CCE - Concepto 149 de 2026

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025

DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Vigentes Las Resoluciones 539, 540 y 541 del 21 de agosto de 2025, así como las Resoluciones 952 y 953 del 15 de diciembre de 2025, adoptadas en el sector de infraestructura social, aplican de forma transversal a las modalidades de selección indicadas y a los proyectos de infraestructura, interventoría y consultoría enmarcados dentro de los sectores educativo, de salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026. DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las

Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Uno de los elementos comunes a los diferentes documentos tipo es la “Matriz – Experiencia”. Esta consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, encontramos el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidad estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia. DOCUMENTOS TIPO – Sector social – Consultoría – Resolución 952 de 2025 Considerando su solicitud debe indicarse que, mediante la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, se adoptaron los documentos tipo transversales para los procesos de concurso de méritos destinados a contratar la consultoría de estudios de ingeniería deFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 2 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 infraestructura social, así como los documentos tipo complementarios para estos mismos procesos, relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda.

DOCUMENTOS TIPO SECTOR SOCIAL – Consultoría – Resolución 952 de 2025 – Estructura Para efectos prácticos, la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025 fue estructurada considerando dos grupos de documentos tipo: los documentos tipo transversales, contenidos en el Capítulo I, que incluyen el documento base, formatos, anexos, matrices y formularios aplicables de manera general a los procesos de selección para la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social; y los documentos tipo adicionales o complementarios, establecidos en los Capítulos II a VI, que corresponden a cada sector específico —educativo, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda— y que incluyen la Matriz 1 – Experiencia de cada sector. Esta organización permite que las entidades estatales apliquen los documentos tipo de manera conjunta y conforme a la relevancia técnica de cada proyecto, respetando los parámetros obligatorios, las reglas de inalterabilidad y las instrucciones de implementación señaladas en la Resolución, asegurando la uniformidad en los procesos de concurso de

obligatorios, las reglas de inalterabilidad y las instrucciones de implementación señaladas en la Resolución, asegurando la uniformidad en los procesos de concurso de méritos para la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social. DOCUMENTOS TIPO SECTOR SOCIAL – Consultoría – Forma de aplicación En consecuencia, para adelantar un proceso de selección con los documentos tipo de consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social, se aclara que dichos documentos ya han sido adoptados mediante la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, y se encuentran publicados en la página web de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, distribuidos en las carpetas correspondientes a los documentos tipo transversales y documentos tipo adicionales por sector. Así, la entidad que adelante el proceso de selección deberá implementar los documentos tipo de acuerdo con la estructura y las instrucciones señaladas: identificando el sector de la consultoría (educativo, salud, cultura, recreación y deporte, institucional o vivienda), seleccionando la Matriz 1 – Experiencia correspondiente y aplicándola de manera conjunta con los documentos tipo transversales, incluyendo el documento base, formatos, anexos, matrices y formularios, tal como se establece en los capítulos I a VI de la Resolución 952 de 2025.FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 3 Colombia Compra Eficiente

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Bogotá D.C., 27 de febrero de 2026 Señora Luisa Fernanda Henao Guerrero Villavicencio, Meta Concepto C-149 de 2026

Temas: DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad / SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Vigentes / DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia / DOCUMENTOS TIPO – Sector social – Consultoría – Resolución 952 de 2025 / DOCUMENTOS TIPO SECTOR SOCIAL – Consultoría – Resolución 952 de 2025 – Estructura / DOCUMENTOS TIPO SECTOR SOCIAL – Consultoría – Forma de aplicación Radicación: Respuesta a consulta con radicado No.

