemplo planteado peticionario (pesos) Capital de trabajo demandado (plazo menor a 12 meses) % Capital de trabajo demandado (plazo menor a 12 meses) Pesos 5.000 $1.423.500,00 $7.117.500.000 25% $1.779.375.000 Como se observa, el valor promedio del capital de trabajo de las empresas

identificadas como MiPymes es superior al capital de trabajo planteado en el ejemplo realizado por el peticionario, lo que de entrada permite evidenciar que la metodología no implica una restricción a la participación de las MiPymes en este tipo de proyectos.FORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 14 Colombia Compra Eficiente

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También, debe indicarse que dentro de la fórmula para la determinación del capital de trabajo en la versión 3 del documento tipo, está integrando el anticipo o pago anticipado que otorgue la Entidad (si determina hacerlo) como forma de apalancar los proyectos: Lo anterior, se configuraría en una disminución del requisito (capital de trabajo demandado) de forma acorde a las condiciones específicas de cada proceso de selección. Finalmente es importante indicarle al peticionario, que la Agencia consciente de las variaciones que se pueden presentar en el comportamiento financiero de las empresas de un sector en particular de un año a otro, definió en el artículo 6. “Capacidad financiera y organizacional” de la resolución Numero 725 de 2024, la necesidad de realizar un análisis del sector anualmente con el fin de determinar si la capacidad financiera y organizacional cambia respecto al año inmediatamente anterior. En este sentido, respecto a la observación

realizada sobre las variaciones en los documento tipo de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social, le indicamos que, la Agencia se encuentra en proceso de actualización de esos documentos, y se está considerando unificar los criterios y metodologías incorporados para la determinación del capital de trabajo en la versión 3 de los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obra públicas de infraestructura de transporte.

3. Razones de la respuesta: Lo anterior se sustenta en las siguientes consideraciones:  Los documentos tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los documentos tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por losFORMATO PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 15

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