1_2026_02_02_001273

Estimada señora Henao Guerrero: En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido por la Resolución 469 de 2025 expedida por esta Entidad , la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde su solicitud de consulta del 2 de febrero de 2026, en la cual manifiesta lo siguiente: “Cordial saludo, solicito a la Entidad me brinde aclaración sobre la resolución 953 de 2025, ya que en su titulo solo habla sobre la reglamentación de documentos tipo en INTERVENTORIA DE

“Cordial saludo, solicito a la Entidad me brinde aclaración sobre la resolución 953 de 2025, ya que en su titulo solo habla sobre la reglamentación de documentos tipo en INTERVENTORIA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL, pero la misma agencia también carga todos los documentos tipo aplicables para las CONSULTORIAS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL y relaciona en esta sección la misma resolución 953 de 2025, esto quiere decir que: ¿no existe una resolución que reglamente las CONSULTORIAS DE INFRAESTRUCTURAFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 4 Colombia Compra Eficiente

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SOCIAL? ¿Por que la agencia subió una serie de documentos tipo para CONSULTORIAS DE INFRAESTURCTURA SOCIAL si no existe una resolución que reglamente, es netamente para que las Entidades se puedan guiar pero aun no es obligatorio la aplicación de documentos

tipo en CONSULTORIAS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL?”(sic).

De manera preliminar, resulta necesario acotar que esta entidad sólo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites

extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compra pública. La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Conforme lo expuesto, en aras de satisfacer el derecho fundamental de petición se resolverá su consulta dentro de los límites de la referida competencia consultiva, esto es, haciendo abstracción de las circunstancias particulares y concretas que menciona en las preguntas de la solicitud, pero haciendo unas consideraciones sobre las normas generales relacionadas con el problema jurídico de su consulta.

1. Problema planteado: De acuerdo con el contenido de su solicitud, esta Agencia resolverá los siguientes problemas jurídicos: i) ¿Existe una Resolución que reglamente los documentos tipo de Consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social? y ii) ¿Cuál es la estructura de la Resolución?

2. Respuestas: i) Sí. Mediante la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, se adoptaron los documentos tipo transversales para los procesos de concurso de méritos destinados a contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social, así como los documentos tipo complementarios para estos mismos procesos, relacionados con los sectores de educación, salud,FORMATO DE RESPUESTA PQRSD

destinados a contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social, así como los documentos tipo complementarios para estos mismos procesos, relacionados con los sectores de educación, salud,FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 5 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda.

Tal como se dispuso en la memoria justificativa de la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, los documentos tipo para los procesos de selección mediante concurso de méritos para contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social, fueron adoptados teniendo en cuenta lo siguiente: i) la importancia en las compras públicas de la Ley 2294 de 2023 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, ii) la inversión de recursos públicos en estos proyectos, iii) pluralidad de oferentes al cierre en el sector social, particularmente, en la modalidad de concurso de méritos para contratar consultorías, y iv) otras consideraciones adicionales. Importancia de contar con documentos tipo en todas las modalidades de selección en el sector social. ii) Para efectos prácticos, la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025 fue estructurada considerando dos grupos de documentos tipo: los documentos tipo transversales, contenidos en el Capítulo I, que incluyen el documento base, formatos, anexos, matrices y formularios aplicables de manera general a

estructurada considerando dos grupos de documentos tipo: los documentos tipo transversales, contenidos en el Capítulo I, que incluyen el documento base, formatos, anexos, matrices y formularios aplicables de manera general a los procesos de selección para la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social; y los documentos tipo adicionales o complementarios, establecidos en los Capítulos II a VI, que corresponden a cada sector específico —educativo, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda— y que incluyen la Matriz 1 – Experiencia de cada sector. Esta organización permite que las entidades estatales apliquen los documentos tipo de manera conjunta y conforme a la relevancia técnica de cada proyecto, respetando los parámetros obligatorios, las reglas de inalterabilidad y las instrucciones de implementación señaladas en la Resolución, asegurando la uniformidad en los procesos de concurso de méritos para la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social. En consecuencia, para adelantar un proceso de selección con los documentos tipo de consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social, se aclara que dichos documentos ya han sido adoptados mediante la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, y se encuentran publicados en la página web de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, distribuidos en las carpetas correspondientes a los documentos tipo transversales y documentos tipo adicionales por sector. Así, la entidad que adelante el proceso de selección deberá implementar los documentos tipo deFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6 Colombia Compra Eficiente

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adelante el proceso de selección deberá implementar los documentos tipo deFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 6 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 acuerdo con la estructura y las instrucciones señaladas: identificando el sector de la consultoría (educativo, salud, cultura, recreación y deporte, institucional o vivienda), seleccionando la Matriz 1 – Experiencia correspondiente y aplicándola de manera conjunta con los documentos tipo transversales, incluyendo el documento base, formatos, anexos, matrices y formularios, tal como se establece en los capítulos I a VI de la Resolución 952 de 2025.

3. Razones de la respuesta: Lo anterior se sustenta en las siguientes consideraciones: El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la

Administración Pública. Con sustento en esta competencia, esta Agencia expidió diversos grupos de documentos tipo aplicables principalmente a la contratación de obras públicas de infraestructura de transporte, de agua potable y saneamiento básico y social, para interventoría y consultoría de estudios de ingeniería, pero también, para la

de documentos tipo aplicables principalmente a la contratación de obras públicas de infraestructura de transporte, de agua potable y saneamiento básico y social, para interventoría y consultoría de estudios de ingeniería, pero también, para la celebración de convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal y para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito. De conformidad con las modalidades de selección establecidas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, estos documentos tipo se han expedido para las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía, concurso de méritos y contratación directa. En el sector social, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el segundo semestre del año 2025 adoptó las siguientes Resoluciones para contratar obra pública y concurso de méritos: i) Resolución 539 del 21 de agosto de 2015 "Por la cual se adopta la versión -2de los documentos tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública del sector de infraestructura social y se deroga la Resolución 219 de 2021; se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectoresFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 7 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 de educación, salud, cultura, recreación y deporte - versión 2 y se derogan las Resoluciones 220, 392 у 454 de 2021; y se adoptan los documentos tipo

Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 de educación, salud, cultura, recreación y deporte - versión 2 y se derogan las Resoluciones 220, 392 у 454 de 2021; y se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores institucional y vivienda". ii) Resolución 540 del 21 de agosto de 2025 "Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura social; y los documentos tipo complementarios para los procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda". iii) Resolución 541 del 21 de agosto de 2025 “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura social; y los documentos tipo complementarios para los procesos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda”. iv) Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025 “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos, para contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social; que agrupa los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda”. v) Resolución 953 del 15 de diciembre de 2025 “Por la cual se adopta la

agrupa los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda”. v) Resolución 953 del 15 de diciembre de 2025 “Por la cual se adopta la versión - 2 de los documentos tipo transversales para los procesos de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social, los documentos tipo complementarios para los procesos de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social relacionados con el sector educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda y se deroga la Resolución 798 del 29 de diciembre de 2023". Las Resoluciones 539, 540 y 541 del 21 de agosto de 2025, así como las Resoluciones 952 y 953 del 15 de diciembre de 2025, adoptadas en el sector de infraestructura social, aplican de forma transversal a las modalidades de selección indicadas y a los proyectos de infraestructura, interventoría y consultoría enmarcados dentro de los sectores educativo, de salud, cultura,FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 8 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 20261.

Es importante resaltar que, en virtud de la regla de inalterabilidad, los

recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 20261. Es importante resaltar que, en virtud de la regla de inalterabilidad, los documentos tipo solo pueden ser modificados en los aspectos en que estos lo permitan. Esto corresponde a aquellos aspectos que se encuentran entre corchetes y resaltados en gris –[texto]–, para lo cual deberán observarse las instrucciones contenidas en los mismos para su diligenciamiento. Por lo tanto, la entidad solo podrá modificar aspectos de los documentos tipo cuando así esté permitido, en los términos expuestos. Lo anterior implica que, en los apartes en que los documentos tipo no lo permitan, la entidad deberá integrar el contenido de estos a su proceso de contratación sin ningún tipo de alteración. 1 Resolución 539 del 21 de agosto de 2025, artículo 23. “Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y aplicará a los procedimientos de selección de licitación de obra pública de infraestructura social en los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 16 de febrero de 2026”. Resolución 540 del 21 de agosto de 2025, artículo 22. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y aplicará a los procedimientos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura social de los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 16 de febrero de 2026.

menor cuantía de obra pública de infraestructura social de los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 16 de febrero de 2026. Resolución 541 del 21 de agosto de 2025, artículo 22. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y aplicará a los procedimientos de mínima cuantía de obra pública de infraestructura de los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 16 de febrero de 2026. Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, artículo 22. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación, y aplicará para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social en los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026. Resolución 953 del 15 de diciembre de 2025, artículo 22. Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de su publicación, deroga la Resolución 798 del 29 de diciembre de 2023 y sus modificaciones posteriores, y aplicará para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social en los sectores educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026.FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026.FORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 9 Colombia Compra Eficiente

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Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Uno de los elementos comunes a los diferentes documentos tipo es la “Matriz – Experiencia”. Esta consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, encontramos el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidad estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia. La Matriz – Experiencia, cumple una doble función: Por un lado, sirve para estandarizar las condiciones de experiencia, conforme al parágrafo 7 del artículo

contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia. La Matriz – Experiencia, cumple una doble función: Por un lado, sirve para estandarizar las condiciones de experiencia, conforme al parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. De otro lado, dicha matriz permite determinar el ámbito de aplicación de los documentos tipo respecto de objetos contractuales asociados, ya que son las actividades descritas en esta las que, obligatoriamente, deben contratarse aplicando documentos tipo. De esta manera, para saber a qué actividades deben aplicarse los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social expedidos por esta Agencia, la entidad debe verificar que estos apliquen para la modalidad de selección en la que debe celebrarse el proceso, subsumiendo el objeto a contratar en los tipos de proyectos de infraestructura a contratarse. Por tanto, si el objeto contractual a ejecutar se encuadra materialmente dentro de alguno de los tipos actividades concretas señaladas en cada una de las matrices de experiencia, se tendrán que aplicar estos documentos tipo para los mencionados sectores −según corresponda−, mientras que en el caso contrario no será forzosa su aplicación. Considerando su solicitud debe indicarse que, mediante la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, se adoptaron los documentos tipo transversales para los procesos de concurso de méritos destinados a contratar la consultoría deFORMATO DE RESPUESTA PQRSD Agencia Nacional de Contratación Pública pág. 10 Colombia Compra Eficiente

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Código: CCE-REC-FM-17 V: 03 Fecha: 21-10-2025 estudios de ingeniería de infraestructura social, así como los documentos tipo complementarios para estos mismos procesos, relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda.

Tal como se dispuso en la memoria justificativa de la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025, los documentos tipo para los procesos de selección mediante concurso de méritos para contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social, fueron adoptados teniendo en cuenta lo siguiente: i) la importancia en las compras públicas de la Ley 2294 de 2023 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, ii) la inversión de recursos públicos en estos proyectos, iii) pluralidad de oferentes al cierre en el sector social, particularmente, en la modalidad de concurso de méritos para contratar consultorías, y iv) otras consideraciones adicionales. Importancia de contar con documentos tipo en todas las modalidades de selección en el sector social2. Para efectos prácticos, la Resolución 952 del 15 de diciembre de 2025 fue estructurada considerando dos grupos de documentos tipo: los documentos tipo transversales, contenidos en el Capítulo I, que incluyen el documento base, formatos, anexos, matrices y formularios aplicables de manera general a los procesos de selección para la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social; y los documentos tipo adicionales o complementarios,

formatos, anexos, matrices y formularios aplicables de manera general a los procesos de selección para la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social; y los documentos tipo adicionales o complementarios, establecidos en los Capítulos II a VI, que corresponden a cada sector específico —educativo, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda— y que incluyen la Matriz 1 – Experiencia de cada sector. Esta organización permite que las entidades estatales apliquen los documentos tipo de manera conjunta y conforme a la relevancia técnica de cada proyecto, respetando los parámetros obligatorios, las reglas de inalterabilidad y las instrucciones de implementación señaladas en la Resolución, asegurando la uniformidad en los procesos de concurso de méritos para la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social. A continuación, y con el propósito de ofrecer mayor claridad sobre la estructura de la Resolución, se presenta